SESIÓN SOLEMNE NÚMERO DOS, CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, EL DÍA PRIMERO DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL, EN LA QUE EL CIUDADANO GOBERNADOR DEL ESTADO RINDE SU TERCER INFORME DE GOBIERNO.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES LÓPEZ. Señores Diputados, se abre la Sesión Solemne en la que el ciudadano Gobernador del Estado rendirá su Tercer Informe de Gobierno. Se abre la sesión. Para dar inicio, solicito a la Secretaría, de a conocer el orden del día al que se sujetará la presente sesión.

DIP. SRIO. MORALES DE LA PEÑA. Orden del día. I.- Lista de Presentes, II.- Instalación de la Sesión, III.- Lectura, discusión y aprobación del acta de la Sesión Solemne de fecha 1° de octubre del 2000, IV.- Intervención de los grupos Parlamentarios de este Congreso, V.- Designación de Comisión de Cortesía, para introducir al Recinto Oficial a los Titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial, VI.- Entrega del Informe y Mensaje del ciudadano Lic. Fernando Moreno Peña, VII.- intervención del Diputado Presidente, conforme lo dispone el artículo 31 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, VIII.- Convocatoria a la primera Sesión Ordinaria, IX.- Clausura.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Para desahogar el primer punto del orden del día, solicito a la Secretaría, proceda a pasar lista de presentes.

DIP. SRIO. ALCARAZ ANDRADE. Con todo gusto ciudadano Presidente.  Diputado Jorge Octavio Íñiguez Larios, Diputado Roberto Chapula de la Mora, Diputado Héctor Arturo Velasco Villa, Diputado J. Jesús Fuentes Martínez, Diputado Gonzalo Lino Peregrina, Diputado Salvador Solís Aguirre, Diputado Adrián López Virgen, Diputado Fernando Ramírez González, Diputado Rubén Vélez Morelos, Diputada Ma. del Rosario Gómez Godínez, Diputado José María Valencia Delgado, Diputado Sergio Marcelino Bravo Sandoval, Diputado Nabor Ochoa López, Diputado José Mancilla Figueroa, el de la voz, Diputado Roberto Alcaraz Andrade, Diputado Gustavo Alberto Vázquez Montes, Diputado Francisco Xavier Maurer Ortíz Monasterio, Diputado Antonio Morales de la Peña, Diputada Rosa Estela de la Rosa Munguía, Diputado Rafael Vázquez Anguiano, Diputado Agustín Martell Valencia, Diputado Armando de la Mora Morfín, Diputado Jaime Enrique Sotelo García, Diputada Mercedes Carrasco Zúñiga, Diputado Joel Padilla Peña. Diputado Presidente informo a usted que están presentes 25 Diputados que integran este H. Congreso del Estado.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Muchas gracias Diputado. Ruego a ustedes señoras Diputadas y señores Diputados, así como al público asistente, ponerse de pie, para proceder a la declaratoria de instalación de esta Sesión Solemne. Habiendo quórum legal, siendo las 17 horas con 16 minutos del día primero de octubre del año 2000, declaro formalmente instalada la presente sesión. Pueden sentarse.

Para desahogar el siguiente punto del orden del día, solicito a la Secretaría de lectura al acta de la sesión solemne, celebrada con fecha 1 de octubre del año 2000.

DIP. SRIO. MORALES DE LA PEÑA. DA LECTURA AL ACTA DE REFERENCIA.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Está a la consideración de ustedes, señoras Diputadas y señores Diputados, el acta que acaba de ser leída. En virtud de que ningún Diputado hace uso de la palabra, solicito a la Secretaría recabe la votación correspondiente.

DIP. SRIO. MORALES DE LA PEÑA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a los señores Diputados, en votación económica, si se aprueba el acta que acaba de ser leída. Favor de hacerlo levantando su brazo. Aprobada por unanimidad Diputado Presidente.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada el acta que acaba de ser leída. Muchas gracias Sr. Secretario. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede la palabra al ciudadano Diputado Joel Padilla Peña, quien fijará la postura del Partido del Trabajo.

DIP. PADILLA PEÑA. Compañeras y compañeros Legisladores, distinguidos medios de comunicación que nos acompañan, pueblo de Colima que nos escuchan a través de los medios de comunicación. Por decisión del voto universal, libre y secreto de los ciudadanos Colimenses manifestada el dos de julio, el Partido del  Trabajo está presente en esta Quincuagésima tercera Legislatura. El Partido del  Trabajo, reconoce públicamente, que éste espacio de Representación Popular que ostento, se debe a los 10,804 electores que creen en un nuevo proyecto, que creen que ha llegado el momento de construir desde ahora, una nueva filosofía de la Política, basada en la honradez, la verdad, la cooperatividad, la justicia, la libertad, la democracia, la bondad y el amor, que creen y sienten que ha llegado el momento de servir al pueblo y no servirse de él. El Partido del  Trabajo sostiene que ningún Partido por sí solo, puede hacer los cambios democráticos que el Estado requiere, por ello impulsó con entusiasmo la Coalición Electoral "Alianza Democrática Colimense", la Alianza de la Estrella, desde esta tribuna, el Partido del  Trabajo extiende un generoso reconocimiento, a los Partidos Políticos, de Centro Democrático, Alianza Social, Convergencia por la Democracia y de la Sociedad Nacionalista. Mención especial merecen las organizaciones de la sociedad civil, la Corriente Juarista que encabeza el Lic. lsmael Yáñez Centeno y la Asociación para el Desarrollo de Colima que encabeza el lng.  Carlos Vázquez Oldenbourg. Reitero, que el Partido del  Trabajo es un instrumento que orienta, sistematiza, promueve,' centraliza y dirige las propuestas e iniciativas del  pueblo mexicano. El Partido del  Trabajo, tiene una gran responsabilidad en su relación con los demás Poderes del Estado, con los Partidos Políticos, con las Organizaciones Sociales y sobre todo con los ciudadanos, con las mujeres y hombres, que componen a nuestra sociedad, por ser estos donde reside la Soberanía del Estado. El Partido del Trabajo pondrá todo su esfuerzo, en impedir que regrese el viejo modelo del mayoriteo  irresponsable, que por generaciones ha dañado los intereses de nuestro pueblo. Ser minoría no nos incomoda, tampoco nos preocupa, tampoco nos incomoda, se ha demostrado que no siempre las mayorías tienen la razón, ya que, desde este espacio de Poder Público minoritario, estamos en posibilidad de presentar las iniciativas de Ley que sean necesarias, así como su modificación, o abrogación; de hacer propuestas al presupuesto de egresos, de vigilar la cuenta pública, de hacer propuestas para la designación de servidores públicos que le competen a esta soberana, así como gestionar la solución de los problemas de los Colimenses, ante las autoridades correspondientes. Existen grandes tareas por realizar: Es necesario, precisar las facultades de los Poderes del  Estado, mismas que deberán llevarnos a un equilibrio real y a la verdadera independencia entre Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Los Partidos Políticos, son el conducto por el cual, los ciudadanos podemos acceder al Poder Público, el Estado debe seguir reconociéndolos como ENTES DE INTERÉS PÚBLICO y garantizarles a todos por igual, las prerrogativas que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del  Estado Libre y Soberano de Colima les otorga. Por su parte, los Partidos Políticos deben corresponder con la transparencia en el manejo de los recursos públicos que se les otorguen, y conducirse con civilidad y honestidad en el desempeño de sus actividades partidistas. Los petistas, no queremos hacer política a nombre del  pueblo, queremos que el pueblo haga su política y nosotros junto con él.  Esto es hacer política popular.  La construcción del PODER POPULAR, la gestión y la autonomía plena de las organizaciones sociales, es nuestra propuesta. El Partido del  Trabajo, pugna por una Legislación que contemple la SEGUNDA VUELTA ELECTORAL, en caso que ningún Partido Político obtenga el 50% mas uno del  voto ciudadano. Así como cambiar la fecha para la realización de las elecciones locales, evitando la subordinación de las autoridades electorales del  Estado a las de la federación. Que la Representación Proporcional, recobre su espíritu que le dio origen, de ser para los Partidos Políticos minoritarios. A las Organizaciones Sociales, Y AQUÍ SÍ PERMÍTANME RESALTAR, A las Organizaciones Sociales, el Estado debe reconocerlas como ENTIDADES  DE INTERÉS PÚBLICO, sin discriminación y por lo tanto, otorgarles financiamiento debidamente reglamentado, y garantizar su derecho a la libre asociación y gestión en beneficio de sus agremiados. Con el Pueblo, existe una gran deuda que no debe posponerse por mas tiempo, Nuestra Carta Magna reconoce, que la Soberanía reside original y esencialmente en el pueblo y éste tiene en todo momento el irrenunciable derecho de cambiar o modificar la forma de su Gobierno, el Partido del  Trabajo impulsará y promoverá que se garantice la existencia de las figuras de Democracia Participativa: LA REVOCACIÓN DE MANDATO, LA INICIATIVA POPULAR, VOZ CIUDADANA EN LOS CABILDOS Y EN EL CONGRESO DEL ESTADO, LA AFIRMATIVA FICTA, EL GOBIERNO COMUNITARIO, como CUARTO NIVEL DE GOBIERNO, EL PLEBISCITO, y EL REFERÉNDUM. Es responsabilidad Política de cada uno de nosotros como Legisladores lograr  una democracia plena Y verdadera, Y no vivir una democracia demagógica, de mentiras COMO la que vivimos actualmente. Los que integramos el Partido del  Trabajo, somos una nueva generación de mexicanas y mexicanos que estamos PREDICANDO CON EL EJEMPLO, y estamos dispuestos, a que se confirme la verdad de cada una de nuestras palabras, en nuestros hechos. Estamos conscientes, que “hechos son amores y no buenas razones” y desde ahora informo que, en breve presentaré públicamente, mi declaración patrimonial para que pueda ser auditada por todo ciudadano Colimense en el momento que así lo considere.  La lucha del Partido del Trabajo, la lucha del pueblo, no es sólo por cambiar de gobernantes, sino sobre todo -por un cambio integral en lo ético, económico, político y cultural de la Nación y contribuir a la formación de un nuevo ser humano, trabajador, honrrado, justo y feliz. Aspiración que traducida al lenguaje popular y justo, la hemos escuchado en los siguientes términos, NO SE TRATA TAN SOLO DE CAMBIAR DE AMO, SINO DE, DEJAR DE SER PERRO. Por nuestros hijos y por nosotros mismos, el Partido del Trabajo refrenda su compromiso con todo el pueblo.  Los objetivos son claros, contundentes y no vacilaremos en conseguirlos: Lucharemos por un Colima humanista, y no inhumano, que centre todas sus actividades en la felicidad de las personas, Lucharemos por un Colima Trabajador, que suprima la explotación del  hombre y que erradique la pobreza y la pereza. Lucharemos por un Estado libre y liberador que nos haga forjadores de nuestro propio destino. Lucharemos por un Estado Democrático, sin demagogia y que propicie la participación ciudadana en los asuntos públicos. Lucharemos por un Estado con ética, que tenga como fundamento supremo la rectitud, la integridad, la honestidad y la observación de los derechos humanos. UNIDAD NACIONAL ¡TODO EL PODER AL PUEBLO!.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Se le concede la palabra al Diputado Armando de la Mora Morfín, quien fijará la postura del PRD.

DIP. DE LA MORA MORFÍN. Con su permiso Ciudadano Presidente del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima.  Compañeros legisladores y compañeras legisladoras. Distinguidas personalidades que nos acompañan. Pueblo en general que sigue este evento a través de las señales de radio y televisión y que lo hará también a través de la prensa escrita. Como cada año, tendremos la oportunidad de fijar nuestra posición acerca del ejercicio de gobierno.  Debemos tener presente que la función pública, en cualquiera de sus ámbitos, debe entrañar una enorme responsabilidad, para cumplir con estos aspectos centrales: atender los grandes problemas sociales que enfrentan quienes menos tienen, honrar y defender las Instituciones públicas, y cultivar una labor de gobierno decorosa que privilegie la cultura política y procure que las decisiones de gobierno no se corrompan con actitudes partidistas o de privilegios económicos o ideológicos hacia grupos afines a los gobernantes Los colimenses hemos tenido Interesantes procesos políticos que debieron establecer una nueva cultura política y un nuevo espíritu de la función pública: El de la pluralidad.  Sin embargo, no ocurre así.  El proceso electoral del 88 en que el sistema retuvo un poder de privilegios y de corrupciones por la vía del fraude, el proceso electoral del 97 en el que se expresó de manera clara cómo queríamos que nos gobernaran nuestras autoridades, y un proceso del 2000, en que esa fuerza conformada por ciudadanos responsables y críticos frente al poder, hizo posible de una buena vez tumbar al partido de estado. Pero los antiguos usufructuarios del poder autoritario no aprendieron de esas lecciones que partieron los ciudadanos.  Siguieron con el afán de retener el poder, a costa de lo que logra utilizando las nobles acciones de los programas y los recursos públicos para privilegiar a su partido, 'ora haciendo descarado proselitismo desde el cargo de titular del Ejecutivo, no importándole más de la mitad de ciudadanos del  padrón que no votaron para tener un gobernador priísta que gobernara sólo para sus correligionarios, sino que se pronunció por tener un gobernador políticamente maduro y químicamente plural ya en la función. No obstante todas las señales claras que nos enviaron los ciudadanos para derrocar el autoritarismo de siete décadas, aquí en Colima, durante los últimos tres años, la mitad del camino del actual gobierno, han prevalecido las mismas prácticas de manipulación de recursos e Instituciones para privilegiar la retención del poder.  Este año, que reporta en su informe el ciudadano Jefe del Ejecutivo, resulta una antología de actos ominosos de los que son capaces grupos, cacicazgos políticos o partidos de estado para cerrar el paso y segar la esperanza de tener una vocación democrática y un espíritu de alta responsabilidad institucional y social en las Instituciones y prudente y conciliatoria en la conducta política de los gobernantes. El año 2000 fue un año político intenso, hasta antes del pasado proceso electoral que culminó con el derrocamiento del partido de estado el 2 de Julio, sufrimos el acoso y el despliegue de un aparato que Iba por todo en las elecciones para retener las complicidades, los Intereses, el autoritarismo, el flagelo de la pobreza, los rescates banqueros, carreteros, de aeropuertos, y muy probablemente para un JOV aproazo.  Todavía recordamos la actitud  del ejecutivo que en plena hora laboral tomaba la tribuna para arremeter en contra de la oposición.  Todo porque iban por todo. Felizmente o finalmente, los ciudadanos votaron  y votaron en contra de la manipulación electorera de los programas gubernamentales rechazando tácitamente la promoción de los candidatos desde las oficinas públicas. Los Diputados perredistas en esta respetable cámara, haremos todos los esfuerzos por incidir en las reformas legislativas que nos permitan barrer con todas esas prácticas electoreras del pasado inmediato y nunca más los colimenses veamos de forma y de fondo la corrupción moral y política de las Instituciones y sus titulares. Sólo con una actitud honesta, madura, responsable y tolerante, los colimenses podremos avanzar en la construcción de los consensos que se requieren para tener una nueva cultura política y una administración pública, en todos sus ámbitos, que cierre la puerta al desvío de recursos hacia las campañas electorales, al desgaste de la función pública y a la pérdida del respeto a las instituciones por malos gobernantes y funcionarios deshonestos. Con el privilegio del consenso sobre la costumbre autoritaria lograremos abatir los grandes pendientes que nos han lastimado y retrasado en la función de gobierno.  Necesitamos el consenso para la reforma del Poder judicial, el gran pendiente por discutir.  Los ciudadanos requieren en las Instancias responsables de la lmpartición de la justicia a ciudadanos incondicionales de la LEY, no a personalidades que están dispuestas a servir al Jefe político por encima del veto ciudadano.  Estamos en contra de cualquier abuso de autoridad que ofenda a cualquier ciudadano que por las causas que fueren se vean en alguna cuestión judicial propia de la condición o de la lnteracción humana.  Debemos transformar el Poder judicial despojándole todo tipo de 'lealtades' por encima de lo que debe reinar en el espíritu de las leyes.  Legisladores, colegios y barras de abogados, estudiosos y académicos del Derecho Constitucional, el Ejecutivo, debemos encarar este problema real y convocamos para consensar la reforma al Poder judicial.  Urge. Seguramente se presentará un informe feliz, zcon afeites y ajuares del salinato, pues estamos acostumbrados a una proyección más personalista y egocéntrica que, como debiera ser, a una lnstitucional difusión de las actividades gubernamentales de cada una de las dependencias del Poder Ejecutivo, seguramente, a fuerza de decir una y mil veces, se nos quiera vender la idea de que hay dinamismo sólo por la velocidad en que se traslada una persona; de que estamos bien, de que lo mismo de siempre que dizque Colima es un lugar tranquilo para la Inversión, de que en muchas actividades rebasamos la media nacional, etcétera.  La casi totalidad de obras son de competencia federal, lo cual no se dice y se apropian los méritos.  Pero los diputados del PRD vemos graves puntos rojos que nos advierten de que Colima enfrenta problemas que pueden llevarnos a desagradables decepciones. La Industria de la construcción ha advertido de la frágil Justificación legal con la que el gobierno estatal concursa la obra publica, resultando beneficiadas empresas lejanas a las abierta y formalmente establecidas con capital colimense. El Estado debe velar por la seguridad patrimonial de los ciudadanos, manteniéndolos alertas para que no estén a expensas de malandrines que, aprovechándose de la buena fe y de las necesidades de los pequeños ahorradores, los timen descaradamente.  El Estado debe proteger a los más pobres y deben contar las autoridades gubernamentales con la suficiente inteligencia y estructura jurídica para alertar a los ciudadanos sobre el riesgo de ser timados.  Queda en el aire, con el caso JOV, que las autoridades estuvieron lejos del espíritu asistencial en pro de los ciudadanos pequeños ahorradores, y sí cerca de los oscuros inversionistas, creyendo que al establecerse éstos se tapaban bocas que dudaban de la reactivación económica.  Al final tuvimos otra decepción: ni hubo los empleos de calidad y sí se creó un enorme conflicto que fue manejado engañosamente de diferentes modos, el más grave fue la etapa electorera, haciendo creer a nuestros conciudadanos que enfrentan ese problema que se les habría de recuperar su dinero, pasando las elecciones del  2 de julio.  En este punto, vemos también con preocupación el que nuestra entidad figure como una zona de operación de “x” o “y” cártel de la droga, mientras aquí se guarda silencio. Para los diputados perredistas hay preocupación de la proliferación de la delincuencia; los periódicos nos dan cuenta con claridad y responsabilidad de la gran incidencia de robos.  Y si ponemos atención, encontraremos que la mayoría de quienes los perpetran son personas jóvenes y, al parecer, de escasos recursos.  Respetuosamente nos preguntamos: ¿Qué pasa? ¿Son los robos productos de la miseria? ¿Obedecen a la cultura de la narcodelincuencia? ¿Se ha elaborado un estudio sociológico de parte de los académicos, para detectar, sin ninguna manipulación, si estas estadísticas de delincuencia corresponden a una entidad tranquila como suponen a Colima, o si con ello se viene abajo dicha promoción?.  Muchas notas policiales dan cuenta de asesinatos que tienen el sello de las ejecuciones, y resulta lamentable que en el caso del intento de secuestro de conocidos empresarios colimenses se haya puesto en evidencia, la fragilidad de las corporaciones policiacas que no han podido esclarecer los propios hechos defectuosos que las han vulnerado.  Nos preocupan a los diputados perredistas estos vicios de fragilidad social y policiaca.  No es la dotación de armamento por sí solo; sino la que organizamos ciudadanos e Instituciones colimenses para darle a la delincuencia común y organizada el tratamiento profesional.  Una cuestión fundamental en el combate de la delincuencia común y la organizada es la de tener al frente de las corporaciones de seguridad pública, a personas que Inspiren confianza y respeto para colaborar en el combate de la delincuencia, no a tragabalas que se ostenten como tales., pero que no cubren la asignatura del frío equilibrio personal e lnstitucional que se debe tener para combatir a los criminales. Nos preocupan los niveles de educación básica que se han dado a conocer, en donde Colima registra el deshonroso antepenúltimo lugar, por abajo de entidades como Chiapas, Guerrero, Oaxaca; nos preocupa, porque se echan campanas al vuelo y fuego aparecen resultados que bajan de las nubes los supuestos avances en dicho campo.  La decepción. ....

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Sr. Diputado un momento. Esta Presidencia, hace de su conocimiento que los grupos Legislativos llegaron un acuerdo de utilizar 10 minutos en el posicionamiento de su partido.

DIP. DE LA MORA MORFÍN . Ya voy a terminar....

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Le solicito sea breve.....

DIP. DE LA MORA MORFÍN. Tiempo hace falta para señalar lo que esta ocurriendo en Colima, Sr. Presidente, si me permite. Voy a brincarme algunas hojas.... El balance que tenemos los diputados perredistas respecto al ejercicio de la administración pública que preside el ciudadano gobernador Fernando Moreno Peña, no le resulta favorable en los aspectos de conducción política; seguridad pública, laboral e industrial; impartición de justicia, educación básica; legalidad en el concurso de obra pública; respeto al poder Legislativo, sólo por citar lo que hemos referido a lo largo de este documento.  Si bien es cierto que está reprobado en estas asignaturas, reconocemos la Intención de hacer una labor que llegara a beneficiar a los colimenses, pero al emprender sus acciones y las de los diferentes programas de gobierno con una actitud partidista y electorera, se ha dañado tal objetivo. Nos damos cuenta de que de aquí para adelante actores políticos, gobernantes e Instituciones debemos privilegiar el diálogo abierto, los consensos y los acuerdos que nos lleven a todos juntos a lograr el desarrollo de Colima, donde haya oportunidades para todos y para todas; si el jefe del Ejecutivo tiene las mismas intenciones que nosotros, los mismos propósitos que nosotros y que la mayoría de los colimenses así lo esperamos para entrarle el trabajo propositivo. Es cuanto.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Muchas gracias Sr. Diputado. En el mismo punto del orden del día, se le concede la palabra al Diputado Jorge Octavio Íñiguez Larios, quien fijará la postura del Grupo Parlamentario del PAN.

DIP. ÍÑIGUEZ LARIOS. Autoridades aquí presentes. Distinguidos Ciudadanos que nos honran con su presencia. Compañeras Diputadas. Compañeros Diputados: Con la instalación de la Quincuagésima Tercera Legislatura comenzamos nuestra responsabilidad constitucional que tiene como objetivo, independientemente de partidos y de grupos políticos, servir a nuestro pueblo de Colima. Llegamos a esta responsabilidad porque el pueblo lo decidió, y la decisión de éste es que sus diputados respondamos de acuerdo con las exigencias y las necesidades sociales de los nuevos tiempos, consistentes en un cambio de fondo.  Sólo así podemos explicar el veredicto popular del 2 de julio. Para saber claramente lo que tenemos que hacer, como representantes populares, es necesario recordar, día con día, la serie de luchas sociales impulsadas y encabezadas por todos y cada uno de los sectores de nuestra sociedad, desde aquellos que ponen todo su esfuerzo y profesionalismo en el campo de la iniciativa privada, hasta quienes, desde el ámbito público asumen su compromiso de manera responsable; desde aquellos que velan por los derechos y obligaciones de los empresarios en todos los rubros, hasta quienes defienden tenazmente los derechos y los compromisos del trabajador en el campo y en la ciudad. Todos ellos y muchos mas ciudadanos valiosos de nuestro país y de nuestro Colima, hicieron la historia moderna y, después de tantas batallas políticas y sociales, marcaron un rumbo diferente con la fiesta del pasado dos de julio.  A ese rumbo nuevo nos debemos, y por ello estamos reunidos, para comprometernos en la construcción de ese cambio decidido por nuestra sociedad actuante y madura, compromiso que a su vez nos exige, en este contexto republicano, participar con el presente acto, en la comparecencia del titular del Poder Ejecutivo ante esta máxima asamblea popular, para que informe, por tercera ocasión, sobre el estado de cosas que guarda nuestro Estado. Como representantes de la población, recibimos una encomienda con base en la fiesta cívico electoral. Por eso es satisfactorio y alentador que con semejante festividad nuestro pueblo mexicano y colimense haya puesto un alto al régimen por todos conocido, a un injusto, desgastante y viejo sistema de partido de Estado, de partido hegemónico y autoritario, que durante poco más de siete décadas echó mano del  corporativismo como instrumento de control sobre importantes sectores, que subordinó a grupos y a organizaciones sociales, que manipuló comicios electorales, que manchó" la imagen de importantes instituciones públicas y que, al corromperse hasta la médula, olvidó las necesidades elementales de mayorías y minorías, minimizando con ello los avances que, muy a pesar de aquello, se tuvieron gracias a la voluntad, capacidad, profesionalismo y decisión de valiosos mexicanos y colimenses. Hoy el presente de alternancia y transición pacífica, remueve grandes esperanzas. En el plano federal, con el liderazgo de Vicente Fox Quezada, quien está valiéndose del  consenso y de la razón para integrar un equipo de gobierno plural y un programa de trabajo incluyente y respetuoso de la autonomía de los otros dos poderes de la nación y del  espíritu federalista, a fin de conducir a nuestro país por el camino de la recuperación económica, del replanteamiento de la política como elemento de unidad y con respeto a la diversidad, de la educación como pivote detonante del  desarrollo nacional y de los valores humanos que nos fortalezcan como seres actuantes, pensantes y responsables del  futuro de esta hermosa patria que heredaremos a nuestros hijos. Tal es una buena parte del  mensaje de nuestro presidente electo, Vicente Fox Quezada, y de ahí su búsqueda del  diálogo, la cooperación y el consenso con todos y cada uno de los gobernadores, sin importar filiación partidista que valga, porque acciones como ésta confirman que el nuevo Presidente de la República sí entendió claramente el mandato del  pasado dos de julio. En el plano estatal, la jornada cívico-popular de este dos de julio confirmó lo que ya habíamos vivido los colimenses el seis de julio de 1997: la voluntad popular de cambio de fondo, que exige gobiernos plurales y propositivos, actores políticos respetuosos de las instituciones que dirigen y agradecidos con el pueblo que los eligió, gobiernos municipales y estatal dispuestos a fortalecer un trabajo común con el valioso factor de la pluralidad; diputados obligados a trabajar sin descanso durante los tres años que dura su labor constitucional; legisladores con argumentos de razón, de consenso y de respeto a la legalidad; Diputados con una renovada visión de la política y del  poder que nace del  pueblo; Diputados comprometidos a trabajar, sumando nuestras diferencias, en beneficio de todos los colimenses; en suma, diputados que, a partir del  diálogo y del  consenso hagamos un gobierno legislativo interno justo, que nos lleve a cumplir los grandes retos del  presente y del  futuro, con la elaboración y adecuación de leyes y con la fiscalización y el cuidado de los recursos del  pueblo. Por eso, en nombre de los ciudadanos a quienes represento y en nombre de mis compañeros del  Grupo Parlamentario del  Partido Acción Nacional, reconocemos el trabajo de la administración federal saliente, pero le reprobamos aquel saldo negativo que resulte del  dolo y de la omisión; demandamos responsabilidad, en todos los aspectos, del  gobierno federal que encabezará nuestro compañero de partido, Vicente Fox Quezada; convocamos a los otros dos poderes locales, presididos por el Ciudadano Gobernador Fernando Moreno Peña y por el Ciudadano Magistrado Presidente Felipe Chávez Carrillo, a trabajar conjuntamente con esta asamblea del  pueblo, en franco respeto a la autonomía de poderes; confiamos en que los diez gobiernos municipales, renovados en sus mandos, sabrán responder con mucho trabajo, honestidad y sensibilidad a las necesidades elementales de obra pública, administración y dotación de servicios a nuestra comunidad colimense, hoy más exigente y madura; reconocemos, en la Legislatura que termina, su enorme aportación en la elaboración de leyes que promueven la cultura económica, la cultura democrática y el desarrollo integral de la familia, con las leyes de ganadería, de fomento economico, de participación ciudadana, y de prevención y atención de la violencia intrafamiliar. Como integrantes de esta asamblea popular, los diputados de Acción Nacional nos disponemos a escuchar el saldo de tres años de gobierno ejecutivo, cuyo dinamismo de su titular es innegable pero al que habría que observarle por lo menos tres retos a superar durante la segunda mitad de su mandato constitucional: impulsar la generación de mas empleos de calidad; oxigenar las corporaciones policiacas dependientes de este poder, para evitar episodios penosos como el registrado meses atrás, en que policías resultaron involucrados en el frustrado secuestro de cinco empresarios colimenses; practicar la tolerancia hacia los demás actores políticos, pues tal es la obligación de quien está a la cabeza de las instituciones del  Estado; y finalmente revisar, y en su caso replantear el trabajo de su administración. Y así como el Ejecutivo estatal tiene esos y otros importantes retos, en el Legislativo tenemos los nuestros, y por supuesto que no menos trascendentes.  En este sentido, los Diputados de Acción Nacional nos comprometemos, desde esta tribuna, a contribuir en el desarrollo de Colima, partiendo de una agenda legislativa entre cuyos elementos torales se encuentra la Reforma del  Estado, que incluye una profunda reforma al Poder Judicial, una decidida reforma a los mecanismos de procuración de justicia, una reforma a la Ley Estatal de los Servidores Públicos, con la finalidad de que sea instituido el Servicio Civil de Carrera, para que se reconozca el esfuerzo de todos aquellos ciudadanos que hayan dado lo mejor de sí a las instituciones que sirven. Compañeras diputadas, compañeros diputados, Ciudadanos todos: Conviene reiterar que los tiempos exigen madurez, tolerancia de todos los actores políticos sin exclusión.  Luego, estos mismos tiempos de cambio nos obligan a enterrar los mayoriteos inmorales, que en un pasado no lejano dañaron a la sociedad, bajo uno de sus tantos disfraces, el del  "ni los veo ni los oigo", y que ahora subyacen en expresiones de "mayorías responsables". Los diputados de Acción Nacional proponemos el consenso como la vía generosa que conduce al cogobierno, a la gobernabilidad y al buen entendimiento entre poderes públicos. Compañeros diputados del  PRI, en su primera intervención en tribuna, hoy por la mañana, en calidad de presidente de la mesa directiva de este H. Congreso del  Estado, su compañero diputado, Gustavo Vázquez Montes, habló de consensos, de responsabilidades, de compromisos con el pueblo de Colima independientemente de partidos o intereses políticos. Nos congratula, compañeros Diputados del  PRI, que en este primer pronunciamiento de ustedes haya importantes coincidencias con la propuesta laboral de los diputados de Acción Nacional, para lograr un gobierno legislativo interno justo y, en consecuencia, responder a las necesidades de la sociedad colimense.  Esta coincidencia, de someter nuestras acciones internas al consenso y al diálogo, es un primer paso. Confiamos, entonces, y esperamos pasar de las palabras a los hechos y que en los siguientes pasos nos guiemos por el consenso, que implica respetar la validez y el reconocimiento a la representatividad de nuestro pueblo de Colima, en cada una de las fuerzas parlamentarias que integramos la Quincuagésima Tercera Legislatura. Los Diputados de Acción Nacional reiteramos, por mi conducto, que ante todo privilegiaremos el interés del  pueblo que nos dio esta oportunidad de servirle. Muchas Gracias.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Muchas gracias Sr. Diputado. En el mismo punto del orden del día, se le concede la palabra el Diputado José María Valencia Delgado, quien fijará la postura del Grupo Parlamentario del PRI.

DIP. VALENCIA DELGADO. Ciudadano Diputado Profesor Gustavo Vázquez Montes, Presidente de esta Honorable Legislatura. Compañeras y Compañeros Diputados. Señoras y señores: Asistimos hoy al acto donde el Gobernador Constitucional del Estado rinde su Informe sobre el estado que guarda la administración pública, como lo estipula el artículo 31 de la Constitución Política del Estado de Colima.  Este hecho ocurre en una de las más especiales  circunstancias vividas en México. Los mexicanos hemos avanzado en el camino de la transición democrática, iniciada en 1929 cuando decidimos fortalecer las instituciones.  Tras el dos de julio, corremos el riesgo de que la mercadotecnia sustituya a la política,  la economía sucumba, la soberanía tropiece, la moral se inquiete. Entre vientos de fronda, la nación se pregunta muchas cosas, y finalmente una sola: ¿Hemos acertado? ¿Este es el camino? ¿Este es el cambio?  Este Informe sirve al propósito original: dar un panorama, aportar una visión y una versión calificadas. A partir de ahí debemos tomar elementos para el replanteamiento de Colima. Para ello necesitamos  abandonar el denuesto y el panegírico, ver los hechos escuetos y arribar a conclusiones estrictas, objetivas.  El Informe es experiencia y sugerencia, más que pormenor administrativo. Primer acto de una obra renovada, o bien, último de una obra que culmina. O ambas cosas. Se trata de un documento político, que pone en manos de todos un instrumento de la misma naturaleza para revisar la realidad, elevar la voz y en seguida disponer.  Hasta hace poco,  el debate a propósito del Informe del Ejecutivo ante el Congreso fue apenas un requisito procesal, que reunía las voces en una sola y movía los votos en un mismo sentido: estruendosa aprobación.  Ya no es así, y nunca más lo será. Ahora el debate es realmente debate, arraiga en las conciencias, enciende la reflexión, vuelve altisonantes las voces antes discretas. El Congreso es  ya un auténtico foro civil  y la deliberación,  una costumbre republicana.  Los nuevos tiempos proponen problemas nuevos, pero también actualizan temas pendientes. Uno de ellos es la división de poderes, pieza fundamental de la democracia y del estado de Derecho.  La sociedad preparó el advenimiento de una nueva época. La gente no sufragó por mantener las cosas como estaban en la legislatura anterior, eso es indudable.  En la democracia, el sufragio es una sentencia inapelable. Si el ánimo de los colimenses hubiera sido otro, su voto habría sido diferente y el PRI, mi Partido, no habría recibido el voto mayoritario y  no tendríamos 13 diputados, que constituyen la mayoría  en esta Honorable Legislatura, cuyos trabajos se inician con buenos augurios. Los priístas acatamos la decisión del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de asignar a mi Partido sólo  una diputación plurinominal.  Nuestro respeto a las determinaciones de las instituciones creadas por los mexicanos es indubitable, aún cuando aquellas  sean en contra nuestra, como es el caso. A los intereses de grupo o de Partido, los priístas anteponemos los intereses superiores de la sociedad. De ello dejamos constancia plena. En Colima, el máximo tribunal existente, el pueblo, nos otorgó el triunfo en el 75 por ciento de los distritos uninominales; nos dio la mayoría inobjetable, cuyo ejercicio será responsable.  Con ella mantendremos la gobernabilidad de esta Honorable Legislatura, e invitamos a los compañeros Diputados a emprender acciones para fortalecerla,  para no caer en discusiones estériles que a nada bueno conducen y sólo nos desgastan. Reitero: la aplicación de la ley no se negocia. Estrenamos una nueva composición en el Congreso y debemos recordar ciertos antecedentes. Los gobiernos postrevolucionarios encontraron su propia forma de relacionar al Ejecutivo con el Congreso, ocupados ambos por militantes de un solo partido. Esto fue una decisión tomada por la mayoría de los mexicanos. Difícilmente se podría decir que eso no era democrático.  Ahora debemos entendernos. En la antigüedad se recurría a una fuente mágica para conducir la vida: el oráculo. Ahora, el único oráculo es el pueblo. Y el pueblo ya dictó su veredicto. Lo restante es releer su dicho, entenderlo completamente, cumplirlo con puntualidad y disciplina, con la disciplina de los gobernantes ante los gobernados. Debemos evitar que el trato entre Poderes decepcione a los ciudadanos y comprometa el éxito de la democracia. El peor riesgo de una democracia es desilusionar a quien la apoyó en las urnas y a cambio de ello espera su felicidad, no su desdicha: el pueblo. Se puede actuar de varias maneras a partir de la recomposición de fuerzas en la Cámara de Diputados. Pero hay algo que no podemos ni debemos hacer: dañar al pueblo, porque arriesgaríamos la relación entre los poderes ungidos por los electores, aunque la investidura provenga de elecciones diferentes. La sociedad espera intensos debates en el Congreso. Ojalá de esto provenga un ejercicio más profundo, sincero y creativo de la democracia. No sólo de la democracia electoral, cuyo rostro vimos el 2 de julio, sino de la democracia esperada con impaciencia: la económica, la social, la cultural.  Habrá novedades en las relaciones del Ejecutivo con el Legislativo. Debe haberlas. Pero esas relaciones, tan complejas y polémicas como deban ser, no deben resultar comprometedoras para el pueblo. En este caso, las malas relaciones son peligrosas para el Estado.  Este día, y todos los demás, debemos ser prudentes, aunque eso signifique que sólo habrá un orador a quien se escuche con la consideración debida a su mandato. Los otros oradores tendremos para nosotros la misma tribuna durante muchos meses, y nos oirán la sociedad y los demás poderes. Además de tener voz, tendremos  a salvo nuestro voto. Cada quien dispone de su tiempo y cuenta con un espacio. Los legisladores priístas nos proponemos  “ir de la mano, hombro con hombro” con el titular del ejecutivo. Esta frase tiene por lo menos dos interpretaciones. Una,  propone la antigua estampa del débil que va de la mano del fuerte. En el peor caso, se trataría de autoritarismo flagrante; en el mejor, de paternalismo benévolo. Por supuesto, no me refiero a esta forma de "ir de la mano". Hay otra versión más pertinente de esta frase. "Ir de la mano" significa que quienes así van, se asocian, se alían, caminan juntos en un mismo sentido y hacia un mismo destino. En este caso no hay un conductor y un conducido, alguien que manda y otro que obedece. Hay dos protagonistas de la misma historia; dos personajes iguales, que concurren, deliberan, promueven, caminan juntos. A esta forma de “ir de la mano” me refiero, compañeras y compañeros diputados, señoras y señores. De no ser así, correríamos el riesgo de que alguien viniese a recordarnos cómo deben marchar los Poderes del Estado: hombro con hombro. Ese alguien podría ser el pueblo que exigiese a los mandatarios cuentas de sus actos. “Los elegí –diría el pueblo- para servir mis intereses. Fue claro el sentido de mi voto mayoritario. Acepté y rechacé. Para los buenos entendedores, no había necesidad de más palabras”. Los representantes populares debemos ser  entendedores competentes. Debemos serlo quienes asumimos la representación y la gestión de intereses ajenos; no los  propios, sino los del pueblo. De lo contrario, podríamos equivocar el camino y la conducta. En ese diálogo imaginario, quizás el pueblo nos recordaría lo  instituido en el artículo 39 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste.” El precepto no dice que cada Poder ejerce la soberanía del pueblo por conducto de los restantes, o que dos de ellos pueden confiar sus decisiones en la sabiduría y la experiencia del tercero. En este ejercicio democrático no hay grandes ni pequeños. Todos tienen la magnitud de la responsabilidad confiada, una responsabilidad completa, vayan o no de la mano. Por ello, con toda claridad expongo en esta tribuna la propuesta de los diputados priístas: “Ir de la mano del pueblo”. Esta manera de decir las cosas tiene varias ventajas. Primero, sirve para todos los Poderes y para todos los funcionarios, sin riesgo de equivocarnos. Segundo, apareja una determinación democrática, rotunda y expresa. Tercero, es lección para un partido que quiere atraer al pueblo y encarnar sus esperanzas. Todas estas cosas se resumen en una: que los servidores públicos y las organizaciones políticas sirvamos a la gente. Parece mucho, pero no es demasiado cuando se trata de los deberes de partidos políticos y de funcionarios públicos.  Nos eligieron como sus representantes y están en espera de vernos actuar como férreos defensores de sus derechos. Al hacerlo, nos confió su propia voz y su propio voto decisivo. Ahora, esa voz debemos elevarla  y emitir el voto en su nombre, aquí, en el Congreso,  y en todas partes. Nuestra sociedad,  integrada por jóvenes, obreros, campesinos, empresarios, mujeres, padres y madres de familia, espera que sus representantes vayamos de su mano, es decir, que quienes tenemos un poder conferido por ellos, vayamos “de la mano del pueblo”.  Lo mismo ocurre con el Partido Revolucionario Institucional. Los priístas  buscamos el camino que nos fortalezca. A estas alturas no podríamos ignorar que ese camino pasa por los ciudadanos. Hay veredas que lo esquivan y nubes que lo ocultan. Sin embargo, no hay nada que pueda eludirlo ni alejarlo en definitiva. Por ende, los priístas vamos a “ir de la mano del pueblo”.  Por estas razones, los colimenses deben tener la plena seguridad de que los priístas no aprobaremos jamás una iniciativa que vaya en perjuicio de sus legítimos intereses. En todo momento, el diálogo, la negociación, la conciliación y el consenso serán los instrumentos para llegar a acuerdos satisfactorios. De no encontrar disposición, ni ánimo de avanzar, aprobaremos lo que más convenga a quien nos dio el mandato: el pueblo. En todo momento actuaremos con prudencia y respeto, pero con firmeza y actitud responsable. Hoy podemos anticipar los retos del futuro y los cambios en ciernes, internos y externos. Tenemos la posibilidad de fortalecernos para poder enfrentarlos. La única vía es trabajar por un mayor avance democrático a partir del reconocimiento de lo hecho, para afianzarlo, y asumir, con genuina responsabilidad, una actitud de cambio para transformar donde debamos hacerlo y profundizar donde aún no hemos concluido. Los priístas concebimos a la democracia como fuente de estabilidad, nunca de discordia;  vía para lograr acuerdos y no para generar conflictos y la planteamos como bandera de unión, nunca de división. La democracia debe alentarnos a sumar voluntades y a tener confianza en nosotros mismos. La esencia de la democracia está en la unidad dentro de la pluralidad y en la aceptación de las reglas básicas de la convivencia social. Sin estas reglas y estos principios, la diversidad, el pluralismo  y el respeto mismo a las diferencias, sería imposible.  La confrontación no es la mejor vía para resolver diferencias; por el contrario, estamos obligados a establecer un diálogo permanente con todos para llegar a consensos, establecer acuerdos y signar compromisos. De otra manera, defraudamos a quienes confiaron en nosotros y nos exponemos a un desgaste inútil e innecesario.............

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Sr. Diputado. Le solicito concluir en un plazo no mayor de dos minutos.

DIP. VALENCIA DELGADO. Colimenses: los invito a fortalecer el ánimo y la confianza; a desterrar la recriminación y la denigración mutua. Las grandes tareas que tenemos nos obligan a no  perder tiempo en escaramuzas.  Hagamos del Congreso un foro donde exista un diálogo amplio, respetuoso, productivo, donde las diferencias sean de opinión. No lo convirtamos en rehén de intereses de grupo o de Partido. El Congreso no es, ni debe ser,  disputa de Partidos, sino la casa de todos los colimenses. Aprendamos a ser gobierno. Hagámoslo con el trabajo cotidiano, porque la mejor política es trabajar en beneficio de la sociedad en su conjunto. Colima  es diverso, plural. Somos un gran mosaico, pero al mismo tiempo, con una gran unidad, porque todos somos colimenses, somos mexicanos, y todos queremos salir adelante como un solo estado, como una sola nación.  Un México soberano, una nación más grande para orgullo de todos, un Colima engrandecido, es la mejor herencia que podemos dejar a nuestros hijos. Muchas Gracias.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Muchas gracias Sr. Diputado, esta Presidencia designa a los ciudadanos Diputados y Diputadas a las Diputadas, Ma. del Rosario Gómez Godínez, al Diputado Rafael Vázquez Anguiano y al Diputado Joel Padilla Peña, para que como integrantes de la Comisión de Cortesía, introduzcan a este Recinto al Titular del Poder Ejecutivo, así como a los ciudadanos Diputados, Salvador Solís Aguirre, Diputado Gonzalo Lino Peregrina y Diputado Armando de la Mora Morfín , al Presidente de la H. Supremo Tribunal de Justicia en el Estado. En tanto que las comisiones de cortesía cumplen con su cometido, se declara un receso ..............................RECESO................................Se reanuda la Sesión y se le da la bienvenida a este Recinto Parlamentario al ciudadano Licenciado Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima, así como al Lic. Felipe Chávez Carrillo, Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia en la Entidad. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 31 y 58 fracción XXVIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima se le concede la palabra al C. Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Colima.

GOB. DEL EDO. MORENO PEÑA. Honorable Congreso del Estado: Para dar cumplimiento a la obligación establecida en el artículo 31 de la Constitución Política estatal, informo el estado que guarda la administración pública a mi cargo, en el tercer año de mi ejercicio constitucional.  Entrego a esta Soberanía los documentos que contienen el texto de las acciones y obras realizadas, así como el anexo estadístico correspondiente.  Saludo respetuosamente a los integrantes de esta Honorable Quincuagésima Tercera Legislatura, que hoy tomaron protesta y posesión de sus cargos.  Les deseo el mejor de los éxitos en todas sus tareas. Los tres Poderes del  Estado y los cuatro municipios afectados continuamos substanciando la controversia constitucional 3/98, relacionada con el conflicto de límites con el Estado de Jalisco, que se encuentra en la etapa procedimental de desahogo de pruebas. Por iniciativa del  Ejecutivo y con la enriquecedora aportación de todos los grupos parlamentarios, el Congreso y los ayuntamientos aprobaron en diciembre anterior la reforma a la Constitución para incorporar la iniciativa popular, el plebiscito y el referéndum. Ese mismo mes, envié a esta Soberanía la iniciativa de Ley de Participación Ciudadana, quinta en su género a nivel nacional, aprobada de manera unánime por los diputados de la anterior Legislatura, el 15 de enero del  año en curso.  Corresponderá a los ciudadanos hacer efectivos esos mecanismos. En materia de actualización del  marco jurídico local, envié al Honorable Congreso nueve iniciativas para reformar y adicionar la propia Constitución estatal, así como las leyes de Expropiación, de Aguas, de Estímulo y Fomento al Deporte y la Cultura Física, General de Hacienda Municipal, Hacienda del  Estado, General de Ingresos y Presupuesto de Egresos del  Gobierno del  Estado, además de la ya mencionada Ley de Participación Ciudadana.  A las anteriores, se sumaron 148 iniciativas de decreto con propósitos diversos. En el área de competencia del  Ejecutivo expedí: dos programas sectoriales en el rubro de planeación; el Programa Estatal de Despresurización Penitenciaria 2000; un nuevo Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y modificaciones al de la Ley de Vialidad y Transporte, así como los Decretos que crearon el Consejo Estatal de Transpirantes y el Instituto Colimense para la Atención de las Víctimas del  Delito. En coordinación con el Congreso y los diez Ayuntamientos, establecimos la Comisión Técnica para la Reforma Municipal Colimense, que realizó un intenso trabajo que culminó con una propuesta consensada de reforma, adición y derogación de diversos artículos del  texto fundamental colimense. Ello permitirá a esta Honorable Quincuagésima Tercera Legislatura continuar con dinamismo y oportunidad la siguiente etapa, relacionada con la creación de nuevas leyes en materia municipal o adecuación de las existentes. Congruentes con el respeto y apoyo a la autonomía y desarrollo de los municipios, se fortalecieron sus ingresos derivados de las participaciones y aportaciones federales y estatales, incrementándose en un 12 por ciento con respecto al período anterior. En el marco de una nueva relación institucional, producto del  mandato del  electorado colimense en 1997, el Ejecutivo a mi cargo sostuvo una dinámica relación con los poderes Legislativo y Judicial, basada en el respeto y el estricto cumplimiento de nuestras respectivas responsabilidades. Nunca antes en la historia política de la entidad, los integrantes del  Poder Legislativo se habían expresado con la libertad y el vigor con que lo hicieron los Diputados de la Quincuagésima Segunda Legislatura.  Ningún tema fue intocable.  Su actuación fue inédita, y dio a lugar a poner en práctica instituciones y mecanismos constitucionales que anteriormente no se habían utilizado.  Al principio, en ocasiones, los pronunciamientos de algunos Diputados se dirigieron directamente a la persona del  Gobernador y a veces en términos impropios de la civilidad política y del  respeto que merecemos quienes representamos a las instituciones.  De mi parte expresé siempre mis diferencias de criterio con ellos de manera respetuosa y en ninguna ocasión lo hice en forma agresiva ni con alusiones o calificativos personales. Mis expresiones y actitudes fueron consecuentes con el nuevo estilo político generado por esa pluralidad.  No ignoro que la nueva relación entre ambos poderes sorprendió a muchos colimenses.  Los tiempos han cambiado y los actores políticos actuamos en consecuencia con las nuevas circunstancias. En todo momento respeté la autonomía y competencia de los integrantes de la Quincuagésima Segunda Legislatura.  Los hechos lo prueban. Cuando fue necesario, hice valer el respeto a la legalidad como esencia fundamental de nuestra relación.  En este contexto debe entenderse la interposición de mecanismos constitucionales nunca antes utilizados: la controversia constitucional y el veto, ambos resueltos favorablemente.  En los dos casos tuvimos la razón. El trato con dicha Legislatura fue cambiando paulatinamente en buenos términos, haciéndose más civilizada y madura.  Debo decir que juntos avanzamos en la transición democrática.  Las experiencias acumuladas en esa relación constituyen una referencia para los nuevos tiempos. La relación sostenida con la Legislatura que ayer concluyó sus funciones, ha confirmado plenamente la independencia y el fortalecimiento del  Poder Legislativo.  Expreso a cada uno de sus integrantes, mi respetuoso saludo, mi reconocimiento al trabajo realizado y su innegable aportación al fortalecimiento de la democracia. Con el vigoroso respaldo ciudadano, 25 Diputados instalaron hoy la Quincuagésima Tercera Legislatura de la entidad. Surgidos de una nueva redistritación y de reglas electorales basadas en el consenso de los actores políticos de la entidad y de todas las fracciones de la anterior Legislatura, los actuales legisladores presentan también una nueva correlación de grupos parlamentarios, en la que el Partido Revolucionario lnstitucional, al que pertenezco, recuperó la mayoría, como consecuencia de haber ganado 12 de los 16 distritos, o sea, el 75 por ciento del  total.  Asimismo, una nueva fuerza política se incorporó al Congreso. A todos nos debe quedar claro que en la elección presidencial hubo una mayoría que prefirió a una fórmula política diferente a la que durante 71 años ha ejercido la Presidencia de la República.  La mayoría que obtuvo el presidente electo los priístas la reconocemos y la aceptamos, y como gobierno la hacemos valer. En Colima debe quedar claro que la mayoría de los Ayuntamientos la obtuvo el PRI y que la mayoría en el Congreso también.  Así como aceptamos los resultados en la elección presidencial, otros están obligados a reconocer el resultado de la elección local. En la democracia hay solamente mayoría y minorías, no existen pequeñas mayorías ni grandes minorías.  La voluntad popular es la que otorga la mayoría y las minorías.  No corresponde a los partidos certificarlas o validarlas, les corresponde acatarlas.  Los resultados electorales únicamente pueden calificarlos las autoridades competentes; a los partidos políticos no les corresponde condicionarlos, sino únicamente acatarlos. Como lo dijo el titular del  Poder Ejecutivo Federal, en la elección de la Presidencia de la República, unos ganaron, otros perdimos.  En Colima, en las elecciones locales, unos perdieron y otros ganamos, lo cual  demuestra que en la democracia ni se gana todo ni se pierde todo; no hay ganadores ni perdedores absolutos.  En la democracia gana el país y con ello ganamos todos. No perdamos de vista que una democracia, además de que concede derechos a las minorías, les impone también responsabilidades.  Nadie está exento de derechos ni de obligaciones.  El ejercicio de la política en un régimen democrático confiere a todos responsabilidades en ejercicio del  poder público. Ninguna mayoría está autorizada a violentar la ley.  Ninguna minoría puede suplantar la decisión popular.  Basta con que las determinaciones de la mayoría tengan fundamento legal para que adquieran plena validez, pues la fuerza política, la  legitimidad de la mayoría, proviene de la voluntad popular que le dio su confianza a través del  voto. Al Ejecutivo del  Estado le queda claro que no tiene mayoría en el Congreso, pero tampoco tiene minoría.  El grupo parlamentario del  PRI tiene mayoría en la nueva Legislatura, pero no para el servicio del  gobernador, sino para el pueblo, que es el que se la ha otorgado.  Nadie tiene a su servicio lo que no le pertenece ni lo que no delega. Cuando requiera los votos de la mayoría en el Congreso, será para impulsar leyes en beneficio del  pueblo.  Tengo la convicción de que no voy a proponer algo en contra del  interés general de los colimenses, como estoy seguro y convencido que mis compañeros de partido no lo permitirían. Debe quedar claro que lo que la mayoría priísta haga en el Congreso, será su responsabilidad.  Lo que hagan juntos el gobernador y el Congreso en las iniciativas que envíe el Ejecutivo, será frente al pueblo una responsabilidad compartida. De frente a la sociedad colimense, invito respetuosamente a ustedes, ciudadanos Diputados, a privilegiar nuestra relación institucional con base en el interés superior de la entidad por encima de los personales, partidistas o de grupo; en la coordinación respetuosa y el verdadero equilibrio entre ambos poderes; en el impulso sostenido de la civilidad política; en la intensa promoción del  desarrollo de Colima; en el fomento de la armonía y convivencia social y en la defensa vigorosa del  territorio estatal. Demos muestra, en estos tres años, de estar a la altura de la gran responsabilidad que ambos Poderes tenemos.  Aprovechemos las experiencias positivas que hayan resultado de la relación con la Legislatura anterior.  Alejémonos de las formas y lenguajes que nos enfrenten o nos presenten ante la sociedad como incapaces de generar consensos.  Confrontemos las ideas, no las personas.  La independencia de los poderes no se comprueba con el conflicto.  Asumamos el compromiso de hacer todos el mejor de nuestros esfuerzos en favor de los colimenses.  Ofrezco a los integrantes de esta Honorable Quincuagésima Tercera Legislatura, mi plena disposición para interactuar institucionalmente en la ejecución de las atribuciones que la Constitución estatal nos asigna de manera concurrente.  Para lograrlo, debemos considerar que la tarea legislativa, de los Diputados y del  Gobernador, debe tener como meta el bienestar del  pueblo de Colima y el desarrollo de la entidad. En el marco de la renovada relación política entre los Poderes, el Ejecutivo del  Estado ve con beneplácito las acciones emprendidas por el Honorable Supremo Tribunal de Justicia para modernizar el Poder Judicial. Es innegable que la administración de justicia debe responder con eficacia a las exigencias de nuestro pueblo.  Para lograrlo, se requieren cambios profundos para tener modernas y eficaces instituciones jurisdiccionales, mayor simplificación en los procedimientos, prontitud en los fallos, honradez y honestidad de los jueces, respeto a su carrera y autonomía presupuestal, que garantice el adecuado funcionamiento del  Poder Judicial. Los integrantes del Supremo Tribunal de Justicia han realizado un trabajo intenso para abatir el gran rezago de expedientes recibidos en noviembre de 1998.  Ninguno de ellos ha recibido de la sociedad señalamientos de actos de corrupción.  Les expreso, por todo ello, mi especial reconocimiento. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha resuelto un amparo respecto de cinco Magistrados que fueron sustituidos por otros cinco a quienes se les tomó la protesta por disposición de la Corte.  Como a la fecha no he recibido la notificación de dicha resolución, lo único que puedo decir es que la acataré en todos su términos y que las consecuencias o el desenlace será tema del próximo informe.  El Poder Judicial trabaja normalmente, está debidamente integrado y funciona en la legalidad. En materia de seguridad pública, mi administración se ha dedicado a crear condiciones adecuadas para la tranquilidad e integridad de las personas, con énfasis en la función preventiva y disuasiva en la comisión de delitos. La Academia Estatal de Policía impartió 43 cursos a elementos de las policías preventivas. En coordinación con la Universidad de Colima, se instituyó la carrera de Técnico Superior Universitario en Seguridad Pública. Para obtener mejores resultados en este ámbito de gobierno, se requiere de la participación plena de la población.  En el actual período se constituyeron 38 Comités de Consulta y Participación de la Comunidad, en nueve de los diez municipios, sumando un total de 130 en lo que va de la presente administración. Este año fueron construidas siete casetas de vigilancia, ubicadas en lugares estratégicos de las ciudades conurbadas de Colima y Villa de Alvarez. El Programa Nacional de Seguridad Pública impulsa el fortalecimiento de las corporaciones de policía preventiva y de procuración, así como de la administración de justicia y de la instancia responsable de la readaptación social del delincuente y de los menores infractores.  Para el presente año se convinieron con la federación recursos financieros por la cantidad de 76 millones 312 mil pesos. En materia de equipamiento a las corporaciones estatal, se adquirieron 48 vehículos y 22 motocicletas, armamento, accesorios y equipo de radiocomunicación. Se registra un avance del 90 por ciento en la construcción de los edificios donde se asentarán la Procuraduría General de Justicia, las direcciones de Transporte y Seguridad Pública y el Sistema Estatal de Protección Civil, correspondiente a una inversión total de 29 millones 450 mil pesos. En el ámbito de infraestructura penitenciaria, se incorporaron nuevas áreas para dormitorios varonil y femenil en el CERESO de Colima y se continuó con la significación de espacios en el Consejo Tutelar para Menores. En Manzanillo se terminó la construcción del CERESO, para lo cual se obtuvo el apoyo financiero del Gobierno Federal por 32 millones 853 mil pesos. En el eje de formación policial capacitación básica y actualización, se desarrolló el programa de evaluación y certificación de personal a la totalidad de los ministerios públicos, peritos y policías de procuración de justicia, así como a 101 elementos de la seguridad pública estatal y 89 custodios del  área de prevención y readaptación social. El servicio telefónico de atención de emergencias "066" es un éxito, gracias a la eficaz coordinación de las diversas corporaciones policiales y de organismos de atención asistencia. Este importante servicio ha atendido 9 863 llamadas. Asimismo, se puso en servicio el nuevo sistema de radiocomunicación digital y de encriptamiento militar, para tener condiciones de alta confidencialidad en la operación de los servicios de radio por las corporaciones policiales correspondientes. Con estas acciones, Colima se ubica como la primera entidad en donde el Sistema Nacional de Seguridad Pública opera de manera integral. En el CERESO de Colima continuamos con nuestro proyecto educativo hasta el nivel bachillerato; otorgamos beneficios a 74 internos del fuero común y 16 del fuero federal. La defensoría de oficio apoyó a 2 703 y otorgó asesoría a 7 785 personas de escasos recursos. El eficaz cumplimiento de la procuración de justicia otorga a los colimenses garantías plenas, propicia su convivencia armónica y el desarrollo de la entidad. En el período que se informa, se radicaron un total de 3 850 averiguaciones previas, 89 por ciento menos que el ejercicio anterior; de las cuales solo en el 28 por ciento se ejerció acción penal y la exigencia de la reparación del daño. Hasta el 31 de diciembre del año pasado no se tuvo rezago de averiguaciones previas, solamente se trabaja en las correspondientes al período de enero a agosto.  La capacitación y profesionalización de la Policía de Procuración de Justicia es una acción permanente; el proceso de selección de aspirantes es interdisciplinario y riguroso; y para formar parte de ella, es requisito indispensable acreditar el curso básico de formación policial.  Asimismo, el personal del  Ministerio Público se actualiza y prepara en el centro de capacitación de la Procuraduría, y toma cursos a nivel nacional e internacional relacionados con el ámbito criminalístico, la investigación y la persecución de los delitos, el procedimiento pena¡ jurisdiccional y la radiocomunicación. Las acciones coordinadas de los cuerpos policiales existentes en el Estado, la importante dotación de parque vehicular, armamento y equipo de seguridad, así como la autorización de nuevas plazas, nos ha permitido resguardar aceptablemente la seguridad pública y las libertades de los colimenses, situación que se refleja en la notable disminución de delitos graves y de alto impacto social. De octubre de 1999 al 31 de agosto anterior: Se han suscitado cuatro secuestros: tres el año pasado y uno en el presente, los cuales han sido resueltos, con la detención y consignación de los culpables así como la identificación de otros cómplices. Ocurrieron 36 homicidios dolosos, 25 por ciento menos que durante 1999, de los cuales sólo quedan pendientes de resolver seis. Se denunciaron 45 casos de violación, 8 por ciento menos que el año anterior, los cuales se encuentran resueltos en su totalidad. Se presentaron 482 denuncias de robos a casa habitación, 55 por ciento menos que en el período anterior, y 233 de robos de vehículo, 20 mensuales, 27 por ciento menos que en el período referido, habiéndose resuelto el 44 por ciento de los primeros y recuperado el 58 por ciento de los vehículos, 12 por mes. Tenemos más de un año que no se presenta ningún asalto bancario. Ante el reciente conflicto surgido al interior de las cooperativas Caja Popular del  Pacífico, dimos una respuesta inmediata de apoyo con el propósito de iniciar los trámites legales para recuperar los depósitos de cerca de 4 000 auténticos ahorradores, quienes fueron lesionados en su patrimonio por una cantidad cercana a los 180 millones de pesos. El Gobierno del  Estado procedió de inmediato a embargar los bienes que en nuestro Estado adquirió el presunto responsable del  fraude cometido a las cajas populares, lo que nos permite garantizar el pago a los socios cooperativistas.  El monto de los mismos cubre la cantidad que se adeuda a los ahorradores. Los resultados preliminares del  XIl Censo General de Población y Vivienda, indican que nuestro Estado registró 540 679 habitantes a febrero de este año, superior en 112 169 a los que tenía la entidad en 1990. Con base en lo anterior, la tasa de crecimiento poblacional en este año fue de 2.06 por ciento, logrando una de las dos metas sexenales prevista en 2.1 por ciento para el año 2003. Nuestro Estado cuenta con un sistema de protección civil y prevención de desastres, en el que concurren de manera coordinada los tres órdenes de gobierno, así como representantes de los sectores social y privado.  Es una institución cercana al pueblo, que ha prestado valiosos y oportunos apoyos en las contingencias que ha padecido nuestra entidad. Los indicadores de monitoreo de la actividad del  Volcán de Colima no han permitido desactivar el operativo conjunto de respuesta inmediata que se tiene en la comunidad de La Yerbabuena. Ocho municipios han constituido sus comités y unidades de protección civil, cinco tienen ya creadas sus direcciones municipales y cuatro instalaron centros de operaciones. Gestioné ante el Gobierno Federal recursos extraordinarios provenientes del  Fondo Nacional de Desastres Naturales, para reparar en la medida de lo posible los daños provocados por la tormenta tropical Gregg, ocurrida hace un año. Los fondos destinados al Estado fueron de 62 millones de pesos. Las obras que se realizaron para evitar las inundaciones en Manzanillo, particularmente en Salagua y Valle de las Garzas, funcionaron en este temporal eficazmente.  Se acreditó en los hechos la pertinencia de las acciones emprendidas. Reconozco la colaboración institucional de los presidentes municipales, así como el invaluable apoyo del  Ejército y la Armada de México para dar respuesta de protección y auxilio a la población. Nuestro reconocimiento también a las dependencias del  Gobierno Federal, como la CNA, la SAGAR, la SCT y la SEDESOL. Hemos informado a la población de manera permanente y detallada acerca de cada una de las acciones que llevamos a cabo, además de escuchar con atención los reclamos y demandas que los ciudadanos nos plantean desde los diferentes campos de nuestra vida social. En los medios pagamos espacios publicitarios, no compramos conciencias, porque estamos convencidos de que el periodismo crítico fortalece la democracia y hace avanzar las tareas de nuestra administración. Expreso mi reconocimiento a los comunicadores de la entidad, porque han sido actores importantes de los avances y las transformaciones de nuestra vida democrática. De conformidad con la Ley de Planeación se enviaron al Congreso, para su análisis y opinión, los programas Sectorial de Educación y Deporte y Especial de Marginación y Pobreza. Se elaboraron los lineamientos metodológicos para la formulación de los Planes de Desarrollo Municipal 2000-2003, los cuales fueron presentados a los Presidentes Municipales Electos. Se llevaron a cabo 2 reuniones plenarias, para la firma del  Convenio de Desarrollo Social 2000 y para la presentación de la Evaluación 1999 del  Plan Estatal de Desarrollo. Fue integrado el Programa Operativo Anual 2000 en el que participan las dependencias federales, estatales y municipales y que a la fecha del  informe alcanzó una inversión autorizada de 2 mil 797 millones 700 mil pesos para la realización de 983 obras. Con el fin de coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos en materia de salud, como son otorgar calidad y alta eficiencia, así como ampliar la cobertura de atención a toda la población, garantizando la igualdad de oportunidades en el acceso a ellos, hemos logrado los siguientes avances durante el periodo que comprende este informe: Se registró una disminución de la tasa de mortalidad entre los infantes menores de 5 años, en un 30.9 por ciento en relación al año anterior.  En vacunación universal, alcanzamos una cobertura del  99.64 por ciento. Logramos mantener a Colima sin difteria durante 22 años, 1 0 años sin pollomielitis, 8 sin sarampión, 6 sin tétanos del  recién nacido, 5 sin tuberculosis meningea y 4 sin tosferina, a la fecha, no se ha registrado ninguna defunción por picadura de alacrán, ningún caso de paludismo, ni de dengue hemorrágico y por tercer año consecutivo el cólera se encuentra totalmente controlado. No aparece la tuberculosis dentro de las veinte causas más frecuentes de enfermedad, ni de las primeras quince de mortalidad. Colima registra como principales causas de mortalidad, las enfermedades que aparecen por una mayor expectativa de vida o por los efectos colaterales del   desarrollo, como son las crónico-degenerativas, los tumores malignos y los accidentes. Se ha incrementado la ubicación oportuna de personas con diabetes mellitus y/o hipertensión arteria, para lo cual se han efectuado en el período que se informa, 105 844 exámenes para la detección de este mal. Funcionan 75 clubes de diabéticos e hipertensos en nuestro Estado.  Cabe aclarar que al principio del  presente año existían en la República Mexicana 7 clubes acreditados por la calidad de sus servicios, de los cuales 4 pertenecen al Estado de Colima. Entró en operación el Centro Estatal de Capacitación de Salud del  Adulto y del  Anciano, que ha sido reconocido, a nivel nacional por la Secretaría de Salud así como por la Organización Panamericana de la Salud en el ámbito internacional, como uno de los cinco mejores en la República Mexicana. El SIDA es desde su aparición el gran reto en salud pública, por esta razón se han instrumentado campañas anuales para la detección de enfermedades de transmisión sexual, incluyendo el VIH.  En el periodo que se informa, se han diagnosticado 12 nuevos casos de SIDA y han ocurrido 9 defunciones por esta causa. En lo referente a mortalidad materna, la tasa es de 1.5 por cada 10 000 nacidos registrados vivos, lo que nos coloca con el índice más bajo del  país. Para este fin, se ha promovido la atención institucional del  parto en el Estado.  En el período que se informa, el 99.77 por ciento de los nacimientos ha sido atendido en unidades médicas institucionales. Se han creado, en el periodo de este informe, dos clínicas de displasias en el Estado, ubicadas en los municipios Colima y Manzanillo. La mortalidad por accidentes ocupa el cuarto lugar de las causas de mortalidad general, por lo cual fue constituido el Consejo Estatal para la Prevención y Control de Accidentes. Las adicciones constituyen un problema de salud pública.  El uso de drogas tiende a incrementarse.  Con el propósito de prevenir y abatir los índices, se organizaron 16 414 diversas actividades, con asistencia de 61 046 personas y se llevó a cabo el 2" Foro Estatal contra las Adicciones con más de 500 participantes

En el marco del  Programa Municipio Saludable, se instaló la red estatal, que vincula a los 150 comités locales de salud.  Este año, los 10 municipios se recertificaron dentro de dicho programa, al dar cumplimiento a los proyectos de saneamiento básico asumidos como compromiso. Desde el inicio de esta administración estatal ha sido preocupación fortalecer la infraestructura del  sector, para lo cual se han construido y equipado 14 centros de salud más, correspondiendo 5 al período que se informa.  De esta forma, 6 municipios cuentan actualmente con su infraestructura de salud completa y siguen en proceso de construcción 2 grandes hospitales, en Colima y Manzanillo, con una inversión superior a 250 millones de pesos. Se rehabilitaron en diferentes grados los hospitales de Manzanillo, lxtlahuacán, Colima y 19 centros de salud. Para mejorar la calidad del  servicio y atención, realizamos 161 actividades de actualización para personal médico. Se integró el Consejo Estatal de Médicos Generales, habiéndose certificado 460 facultativos. Se instaló el Consejo Estatal de Trasplantes, que tiene como objetivos fundamentales generar la cultura de donación de órganos y tejidos. La Comisión Estatal de Arbitraje Médico, ha recibido, al período que se informa, 23 quejas. Se expidió el reglamento para la protección de los no fumadores, se hicieron reformas al reglamento interno de los Servicios de Salud y se instaló el Comité Estatal para el control y uso de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas. Se hizo un diagnóstico situacional de los 13 rastros que operan en la entidad, cumpliendo con la normatividad vigente únicamente la Procesadora Municipal de Carne de Colima, por lo que invitamos a los ayuntamientos a sumarse a un proyecto estratégico para el fortalecimiento de la Red Estatal de Abasto de Carne, con el fin de preservar la salud de los consumidores colimenses. Durante el período que nos ocupa, se practicaron 600 verificaciones a las 36 plantas purificadoras y envasadoras de agua existentes en el Estado, así como a las 16 fábricas de hielo para consumo humano. Cuentan con sistema de cloración 188 localidades, que representa una capacidad instalada para abastecer de agua desinfectada al 99 por ciento de la población. La esperanza de vida al nacer en Colima, es de 76 años. Colima en fecha reciente fue reconocido por parte del  Secretario de Salud del  Gobierno Federal, como el Estado que ocupa el primer lugar en el desempeño eficiente de 46 indicadores de resultados, con los que las entidades federativas son evaluadas permanentemente, por el Gobierno Federal, además de haber obtenido el primer lugar a nivel nacional, en la operación del  Sistema Unico de Información de Vigilancia Epidemiológica. Mi gobierno tiene la convicción de que la educación constituye la base de la movilidad social, la democracia, la productividad económica y el desarrollo sustentable. Durante el presente ciclo escolar, inscribimos a 171 232 estudiantes, de los distintos niveles, atendidos por 13 380 trabajadores, destacando el 5.4 por ciento en educación superior. Para impulsar el desarrollo educativo estatal, creamos 12 escuelas de enseñanza básica y abatimos al 100 por ciento el problema de las aulas de material precario.  Hemos alcanzado así la meta de que todos los niños y maestros colimenses cuenten con espacios dignos para el trabajo escolar. Se destinaron 43 millones de pesos para conservar y reconstruir las carreteras federales. Se aplicaron 15 millones 400 mil pesos para la construcción y conservación de caminos rurales. Para mejorar los servicios en los tramos carreteros Colima-Tecomán, Playa Azul-Manzanillo y Colima-Guadalajara, se destinaron 32 millones de pesos. En trabajos de conservación de 514 kilómetros de carreteras estatales y de 933 de caminos rurales, se invirtieron 18 millones 650 mil pesos. Por otra parte, se rehabilitaron los caminos Comala-La Caja, Cofradía de Suchiltán-Colomos y se reconstruyó el ramal a San Antonio, en Minatitián. Todas las localidades mayores de 100 habitantes se encuentran actualmente electrificadas. A través de telefonía celular, se interconectaron 43 localidades.  Todas las poblaciones mayores de 100 habitantes tienen este servicio.  Además, lo hemos iniciado en 28 localidades, con una población mínima de 60 habitantes. Para nuestro gobierno es de alta prioridad el uso eficiente del  agua y su abastecimiento.  El programa APAZU apoyó a las zonas urbanas con 34 millones de pesos que se destinaron a obras de agua potable y de rehabilitación de drenaje sanitario.  En apoyo a las comunidades rurales se invirtieron 15 millones de pesos en las mismas obras. Destacan: La perforación y equipamiento de pozos profundos en Cuyutlán, Periquillos, colonia Solidaridad en Villa de Alvarez y Piscila. Las plantas de tratamiento de agua de Rincón de López, Puerta de Anzar y Las Conchas y la rehabilitación de la de Manzanillo. Las plantas de tratamiento de aguas residuales de Puerta de Anzar, Las Conchas y Caleras.   La rehabilitación de las lagunas de oxidación de Pueblo Juárez y Jala. En nuestra administración se han construido diez plantas de tratamiento de aguas y cinco más están en proceso.  Se construyeron el drenaje sanitario de Rincón de López y el colector sanitario de la calle República de esta ciudad, y se rehabilitó la red de agua potable en Madrid. Las obras emprendidas colocan a nuestro Estado en el segundo lugar nacional en cobertura de agua potable, con un 98 por ciento y el primero en drenaje sanitario, con una cobertura del  92 por ciento.  Tenemos una estructura del  99.3 por ciento para clorar el agua, seis puntos arriba de la media nacional. Con el propósito de garantizar a la población la calidad del  agua que consume, y en apoyo a la economía de las comunidades rurales, construimos 13 plantas purificadoras de agua y están en proceso 25 más. Actualmente, el 74 por ciento de los residuos sólidos se depositan en tres rellenos sanitarios en lugares adecuados y el resto en lugares inadecuados, a cielo abierto. Se regularizó el 75 por ciento de los bancos de material biológico-infecciosos y se supervisa la construcción del  relleno sanitario metropolitano. En breve, enviaremos a esta Soberanía la iniciativa de Ley para el Desarrollo Sustentable y Preservación Ambiental del  Estado.  Apoyamos a los Ayuntamientos de Armería, Comala, Manzanillo, Minatitián y Villa de Alvarez, en la elaboración de sus reglamentos municipales de preservación ambiental.  Se emitieron 129 dictámenes en materia de impacto ambiental. El impulso a la vivienda es uno de los ejes centrales de la estrategia de desarrollo de nuestro Estado: Gestionamos la construcción de 1 410 viviendas con recursos del  programa VIVAH que otorga un subsidio de 24 mil pesos para la construcción de un pie de casa a las familias de bajos ingresos. A través de PROSAVI se construyeron 443 nuevas viviendas, en las que el comprador recibe de parte del  Gobierno Federal un subsidio directo del  20 por ciento del  costo total de la vivienda. El FOVISSSTE asignó 320 créditos unitarios con una inversión de 58 millones de pesos.  El Fideicomiso Manzanillo-Las Garzas edificó 200 viviendas. Nuestro gobierno ha implementado el programa de ahorro y financiamiento para lotes con servicios y vivienda progresiva para personas de bajos ingresos, contando con 6 500 ahorradores.  A la fecha hemos entregado 1 084 lotes. A través del  INFONAVIT promovimos la construcción de 3 000 viviendas mediante crédito a los trabajadores, con una derrama económica de 550 millones de pesos. Queremos destacar que en los 25 años de vida de este organismo se construyeron en Colima 13 000 viviendas.  En los tres años de nuestra administración se han construido 6 000, lo que representa el 45 por ciento con respecto al total de créditos otorgados.  Al día de hoy, el 17 por ciento de los colimenses vive en una vivienda del  INFONAVIT. En el período que se informa se ejecutaron 4 032 acciones de vivienda, un 16 por ciento más que en el anterior, con una inversión superior a los 600 millones de pesos. Mi Gobierno mantiene su compromiso con los productores del  campo.  Con una vision integral canalizamos recursos financieros para promover la infraestructura necesaria y llevar a cabo acciones que mejoren los canales de comercialización. La banca de desarrollo financió con 301 millones de pesos al sector agropecuario, forestal, pesquero y agroindustrial.  A través de la Alianza para el Campo, se operó una inversión de 74 millones de pesos.  El PROCAMPO ejerció 32 millones de pesos para una cobertura de 42 574 hectáreas. En la presente administración se aumentó la producción hortícola de 4 184 hectáreas a 7 136 hectáreas, por considerarse un cultivo de alta densidad económica y rentabilidad. Pusimos en operación 5 puntos de verificación internos, donde se realizan inspecciones, en los límites territoriales con los estados vecinos de Jalisco y Michoacán. Con el propósito de fortalecer el programa de protección fitozoosanitaria, apoyamos las campañas de sanidad vegetal y salud animal. Se constituyó el fideicomiso para el fomento de acciones fitozoosanitarias y logramos erradicar la enfermedad de la influenza aviar. Destinamos 1 0 millones de pesos en apoyo a programas de fomento pecuario. A través del programa de fomento agrícola, apoyamos la producción y establecimiento de 31 mil plantas híbridas de cocotero con resistencia al amarillamiento letal, con el propósito de sustituir plantaciones. Destinamos 15 millones de pesos al Programa de Desarrollo Rural. Organizamos el segundo tianguis agropecuario, se efectuaron 135 eventos dirigidos a productores y extensionistas, establecimos 13 módulos de asistencia técnica en beneficio de 8 550 hectáreas de cultivos básicos, para el apoyo de la cafeticultura establecimos 5 parcelas de demostración y se produjeron 200 mil plantas. En apoyo a la comercialización establecimos convenios con los estados productores de limón y mango, para promover el establecimiento de normas de calidad.  Tener una vivienda digna sigue siendo una aspiración de muchas familias colimenses.  Para ello invertimos 10 millones de pesos en 1000 créditos para mejorar las viviendas, beneficiando a igual número de familias de 102 localidades.  Instituimos en el medio rural un programa de pisos, cocinas y sanitarios; y este año entregamos 125 mil láminas de asbesto, que permitió a un gran número de familias reacondicionar sus viviendas. Para el programa de "Desarrollo Social y Productivo en Regiones de Pobreza", destinamos 40 millones de pesos; se otorgó Crédito a la Palabra 4 771 campesinos y se apoyo 1 116 productores con alambre de púas para proteger sus predios.  Atendimos la demanda de mujeres campesinas mediante la entrega de 597 vaquillas cargadas y les otorgamos recursos para la creación de 66 proyectos productivos. A fin de procurar mayor seguridad a la población que habita en lugares cercanos a las márgenes de ríos y arroyos, así como tratar de proteger sus propiedades, realizamos 16 obras de protección de áreas y cauces federales, con una inversión de 4 millones 92 mil pesos. Con una inversión de 9 millones 359 mil pesos, construimos 6 obras de riego y llevamos a cabo la construcción y mejoramiento de 33 caminos sacacosechas que brindarán una gran ayuda a los productores agropecuarios de la entidad. El impulso que esta administración ha dado a la participación de las mujeres de Colima, se refleja en una serie de acciones que promueven su desarrollo integral, con énfasis en la educación, la salud, el trabajo. Se impartieron 2 030 cursos de capacitación y 2 824 mujeres recibieron becas de capacitación de PROBECAT. Promovimos el programa de "Empleo en tu domicilio", con la entrega de 1 145 máquinas de coser para las mujeres. Para hacer un diagnóstico sobre la situación de las mujeres campesinas y con base en ello trabajar en torno a la solución de la problemática detectada, se llevó a cabo el "Encuentro Estatal de Mujeres Rurales", con la asistencia de más de 100, procedentes de los diferentes municipios del Estado. Se apoyaron proyectos agroindustriales en 15 localidades de la entidad, en beneficio de mujeres campesinas. Se efectuó la Primera Feria Estatal de la Mujer, Colima 2000, para dar a conocer a la sociedad las acciones y proyectos que se realizan en favor de las mujeres. Se han entregado 113 246 cartillas de la para la detección del cáncer cérvico uterino. Se estableció, que la atención del parto sea totalmente gratuita para toda aquella madre no derechohabiente, que acuda a un mínimo de cinco consultas de control prenatal. El Gobierno del Estado, a través de sus distintas dependencias, ofreció a la juventud colimense 64 400 servicios en diversos aspectos, como salud, educación, empleo y deporte. Se realizaron 563 eventos, se abrieron tres centros interactivos para jóvenes y se llevó a cabo la segunda edición del Premio Estatal de la Juventud. Promovimos la participación de 150 jóvenes en eventos internacionales. Se instaló la escultura "Pescadora" de Roger Von Günten, en el municipio de Manzanillo, y en la ciudad de Colima la obra "La Puerta del Camino Real de Colima", del escultor Sebastián. Se creó el Fondo de Fomento a la Lectura y fueron renovados el Fondo Estatal para la Cultura y las Artes, y el Fondo Estatal para el Desarrollo Cultural Infantil. Se consolidó el Centro Nacional de Capacitación y Diseño Artesanal en coordinación con la Universidad de Colima. Entregamos al pueblo de Tecomán la Casa de la Cultura, con talleres, foro y galería de exposiciones. Se firmó convenio con el INAH para la creación de un Museo de Arqueología e Historia en el municipio de Tecomán. Organizamos en coordinación con CONACULTA, la Exposición Nacional de La Sal. Queremos destacar el trabajo que realiza la Unidad Lúdica Infantil que trabaja en Nogueras.  Su trabajo ha sido reconocido por el gobierno de Canadá.  Dichos trabajos representarán a los niños de México en La Haya, Holanda. lncrementamos el acervo bibliográfico de la red estatal de bibliotecas públicas en 39 124 volúmenes; 261 809 personas hicieron uso de las bibliotecas públicas. Se inauguraron dos nuevas bibliotecas en los municipios de Colima y Comala, aumentando a 48 la red estatal de bibliotecas. Se montaron 55 exposiciones, en los municipios de Colima, Tecomán y Manzanillo, entre las que sobresale "Libertad en Bronce 2000". La Compañía Estatal de Teatro Escolar produjo 5 obras y efectuó 145 funciones, para 43 723 espectadores. Se realizó el Festival Cultural Alfonso Michel, con 79 eventos, a los que asistieron alrededor de 14 000 personas. Se realizó la segunda edición del  Festival del  Volcán.  Organizada con los gobiernos de Colima y Jalisco, con 25 eventos en 15 municipios de ambos estados.  Se organizó el festival "Tiempo de Navidad" en coordinación con el DIF Estatal, en el que se efectuaron 29 eventos dirigidos a personas con discapacidad, adultos de la tercera edad, hijos de internos del  CERESO. Se abrieron los Diplomados en Administración y Gestión Cultural y editamos libros. En el periodo que se informa, en materia cultural organizamos 1 049 eventos con la asistencia de 233 351 personas; así, nuestro Estado se distingue por su intensa vida cultural. Para enfrentar los retos de la globalización promovemos la ciencia y tecnología haciendo énfasis en la investigación científica a favor del  aprovechamiento óptimo de nuestros recursos y de la productividad. Organizamos la 6a.  Semana de Ciencia y Tecnología y la "la Exposición Científica y Tecnológica en Colima", con un aforo aproximado de 4 372 personas. El Gobierno del  Estado ha fortalecido su intervención en el Sistema de Investigación José María Morelos (SIMORELOS), en el cual participan también los gobiernos de Jalisco, Nayarit, Michoacán y el CONACYT, con la finalidad de consolidar en el ámbito regional proyectos de investigación que impulsen la productividad y el desarrollo social. En este período se trabajaron 39 proyectos con una inversión que ascendió a 7 millones 243 mil 648 pesos, aportados por el CONACYT, SIMORELOS, Fundación PRODUCE y diversos organismos internacionales. Se trabaja en el monitoreo e investigación en el Volcán de fuego, para cuyo efecto se instaló una estación meteorológica de transmisión vía radio en tiempo real. Tres investigadores participaron en el curso Internacional de Vulcanología y Geofísica Volcánica, realizado en España y en otro evento de vulcanología realizado en lndonesia. El deporte, la cultura física y la recreación constituyen la base para que la sociedad tenga un desarrollo integral. En deporte estudiantil, organizamos los juegos deportivos de los niveles de educación básica, educación media superior y superior, así como la Olimpiada Juvenil, a la que concurrieron 48 640 deportistas, de los cuales 1 810 nos representaron en diversos eventos regionales, nacionales e internacionales. Fuimos sede de los "Juegos Deportivos Nacionales de Secundarias Colima 2000". Apoyamos a las 28 asociaciones del  deporte federado para que los equipos representativos del  Estado, participaran en los campeonatos nacionales e internacionales. Se concluyó la segunda etapa del  Centro Estatal de Medicina del  Deporte. Se realizaron nueve convivencias deportivas para discapacitados. Capacitamos y certificamos a 249 Entrenadores Deportivos.  Atendimos 25 centros de desarrollo de talentos deportivos con 6 000 beneficiados y 4 escuelas de iniciación deportiva con 560 alumnos atendidos.  Por primera vez en Colima, se puso en marcha el sistema de detección de talentos deportivos, con la realización de 2 375 pruebas de aptitudes físicas y se presentó el programa de deporte adaptado. La adecuada planeación del  crecimiento y desarrollo de las ciudades, demanda de una mayor participación tanto del  sector gubernamental como de los sectores social y privado del  país, de modo que permitan una sana concurrencia de propuestas para el mejor desarrollo de los asentamientos humanos. Iniciamos los trabajos tendientes a la elaboración del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y constituimos en el seno del COPLADE el subcomité respectivo. Se ha impulsado la actualización de los Programas de Desarrollo de Armería, Colima, Manzanillo y Villa de Alvarez, y se apoyó la elaboración de los de Cuauhtémoc, Quesería, Alcaraces y El Trapiche, en el municipio de Cuauhtémoc, y Suchitián en el municipio de Comala. Concluimos la tercera etapa del tercer anillo periférico en la zona conurbada de Colima-Villa de Alvarez con una longitud de 7 kilómetros, con cuatro carriles de los diez que tendrá en su etapa final.  Se realizó la tercera etapa en la modernización de la Avenida Lázaro Cárdenas en Las Brisas, Manzanillo. Se construyó la primera etapa del anillo periférico de la ciudad de Tecomán, con una longitud de 8.2 kilómetros. En Valle de las Garzas se amplio la Avenida Elías Zamora Verduzco a 4 carriles y las bocas de desfogue en la Laguna Valle de las Garzas, que impidió que el Valle se inundara. Con ese propósito construimos en Salahua un canal de 35 metros de ancho para canalizar al mar el arroyo punta de agua y proteger a la población. Construimos cinco casas de usos múltiples, en las colonias de la zona oriente. Mi gobierno adquirió 33.6 hectáreas para la construcción de infraestructura y equipamiento urbano y adquirimos 40 hectáreas en 4 municipios, para ampliar nuestras reservas territoriales para la construcción de vivienda. En materia de comunicaciones se ejecutó: La primera etapa del libramiento en Quesería, con una longitud de 2.4 kilómetros. La pavimentación del camino Puente Río Colima-Naranjal, con una longitud de 6 kilómetros. La modernización del libramiento oriente de la ciudad de Colima, con una longitud de 9.5 kilómetros, importante obra construida en concreto hidráulico con ocho carriles en la zona poblada. Asimismo: Se invirtieron 10 millones de pesos para la construcción y modernización del tramo Huizcolote-Puerto de Lajas, en Manzanillo. Se abrió un sistema modular de información estadística y geográfica en red, para que los productores tengan acceso a información técnica, económica, financiera y de comercialización. Se aceptó por consenso el proyecto de Ley de Organizaciones Agrícolas, Ganaderas, Forestales y Pesqueras, contando con el beneplácito de productores.  En breve, enviaré al Congreso la iniciativa correspondiente. Se trabaja en 32 proyectos de investigación agropecuaria, y se continúa la promoción de acciones para un uso adecuado del  agua y el riego agrícola; para estos rubros se destinaron 38 millones de pesos en beneficio de 16 725 hectáreas. Se construyó el barraje sobre el río Armería, beneficiando a 2 709 hectáreas y 200 productores. Se apoyó a productores del  sector social, al incorporar sistemas de riego presurizado, otorgándose 57 créditos en beneficio de 500 hectáreas ejidales. En el programa de empleo temporal, invertimos 39 millones de pesos, generando 12 043 empleos temporales. Apoyamos la construcción de 7 pozos profundos, y con 21 millones de pesos se construyó el canal principal, la zona de riego y drenaje de la última etapa del  proyecto Coahuayana-Amela, con la incorporación de 1 665 hectáreas de riego. Cabe destacar que en los tres años de mi administración ampliamos la frontera agrícola de riego en 14 189 hectáreas, beneficiando a 1 183 familias. Se formalizó la asociación de productores e industriales del  limón, y constituimos la Cámara Estatal de la Industria del  Cocotero. A través del  programa de agrupamientos industriales, se vincularon 8 empresas con organismos que ofrecen apoyos de investigación y desarrollo tecnológico. El valor de la producción agropecuaria en el Estado, ascendió a 2 676 millones de pesos.  Lo anterior indica que este es el sector económico más importante de la entidad. En el periodo que se informa iniciaron operación 3 empresas procesadoras de arroz, pepinillo y frutas congeladas. En el aspecto pesquero, Manzanillo ha incrementado el registro de capturas de altura como los túnidos, en donde Colima tiene el tercer lugar nacional, y cuarto lugar en calamar.  Tuvimos un incremento del  225 por ciento en la exportación de atún hacia Estados Unidos, España, Japón, Italia y Panamá. En el rubro de acuacultura, tuvimos una producción de 1111 toneladas y una producción de 6 millones 400 mil crías. Se concluyó la apertura de la boca que comunica a la laguna de Cuyutlán con el Océano Pacífico, incidiendo así en la restauración de 7 200 hectáreas de superficie de agua que cubre esta laguna, propiciando una importante zona acuícola.  Esta obra tuvo una inversión de 40 millones de pesos. El área forestal de la entidad cubre un total de 315 mil hectáreas, con un volumen real maderable de 4.1 millones de metros cúbicos rollo total árbol. A través de Programa de Desarrollo Forestal se apoyó, para el aprovechamiento forestal maderable de una superficie de 20 326 hectáreas, otorgándose 4 permisos a ejidos y pequeños propietarios para un aprovechamiento forestal maderable de 65 855 metros cúbicos rollo total árbol, con una asignación de 2 millones de pesos para 60 proyectos forestales. En el periodo que se informa se redujo en un 37 por ciento el número de incendios y en un 57 por ciento la superficie afectada. En Colima se han entregado a la fecha 41 090 certificados y títulos del  PROCEDE en favor de 22 272 personas, se certificaron y titularon 254 531 hectáreas de propiedad social. Hemos garantizado la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, para que los pequeños propietarios, ejidatarios y comuneros convivan con certidumbre y tranquilidad y para que produzcan todos más y mejor en beneficio de sus familias y de la sociedad en Colima. Es satisfactorio informar que por tercer año consecutivo, no se ha presentado ninguna invasión de tierras. Promover la creación de más empleos y mejor remunerados, es tarea prioritaria de mi administración, por ello, la confianza que manifiesta la iniciativa privada en la conducción de la economía local, se refleja en la inversión realizada en 1 026 millones de pesos en el periodo que se informa.  Esto nos ha permitido por tercer año consecutivo cumplir las metas de generación de empleo, ya que si consideramos únicamente las nuevas plazas registradas en el Seguro Social, aumentaron en 4 331. El informe del  INEGI respecto al desempleo de Colima y Villa de Alvarez, pasó de 2.6 a 1.9 por ciento, mientras que la zona urbana de Manzanillo, registró un descenso de 1.2 por ciento. La ciudad de Colima es la cuarta ciudad con menor tasa de desempleo del  país y Manzanillo, el puerto con menor desempleo en todo el país. La bolsa integral de trabajo del  Servicio Estatal de Empleo, brindó atención a 2 875 solicitantes de empleo, de los cuales 883 fueron colocados en un lugar de trabajo. Apoyamos a la micro y pequeña empresa, con la impartición de cursos de capacitación, basándose en sus propias empresas a 1 998 becarios de los cuáles fueron contratados 1 352. Se otorgaron 18 556 constancias de habilidades laborales. El programa de Calidad Integral y Modernización, enfocado a elevar el nivel de cultura y eficiencia empresarial, realizó 640 eventos de capacitación y 245 consultarías con una inversión de 7 millones de pesos. Se visitaron 230 empresas para determinar el nivel de capacitación, y a través del  programa de becas para trabajadores desempleados se impartieron cursos, beneficiando a 4 190 trabajadores con una inversión de 12 millones de pesos. Se llevó a cabo la primera Expo-integra Empresarial Colima 2000, la cuál fue un excelente marco para que las micro, pequeñas y medianas empresas pudieran conocer las necesidades de bienes y servicios de las grandes empresas de la entidad. Se terminó de elaborar la Matriz de lnsumo-Producto regional, documento importante que contiene información relacionada con el origen y destino de la producción de bienes y servicios de cuatro Estados de la república. Nuestro Estado sigue coordinando el Foro de Gobernadores del  Pacífico Mexicano, proyecto ambicioso de cooperación, integración, cohesión federalista e imaginación política, para formular estrategias económicas eficaces y previsoras, estrategias que permitan presentar al Pacífico Mexicano como una región económicamente pujante, fortalecida. Como Estado hemos trabajado durante año y medio en el seguimiento a las conclusiones emanadas del  mismo.  De esta forma, en el lapso mencionado se llevaron a cabo nueve reuniones de seguimiento, en las cuales se lograron los siguientes resultados: •

Los Estados imprimen en su material de promoción el logotipo del  Foro de Gobernadores y un resumen del  mismo, lo que nos permitirá ser reconocidos a nivel nacional e internacional. La Universidad de Colima ha realizado una "Propuesta de Homologación de las Leyes de Fomento Económico de los Estados de la Cuenca del  Pacífico".

Se imprimió la revista "Fortalezas y Oportunidades del  Pacífico Mexicano. Se realizó la página web del  Foro de Gobernadores. Participación de ocho Estados en el Global Business celebrado en Osaka, Japón. La mesa de minería ha realizado dos reuniones de seguimiento, lográndose establecer un programa de difusión de la normatividad ambiental y de la legislación minera.·Con respecto a industria y comercio, se realizó un análisis de estos sectores con respecto a la problemática actual y se determinaron las prioridades de estos sectores en los Estados de la Cuenca del Pacífico. El Foro Académico emanado de este acuerdo de gobernadores, logró la adhesión de 26 instituciones de educación superior:

1. El Programa de Formación de Expertos y el Doctorado en Relaciones Transpacíficas.

2. El Programa de Movilidad de Estudiantes y Académicos

3. El Estudio de Gran Visión del  Pacífico Mexicano.

4. La Página web del  Foro Académico del  Pacífico. En el periodo que se informa, se realizaron exportaciones por 1 000 millones de pesos, de los cuales el 65 por ciento corresponden al sector agroindustrial, el 16 por ciento al sector agrícola, y el resto a los sectores minero, pesca y manufactura. El financiamiento para empresas de exportación ascendió a 180 millones de pesos, destinado al apoyo de los procesos de producción por parte de las empresas colimenses. Con el propósito de promocionar los productos y empresas del  sector exportador, se participó en misiones comerciales en Japón, Australia, Nueva Zelanda y Corea; de igual forma, recibimos la visita de embajadores de la India, Tailandia, República Dominicana, República de Corea, Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda. El puerto de Manzanillo incremento el movimiento general de carga en un 16.5 por ciento, y en lo que va de nuestra administración, el movimiento de contenedores creció en un 60 por ciento, situación que le ha permitido consolidarse como el principal puerto del  Pacífico mexicano. En este recinto portuario, se ejecutan importantes obras para incrementar su capacidad de almacenamiento y patios.  Además, la construcción de una nueva y moderna aduana que le permitirá descongestionar las instalaciones existentes, una nueva terminal de usos múltiples y un nuevo muelle fiscal; se dragó la nueva posición de atraque y se inicio la construcción del  distribuidor vial del  Pez Vela y drenes pluviales, obra que se concluirá el próximo mes de noviembre. Se introdujo el servicio de transporte multimodal para agilizar la carga contenerizada, y se adquirieron dos grúas post-panamá, que le permitirán ya, al puerto de Manzanillo, recibir por primera vez, barcos con capacidad de 4 000 contenedores. En el puerto se incremento la generación de empleos directos, desde el inicio de mi administración, de 1 795 a 7 990 empleos directos e indirectos. El puerto recibió en el año 394 mil contenedores, aumentándose en este periodo en un 32 por ciento, que es la cifra más alta obtenida en su historia. Con base en la participación de programas conjuntos entre los sectores público y privado, el turismo se posiciona como un sector competitivo frente a los retos que le imponen los procesos de globalización. Realizamos una intensa promoción turística para que Colima se ubique como un destino turístico integral, lo hicimos a través de los fideicomisos para promoción turística de Manzanillo y Colima, así como del  fondo de fomento al turismo. Dichos fondos se vieron fortalecidos por los recursos adicionales, obtenidos vía el impuesto de hospedaje, que se incrementaron en un 47 por ciento, lo que nos permitió invertir en total 10 millones de pesos en promoción turística.  Se participó en eventos turísticos internacionales, en Alemania, Estados Unidos y Canadá. Para promover el turismo nacional, se realizaron 5 programas de televisión y se estableció el pasaporte turístico. Se instituyó la página web Visita Colima. Tuvimos respecto al año anterior un incrementó del  6.6 por ciento en la afluencia turística , al llegar a 857 071 visitantes.  El puerto de Manzanillo recibe el 60 por ciento de la afluencia turística, es importante destacar que la ciudad de Colima obtuvo un coeficiente de ocupación del  73 por ciento. Logramos que una línea internacional con vuelos a Estados Unidos y Canadá, prestara el servicio de transporte a Manzanillo y una línea nacional incrementó dos frecuencias al día; reiniciaron operaciones los vuelos charter de Chicago, Denver y Canadá.  Los vuelos charter se ampliaron en 2.8 por ciento, al arribar 35 351 pasajeros. El mercado de congresos y convenciones se consolida cada día, el número de eventos se incrementó 20 por ciento, mientras que el de participantes 48 por ciento.  Tan sólo en Manzanillo, los congresos y convenciones internacionales crecieron un 41.3 por ciento. Obtuvimos para México, la sede de la Segunda Reunión Ministerial de Turismo de la APEC, que se llevará a cabo en -Manzanillo en el año 2002. Representando al sector turismo, participamos en eventos internacionales, en Hong Kong, Australia y Corea. El sector turismo contribuyó de manera importante en la generación de empleos, al crecer 12 por ciento, con 9 501 empleos formales. lmplementamos el programa de señalización turística estatal. Culminó satisfactoriamente la negociación que llevamos a cabo con el Grupo Marhnos, para el rescate del  megaproyecto turístico en la Laguna de Juluapan; con ello, mi gobierno recupera el liderazgo que por derecho le corresponde para hacer realidad este importante proyecto, revirtiendo además en favor del Estado de Colima, 51 hectáreas de alta plusvalía en esta zona, permitiendo además regularizar los traslapes con otros propietarios en el Club Santiago. Seguimos trabajando en la tarea de consolidar una administración pública moderna, bien organizada, eficiente, cercana a las necesidades de la sociedad y eficaz en el uso de los recursos públicos. Se automatizó el archivo histórico del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, con un total de 370 000 registros de folios reales, con lo que se dará mayor agilidad en los trámites y entrega de documentos a los usuarios. Para acercar los servicios del gobierno a los colimenses, contamos hoy con la unidad de servicios de los gobiernos estatal y federal en el puerto de Manzanillo. Se implementó el Sistema de Inscripción y Certificación de Actas del Registro Civil, instalado también en las oficialías del ramo de los diez Ayuntamientos, lo que permitirá una mayor expeditez en los procedimientos administrativos para corregir errores en el registro de actos de estado civil.  Nuestro Estado es el primero en el país que establece este tipo de sistema. Se hizo entrega a los diez Ayuntamientos del equipo de cómputo con la base de datos de los actos registrales de su población municipal, proceso que permite la entrega inmediata de documentos. Se logró el enlace digital entre los juzgados de Manzanillo con el Supremo Tribunal de Justicia. Colima es el Estado con mayor avance en el país en la asignación y entrega de la Clave Unica del Registro de Población.  En el período que informo, se asignaron 484 332 claves, lo que representa el 90 por ciento de la población total del  Estado, habiéndose entregado a la fecha 363 249 claves, lo que equivale al 75 por ciento del  total. Colima se ubica como uno de los cinco Estados que utiliza la más avanzada tecnología en teleinformática en el sector público. Mi gobierno mantiene una relación cordial y respetuosa con su sindicato de trabajadores, debido a que hemos privilegiado el diálogo en la solución de controversias y la concertación en la determinación de acuerdos. En este ambiente de cordiales relaciones laborales, hemos atendido un viejo anhelo de las madres trabajadoras, al inaugurar una estancia infantil con capacidad para 120 niños. Regidos por el binomio eficacia en los ingresos y racionalidad en el gasto, estamos cumpliendo cabalmente con el objetivo de fortalecer las finanzas públicas estatales. En el período que se informa, el 3.7 por ciento de los ingresos provinieron de fuentes propias, el 94.7 por ciento de ingresos federales y el 1.6 por ciento de ingresos extraordinarios (empréstitos). Conscientes de la dependencia de los ingresos fiscales de la federación, preferimos el esfuerzo y calidad recaudatoria, sobre la creación de nuevos gravámenes o las alzas injustificadas en las tasas o tarifas existentes. En los 3 años de esta administración no hemos solicitado al Poder Legislativo la creación de un impuesto nuevo. Los ingresos presupuestales en el presente período aumentaron a 3 mil 70 millones 43 mil 590 pesos, lo que significa un incremento del  32.1 por ciento, un superávit de 13 millones de pesos. Destaco que los recursos financieros entregados al Poder Legislativo aumentaron en este período en 30 por ciento y los del  Poder Judicial en un 38.7.  Al inicio de la presente administración se recibió una deuda de 174 millones 884 mil 644 pesos, que incluía 55 millones de pesos, contraídos en apoyo de la CAPDAM.  Al presente mes, el saldo de la misma es de 123 millones 897 mil 296 pesos que incluye un importe de 36 millones 191 mil 886 pesos, correspondientes al adeudo adicional mencionado.  En forma global, en el período del  informe la deuda se abatió en 29.2 por ciento, lo cual demuestra el interés de esta administración de reducir el débito en forma importante para mejorar las finanzas estatales. Para calificar nuestra capacidad y voluntad crediticia, de acuerdo con ordenamientos ahora en vigor, hemos contratado los servicios de dos prestigiadas empresas calificadoras de orden internacional.  Después de una amplia revisión de la contabilidad del  Gobierno del  Estado se lograron las siguientes calificaciones: MA- y Al.mx respectivamente, que significan una buena calificación crediticia, toda vez que nos dan una equivalencia de dos puntos debajo de la calificación de la deuda nacional, que ya evaluó la segunda empresa.  Esto significa que se otorga un reconocimiento a la solvencia moral y económica de la entidad, se da constancia de los resultados de una atinada administración de las finanzas públicas, lo que finalmente nos posibilita acceder a créditos bancarios en forma directa y a tasas más preferenciales. Los logros alcanzados en materia de fortalecimiento de las finanzas y administración del  gasto público, durante los tres primeros años de gobierno se resumen de la forma siguiente: ·

Se ha elevado el cumplimiento tributario voluntario de las obligaciones fiscales. Se incrementó significativamente la recaudación. Hemos cumplido con las metas convenidas con la federación en materia de coordinación fiscal, lo que se ha traducido en mas ingresos para el Estado. Redujimos la morosidad de los contribuyentes a un 10 por ciento y se ha logrado disminuir al 10. Llevamos a cabo un importante proceso de modernización de los sistemas de ingresos y egresos con tecnología de punta, para dar una mejor atención a los contribuyentes y establecer un control interno más estricto.

Se ha fortalecido la actividad catastral en estrecha coordinación con los Ayuntamientos. Las transferencias de las participaciones y aportaciones a los municipios se han efectuado con la debida oportunidad y sin ningún retraso.  Habiendo registrado un incremento sustancial durante los tres primeros años de gobierno, equivalente al 255.3 por ciento, respecto a 1997. Los recursos destinados al Poder Legislativo se incrementaron en un 233.3 por ciento; en tanto que los canalizados al Poder Judicial crecieron en 153 por ciento, durante los tres primeros años. Se ha reducido de manera importante la deuda directa hasta 29.2 por ciento respecto a la registrada al inicio de la presente administración.  Hacer eficientes los procesos operativos y administrativos, así como fortalecer las acciones que garanticen la prevención de conductas contrarias a la ética y al régimen de responsabilidades de los servidores públicos, son acciones prioritarias que se realizan con el control y la evaluación de la gestión gubernamental. En este período se han practicado 213 auditorías, 38 seguimientos, 5 dictámenes; se participó en 238 intervenciones en comités de compra; se llevaron a cabo supervisiones y verificaciones en 820 obras y acciones; y se participó en 275 licitaciones públicas de obras.  Honorable Congreso del Estado: Finaliza el Tercer Año de Gobierno, la mitad del sexenio en el que, gracias a la decisión electoral de los colimenses, he ejercido las funciones que confiere la ley al Titular del Poder Ejecutivo en el Estado. En este momento se impone la necesidad de hacer una reflexión serena, un balance objetivo, acerca de las tareas que llevamos a cabo para cumplir los compromisos asentados en nuestro Plan Estatal de Desarrollo. Desde el primer momento en que tomé posesión como Gobernador del  Estado y hasta el día de hoy, he tratado de imprimir a la gestión pública estatal un papel dinámico en la promoción del desarrollo. Alentando toda iniciativa empresarial que genere empleos de calidad para los colimenses, hemos construido una visión de futuro que encuentra un lugar para Colima en el proceso de globalización económica, que viven nuestro país y la región a la que pertenecemos. Colima tiene cimientos extraordinarios que han aportado otras generaciones, pero a nosotros nos corresponde construirle más pisos, más puertas y ventanas hacia el mundo, aprovechando ventajas comparativas, impulsando nuestros polos de desarrollo, compartiendo riesgos con todos los actores sociales en el ámbito de la democracia. Como lo determina la inteligencia política del siglo XXI, actuamos localmente, pero pensando siempre en aprovechar las oportunidades que nos ofrece el nuevo orden económico mundial emergente. Nuestro trabajo ha logrado optimizar recursos, asumir responsabilidades, encarar los problemas de frente, argumentar el ejercicio del poder político y, por encima de todo, cumplir las expectativas sociales que hemos generado. Hoy, los indicadores sociales que hemos ido transformando durante los tres primeros años de gobierno, nos arrojan una conclusión importante: los colimenses tienen un mayor nivel y calidad de vida. Esta afirmación está avalada por los resultados concretos: Colima es una entidad segura para sus habitantes, para los inversionistas y para todos aquellos que nos visitan; así lo demuestra la disminución permanente e importante que registra el índice delictivo en el Estado, durante el ejercicio de la actual administración. Emprendimos un amplio programa de reingeniería de procesos al interior de la administración pública estatal, que nos ha permitido aumentar su eficiencia y automatizarla. Creamos una serie de organismos, que logran transformar en instituciones demandas añejas de los colimenses; tal es el caso de los Institutos de la Mujer, del  Deporte, para la Discapacidad, de la Juventud y para la Atención de las Víctimas del  Delito; el Tribunal de Arbitraje Médico, así como el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología. La deuda pública estatal que recibió mi administración en 1997, registró en estos tres años una disminución global del  29.2 por ciento. No hemos creado nuevos impuestos durante la primera mitad de mi gobierno. Año tras año hemos rebasado las metas que establecimos en el Plan Estatal de Desarrollo en lo referente a la creación de empleos formales, generando hasta la fecha 14, 353 empleos y captando más de 370 millones de dólares en inversión privada local, nacional e internacional. No se ha presentado en el trienio una sola invasión de tierras y hemos incorporado al riego 14 mil hectáreas.  A nivel nacional, Colima ya se encuentra dentro de los diez primeros lugares en materia de competitividad económica. Concluimos las obras necesarias para la rehabilitación de la Laguna de Cuyutlán, cuya problemática había durado más de 14 años sin resolverse. El Puerto de Manzanillo se ha consolidado como el más importante del  Pacífico Mexicano, por su capacidad para mover anualmente cerca de 400 mil contenedores; dicha capacidad aumentó en un 50 por ciento durante los últimos tres años.  Cuenta con la terminal de granos más moderna del  país, con dos nuevas posiciones de atraque y genera casi 8 mil empleos. Colima es una entidad orientada al mejoramiento constante de su calidad educativa. Entregamos libros de texto gratuito hasta el nivel medio superior; ya no hay en el Estado aulas construidas con material precario, de palapa o lámina; hemos'becado al diez por ciento de los estudiantes de licenciatura y fuimos pioneros en favorecer a estudiantes con limitaciones visuales y auditivas, entregándoles de manera gratuita los aparatos que requieren para elevar su rendimiento académico. Tenemos una sociedad sana; la Organización Panamericana de la Salud otorgó la Certificación a Colima como Estado con cobertura universal; además, en lo que va de nuestra administración, hemos construido 2 nuevos hospitales y 14 centros de salud. A la fecha, ocupamos el segundo lugar nacional en materia de cobertura de agua potable y el primero en drenaje sanitario. Durante los tres primeros años de gestión, hemos superado en un 25 por ciento la meta programada en materia de vivienda; se han construido 10 500 casas de interés social, sin considerar la de tipo residencial. La ciudadanía ha sido testigo de nuestra preocupación por combatir la pobreza con sentido de justicia social, apoyando en todo momento a los grupos vulnerables de la entidad a través del  DIF y de los programas sociales del Gobierno del Estado. Seguimos construyendo grandes vialidades, que comunican y dan una imagen moderna a nuestros centros de población. Estos datos están asentados en los Informes de Gobierno que he rendido ante esta soberanía y aspiro a que las cifras también coincidan con la percepción que tiene nuestra gente acerca de su nivel de vida. Lo más importante es que el crecimiento económico llegue a sus casas y lo sientan en sus bolsillos, que el entorno de seguridad, salud, educación y justicia que revelan los informes también sea una vivencia familiar o cotidiana, pues sólo así el ciudadano tendrá en claro los saldos positivos de la democracia gobernante, su naturaleza compatible con el desarrollo económico, su capacidad para generar progreso. Las metas que alcanzamos han sido posibles gracias al ambiente de trabajo que fomentamos, al respaldo de las organizaciones sociales y productivas y a la capacidad emprendedora de los colimenses. El mérito es de todos. Como puede observarse, la alternancia que vivimos desde hace tres años en los Ayuntamientos y en este Congreso, no ha paralizado la gestión pública ni se ha traducido en enfrentamientos sociales.  Señoras y señores: Colima tiene una sociedad democrática, que participa con entusiasmo en las decisiones políticas trascendentes; ello quedó demostrado nuevamente durante los comicios que se llevaron a cabo el pasado 2 de julio.  En esa fecha se consolidó en nuestro país el ciclo de la competencia y la convivencia democrática, de la renovación plural de nuestro sistema político. Gobernamos para todos y jamás intentamos violentar la voluntad electoral de los colimenses, porque tenemos en claro que la pluralidad nos ha servido para transformar instituciones, enriquecer el trabajo de las autoridades y para subrayar los compromisos sociales de nuestra administración. La relación respetuosa y transparente que establecimos con partidos y organizaciones, nos permitió culminar el proceso electoral en un ambiente de respeto, legitimidad y paz social. Los anhelos de participación política de los ciudadanos encontraron cauce adecuado en la legislación, en las instituciones y en la civilidad que construimos desde hace más de siete décadas. La democracia mexicana no se originó el 2 de julio; es el resultado de un proceso dinámico pero permanente, que no ha sido mérito de un Partido, de un gobierno o de un solo hombre. La alternancia en el poder no es la esencia, sino la consecuencia de la democracia; su valor más alto reside en el voto libre, general, informado y secreto. En la reciente elección federal, debemos recordarlo, cristalizó el esfuerzo de largo aliento, la voluntad y perseverancia de las fuerzas políticas y de los movimientos sociales que crearon nuestro sistema de partidos, que reconocieron el voto de la mujer, que incorporaron a las minorías en las tareas parlamentarias, que validaron triunfos opositores en ayuntamientos y congresos locales, que delegaron en los ciudadanos la organización de los comicios y que trasladaron al ámbito judicial la resolución de las controversias en materia electoral. Por encima de los argumentos partidistas, priva una sola idea: ganó el país y ganó la democracia. Ahora, el desafío es pasar de la intensa competencia electoral al ejercicio responsable de la autoridad, del  entusiasmo cívico que generan las contiendas políticas a la satisfacción de las expectativas sociales y al cumplimiento del  cambio prometido. Para lograr arraigo y prestigio social, la alternancia debe ser sinónimo de autocrítica, claridad en el rumbo, tolerancia y prosperidad para todos. Colima ha asimilado las lecciones de la democracia al mismo ritmo que el resto de nuestro país; los cambios no nos han dividido y entendemos que se nos ha conferido la oportunidad histórica de renovar la política sobre las bases de la conciliación, el respeto al Estado de Derecho y de la congruencia que debe existir entre las aspiraciones del  ciudadano y las acciones del  gobierno. Aún en el ámbito de las instituciones, en el ejercicio de la autoridad, la política es combate de ideas ceñida rigurosamente al perímetro que nos marca la ley y el interés público; en toda democracia prevalece la competencia, pero en una nación como la nuestra, que sufre profundas desigualdades sociales, en estos momentos debe prevalecer la concordia entre los partidos, para que puedan combatirse a fondo los males que aquejan al país. Por eso deseamos que la próxima Administración Federal, que será encabezada a partir del  primero de diciembre por el Licenciado Vicente Fox Quezada, tenga el margen de maniobra, la vitalidad creadora y la capacidad política que se necesitan para hacer bien las cosas, para que pueda rendir sus frutos o generar beneficios sociales el aprendizaje colectivo de la democracia. En lo que a nosotros corresponde, seguiremos colaborando activamente con los' poderes de la República en el marco del  Pacto Federal; siempre que sea necesario defenderemos el interés de los colimenses, las gestiones que requerimos y la idea de que las grandes soluciones para México están precisamente en sus regiones, en sus entidades y municipios. La unidad del  país, la unidad de los colimenses, debe ser el logro más sobresaliente de la responsabilidad y vigor de nuestra democracia. El ritmo acelerado que registra el desarrollo integral de Colima, no podrá detenerse después del  primero de diciembre; por eso buscaremos en todo momento, el diálogo y la coordinación que nos ayuden a solucionar cualquier controversia que se presente. La agenda de cambios de los próximos tres años de mi Gobierno, será el resultado de la voluntad popular y de la convicción de que debemos apresurar el paso para resolver los problemas fundamentales del  Estado. Quiero expresar a nombre del  Pueblo de Colima nuestro reconocimiento al Doctor Ernesto Zedillo Ponce de León y a su señora esposa Nilda Patricia Velasco de Zedillo, por la atención gentil y el respaldo extraordinario que siempre prodigaron a los colimenses. En los tres años que lleva nuestra administración, el Presidente nos visitó en ocho ocasiones para anunciar una serie de apoyos importantes que beneficiaron a nuestro pueblo; en ese lapso, esta cifra de giras presidenciales a nuestra entidad sólo fue superada por el número de visitas que realizó el titular del  Poder Ejecutivo Federal al Estado de Chiapas. Los colimenses son la verdadera fuerza y el fundamento real de nuestro optimismo ante el futuro. Muchas Gracias.

DIP. VÁZQUEZ MONTES. En cumplimiento a los artículos 31 de la Constitución Política del Estado Libre  y 136 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permitiré dirigir un mensaje a todos ustedes. Licenciado Fernando Moreno Peña, Gobernador Constitucional Del Estado De Colima. Licenciado Felipe Chávez Carrillo, Presidente Del Supremo Tribunal De Justicia Del Estado. Compañeros Diputados Que Integran La Quincuagésima Tercera Legislatura Del Congreso Local. Señoras Y Señores Invitados De Honor: Hemos recibido el tercer informe de gobierno que en cumplimiento a lo señalado por el artículo 31 de nuestra Constitución Política acaba de entregar a esta Soberanía el ciudadano Gobernador del Estado, licenciado Fernando Moreno Peña; vamos a turnarlo de inmediato a cada uno de los compañeros Diputados, procediendo a su análisis preliminar, con el objeto de acordar si es necesario citar a sus colaboradores, para que nos amplíen la información contenida en el. Los Diputados de esta Legislatura estamos comprometidos y daremos mayor profundidad y trascendencia a este ejercicio republicano, conscientes de las responsabilidades que implica nuestra representación popular. Con respeto y objetividad, revisaremos el estado actual que guarda la administración pública colimense. Recogemos con gusto la invitación que nos ha hecho el día de hoy el ciudadano gobernador del estado, para iniciar una relación institucional fincada en el interés superior de la entidad, orientada a promocionar, en el marco de nuestras tareas concurrentes, la armonía social. Estoy seguro de que sabremos encontrar puntos importantes de acuerdo, que eviten desgastes innecesarios, aislamientos o descalificaciones personales que impidan el avance democrático y que algunas veces han afectado el prestigio social que merecen todos los órganos de gobierno. Quienes integramos esta legislatura, estamos convencidos de que nuestro único compromiso político es con el bienestar de los colimenses; pero eso no significa que no debamos sumar esfuerzos con otras instancias de gobierno, en un marco de civilidad y pluralismo, para otorgar mayor impulso, base social y certidumbre al desarrollo de Colima. En todo régimen democrático, los Congresos son los escenarios naturales de la competencia y de la responsabilidad política; todos los Legisladores sabemos que las discusiones acaloradas, las decisiones importantes y los acuerdos políticos de largo alcance, pasan por este recinto. Los parlamentos siempre tienen el compromiso de hacer gobernable el cambio democrático; sus decisiones promueven la participación social en los asuntos públicos o pueden desalentar el espíritu cívico, de la ciudadanía activa que alimenta la democracia. cualquiera que revise la historia de nuestro país, podrá apreciar que esas fueron las funciones fundamentales que cumplieron los congresos más relevantes de la historia patria: el constituyente de 1857 y, más de medio siglo después, el de 1917. Al primero le debemos la nación y la república liberal, y al segundo la justicia y la paz social. Hoy, la madurez de nuestras instituciones democráticas hace menos complicada la labor legislativa, porque tenemos congresos dotados de mayores recursos y capacidad técnica, además de que sus fracciones parlamentarias saben utilizar con responsabilidad las atribuciones que la ley les confiere. A esta Legislatura le corresponde el deber y el alto honor de consolidar la normalidad democrática en Colima, y hacer gobernable la pluralidad, utilizando en forma permanente el debate propositivo y la negociación transparente, como mecanismos que eleven la calidad de nuestra convivencia política. La demanda de cambio que definieron los resultados del 2 de julio, debe ser atendida puntualmente por quienes conformamos este congreso, pues el voto que cambió la correlación de fuerzas en su interior fue un voto a favor de una nueva cultura parlamentaria lejana al sometimiento, pero también al enfrentamiento entre los poderes. La idea básica es avanzar hacia el equilibrio y la cooperación, fortalecer el trabajo legislativo y estar cada vez más cerca de quienes nos otorgaron su confianza. El pueblo de Colima a diario evalúa y califica el trabajo del gobierno y esta representación popular debe aspirar a que en el Congreso haya coincidencia con el sentir de la población, en cuanto a la evaluación y calificación de las acciones que ejecuta en su beneficio la administración pública estatal. Revisaremos con mucho cuidado su informe, ciudadano gobernador y emitiremos los juicios que consideremos necesarios, en torno a las metas y estrategias de desarrollo que usted ha señalado. Muchas gracias.

DIP. PDTE. VÁZQUEZ MONTES. Antes de concluir la presente sesión, solicito a los Diputados integrantes de las Comisiones de Cortesía que una vez clausurada esta Sesión, procedan a acompañar al Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado, así como al Lic. Felipe Chávez Carrillo, Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia, a retirarse de este Recinto Oficial. En el siguiente punto del orden del día, se cita a ustedes señoras Diputadas y señores Diputados a la Sesión Pública Ordinaria No. 1 que se celebrará el día 3 de octubre del presente año a partir de las 11:00 horas. Concluidos todos los puntos del orden del día, solicito respetuosamente a los presentes ponerse de pie para proceder a la clausura de esta sesión solemne. Hoy primero de octubre del año 2000, siendo las 20 horas con 10 minutos a nombre de la H. Quincuagésima Tercera Legislatura Constitucional del Estado, declaro clausurada esta Sesión Solemne. Por su asistencia muchas gracias.