SESIÓN SOLEMNE NÚMERO UNO, CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, EL DÍA PRIMERO DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL UNO, EN LA QUE EL CIUDADANO GOBERNADOR DEL ESTADO RINDE SU CUARTO INFORME DE GOBIERNO.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA. Señores Diputados, se abre la Sesión Solemne en la que el ciudadano Gobernador del Estado rendirá su Cuarto Informe de Gobierno. Se abre la sesión. Para dar inicio, solicito a la Secretaría, de a conocer el orden del día al que se sujetará la presente sesión.

DIP. SRIO. SOLÍS AGUIRRE.  por indicaciones del Diputado Presidente, doy a conocer el orden del día. I.- Lista de Presentes, II.- Instalación de la Sesión, III.- Designación de Comisión de Cortesía, para introducir al Recinto Oficial a los Titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial; IV.- Intervención de los grupos Parlamentarios de este Congreso, V.- Entrega del Informe y Mensaje del ciudadano Lic. Fernando Moreno Peña, VI.- intervención del Diputado Presidente, conforme lo dispone el artículo 31 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, VII.- Convocatoria a la próxima Sesión Ordinaria, VIII.- Clausura.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA. Gracias Para desahogar el primer punto del orden del día, solicito a la Secretaría, proceda a pasar lista de presentes y verificar el quórum correspondiente.

DIP. SRIO.  LINO PEREGRINA.  Por instrucciones de la Presidencia pasamos lista de presentes. Diputado Jorge Octavio Iñiguez Larios, Diputado Roberto Chapula de la Mora, Diputado Héctor Arturo Velasco Villa, Diputado J. Jesús Fuentes Martínez, Diputado Gonzalo Lino Peregrina, Diputado Salvador Solís Aguirre, Diputado Adrián López Virgen, Diputado Fernando Ramírez González, Diputado Rubén Vélez Morelos, Diputada Ma. del Rosario Gómez Godínez, Diputado José María Valencia Delgado, Diputado Sergio Marcelino Bravo Sandoval, Diputado Nabor Ochoa López, Diputado José Mancilla Figueroa, el de la voz, Diputado Roberto Alcaraz Andrade, Diputado Gustavo Alberto Vázquez Montes, Diputado Francisco Xavier Maurer Ortiz Monasterio, Diputado Antonio Morales de la Peña, Diputada Rosa Estela de la Rosa Munguía, Diputado Rafael Vázquez Anguiano, Diputado Agustín Martell Valencia, Diputado Armando de la Mora Morfín, Diputado Jaime Enrique Sotelo García, Diputada Mercedes  Carrazco Zúñiga, Diputado Joel Padilla Peña. Diputado Presidente informo a usted que se encuentran los 25 Diputados que integramos esta Legislatura.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA. Gracias Diputado. Ruego a ustedes señoras Diputadas y señores Diputados, así como al público asistente, ponerse de píe, para proceder a la declaratoria de instalación de esta Sesión. Habiendo quórum legal, siendo las 17 horas con 20 minutos del día primero de octubre del año 2001, declaro formalmente instalada la presente sesión. Pueden sentarse. Para continuar, esta Presidencia designa a los ciudadanos Diputados J. Jesús Fuentes Martínez, Jaime Enrique Sotelo García, Rubén Vélez Morelos y Joel Padilla Peña, para que como integrantes de la Comisión de Cortesía introduzcan a este recinto al ciudadano Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima, así como a las ciudadanas Diputados, Ma. del Rosario Gómez Godínez, Mercedes Carrazco Zúñiga y Rosa Estela de la Rosa Munguía, para que introduzcan a este recinto al ciudadano Lic. Felipe Chávez Carrillo Presidente del Supremo Tribunal de Justicia. En tanto que la Comisión de Cortesía cumple con su cometido, declaro un receso. .................................RECESO............................. Se reanuda la sesión, y  se le da la bienvenida a los ciudadanos Licenciados Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima y Lic. Felipe Chávez Carrillo Presidente del Honorable Supremo Tribunal de Justicia en la entidad. De Conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede la palabra al ciudadano Diputado Joel Padilla Peña, quien fijará la postura del Partido del Trabajo en este Congreso.

DIP. PADILLA PEÑA. Con su permiso Sr. Presidente. Bienvenido Sr. Gobernador, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia. Distinguidas y distinguidos invitados, compañeras y compañeros Legisladores. El día de hoy el titular del Poder Ejecutivo, rendirá su informe para cumplir con el mandato constitucional de informar al Estado, el estado que guarda la Administración Estatal. Este día, las fracciones legislativas lo dedican a dar su posicionamiento de lo que consideran, debe informar o quisieran que informara el Ejecutivo; habrá quienes digan que todo está bien o quienes descalifiquen y señalen que todo está mal.  La fracción legislativa del Partido del Trabajo, cuarta expresión política, presente en esta LIII Legislatura por mandato popular del 2 de julio del 2000, inicia su intervención dando a conocer que ha cumplido gran parte del compromiso que hiciera hace un año en este mismo lugar. A un año de trabajo, he presentado importantes propuestas que de aprobarse, beneficiarán en gran medida a los colimenses.  Beneficiaría a Colima si los servidores públicos presentáramos nuestra declaración patrimonial de manera pública y que todo ciudadano, pudiera auditar mediante un procedimiento esa declaración. ¡Nos debemos al pueblo y a él estamos obligados a servir e informar!.  Beneficia a Colima restituir el artículo 144 de la Constitución Local que desde 1917 y hasta 1999 decía: “Cuando se decrete aumento de los sueldos a funcionarios de elección popular, ese aumento no lo percibirán los que funcionen en el periodo en que se decrete, sino los que entren a ejercer en el inmediato”. La Legislatura anterior, reformó este artículo y ahora dice así:  “El Gobernador del Estado, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Diputados Locales, Presidentes Municipales, Síndicos, Regidores, así como todos los servidores públicos, recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que será determinada anual y equitativamente en los presupuestos de egresos del gobierno del estado y municipios o en los de las dependencias paraestatales o paramunicipales, según corresponda”. Con esta reforma, se evitaría que quienes tienen a su cargo la aprobación de sus presupuestos, NO se despachen con la cuchara grande, como ya está ocurriendo en algunos ayuntamientos. La iniciativa para restituir el artículo 144 de nuestra Constitución la presenté y fue dictaminada en contra; es al pueblo de Colima a quien le toca juzgar.    Beneficia a Colima instaurar la figura de la AFIRMATIVA FICTA, para que haya certidumbre a toda petición de los ciudadanos. La autoridad debe dar respuesta en un determinado tiempo, o de lo contrario, se considerará el silencio como respuesta afirmativa.  Esta iniciativa aún no se dictamina. Beneficia a Colima y es impostergable, reglamentar para que quienes hacen posible nuestra permanencia por tres años en esta representación, tengan voz de manera directa, esto es, VOZ CIUDADANA EN EL CONGRESO.  Si recordamos un poco, en este primer año de ejercicio legislativo, en tres ocasiones se tuvo que conceder ese derecho a voz; primero, a los trabajadores al servicio del Estado que reclamaban su bono sexenal, enseguida a los ahorradores defraudados por JOV que reclamaban nuestra intervención para la restitución de su dinero, posteriormente a una comisión del Partido del Trabajo que solicitaba a los Diputados NO aprobar incrementos al impuesto predial; así mismo, se le concedió el uso de la voz al maestro Miguel Santana Rodríguez, Director del Instituto Tecnológico de Colima, para agradecer al Congreso, la distinción otorgada al declarar al 2001, como año de esa Institución.  Esta iniciativa para reglamentar la voz ciudadana en el Congreso, la presenté el mismo día en que una delegación del EZLN, hacía uso de la voz en la más alta tribuna de la Nación.  También sería  benéfico para los colimenses que la ley les reconozca el derecho a voz en los cabildos, por ello, posteriormente a la iniciativa de Voz Ciudadana en el Congreso, presenté la iniciativa que propone la Voz Ciudadana en el Cabildo. A los señores regidores de los 10 Ayuntamientos les tocará reglamentar este derecho de los ciudadanos, ahora que el municipio ya es gobierno. Beneficia a Colima y a sus ciudadanos, que la autoridad tenga mayor legitimidad, para ello presenté la iniciativa para que se dé una segunda vuelta electoral,  cuando los candidatos NO alcancen más del cincuenta por ciento de los votos emitidos. Ya no debe haber gobernadores, presidentes municipales, regidores, ni Diputados que obtengan 25, 30, ó 40 por ciento de votos de los ciudadanos, que están inscritos en el listado nominal del IFE; deben de llegar a esos cargos con más del 50 por ciento, esto garantizará mayor legitimidad y gobernabilidad. También beneficia a Colima la iniciativa de revocación de mandato si el pueblo se equivoca al elegir a sus gobernantes y representantes, no se equivocará cuando al no responder y no cumplir con sus compromisos que hicieran en campaña y en sus plataformas políticas, se les revoque el mandato; no podemos esperar tres o seis años hasta que cumplan su período para el que fueron electos. Debemos sustituirlos en cualquier momento que falten a su encargo para el que fueron electos.  Beneficia a Colima que los Partidos Políticos ya no sean quienes elijan a los Diputados de representación proporcional, al respecto, presenté una iniciativa para que sean los electores, con su voto directo, quienes elijan a los Diputados por este principio. Las dirigencias partidistas casi siempre se han equivocado, dejemos en manos de los electores esa decisión.  Porque estoy aquí para representar a todos los colimenses, he presentado una iniciativa de reforma al Código Electoral para que quienes formalizan el acceso de los ciudadanos al ejercicio del Poder Público -me refiero a los Consejeros Electorales, del Instituto Electoral del Estado,  obtengan una remuneración de acuerdo a su responsabilidad y la propuesta, es que sea la misma que reciben los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.  Beneficia a Colima que la iniciativa popular, que actualmente contempla nuestra legislación y cuyo procedimiento es muy rígido, sea reformada, por lo que propuse una iniciativa de reforma para que todo ciudadano pueda presentar iniciativas ante el Congreso del Estado y ante los cabildos. ¡El poder es del Pueblo! Y hay que reconocerle este derecho. Como puede observarse, la Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo, tiene propuesta y en este periodo que hoy inicia, habrá nuevos e importantes planteamientos para todos los colimenses.  Propondré iniciativas al Código Civil y de Procedimientos Civiles, al Código Penal y de Procedimientos Penales, a la Ley del IVECOL, a la Ley  que crea la Comisión Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Colima y Villa de Álvarez, a la Ley de Asentamientos Humanos, a la Ley de Vialidad y Transporte, a la Ley Electoral y a la Constitución.  De mi participación en esta Legislatura no tengo nada de que avergonzarme, no he hecho ni dejado de hacer nada de lo que tenga  que arrepentirme. He votado con responsabilidad y dignidad los dictámenes que se han presentado al pleno de este Honorable Congreso: Voté a favor de la Ley de Salud, de la Ley de Instituciones de Asistencia Privada, la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima y por la restitución del edificio donde nació la Universidad de Colima, entre otras. Voté en contra de las Leyes Generales de Ingresos de los 10 Ayuntamientos en sus artículos tercero y cuarto que se relacionan con el impuesto predial y la transmisión patrimonial y en contra de la Ley General de Hacienda Municipal que establece la tabla de valores y en consecuencia, un desproporcionado e in equitativo cobro del impuesto predial; también voté en contra de las reformas Constitucionales en materia de derechos y cultura indígena, entre otras más. Me abstuve, en la reforma a la Ley Orgánica que formaliza la existencia de una cuarta expresión política (la fracción legislativa del Partido del Trabajo) en esta LIII Legislatura, reforma que ha causado mucha angustia, dolor y frustración a los grupos legislativos del PAN y PRD; al no poder impedirla, han querido desvirtuar esta importante reforma que es sólo para reconocer formalmente, la presencia de otra fuerza política hoy, y de las demás que en un futuro puedan incorporarse al Congreso del Estado.  En esta reforma, los Diputados del PAN y PRD se han preocupado sólo por el aspecto económico y la desesperación los ha orillado a insultarme, a descalificar mi trabajo y a ponerme calificativos que sólo evidencian su falta de madurez y su incapacidad para un debate político.  Si es verdad que les duele tanto los recursos del pueblo que se erogarán para reconocerme como fracción parlamentaria, les propongo que en el presupuesto del próximo año la partida del grupos parlamentarios sea eliminada, para que Colima no solo se ahorre cerca de 8 mil 400 pesos mensuales, sino más de 2 millones de pesos que es el gasto anual destinado a los grupos parlamentarios. Agarren la propuesta. Si me toman la palabra, es que en verdad quieren defender los recursos públicos, si no, entonces volverán a quedar como mentirosos e hipócritas. Ustedes no me han superado en propuesta, no me han superado en trabajo y tampoco me han superado en compromiso con los colimenses, y aunque no se trata de competir, sí los invito a trabajar más, porque trabajando todos mejoramos.  Nuestros representados quieren Diputados trabajadores, Diputados que legislen permanentemente y que encabecen sus demandas más sentidas, es por ello que en este mes propondré una reforma para ampliar los periodos ordinarios y reducir los recesos, en esta Legislatura. Con tanto trabajo legislativo, no podemos estar en sesiones seis meses y medio y en receso, cinco meses y medio. Señores Diputados: llegó la hora de trabajar, la hora de cumplirle a Colima, sólo así seremos dignos representantes populares. Como parte de mis facultades de gestión de los problemas y necesidades de los colimenses ante las autoridades municipales, estatales y federales, la fracción legislativa del Partido del Trabajo NO han vacilado ni escatimado esfuerzo alguno para que, junto con el pueblo organizado, o de manera individual, toquemos puertas ante quien corresponda y les sean resueltos sus problemas.  Son testigos de calidad la Unión de Comerciantes del Mercado Cuauhtémoc de Tecomán, la Unión de Tablajeros del Rastro de Tecomán, la Unión de Solicitantes Tierra y Libertad del Estado de Colima, la Unión de Chóferes Rey Colimán, la Asociación de Luchadores, Boxeadores y Réferis del Estado de Colima, el Comité de Defensa Popular de Ixtlahuacán, el Movimiento Libre Ciudadano de Tecomán, el  Movimiento Popular Colimense, la Alianza de Madres Independientes y el Movimiento Democrático Nuevo Sindicalismo –a quienes atentamente saludo y felicito aquí en tribuna-. A todos los ciudadanos que han acudido a nuestra representación, se les han atendido sus peticiones de manera positiva e inmediata.  Procuramos que el pueblo sea el actor más importante en la gestión de sus propios problemas. Sin embargo, aún existen grandes necesidades que tienen nuestros ciudadanos. Para el gobierno estatal, según el tercer informe de gobierno, presentado el año pasado a esta soberanía, la vivienda es uno de los ejes centrales de la estrategia de desarrollo institucional. Se reconoce que a dos años de que termine la gestión de este gobierno, estén por concluir la meta fijada en este rubro, pero llama la atención que en el último censo de población y vivienda realizados por el INEGI el año pasado, se indica que aquí, en la entidad, existen 22 mil 694 familias que pagan renta y 12 mil 612 que viven “arrimadas” o les prestan en donde vivir por carecer de una vivienda digna y decorosa.  Por esto preguntamos ¿se está cubriendo realmente la necesidad de vivienda? los programas implementados por el IVECOL, que es el gestor permanente de recursos económicos para la edificación de vivienda digna de interés social ¿responden a las necesidades de vivienda que para este año son mayores? Ante esto, el Partido del Trabajo plantea la revisión exhaustiva de la estructura operacional y funcional de este Instituto de Vivienda y de los Programas que se implementan.   Proponemos que en el Presupuesto de Egresos del año que viene, se otorgue una partida presupuestal al Instituto de Vivienda del Estado de Colima, para gastos de administración y esto no se le cobre a los ciudadanos en el pago de su vivienda. Otro de los temas que no podemos dejar de mencionar, es el trabajo, al cual consideramos como única fuente de riqueza material y humana. Es necesario que el Gobierno implemente medidas que garanticen la restitución del poder adquisitivo de los trabajadores. El día de hoy, un periódico local publicó en primera plana que Colima se encuentra entre los diez Estados del País con los mejores salarios, porque en una empresa de esta capital, le pagan a un trabajador cerca de 700 pesos a la semana –sin descontar las prestaciones-. Efectivamente, en Colima hay trabajo, pero es necesario que esté mejor remunerado. Una familia no puede vivir dignamente con uno o dos salarios mínimos y hasta el año 2000, el 43 por ciento de la población económicamente activa del Estado, subsistía con estos ingresos. Ahora habrá que salir a preguntarle a la gente si lo que ganan en su trabajo, les alcanza para comer, vestir, calzar, pagar renta, agua, predial, escuela y transporte. El crecimiento del comercio informal también es consecuencia de esta problemática.  Es innegable que existe un déficit de servicio público de transporte, como lo demuestra el que hasta el momento exista -como se ha mencionado en las medias- 8 mil solicitudes de concesión para prestar ese servicio. No es posible, que a estas alturas, contemplando el crecimiento de la población y por ende, la necesidad de un servicio público eficiente y de calidad, se especule aún en cómo entregar las respectivas concesiones, permitiendo con esto que el cacicazgo del cual es objeto el transporte público, siga no sólo limitando, sino perjudicando a un gran número de usuarios que requieren de este servicio. El propio reglamento de vialidad y transporte especifica la normatividad que se debe seguir al respecto, para ser sujeto de una concesión de servicio público; aún así, pasa el tiempo y el solicitante se queda con la esperanza de “a ver cuándo”, y esto obliga a que, desesperados, se tengan que aventurar a “piratear” o a recurrir al amparo para poder trabajar y acceder a un mejor nivel de vida. Hace algunos días, se declaró que después del cuarto informe del gobernador se entregarían los permisos correspondientes para prestar el servicio público de transporte, esperamos se cumpla, para beneficio de los solicitantes y los usuarios de este servicio. Nos pronunciamos porque el Gobierno del Estado concluya el estudio de factibilidad para el otorgamiento de nuevas concesiones y proceda de inmediato a entregárselas a los auténticos trabajadores del volante, así mismo, este estudio debe ampliarse a revisar si los actuales poseedores de concesiones para prestar el servicio público del transporte en la modalidad de taxi, cumplen con los requisitos que actualmente prevé el reglamento de vialidad y transporte del Estado de Colima. A quienes no cumplan con estos requisitos, deberán revocarles la concesión y asignárselas a los auténticos trabajadores del volante.  Pueblo de Colima, mi trabajo es al lado de ustedes, en su ejido, su colonia, en su centro de trabajo, en su escuela, yo no trabajo a través de Radio Variedades. Aquí, en el lugar que ustedes nos otorgaron, me comprometo a seguir atento a sus demandas, a estar pendiente de la aprobación de la tabla de valores del impuesto predial, del costo del servicio de agua potable y alcantarillado, que son los que más afectan directamente a la sociedad. Juntos buscaremos esquemas de solución para todos estos problemas. Hoy que el gobernador viene a rendirle cuentas al pueblo, estaremos atentos a su discurso para en su momento, hacer las observaciones y precisiones necesarias, porque “El Gobierno es para los individuos y no los individuos para el gobierno”. Compañeras y compañeros legisladores, colimenses, llegó la hora de trabajar, porque trabajando, todos mejoramos. Es cuanto.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA. En el mismo punto del orden del día, se le concede la palabra al ciudadano Diputado Armando de la Mora Morfín, quien fijará la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

DIP. DE LA MORA MORFIN. Con su permiso, C. Presidente del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima. Compañeras Diputadas y Compañeros Diputados. Distinguidas personalidades  que nos acompañan Personas que nos  siguen a través de los medios de comunicación electrónicos.  Pueblo de Colima. Antes de iniciar me voy a permitir hacerle un reconocimiento al Sr. Gobernador. Los Diputados del Partido de la Revolución Democrática, saludamos con beneplácito que haya aceptado la propuesta de nuestro grupo parlamentario para estar presente desde el inicio de esta sesión solemne y escuchar el posicionamiento de los grupos parlamentarios, aunque no este señalado en ningún ordenamiento. Celebramos que siga los ejemplos de Ricardo Monreal Ávila, Gobernador de Zacatecas y de Andrés Manual López Obrador, Jefe de Gobierno del Departamento del Distrito Federal, dos gobiernos plenamente democráticos. Sr. Gobernador lo bueno también se copia. Y esperamos que también siga su ejemplo en otro aspecto de la vida pública del Estado, nada más voy a señalar de refilón al Diputado del Grupo Parlamentario del PT, que efectivamente no trabaja en Radio Variedades, pero colabora con el Gobierno del Estado muy bien. El C. Gobernador del Estado, Lic. Fernando Moreno Peña,  dará cumplimiento al mandato de la Ley y ante esta Honorable Asamblea de legisladores, constituidos en la representación superior del pueblo de Colima, deberá informar del estado que  guarda la administración pública estatal. A través de un trabajo legislativo responsable, propositivo y crítico,  los Diputados del grupo parlamentario del PRD no hemos perdido de vista, en ningún momento, nuestra convicción, firme y sostenida, de que la función pública, en cualquiera de sus ámbitos, debe de implicar una conducta de los gobernantes  que esté en perfecta armonía  con la Ley, que privilegie desde el gobierno el diálogo maduro en la búsqueda de los consensos.   Porque sólo así se puede  cumplir con  los propósitos centrales de atender los grandes problemas sociales, económicos y políticos de los colimenses; abatir la  gran desigualdad social que causa grandes trastornos en la vida y la  economía de los colimenses que menos tienen, y  honrar y defender  las instituciones públicas. Lamentamos que el Gobernador y sus Diputados,  no hayan entendido ni atendido el sentir de la sociedad de Colima. El pueblo de Colima repudia un trabajo legislativo que privilegie el manoseo de la Ley, el diálogo tramposo y falso y la protección de intereses de grupos políticos, de grupos de constructores y de grupos gerenciales en el campo de la educación.  El fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que resolvió a favor de los Diputados del PRD y del PAN en esta Legislatura el recurso de inconstitucionalidad, es la prueba contundente de que la mayoría irresponsable ha violentado la Ley, aprobando leyes secundarias y manoseando la Constitución local y la Ley Orgánica del Poder  Legislativo. Con todo respeto y responsabilidad, decimos que los colimenses todavía estamos esperando una labor de gobierno decorosa, que privilegie la cultura política y procure que las decisiones de gobierno no se corrompan con un manejo partidista de la función de gobierno, ni que desde  el poder público se  establezcan  y se  afiancen privilegios económicos  que benefician a los grupos económicos, sociales y políticos afines a los gobernantes. Sr. Gobernador:   son ya  cuatro años de su gobierno en el que  siguen prevaleciendo las mismas prácticas y los mismos vicios, para conservar el control del poder político en Colima.  Los colimenses estamos perdiendo la esperanza de un gobierno que privilegie el consenso y el diálogo político; con el desapego de la legalidad, están cancelando las expectativas de la sociedad colimense de tener en el servicio público una vocación democrática y un espíritu de alta responsabilidad en las instituciones. El grupo parlamentario del PRD en este Congreso,  combatiendo en todo momento la impunidad, el desaseo en el manejo e interpretación de la Ley,  la fiscalización de los recursos a la carta y al gusto del Ejecutivo y sus intereses hemos  puesto  nuestro  esfuerzo, y lo seguiremos haciendo, en insistir en las  leyes y reformas constitucionales que permitan a los colimenses, por fin, lograr un Estado de Derecho que  derrumbe las prácticas electoreras con recursos públicos y que permitan barrer con  los vicios y abusos del poder público, y que nunca más los colimenses veamos de forma y de fondo la corrupción moral y política  de  nuestras instituciones y sus titulares.  Nos preocupa que se atente contra la independencia y la autonomía que deben tener las autoridades electorales; nos preocupa que se trate de socavar la credibilidad de esas instituciones y que se les hostigue, cuando lo que debería hacerse es fortalecerlas, otorgarles recursos decorosos para que puedan cumplir con su delicada e importante función.  Existe una embestida política en contra del Tribunal Electoral del Estado con auditorias inmorales que  ordena el Diputado López Virgen, siguiendo las indicaciones del poder o por solicitud de exempleados del propio Tribunal Electoral. Los Diputados del PRD en esta Legislatura y las anteriores en que hemos tenido verdaderos  representantes populares, hemos luchado y luchamos por lograr un trabajo legislativo decoroso, que sirva a nuestras instituciones y procure leyes, acuerdos y reformas que beneficien a la sociedad en general. Porque entendemos que sólo con una actitud responsable, democrática y prepositiva en el quehacer parlamentario, lograremos avanzar en el desarrollo integral  de la sociedad colimense. Sólo con  un trabajo honesto, maduro, responsable y tolerante, de los poderes del Estado, los colimenses podremos avanzar en la búsqueda de los mecanismos,  los acuerdos y los consensos que se requieren para una nueva cultura política y un servicio público, en todos sus ámbitos, que ponga fin al desvío de recursos para perpetuar gobiernos abusivos de la ley, que desgastan y extravían la función pública, originando con ello, los malos gobernantes y funcionarios deshonestos, la pérdida del respeto y la confianza en nuestras instituciones. Nos queda claro a los integrantes del grupo parlamentario del PRD, que  esa mayoría no ha actuado con la responsabilidad a la que retóricamente se refirieron los Diputados del partido del Gobernador. No quisieron o no pudieron actuar con libertad de criterio legislativo, o de plano mejor adoptaron un pragmatismo como acción desesperada para no dejar el poder  ante  un claro avance de la democracia. Quizás las tres cosas juntas Como hace un año en que a esta Legislatura le tocó analizar el informe del Ejecutivo, seguimos en las mismas condiciones. No hemos logrado, debido a la reticencia de abrirse a la democracia por parte del Ejecutivo, privilegiar el consenso por sobre el autoritarismo para abatir los vicios en el ejercicio del poder y que tanto han lastimado y postergado un buen gobierno para todos los colimenses.  Seguimos a la espera de que  el Ejecutivo y sus Diputados, entiendan que la Reforma del Estado en Colima es un imperativo que urge llevar a cabo; seguimos a la espera de que se animen a entrarle a la gran reforma del Poder Judicial que demanda el pueblo de Colima; seguimos soportando los colimenses una torcida y perversa procuración de justicia, no obstante que todos los sectores productivos y la opinión pública de la sociedad colimense demanda en este tema apego absoluto al  estado de derecho y específicamente al respeto de los derechos humanos y las prerrogativas de los ciudadanos. No obstante que hay motivos suficientes para  que su gobierno haga, cuando menos, un llamado de atención por las manifiestas irregularidades en la procuración de justicia,  no ha esbozado ni la menor autocrítica, como si temiera irritar o molestar  la piel delicada de un mal funcionario al que le incomodan las críticas. Sigue Usted aceptando graciosamente los elogios que  le prodiga  su empleado- que no abogado del pueblo-; sigue Usted, y de veras nos cuesta trabajo buscar los argumentos y no los encontramos, optando por un incondicional brazo policiaco a su servicio, que un verdadero incondicional de la Ley.  De nueva cuenta le decimos en este cuarto informe de gobierno, señor Gobernador: los Diputados del PRD estamos en contra de los abusos que se siguen cometiendo en la impartición de justicia a la carta; estamos en contra de cualquier abuso de autoridad que ofenda a cualquier ciudadano de la condición social que  fuere, aunque reconocemos que son las familias más humildes  y vulnerables a la prepotencia, las que más han padecido el hostigamiento por las denuncias públicas que hacen de los atropellos judiciales a que son sujetos.  Aquí en esta Legislatura hubo por parte de los tres principales grupos parlamentarios las suficientes muestras de inconformidad por los abusos y las maneras arbitrarias y equivocadas con las que ha actuado la Procuraduría.  El colmo de la ineficiencia de su aparato policiaco y de todo el sistema de seguridad pública en el estado, se vino abajo en los tres últimos meses en Colima cuando a plena luz del día  escuadrones policíacos de hombres de negro, policías o delincuentes, no lo sabemos, detienen y desaparecen a dos personas a las que por cierto a 3 meses de distancia se les señala como prófugos de la justicia. En esos días en que había una gran movilización policíaca por  el caso de un  secuestro, la sociedad se pregunta que cómo es posible que  el gobierno del estado no tenga la plena certeza de qué dependencia policial los haya detenido. Y lo que es peor, cómo es que si fueron delincuentes, hayan operado tan a la luz del día. Me parece que se echaron las campanas al vuelo sobre la supuesta seguridad, de manera inflada. Y así,  no obstante el enorme despliegue de recursos que usted aplica en el manejo de promocionales y desplegados, para hacerse de una imagen  de trabajo que lo aleje de aquella de ir caminando con la paja en una mano y con la lumbre en otra; trascienden irregularidades en la administración pública. Es el caso en materia de  compras que hace  el gobierno del estado; es el caso en la licitación de la obra pública; es el caso en estos mismos días en que se lanzan acusaciones de desvió de recursos, el propio Hospital Regional.... y hasta ahí me quedo con el nombre. Y así estamos en diferentes rubros y temas políticos. Por ejemplo, en  la cuestión del empleo, los colimenses andamos muy mal, pues no se han creado los empleos que garanticen  a las jefas y jefes de familia los ingresos suficientes para  el sostén básico de sus hijos las cuentas alegres de su gobierno en esta materia, no checan con la realidad de las familias colimenses. Encárgueles un estudio a sus asesores e investigadores y trate de explicarse por qué el personal empleado en las tiendas de autoservicio y en general en los negocios comerciales registra tanta volatilidad: de una vez le decimos nosotros: porque no perciben un salario suficiente. Y así son miles de jóvenes colimenses los que no  tienen oportunidad al empleo de calidad. Y, lo que es peor, ya ni el acceso a la educación superior tienen asegurado. Se están deshaciendo y derrumbando los mitos de un supuesto gobierno de atención social y de impulso a los sectores productivos. La educación nos preocupa. La crisis del campo colimense  nos lastima. El estancamiento económico es lamentable. Hoy los jóvenes  están viendo canceladas sus esperanzas de acceder a una educación superior gratuita y popular.  Los criterios  que se utilizan para  que la juventud acceda a la Universidad son  absolutamente cuestionables, pues  se  exigen promedios que insultan incluso el  sentido común, pues los jóvenes no deben ser vistos como un producto malformado por sí  mismo; sino que en todo caso es el sistema educativo el que registra las enormes deficiencias en los procesos..... Muchas gracias.  El campo colimense se encuentra  abatido y desangrado. Los limoneros, los copreros, los arroceros, los cañeros, los ganaderos, están sumidos en la desesperación y la angustia por no tener los apoyos suficientes para cultivar sus productos y para exponerlos al mercado y  con los precios justos.  Si esto les ocurre a los productores organizados, qué no les estará sucediendo a los campesinos independientes, Porque los colimenses no tenemos  gobernantes que  trabajen con sentido de pluralidad y de defensa de los intereses colectivos,  es que andamos muy mal.  Basta con ver las notas policiales en los medios para darnos una idea del  grave incremento en el consumo de drogas entre la juventud, de todas las edades; basta con ver  y seguir las notas del Orden Público para  rebatir los  endebles e hipócritas argumentos de las autoridades de las distintas corporaciones policíacas, que  señalan que Colima no hay problemas generados por la narcodependencia.  Que grapas aquí, que envoltorios allá, que sobredosis, Nosotros nos preguntamos: ¿Cuál es el balance del actual gobierno?  Señor gobernador: le decimos que  está Usted perdiendo la batalla en la transparencia y licitación de la obra pública;  está usted perdiendo la batalla en el combate contra la delincuencia; la drogadicción y el alcoholismo, Sr. gobernador, le decimos que esta usted perdiendo la batalla en la búsqueda del diálogo  y  el consenso limpios con los actores sociales y políticos;  pierde la batalla en la generación de empleos de calidad y bien remunerados; pierde la batalla en el fortalecimiento, dignificación y democratización de las instituciones; está perdiendo la batalla en  la procuración de la justicia;  está perdiendo la batalla en cuanto a una nueva cultura política de respeto y apego a la pluralidad;  está Usted perdiendo la batalla en la aplicación de un gobierno democrático para todos los colimenses; Sr. Gobernador está usted perdiendo la batalla en garantizar la educación popular y gratuita para la juventud colimense.  Y  en esos frentes las batallas se pierden porque sus actos se dirigen a la defensa de los privilegios de grupo y porque no separa sus acciones de gobierno de sus intereses de partido;  porque  su sentimiento partidista, no le permite tomar las  decisiones correctas y destinadas para una comunidad colimense que  votó por la pluralidad,  y no para tener un gobierno de privilegios para unos cuantos y de enfrentamiento y combate contra los intereses  legítimos y válidos de la mayoría de la población. Espero no haberme pasado Sr. Presidente. Muchas gracias.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA.    En el mismo punto del orden del día, se le concede la palabra al ciudadano Diputado Fernando Ramírez González, quien fijara la postura del Partido Acción Nacional.

DIP. RAMÍREZ GONZÁLEZ. Con su permiso Diputado Presidente: Honorable  Congreso del Estado. Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado, Lic. Felipe Chávez Carrillo Presidente del H. Supremo tribunal de Justicia  en el Estado. Señoras y Señores. Pueblo de Colima. Somos lo que pensamos, pero nuestro pensamiento  es fructífero  en la medida que se traduce en  acciones positivas. Hoy, hace un año, asumimos formalmente el compromiso de gobernar para los colimenses en forma responsable y prepositiva, garantizando autonomía e independencia al Poder Legislativo, como lo manda nuestro régimen republicano. A un año de esta promesa, que la población nos juzgue como su asamblea, pero que también emita su veredicto con relación a los frutos de cada grupo parlamentario que integra esta soberanía. Los integrantes de Acción Nacional, desde el 1º de octubre del 2000, nos comprometimos a legislar para los colimenses, mediante la aportación de iniciativas y propuestas de reformas a las leyes, la fiscalización imparcial del uso diverso de los recursos del pueblo y la gestión profesional para que la sociedad resolviera su problemática diaria. Expusimos en esta tribuna, nuestra voluntad expresa de trabajar coordinadamente con los otros dos poderes, en un clima de respeto a su autonomía respectiva. Y como grupo parlamentario convocamos a los demás grupos, a legislar incansablemente a través de consensos y con pleno respeto a la legalidad. Hoy, los integrantes de Acción Nacional en la Quincuagésima Tercera Legislatura, ofrecemos al pueblo de Colima, al que nos debemos, resultados satisfactorios pero también incompletos; satisfactorios, porque de nuestra parte no ha quedado el trabajo por consenso, dejando de lado intereses partidistas; incompletos, porque otra buena parte de este trabajo no ha sido correspondido con el respaldo que la población esperaría, para su consolidación, de parte de los otros grupos parlamentarios, particularmente del Revolucionario Institucional. Se tuvo la voluntad en sacar adelante, por el bien de los colimenses, leyes de suma trascendencia, como la Ley de Salud;  la Reforma al artículo 70 del Código Penal, que tanto dolor de cabeza causaba a ciudadanos que, por simples  accidentes de tránsito, eran llevados ante el Ministerio Público;  la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2001; así como el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, gracias al cual la administración estatal ha seguido su curso normal;  la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, gracias a la cual los diez ayuntamientos de la entidad pasan a ser, de meros administradores de recursos, a verdaderos gobiernos con toma de decisiones propias; la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público; la Ley de Deuda Publica del Estado de Colima;  la Ley de Patrimonio Municipal; las reformas a la Constitución Federal en materia indígena y la Ley de Instituciones de Asistencia Privada.  En fin, ahí está expresa nuestra voluntad, en estos trabajos consensados con los otros grupos parlamentarios. Pero así como este es el fruto de un trabajo común, de todos los integrantes de esta Legislatura, también ahí sigue congelado un trabajo nuestro del que los Diputados del PRI deben una explicación al pueblo de Colima. Los integrantes de Acción Nacional en este Honorable Congreso, exigimos correspondencia en iniciativas de ley que duermen el sueño de los justos desde la pasada Legislatura y en iniciativas nuestras como la de Responsabilidad Patrimonial para el Estado de Colima,  que de aprobarse, generará certidumbre a los ciudadanos cada que éstos sean afectados en sus patrimonios familiares y personales por acciones y omisiones de la autoridad. Exigimos correspondencia con respecto a nuestras propuestas en torno a una Reforma Constitucional completa, para actualizar mecanismos legales en el nombramiento del Procurador General de Justicia; para consolidar la Reforma al Poder Judicial, iniciando por la forma de su integración a través de un novedoso Consejo de la Judicatura conformado por los más reconocidos expertos en el derecho; para renovar a tiempo y a fondo el marco jurídico-electoral, evitando así lastimosos trajes coyunturales y meramente electoreros. Pero estas prioridades, que evidencian un marcado rezago legislativo, será posible sacarlas adelante hasta que ustedes, compañeros legisladores del Revolucionario Institucional, entiendan que la población, al haber depositado en ustedes una mayoría relativa, de ninguna manera les dio cheque en blanco para que sigan sometidos al gobernador o para que remienden nuestras leyes al vapor, o para que las violenten al amparo de una mayoría nada responsable. Ya tendremos oportunidad de escuchar al titular de Ejecutivo, en un momento más, con su rendición de cuentas. Mientras ello sucede, los legisladores de Acción Nacional podemos decir, en este instante, que hemos cumplido con el Poder Ejecutivo, respetándole sus atribuciones y coordinándonos con el trabajo gubernamental que nos corresponde para beneficio del pueblo de Colima; pero también, queremos decirle al señor gobernador que les deje de una vez las manos sueltas a los Diputados del PRI, porque ellos pertenecen a otro poder y este poder tiene una agenda legislativa pendiente debido a la ausencia de autonomía. Saque las manos, señor Gobernador, de la Contaduría Mayor de Hacienda. Deje de cobrar facturas partidistas aprovechando la calificación a diversas cuentas públicas. Asuma su investidura de gobernante para todos; deje de hostigar a nuestro grupo parlamentario, utilizando su mayoría nada responsable, con acciones como el reparto de las Comisiones Legislativas, una aberración de gobierno que atenta contra la equidad y la proporcionalidad del pueblo de Colima representado en este Poder Legislativo; deje de practicar el terrorismo de estado, a través de la mentira difundida en spot, donde usted les dice a los colimenses que los panistas nos hemos opuesto a la construcción y apertura del Hospital Regional Universitario, cuando está consignado públicamente que, desde la programación de esta obra, en el sexenio estatal pasado, Acción Nacional ha dado todo su apoyo pero también ha exigido transparencia en la aplicación de los recursos para la misma. Le recordamos, señor gobernador, que los Diputados priístas fueron electos por nuestro pueblo, porque siendo candidatos le dijeron a la sociedad que eran mayores de edad, que las épocas de obediencia ciega al gobernador ya habían pasado a la historia y que ellos legislarían responsablemente. El Poder Legislativo de Colima no tiene porqué  exhibirse con acciones de inconstitucionalidad, como la que interpusimos los legisladores de Acción Nacional y de la Revolución Democrática, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en razón de la mayoría nada responsable aquí aludida, y a la que se nos dio respuesta favorable. El Poder Legislativo recibió una oportunidad más, hace un año, de modernizarse en sus prácticas parlamentarias, de reivindicar su autonomía con pleno respeto a los otros poderes, con quienes está obligado a trabajar sin avasallamiento de por medio. El pueblo nos exige resultados. Los integrantes del Grupo Parlamentario del PAN los estamos dando en la medida de  nuestra capacidad; pero es necesario el actual responsable del grupo parlamentario mayoritario, para cumplirle totalmente a la población. Convocamos, de nueva cuenta, a construir consensos. Convocamos a dejar atrás las viejas prácticas del mayoriteo estéril y ofensivo, que sólo conduce al “te digo y me dices”, a los resultados mediáticos y por encargo de jefe a subordinados, y a la estéril confrontación entre grupos parlamentarios y entre miembros de uno y otros poderes. Llevamos un año en esta encomienda y los frutos no son los deseables. Tenemos dos años más de responsabilidad. Los integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional convocamos nuevamente a que estas dos terceras partes de nuestro encargo por desempeñar, sean una valiosa oportunidad para corresponder, con madurez, civilidad y consenso, a la confianza de quienes nos trajeron a este Honorable Congreso. Compañeros legisladores;  Pueblo de Colima: exponemos ante esta soberanía nuestras opiniones y señalamientos como parte de un ejercicio indispensable de pluralidad y participación. Entendemos que este ejercicio es indispensable porque la democracia es una forma de vida y un sistema de gobierno, y es también una práctica superior de legitimación del poder público, que garantiza el respeto a la dignidad humana. Esta convicción es la que ha motivado una actitud constructiva de nuestro Partido, la que ha permitido un proceso de transición política y una alternancia ajena a la violencia y al enfrentamiento estéril. La democracia es la única posibilidad de equilibrado crecimiento de las comunidades humanas para acabar de verdad con la miseria y la ignorancia, con la injusticia y la inseguridad. No olvidemos que por decisión del pueblo el poder en México está en una nueva etapa histórica, y esto nos impone un gran acuerdo que incluya a todos en torno a un objetivo común, donde todos pongan su parte pero también cedan en parte. Nuestro sistema político es el mismo, la reforma del estado está pendiente. El nuevo pacto y la transición han quedado  inconclusa por falta de voluntad de algunos actores políticos. El titular del ejecutivo estatal en diversas ocasiones, desde su toma de posesión y en su último informe de gobierno, ha venido insistiendo en acotar los amplios poderes que actualmente ejerce, con el propósito de mantener una nueva relación, sana y respetuosa con esta soberanía. Sin embargo, en contraste con los propósitos manifestados, en los hechos se mantienen las mismas prácticas de un ejercicio desbordado del ejecutivo frente a los otros poderes. Se requiere voluntad política para cambiar actitudes y aceptar con toda naturalidad que la división de poderes y el fortalecimiento de nuestro régimen estatal, es el mejor camino para legitimar el ejercicio del poder, es el medio para compartir responsabilidades y coordinar esfuerzos, con respeto al ámbito de competencia que a cada poder corresponde. Señor Gobernador, no olvide que el poder en nuestro Estado dejó de ser personal y ahora es compartido. Los tres Poderes tenemos nuestra propia responsabilidad, como también la tienen los ayuntamientos. Nosotros hemos reclamado que sea aquí, en el Congreso, donde resolvamos la reforma del estado, y aquí la habremos de resolver, y que la responsabilidad sea también para nosotros. Señor Gobernador, en la construcción de un acuerdo político entre las partes, más allá de las ideologías, de los problemas de coyuntura, de los intereses electorales de cada una de ellas, ninguna transición democrática se completa y menos se consolida si no hay un acuerdo político sobre el nuevo marco. Ninguna transición democrática puede vivir con las reglas del antiguo régimen. Recuerde señor gobernador que en la construcción del futuro no puede haber nunca más lugar para los abusivos o los violentos, ni para el egoísmo o la indiferencia. La distribución del poder es señal inequívoca de un avance democrático. Es imperante propiciar entre todos un acuerdo político, para eso se requiere de una conciencia, ir más allá de la coyuntura y de los intereses particulares y pensar con cierta neutralidad cuál es el tipo de régimen político y de relaciones políticas que convienen a nuestra comunidad. Se tiene que dar la reforma del estado, la reforma del estado no es optativa, es un deber histórico, es una necesidad imperiosa. Dejemos claro que un estado de derecho es aquél en que la autoridad está sometida a la ley y tiene que rendir cuentas de sus actos. No podríamos pasar de un estado autoritario como el que hoy tenemos a un estado de derecho, si no instauramos un sistema de rendición de cuentas. En un estado de derecho, el poder de la ley es más fuerte que voluntad de quien ejerce la autoridad. Las leyes y las instituciones no buscan impedir que los buenos gobernantes hagan cosas positivas, sino restringir el daño que puedan hacer los malos gobernantes. A lo que estamos obligados es a representar los intereses, las demandas y las vías que la sociedad se proponga seguir para resolver sus problemas. Si el ejecutivo no actúa o no decide, lo haremos nosotros desde el Congreso, junto a las demás fuerzas políticas y en razón de un amplio consenso con los grupos sociales. Nuestras prioridades como legisladores serán: una agenda legislativa que incluya la consolidación del equilibrio y la sana relación entre los poderes del estado; reforma al sistema de procuración e impartición de justicia; hacer propuestas legislativas para combatir, con mayor eficacia, a la delincuencia y a la impunidad; plena autonomía a la Comisión Estatal de  Derechos Humanos; creación del Órgano Superior de Fiscalización Autónomo e integrado a este poder, y con ello, lograr más eficacia y transparencia en el uso de los recursos públicos; reforma del sistema electoral donde se garantice plenamente la imparcialidad, equidad y transparencia de la competencia política, así como los nuevos métodos que permitan a la sociedad la satisfacción de elegir, sin trampas ni simulaciones, a sus gobernantes. Como resultado de éstas y otras transformaciones que propongan los otros grupos parlamentarios de este Congreso, a la sociedad de Colima se le garantizará una intensa vida democrática, expresada en el desarrollo de las más variadas manifestaciones de la pluralidad política y de una ya casi permanente competencia electoral que tenemos a la vista. Nos preocupa como colimenses que exista crisis de rumbo en la política estatal y permítaseme establecer con toda claridad que de suceder esto, sería responsabilidad del ejecutivo y no de sus opositores, ya que la principal responsabilidad de un gobernante es dar certidumbre y conducción al estado, toda vez que los excesos, las declaraciones y las urgencias, sin conocer y respetar la opinión de los otros protagonistas, lo convierten en un factor de confusión. Señor Gobernador, debe entender hoy que no puede gobernar solo, sin el concurso de las demás fuerzas políticas, e igualmente debe asumir que el verdadero cambio no es el mismo, ni el culto a su imagen, sino la diversidad de la pluralidad. Los legisladores de Acción Nacional, en las sesiones sucesivas en que analizaremos los datos de su informe y convoquemos a los Secretarios de su administración que se requieran para revisar y precisar pormenores, emitiremos una opinión sobre la eficacia o ineficacia así como la suficiencia o insuficiencia de las acciones y políticas, en estos doce meses del ejercicio constitucional de su gobierno. Finalmente señor Gobernador, construyamos un gobierno que de la cara a la sociedad, que los ciudadanos sepan qué hacemos y por qué lo hacemos. Eso es gobernabilidad democrática. Profundizar en el cambio, es tarea de todos. Es tarea de los partidos políticos cuyo fortalecimiento es crucial para el tránsito democrático.  Es tarea de nosotros los legisladores que, como representantes populares, somos la sustancia vital de la democracia. Y es tarea de cada ciudadano, en la lucha personal y colectiva por una patria  ordenada, democrática y generosa. Si avanzamos de común acuerdo en nuestras tareas y ponemos por delante la responsabilidad compartida, lograremos dar cumplimiento al mandato popular: una forma distinta de gobernar, una nueva gobernabilidad democrática. Acción Nacional, como fuerza política en el gobierno, con amplia representación, asume el reto y reitera el llamado a la construcción de un Estado donde todos podamos realizarnos plenamente. Muchas gracias.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA.  En el mismo punto del orden del día, se le concede la palabra al ciudadano Diputado Sergio Marcelino Bravo Sandoval quien fijará la postura del Partido Revolucionario Institucional.

DIP. BRAVO SANDOVAL. Diputado Héctor Arturo Velasco Villa, Presidente de esta Legislatura, Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado, Lic. Felipe Chávez Carrillo, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, a quienes felicitamos y celebramos por su asistencia. Compañeras y compañeros Diputados integrantes de la Quincuagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado; distinguidos asistentes a esta sesión solemne;  Señoras y señores: Este acto representa, el principal ejercicio republicano y la prueba palpable de que en el Estado de Colima, el poder  público se instituye,  en beneficio de su detentador originario: el pueblo. El titular del Poder Ejecutivo habrá de entregar a la Soberanía que representamos, el informe de la situación que guarda la administración pública del estado, cumpliendo así con su obligación de informar al pueblo de Colima las acciones de gobierno emprendidas durante el cuarto año de su gestión para lograr el desarrollo de la entidad. En su momento este órgano del Poder Legislativo, habrá de evaluar las acciones que se reporten. Pero es obligación de los grupos parlamentarios que componemos esta Legislatura, definir nuestra posición política frente a los acontecimientos que han permeado los trabajos del primer año de nuestro ejercicio constitucional, con miras a definir las acciones que habremos de emprender para el segundo año que hoy iniciamos, y no precisar nuestra obsesión con el Sr. Gobernador.  La nueva visión de la política para el siglo XXI, de una sociedad dispuesta a tomar parte de la responsabilidad en las decisiones que le son comunes, ha sido la consecuencia natural de la diversidad ideológica, política y cultural de nuestra nación, y el producto de un proceso paulatino y sostenido impulsado desde hace varias décadas principalmente por el PRI, en el cual el objetivo fundamental ha sido consolidar el régimen que garantice la concurrencia en el escenario público de todas las fuerzas políticas. Es obligación de todo gobierno lograr los consensos que permitan la gobernabilidad democrática privilegiando los intereses del país ya que éstos son básicos para la convivencia política. No obstante, el Ejecutivo Federal, lejos de propiciarlos ha dado muestras de  negarle al pueblo su derecho a ser partícipe de la responsabilidad de gobierno.  No se puede afirmar, en su favor, que ha hecho una amplia convocatoria para un acuerdo nacional, cuando no se dan las bases ni los temas para abrir los canales de entendimiento que permitan llegar a ese acuerdo. No se puede llegar tampoco a puntos de convergencia cuando se propone una reforma estructural que se hace con cargo al sacrificio económico de las mayorías y no en armonía con la sociedad y acorde a las causas sociales, por cierto nos quedamos escuchando su posicionamiento sobre el IVA. Mientras que en el escenario nacional el gobierno de la república desaprovecha la oportunidad histórica que le da esta etapa de la transición democrática. En Colima los priístas hemos venido trabajando en la búsqueda de fórmulas para gobernar acorde a la realidad que nos presenta una sociedad plural cada vez más demandante de eficacia en la solución de los problemas en beneficio de la sociedad colimense, hemos procurado siempre el diálogo entre los poderes, aunque lamentablemente, no siempre los hemos alcanzado entre nosotros los Diputados. Para no generar, debido a situaciones coyunturales, una parálisis legislativa que pusiera en riesgo la gobernabilidad, fue necesario precisar hacia el interior del Congreso, con base en los principios de la democracia emanados de la Constitución y de las leyes que nos rigen, el concepto de mayoría. Ante la negativa de los otros grupos parlamentarios a querer reconocer las decisiones que en tribuna lograba nuestra fracción, promovimos la adecuación del marco jurídico que rige al congreso a fin de impedir que la intransigencia obstaculizara la toma de decisiones y el trabajo legislativo. Impedimos, también, que aquellos que sin haber logrado en las urnas la confianza suficiente del electorado para que los representara en esta soberanía, Interpretando la ley en beneficio de sus particulares intereses, sometieran la voluntad mayoritaria a una tiranía de las minorías. Otra acción de entendimiento entre poderes que sin lugar a dudas privilegiamos los Diputados priístas, buscando la conformación de un Poder Judicial fuerte que con independencia de criterio de sus integrantes, garantizara eficazmente la delicada y noble labor de impartir justicia, fue el acatamiento de sendas ejecutorias emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación que ordenaban, en una de ellas, resultado de la controversia constitucional, tomarles la protesta de Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, a las personas propuestas por el titular del Poder Ejecutivo y, en cinco más, reinstalar en el cargo de Magistrados del mismo órgano jurisdiccional superior, a igual número de personas en sustitución de quienes la Corte había ordenado tomarles protesta de ley. Dos de las tareas más importantes desarrolladas por esta Legislatura, fueron la conformación del marco jurídico para el municipio libre, acorde a la reforma municipal plasmada, principalmente, en los artículos 115 de la constitución federal y 87 de nuestra Carta local, así como la participación como miembros del poder revisor de la Constitución, para darle nivel constitucional a la materia de derechos y cultura indígenas. El primer caso implicaba el acatamiento de un mandato constitucional, que imponía la obligación de adecuar toda la legislación secundaria para hacer efectivos los postulados constitucionales por los que se establece como nivel de gobierno al municipio libre, dándole las bases para que obtenga mayor capacidad financiera y libertad en el uso de sus recursos, así como refuncionalizando en favor de la hacienda pública municipal los servicio públicos. Esta Legislatura, con la creación de la nueva Ley del Municipio Libre, de la Ley de Patrimonio Municipal, de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, de la Ley de Deuda Pública y las reformas y adecuaciones de la Ley de Catastro, contribuyó con el establecimiento de un marco jurídico idóneo a la acción de los gobiernos municipales y acorde a la atención de sus necesidades como instancia de gobierno. Corresponde ahora a los ayuntamientos gobernar con sabiduría y prudencia y administrar con eficiencia.  En la aprobación de la reforma a la Constitución Federal para hacer de la cultura y los derechos indígenas Ley Suprema, contribuimos en la reivindicación de las causas de aquellos pueblos que le dan a esta nación un carácter pluricultural, pero con el  animo, de sentar las bases para hacer que en nuestro país la cuestión indígena sea un asunto de primordial importancia en el desarrollo nacional, debemos de considerar también, las aportaciones y participación decidida en el análisis y dictaminación de leyes de interés para la sociedad, como lo son la Ley Estatal de Salud y la Ley de Instituciones de Asistencia Privada.  La acción desplegada fue más allá de la labor legislativa y se centró en la defensa y apoyo de las causas justas y legítimas de ciertos sectores de la población, como una medida para contribuir a la canalización de las demandas e inquietudes sociales y, en ocasiones, a la solución de problemas comunes. De esta forma, propusimos y fue aprobado por esta Soberanía un punto de acuerdo para apoyar a los trabajadores al servicio del gobierno federal, en la obtención y pago de un bono a la productividad que éste, “el gobierno del cambio”, le quería escatimar. Igualmente, para dar solución a un problema que impactó directamente la economía y el patrimonio de cientos de familias colimenses, los Diputados priístas participamos con fortaleza y capacidad en la definición de un esquema de pago que beneficiara a aquellos ahorradores que se vieron defraudados por los dueños de las cajas de ahorro popular. Con la acción emprendida en la solución de este problema, respondimos a las expectativas de confianza que la ciudadanía depositó en nosotros, haciendo además desde esta tribuna un reconocimiento al titular del Ejecutivo por su constante atención y pronta defensa del patrimonio de sus representados. Con ánimos de lograr la gobernabilidad en el estado, nuestro Grupo Parlamentario ha apoyado, sin distingos de origen, aquellas propuestas que permitieran darle continuidad a la función pública y que evitaran caer en la parálisis Constitucional. Ante la propuesta original del Ejecutivo del Estado para conformar los órganos jurisdiccionales en las materias administrativa, laboral y electoral, así como del organismo defensor de los derechos humanos, aceptamos el establecimiento de un canal especial de negociación y entendimiento entre las principales fuerzas políticas representadas en este Congreso, para darle rango constitucional al mecanismo propuesto y que tuvo su inspiración en el artículo 96 de la Constitución Federal. No obstante, pudimos constatar que la pretensión de los grupos parlamentarios del PAN y del PRD era la de obstaculizar una propuesta que venía a darle solución a una situación derivada de la pluralidad política y que ponía en riesgo la gobernabilidad y el funcionamiento de las instituciones ya que, en momentos coyunturales, como ha venido sucediendo, no es posible la renovación de esos órganos. Ante tal actitud de irresponsabilidad política por parte de dichos Diputados, decidimos reinstaurar el procedimiento que la carta magna nos da para salvar las situaciones de entrampamiento que pudieran presentarse y, aunque los Diputados de oposición promovieron la acción de inconstitucionalidad en contra de tales reformas alegando cinco violaciones al procedimiento, es conveniente dejar en claro que la propia Suprema Corte al resolver sobre el asunto, no les dio la razón en sus pretensiones. Ante la actitud de los Diputados del PAN y del PRD de obstaculizar cualquier propuesta por mero afán protagónico y en uso de una malentendida oposición, no es de extrañar entonces que su actuación política sea reiteradamente incongruente. Por ello, no debe sorprender a la sociedad colimense que promuevan que sus huestes partidistas asalten el Congreso del Estado, en una clara provocación y falta de respeto a la institución y a la investidura de sus miembros, para mediante la presión y ante la falta de fundamentos y de argumentos jurídicos y morales sólidos, querer influir en nuestras decisiones para pretender defender, frente a pruebas irrefutables, a quienes en el ejercicio de sus responsabilidades cometieron irregularidades que deben ser sancionadas por disposición de la ley. Mientras defienden a exfuncionarios municipales de su partido que está comprobado ante este Congreso con documentación sólida que faltaron a los principios de probidad y honradez en el manejo de los recursos públicos; sin sustento alguno y expresando meras conjeturas, como lo han reconocido ante la opinión pública, denuncian supuestos actos de deshonestidad en la Construcción y puesta en funcionamiento del Hospital Regional Universitario. Con tal actitud, el mensaje que los Diputados de oposición envían a la sociedad colimense, es el de una doble moralidad que pretende encontrar errores en los otros, pero no reconocer los vicios que está comprobado tienen entre sus miembros. Compañeras y compañeros Legisladores: Como Grupo Parlamentario, tenemos una visión clara del rumbo que debe tomar el desarrollo de la sociedad y de las instituciones políticas en colima. Conscientes de que la vida política de la entidad debe circular por una vía de institucionalidad democrática, la tarea más apremiante que como cuerpo legislativo debemos afrontar, es la de dar solidez a las instituciones,  para responder a las circunstancias que plantea la nueva visión de la política en la que la sociedad reclama su participación. Toda reforma institucional exige de un mínimo acuerdo político, pero no se trata de buscarlo artificialmente, sino de promoverlo con naturalidad y confianza, en la conciencia de que se trata de alcanzar metas comunes. Algunos partidos han sido especialmente reactivos a todo intento de reforma institucional. En el ámbito federal,  el PRI fue obligado a impulsar los cambios solo, sin el concurso de las fuerzas políticas que los demandaban inicialmente. Estas fuerzas pretendían, así, evitar todo indicio de responsabilidad en la toma de decisiones, para mantener abierta la posibilidad de la protesta política. Ahora, cuando se dan cuenta de que esos cambios fueron profundos y permitieron el avance democrático del país, que además de todo beneficiaron directamente a esos partidos, apreciamos que no le conceden al PRI ningún mérito, pese a que fue el partido que sostuvo, aún con una férrea oposición, dichos cambios. Ello puede ocurrir en nuestro entorno local, pues resulta evidente que se apuntan elementos de protesta antes de localizar los puntos de acuerdo y los factores de convergencia. Esperemos que no se trate de repetir, esa desagradable mecánica de la protesta infinita con el objeto de ceder al PRI la entera responsabilidad del cambio político, institucional y legal. Para dar solidez a las instituciones, reformar otras y crear nuevas, es necesario establecer una mesa de trabajo entre todos los actores políticos y sociales de la entidad......... Sr. Presidente nada más para informarle que aquí el Diputado esta faltando el respeto a nuestro posicionamiento. Pida por favor que se guarde compostura.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA. No hay vencimiento de tiempo todavía. Prosiga Sr. Diputado

DIP. BRAVO SANDOVAL. El PRI considera esencial someter a una extensa deliberación pública, con el apoyo de los medios de comunicación, el rumbo de cada cambio propuesto y de cada propósito de transformación institucional. En este proceso ninguna opinión debe ser ignorada o subestimada. Esto es así, porque cuando nos referimos a un estado debemos pensar en su esencia, que son los ciudadanos. Ignorar al ciudadano es un despropósito en un escenario de cambio político e institucional, pues el contenido básico de cualquier reforma no son las instituciones ni las leyes, sino los seres humanos a quienes están dirigidas para servirlos. Por ello, la respuesta que hacemos a partir de este momento, es no buscar el fortalecimiento de las cuotas de poder o repartición de este, sino alcanzar el consenso en sus cuerpos normativos que permitan sentir al ciudadano su beneficio inmediato. Esta posibilidad nos la da la iniciativa de reforma al Poder Judicial, misma que ya esta siendo discutida ante diversos actores de la sociedad. Mecanismos como la justicia alternativa y la conciliatoria pretenden en principio que los ciudadanos busquen otros medios legales para resolver sus conflictos en aras de la expedites y la economía procesal es ¡qué decir del derecho constitucional de atender al elemento olvidado, que es la víctima, creando una correcta política pública para su protección, que incluya apoyo psicológico profesional y también su completa reparación del daño, ya por el delincuente ya por el estado!. Nos queda claro, que para una mejor aplicación  del principio de rendición de cuentas, es menester legislar para el ámbito del Poder Ejecutivo pero con el consecuente beneficio de la sociedad; respecto al servicio civil de carrera que signifique aptitud para desempeñar el cargo público, experiencia para su manejo y capacidad y talento para servir a la sociedad que requiere de continuidad en las políticas públicas. Dos de los temas que sin lugar a dudas serán de primordial importancia en las discusiones que con motivo de esta propuesta lanzamos, serán el de la búsqueda de mecanismos que permitan la participación de los ciudadanos en la toma de las decisiones gubernamentales y el de la revisión y nueva conformación estructural de la Contaduría Mayor de Hacienda. Para garantizar  la real división en el ejercicio del poder público y sujetar de una manera más efectiva la actuación de los servidores públicos al imperio de la ley, urge discutir  sobre la ley de responsabilidades de los servidores públicos, el mecanismo del nombramiento del Procurador General de Justicia y de la integración del Supremo Tribunal de Justicia así como la creación de una Sala constitucional de este, que revise las controversias constitucionales y juicios de inconstitucionalidad que se den,  por diferentes interpretaciones de los cuerpos normativos o por conflictos entre poderes en su  caso. Privilegiando el derecho, convocamos a los compañeros Diputados a un pacto que nos permita operar bajo reglas definidas del juego democrático para trascender los mecanismos coyunturales y de excepción que no son parte natural de los Sistemas democráticos. ¡Legislemos sobre una nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo y su reglamento!, a fin de crear un marco jurídico que responda a las constantes alternancias a las que debemos acostumbrarnos. Convengamos en establecer una mesa de reforma electoral para fortalecer la autonomía  de los  órganos de la materia y afianzar el sistema de partidos  como el mecanismo más viable para la renovación periódica de las autoridades. Honorable Congreso del Estado; señoras y señores todos: Vivimos una cotidiana pluralidad producto de la voluntad general, que fortalece la vida institucional de nuestro estado. Por ello, el diálogo en el Congreso del Estado tiene que ser, necesariamente, un ejercicio de comunicación constante entre las diferentes fuerzas políticas que en él confluyen. Por ello también, el diálogo respetuoso, responsable y serio  entre este congreso con los otros Poderes, debe continuar siendo parte del principio republicano que norma las relaciones institucionales en beneficio del pueblo al que representamos. En el marco de ese diálogo,  nuestra  fracción parlamentaria tiene como la más elevada prioridad para el quehacer legislativo, los temas y las acciones de política social. En este quehacer legislativo, los priístas hemos demostrado fortaleza y capacidad para confrontar los problemas por graves que éstos sean y sin importar el costo político que ello represente. Los Diputados del Partido Revolucionario Institucional integrantes de la Quincuagésima Tercera Legislatura,  continuaremos trabajando porque este Congreso siga siendo para el Estado de Colima, la expresión más alta del pacto republicano. Muchas gracias.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA. De conformidad a lo dispuesto por los artículo 31 y 58 fracción LVIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, se le concede la palabra al ciudadano Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima.

GOBERNADOR DEL ESTADO MORENO PEÑA.  Ciudadano Presidente del Congreso del Estado. Ciudadano Presidente del Supremo Tribunal de Justicia.  Distinguidos y distinguidas Diputadas y Diputados de esta Quincuagésima Tercera Legislatura. Ciudadana Presidenta Municipal y Presidente Municipales. Ciudadanos representantes de nuestro Estado ante el Congreso de la Unión. Distinguida exgobernadora y exgobernadores del Estado. Distinguidos invitados especiales a este evento. He hecho entrega del documento que contiene el Cuarto Informe de la administración pública a mi cargo y de los anexos en los que se da cuenta de las acciones y obras realizadas del 1º de octubre del 2000 al 30 de septiembre del presente año. Doy cumplimiento con lo anterior a lo dispuesto por el artículo 31 de la Constitución Política del Estado. Las acciones mencionadas en el presente informe se realizaron en un entorno político, económico y social inédito en la historia de nuestro país, en el que Colima no estuvo ajena a su desenvolvimiento.  Daré cuenta de las principales acciones y obras emprendidas en el cuarto tramo de nuestra gestión constitucional. En el desarrollo de la lectura del informe iré dando respuesta a los planteamientos de los señores Diputados de las diferentes fracciones parlamentarias, espero no abusar mucho de su tiempo. Desde nuestra campaña electoral, la participación de los grupos sociales organizados en el diseño y puesta en marcha de las políticas públicas estatales, ha sido una realidad que nos enorgullece y explica el carácter incluyente y sólido de las mismas. Esa es la razón por la cual seguiremos alentando la autonomía de sus organismos representativos, mantendremos el apoyo del gobierno a sus proyectos y respetaremos, como siempre, su derecho a disentir ante las opiniones de las autoridades. Seguiremos creando las instituciones y promoveremos las reformas legales que, como ocurrió en el caso de los mecanismos de democracia directa, permitan consolidar el diálogo y la concertación creciente entre sociedad y gobierno. Es muy importante recalcar que el trabajo de los organismos sociales debe ser preferentemente en favor de la comunidad y no de los partidos políticos. Nuestra democracia participativa requiere de organismos de la sociedad civil, fuertes, autónomos, que no se partidicen o quieran suplantar a la representación popular de esta Legislatura. Me parece que su tarea, compromiso y mayor satisfacción, debe consistir estrictamente en la función mediadora entre el gobierno y la agenda social, que les confirió la cultura cívica de los colimenses. Continuando con la actualización del marco jurídico local envié a esta Honorable Representación Popular diez iniciativas para reformar la legislación y 75 más con diversos propósitos, entre los que destacan el otorgamiento de jubilaciones y pensiones y la donación de inmuebles, y otros. En el área de competencia del Ejecutivo se expidieron ocho reglamentos; se reformaron cuatro ordenamientos y mediante decreto se crearon: la Academia de Policía del Estado, el Comité de Telemática de la Administración Pública Estatal y el Comité Estatal de Mejoría en la Calidad de la Atención Médica. La actual Legislatura ha realizado un encomiable trabajo de actualización del marco legislativo municipal, en el que destaca el consenso logrado entre los diversos grupos parlamentarios para aprobar por unanimidad las cinco leyes y las diversas reformas a ordenamientos municipales que hasta la fecha se han expedido. A iniciativa del Ejecutivo, el Congreso aprobó en el mes de junio de este año, reformas a varios ordenamientos, con el propósito de garantizar la gobernabilidad y el adecuado funcionamiento de diversas instituciones públicas. Diputados del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática interpusieron una acción de inconstitucionalidad que fue resuelta el 11 de septiembre por la Suprema Corte, declarando parcialmente la invalidez del procedimiento para designar Magistrados del Tribunal Electoral y confirmando la constitucionalidad del mecanismo de permanencia aquí aprobado de Magistrados y Consejeros Electorales, así como de los trámites legislativos impugnados. Queremos sobre este punto hacer una precisión, es propósito de mi gobierno que las instituciones funcionen, que haya gobernabilidad, con ese propósito enviamos iniciativas para reformar diferentes instituciones, diferentes organismos para que en el caso de que vencido el período para el que han sido designados los Magistrados o los titulares de los diferentes organismos o instituciones........ y para que no se alegue en un momento dado que los órganos no están debidamente estructurados o que carecen de validez sus resoluciones, envíe a esta Legislatura una iniciativa con el propósito de que siguiendo procedimientos similares a los que se siguen para nombrar a los ministros de la Suprema Corte a través del Senado o en su caso por el Presidente de la República, aquí se pudiera hacer algo similar. En ese sentido, los Diputados del Partido Revolucionario Institucional y del Partido del Trabajo aprobaron nuestra propuesta, repito los Diputados del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, pusieron juicios de inconstitucionalidad en la Corte, la Corte resolvió, resolvió como parcialmente fundado uno de los tres artículos, motivo de mi propuesta, efectivamente ratificó que siguiera siendo el Congreso del Estado y no el Supremo Tribunal de Justicia, quien designará a los Magistrados Electorales aún en el supuesto caso de que no se pongan de acuerdo por la mayoría requerida para su designación, pero la Suprema Corte resolvió dos artículos también de nuestra propuesta, que los consideró constitucionalmente válidos, que independientemente de la resolución del Congreso sobre las propuestas  de los diferentes cargos, los funcionarios seguirían permaneciendo en los cargos, auque tengan vencidos sus nombramientos y que sus resoluciones tuvieran carácter legal. Con eso no ganó partido alguno como se ha querido aparecer, en eso hay certidumbre jurídica y ganamos todos, de los tres artículos, uno, efectivamente parcialmente fue declarado inconstitucional y parcialmente constitucional y los otros dos, que propusimos también nosotros, fueron considerados legalmente constitucionales. Los Diputados del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, presentaron cinco inconformidades por violaciones al procedimiento en la aprobación de dichos artículos, la Corte resolvió que en ningún momento, en los cinco puntos señalados, había habido violaciones de procedimiento y eso no lo han dicho claramente a la ciudadanía. Por mi parte en el.... o sea que de ocho puntos uno parcialmente fundado y siete y medio confirmados. Por mi parte, en el lapso de la aprobación por este Congreso de esa iniciativa  y de otros más, no hicimos nosotros desde el Ejecutivo, ninguna propuesta, como pudimos haberla hecha, en el momento que el Partido Acción Nacional y el Partido de la Revolución Democrática, inician juicio de inconstitucionalidad, nosotros no hemos lanzado ninguna propuesta al Congreso, precisamente esperando que sea la Corte la que resuelva, con eso acreditamos en los hechos nuestro respeto a la Ley y sobre todo  a las resoluciones del máximo Tribunal de la República.  La Suprema Corte de Justicia de la Nación otorgó amparo a cinco exmagistrados del Poder Judicial, resolviendo que fueran reinstalados y cubiertas sus remuneraciones no percibidas, que se dejaran sin efecto los nombramientos de los magistrados nombrados en su lugar y que el Ejecutivo emitiera dictamen que fundamentara y motivara la ratificación o no de dos de ellos.  En cumplimiento de dicha resolución se anularon los nombramientos, se reinstaló a quienes la Corte así lo ordenó, se pagaron los salarios caídos y el Ejecutivo emitió los dictámenes correspondientes para argumentar la no ratificación de dos de los quejosos. Esta soberanía aprobó por mayoría de votos esos dictámenes y los magistrados fueron separados de sus cargos. Habiendo declarado el Juez de Distrito que la sentencia de la Corte había sido debidamente cumplida, los dos exmagistrados se inconformaron ante la Suprema Corte y además interpusieron un amparo en contra de la resolución del Congreso. La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió que los tres Poderes del Estado cumplieron a plenitud su sentencia. Por su parte, el Juez de Distrito otorgó amparo a los exmagistrados y los tres Poderes interpusimos la revisión que aún está pendiente de resolverse en el Segundo Tribunal Colegiado de la ciudad de Guadalajara.  Siempre hemos actuado conforme a derecho y hemos acatado las resoluciones del Poder Judicial de la Federación. Nadie puede acreditar lo contrario. Prometí cumplir la ley y así lo he venido haciendo. Nuestra relación con el Poder Judicial ha sido de respeto irrestricto a su autonomía, garantizando su plena libertad en el manejo de sus finanzas y la toma independiente de decisiones en los asuntos internos y jurisdiccionales. Hemos apoyado decididamente las acciones que realiza para mejorar su infraestructura y equipamiento, en beneficio de una impartición de justicia pronta, expedita e imparcial. Los integrantes del Poder Judicial no han recibido reclamos de la sociedad, por su trabajo, han logrado acreditar un trabajo dedicado, responsable e imparcial y sobre todo han abatido el rezago. El mes de junio anterior, la Suprema Corte de Justicia de la Nación desahogó la audiencia de alegatos y ofrecimiento de pruebas en la controversia constitucional 3/98, relativa al conflicto de límites con el Estado de Jalisco. Asimismo, los tres Poderes del Estado ofrecimos y fueron admitidas por el Ministro Instructor, 590 pruebas documentales conforme a las cuales se acreditó el ejercicio de la soberanía estatal y la aplicación de actos de autoridades colimenses en las tres zonas del conflicto, antes y después del 1º de mayo de 1917.  En cambio, el Delegado de las autoridades jaliscienses ofreció 25 pruebas, 20 de ellas documentos elaborados por particulares, tres más comprendieron escritos fechados después de 1917 y sólo dos anteriores a ese año. Como parte del fortalecimiento e impulso a los municipios les fueron transferidos por concepto de participaciones del Ramo 33 y apoyos del Gobierno del Estado, recursos por 561 millones de pesos, distribuidos de la siguiente manera: Armería, 27 millones; Colima, 131 millones; Comala, 19 millones; Coquimatlán, 18 millones; Cuauhtémoc, 23 millones; Ixtlahuacán, 16 millones; Manzanillo, 128 millones; Minatitlán, 14 millones; Tecomán, 88 millones; y Villa de Álvarez, 64 millones de pesos. Mi gobierno defiende y favorece la libertad de expresión, propiciando desde el poder público un clima de tolerancia y, lejos de intentar coartarla, cumple con su responsabilidad de garantizarla, al igual que los derechos conexos, como vía ineludible en la preservación del Estado de Derecho y la práctica democrática. Promovemos el respeto irrestricto a esta prerrogativa y procuramos su defensa y vigilancia mediante una cultura de legalidad y responsabilidad. Elemento esencial de los Derechos Humanos, la libertad de expresión es indispensable en una sociedad democrática para la formación de la opinión pública;  Ratifico mi respeto irrestricto a todos los medios informativos y, de manera especial, a quienes laboran en ellos. Para mí no hay periodistas incómodos por ser críticos. Las viejas prácticas de condicionar la libertad de expresión y fomentar la censura, favoreciendo la discrecionalidad de funcionarios públicos, están excluidas de las formas de convivencia entre prensa y poder. En este sentido, el compromiso de esta administración es dar marco y garantías al trabajo del comunicador. Reitero que mi gobierno paga espacios en los medios, no compra conciencias, con la plena convicción de que al transparentar las relaciones entre Estado y medios se genera credibilidad y, en consecuencia, confianza por parte de la sociedad. El Ejecutivo a mi cargo cumple con el derecho a la información, enterando ampliamente a los ciudadanos, de manera permanente, sobre las acciones de gobierno, a través de los medios informativos impresos y electrónicos, con entrevistas, comunicados de prensa e inserciones. Cumplimos con el compromiso ineludible de poner la información del sector público de importancia fundamental, salvo en las excepciones que marque la ley, a disposición de los ciudadanos para su consulta, utilizando los avanzados instrumentos de la telemática; dándoles acceso también a una amplia diversidad de bases de datos. De esta forma, la realidad actual, con una sociedad civil atenta a las tareas de gobierno y ampliamente participativa, nos ha llevado a plantear el uso de las nuevas tecnologías de la información y, precisamente, ahí es donde se ubica un importante marco para el desarrollo de la democracia en los tiempos actuales. Hemos establecido una política de seguridad pública en materia de prevención, basada en el incremento de la cobertura y de la capacidad de respuesta para salvaguardar a las personas, así como preservar sus libertades, el orden y la paz públicos, en los municipios del Estado en coordinación con los ayuntamientos, y bajo nuestra responsabilidad en la capital del Estado. queremos precisar muy claramente que el aspecto preventivo le corresponde al Estado únicamente en la capital del Estado, a los Ayuntamientos les corresponde realizar la labor preventiva en los municipios. A veces cuando escuchamos que estamos perdiendo la batalla en la procuración de la justicia, como lo señala el Diputado del Partido de la Revolución Democrática, a veces nos parece que por su cercanía y amistad con mi amigo Manuel López Obrador, se refiere al DF,  Pusimos en operación las nuevas instalaciones del complejo de seguridad pública, que alberga a la Procuraduría General de Justicia, la Dirección de Transporte, el Sistema Estatal de Protección Civil, la Dirección de Seguridad Pública y un auditorio de uso común.  La policía preventiva llevó a cabo 14 mil 600 operativos; aseguró 337 vehículos y 30 armas de fuego; turnó al Ministerio Público 934 indiciados del fuero común, 191 al del fuero federal y 116 al Centro Estatal de Menores. Constituimos 35 Comités de Consulta y Participación de la Comunidad, sumando un total de 168. El programa  de trabajo  social de la policía preventiva atendió  2 mil 360 casos y realizó 263 visitas domiciliarias. Fuimos el primer Estado de la República, que estableció el programa Operación mochila, en las escuelas, que originalmente fue criticado precisamente por algunos partidos políticos, y que ahora, incluso, en gobiernos gobernador por partidos que nos criticaron, ya lo implementaron.  Se realizaron 28 visitas de inspección a empresas de seguridad pública y se efectuaron tres cancelaciones por no ajustarse al marco legal existente. Con el propósito de que la población tenga certidumbre e identifique a los vehículos destinados a la seguridad pública, dotamos a 250 patrullas de placas de circulación que llevan una franja roja y la leyenda correspondiente. En materia de prevención y readaptación social: Se puso en marcha el Programa de Tratamiento en externación, para personas  en libertad vigilada. Fuimos sede del Quinto Congreso Nacional sobre Menores Infractores. Establecimos el sistema de información por satélite en los CERESOS  de Colima y Manzanillo. Duplicamos el número de profesores para atender la educación de los internos. 649 personas bajo tratamiento en externación realizan trabajos en beneficio de la sociedad.  Reiniciamos el Programa de Industria Penitenciaria. Creamos en el CERESO Colima el Centro de Atención a la Salud Mental. Comenzó ya operar el CERESO Manzanillo con capacidad para 500 internos. En materia de procuración e impartición de justicia hemos actuado siempre con apego al derecho y respeto absoluto a los derechos humanos. Se ha trabajado con eficacia para mantener el clima de paz y tranquilidad que distingue a nuestro Estado, no tenemos de la Comisión Nacional de Derechos Humanos ninguna observación. El Ministerio Público realizó 28 mil 234 participaciones, atendió 12 mil 266 denuncias de hechos, integró 4 mil 545 averiguaciones previas y solicitó el ejercicio de la acción penal en mil 712. Los servicios periciales realizaron 68 mil 700 acciones relacionadas con la investigación criminalística. Los servicios sociales atendieron mil 990 casos. La policía de procuración de justicia trabajó sobre mil 730 oficios de investigación y 777 órdenes de aprehensión. La Conferencia Nacional de Procuradores de Justicia del país distinguió al Procurador de Justicia del Estado con un reconocimiento, por unanimidad y por su trayectoria de 42 años de servicio, de trabajo en diferentes lugares de la República. Queremos decirles a todos ustedes que ha habido un señalamiento que ha sido difundido en la prensa local y en la prensa nacional sobre la desaparición de dos personas. Efectivamente elementos que al parecer son policíacos, no son estatales, fueron los que intervinieron en la detención de estas personas, nosotros, de inmediato enviamos oficios a las policías federales, incluyendo la Procuraduría General de la República, así como la consulta a la XX zona Militar, a ver si habían sido detenidos por elementos de esas corporaciones. A la fecha los documentos que nos han enviando, nos reportan que ellos no han realizado ese tipo de detenciones. Hemos seguido nosotros realizando la investigación, relativo a la actividad, al origen quizás de la desaparición y hemos dado ya una conferencia de prensa en donde se acredita la actividad a la que se dedicaban, relacionada con delitos federales que nosotros no nos compete perseguir. El Presidente de la República Vicente Fox inauguró en el mes de mayo el edificio para la Procuraduría de Justicia.  En el período que se informa: Se suscitó un secuestro, se rescató a la víctima sin pago del dinero exigido y se detuvo a cinco de los secuestradores. Colima sigue siendo la entidad con menor índice de secuestros registrados en el país, no me explico como estamos perdiendo la batalla.  Ocurrieron 37 homicidios dolosos, cuando hay estados de la república  y que en un solo mes se acredita. Se consignaron 69 casos de violación, ahí tengo que reconocer que fueron 19 más que los registrados en el año pasado, es un asunto preocupante para todos. Se registraron 311 robos a casa habitación, 35% menos que los denunciados en el período anterior, de ellos el 65%  están resueltos. Ocurrieron 177 robos de vehículos, 56 menos que en el período anterior, y se recuperaron 138 de los robados. Se entregaron a la Procuraduría General de Justicia de Jalisco, 22 vehículos recuperados en la entidad que habían sido robados en ese Estado. Respecto al Programa Nacional de Seguridad Pública, se realizaron las siguientes acciones: Se concluyó la instalación de la red al Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública, con la intercomunicación de las distintas dependencias de los tres órdenes de gobierno. Con ello, nuestra entidad se constituye en la primera del país en enlazarse al sistema nacional y con todas las corporaciones estatales y municipales que integran esta red de seguridad pública. Se adquirió tecnología de punta para fortalecer la red nacional de telecomunicaciones y el servicio telefónico de emergencia, lo que garantiza altos niveles de confidencialidad que hacen más eficiente los servicios de seguridad, con operatividad del sistema de microondas en todo el territorio del Estado. Colima es la primera entidad de la república en disponer de cobertura estatal, o sea en todos sus municipios,  de los servicios de emergencia a través del teléfono 066. En el área de capacitación, se evaluó el desempeño de 493 elementos de policía preventiva, de seguridad y custodia y de procuración de justicia, agentes del Ministerio Público y peritos, certificados por la Academia Nacional de Seguridad Pública, que les permite obtener, a estos elementos,  una mejoría salarial de un 30%. Actualmente mil 381 elementos de los diferentes cuerpos de seguridad disfrutan de esta percepción extraordinaria, por haberse capacitado y evaluado. Para mejorar los servicios periciales y de investigación criminalística, se adquirió equipo técnico para laboratorio. Se adquirieron 27 vehículos y 15 moto patrullas, así como 230 armas y mil 173 unidades y equipo diverso para la protección de los cuerpos de seguridad pública. Se construyeron en el municipio de Colima 12 nuevas casetas de vigilancia policíaca, sumando 18 en nuestra administración.  En el área de dignificación penitenciaria, con una erogación de 3 millones 200 mil pesos, se construyeron en el CERESO de la capital una área de máxima seguridad, una para educación, un dormitorio para varones y otro para mujeres y se reparó la infraestructura de abastecimiento de agua. La inversión realizada en las acciones anteriores suman 60 millones de pesos. Además, se canalizaron al Supremo Tribunal de Justicia 4 millones de pesos para la construcción y dignificación de sus instalaciones, y 14 millones para concluir el complejo de seguridad, lo que nos da un gran total de 78 millones de pesos de recursos federales y estatales, dentro del convenio de seguridad pública. Estos recursos y acciones es lo que nos ha permitido sostener el clima de seguridad  que tiene nuestro Estado y que en la pasada visita de la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de Seguridad Pública, reconoció como el Estado más seguro de la república. Sobre esto quiero recalcar que quien hizo ese reconocimiento fue designada por el Dr. Alejandro Hertz Manero, que fue el Director de Seguridad Pública de Cuauhtémoc Cárdenas, del Partido PRD y que ahora es responsable del Sistema Nacional de Seguridad Pública, hace el reconocimiento de nuestro Estado. Se llevó a cabo la tercera evaluación anual del Plan Estatal de Desarrollo; los resultados fueron presentados en la sexta reunión plenaria del COPLADECOL y están a disposición del público para consulta en la página Web del Gobierno del Estado. Realizamos el Segundo Diplomado en Planeación Estratégica del Desarrollo al cual asistieron 25 servidores públicos que hoy tienen mejores herramientas técnicas en el áreas de planeación. En el marco del Convenio de Desarrollo Social 2000 se dio seguimiento a la ejecución de obras y acciones del Ramo 20, se revisó y validó la documentación comprobatoria de los recursos ejercidos y fue integrado el cierre de ejercicio y la cuenta pública.  Promovimos la integración del Fondo Estatal de Desarrollo Institucional Municipal 2001 con un monto de un millón 680 mil pesos.  Se integró el cierre de ejercicio del Programa Operativo Anual 2000, alcanzando un avance físico del 95.7% y financiero del 93.5 mediante la ejecución de mil 898 obras y acciones. El POA 2001 cuenta con una inversión autorizada de 3 mil 390 millones de pesos, que representa un incremento del 21% respecto al año anterior. En el ámbito regional, se elaboró una propuesta metodológica para la formulación del Programa de la Región Centro Occidente del país y fuimos sede de la Segunda Reunión Intersecretarial de la Región, para analizar la propuesta de un modelo de desarrollo.  Para consolidar el Sistema de Información para la Planeación del Desarrollo inauguramos su centro de informática, que cuenta con el equipo y la tecnología de punta para dar soporte eficiente a su operación y poder constituir un sistema de información al alcance de todos.  Mi Gobierno concibe a la educación como vía hacia una sociedad más justa y democrática; camino para mejorar la calidad de vida de la comunidad y formar un futuro con certidumbre. Es herramienta para promover la justicia social y la igualdad de oportunidades para todos.  Durante el ciclo escolar 2000–2001 se dio servicio en todos los niveles y modalidades con 9 mil 400 maestros, que atendieron a un total de 170 mil 300 estudiantes.  Invertimos 62 millones en la construcción de nuevos espacios así como en la rehabilitación, conservación y mantenimiento de infraestructura básica. En mobiliario escolar y equipo se invirtieron 6 millones de pesos. Entregamos 30 mil paquetes de material didáctico y escolar gratuito. El programa Ver bien para aprender mejor entregamos gratuitamente mil 826 lentes y 81 auxiliares auditivos para niños de educación especial. Entregamos 804 mil libros de texto gratuitos para alumnos del nivel básico y medio superior y 17 mil 400 libros para maestros. Becamos a 5 mil 600 alumnos de diferentes niveles de educación. En apoyos a la educación, becas, libros, aparatos auditivos y lentes destinamos 23 millones 438 mil pesos. Se proporcionó educación a los niños de familias migrantes que trabajan en la zafra de la caña de azúcar. Atendimos a 3 mil 550 niños con necesidades educativas especiales en 146 primarias y en la tele secundaria para estudiantes con sordera amplió su inscripción. En materia de educación para adultos atendimos 5 mil 219 alumnos de los cuales se certificaron 3 mil 168. Apoyamos a los CECATIS para la compra de equipo de cómputo e instalamos equipo de Internet. A los 58 centros de economía se les entregaron 165 máquinas de coser para beneficio de 2 mil 745 mujeres que están inscritas en esos centros. Se capacitó al 100% de los docentes de educación básica. En 22 cursos con  valor en carrera magisterial participaron 3 mil 500 docentes. Este programa representa un ingreso económico extra y beneficia al 86.9% del total de maestros en la entidad, siendo Colima el Estado con el mayor porcentaje de maestros que se beneficia con carrera magisterial. Se rehabilitó el edificio de la Universidad Pedagógica Nacional, se le instaló la red interna para Internet y se le dotó de diez equipos de cómputo. En programa de gestión escolar participaron 284 escuelas. Constituimos el Consejo Estatal de Participación Social, diez consejos municipales y 731 consejos escolares. Respecto de tecnologías aplicadas a los medios de--- a los medios a las actividades  educativas, atendimos 57 tele secundarias, les entregamos 120 computadoras, se instaló el Centro de Maestros de Comala con 20 computadoras, equipos de recepción televisiva satelital y la señal EDUSAT. Al proyecto Secundaria Siglo XXI, que cuenta con tecnología de punta, le fueron integradas dos nuevas secundarias con una inversión de 4 millones de pesos, una en Tecomán y otra en Manzanillo. Atendimos el 96.00% de preescolar; la primaria al 100% y la secundaria al 92.0% con un promedio de escolaridad del 72.2%. En el concurso de escuelas de calidad participaron 553 planteles. En materia educativa, PROGRESA benefició a 3 mil 858 familias de 99 comunidades rurales, con útiles escolares y becas mensuales, con una inversión de 8 millones de pesos. Basificamos a 242 trabajadores afiliados al SNTE e inauguramos las instalaciones de las unidades de servicios educativos de Armería, Coquimatlán e Ixtlahuacán, concluimos ya la unidades de servicios educativos en todos los municipios. Agradezco a los trabajadores de la educación de las secciones VI y 39 del SNTE su entusiasmo y esfuerzo para participar en el proyecto educativo de mi gobierno. Les ratifico mi respeto a su organización sindical así como a sus conquistas laborales u mi agradecimiento por trabajar en beneficio de la calidad educativa. Hemos apoyado sin cortapisas al Instituto Tecnológico Regional de Colima, gestionando ante el gobierno federal 4 millones 500 mil pesos para su centro de cómputo, a nosotros nos va a corresponder equiparlo, otorgando becas de capacitación y actualización a 49 docentes, apoyándolos con el 50% del costo de un autobús nuevo, así como con 550 mil pesos en diferentes apoyos.  En este año que cumple el Tecnológico Regional de Colima, 25 al servicio de la educación en Colima, a nombre del pueblo y del Gobierno del Estado expreso a la comunidad tecnológica nuestro reconocimiento a su función formadora, en beneficio de miles de profesionales que han contribuido al desarrollo de la entidad y del país. La Universidad de Colima es la máxima casa de estudios de la entidad y ha hecho lo necesario para situarse como un ejemplo nacional para las instituciones públicas de educación superior, en todos los aspectos de sus funciones sustantivas. Este reconocimiento es compartido por distintos sectores y aun por las más altas autoridades educativas y gubernamentales del país.  La actual administración universitaria ha logrado fortalecer y elevar el nivel académico de la institución. No menos trascendentes son sus programas de vinculación con la  sociedad y las actividades culturales, y de investigación científica que realiza y que difunden desde luego, los más altos valores de los colimenses y  nos prestigian en el extranjero, como es el caso de su ballet folclórico. Respondiendo a una vieja demanda de la comunidad universitaria, a iniciativa del Ejecutivo el Honorable Congreso del Estado aprobó por decreto la entrega en propiedad del edificio en el que comenzó a funcionar la Universidad Popular en el año de 1940, localizado frente al parque Hidalgo de esta ciudad, y que fue adquirido por el entonces Gobernador Pedro Torres Ortiz precisamente para la Universidad. Hoy por la mañana dimos cumplimiento a su mandato legislativo. Reitero mi respeto a la autonomía universitaria y mi confianza en el trabajo realizado por su comunidad, a la vez que ratifico el apoyo sin reservas de mi gobierno en su tarea constante, que la encamina hacia los más altos niveles de la educación superior, como lo reconociera el Presidente de la República Vicente Fox, el pasado 22 de septiembre, en un programa de radio, al decir que confiaba en las universidades públicas mexicanas y puso como ejemplo de calidad a la UNAM al Instituto Politécnico Nacional y a la Universidad de Colima.  Queremos reconocer que la Universidad de Colima, ha sido la Universidad que obtuvo el primer lugar en aceptados de sus aspirantes, aceptó al 84% de los que aspiraron a ingresar, invito yo a los Legisladores federales aquí presentes, para que apoyen con más recursos en el área de educación superior a la Universidad y al Tecnológico, para que así podamos ser un estado privilegiado que acepte al 100%.  Colima se encuentra entre los Estados con bajo índice de marginación y pobreza y no lo decimos nosotros únicamente lo dice el Consejo Nacional de Población, que no es una institución del Gobierno del Estado; sin embargo, ello no significa que no se presente este fenómeno, incluso con características severas en diversas localidades tanto del medio urbano como del medio rural.  Colima se presenta como importante centro receptor de mano de obra no calificada, lo que nos ha obligado a implementar programas orientados a superar la marginación y la pobreza; hemos hecho esfuerzos considerables pero estamos concientes de que no son suficientes. A 3 mil 267 productores agrícolas temporaleros se les otorgó crédito a la palabra por un monto de 3 millones 920 mil pesos. A 23 familias cuyas viviendas presentan condiciones precarias se les apoyó para  su mejoramiento. Entregamos 63 mil láminas de asbesto con una inversión de 11 millones 900 mil pesos para 6 mil 300 familias beneficiadas. Como un apoyo más al sector de la población con menores ingresos, se beneficiaron 600 familias con el programa de cemento,  en la modalidad de peso por peso. Con el Programa de Empleo Temporal, que tiene como objetivo crear un importante estímulo a las familias de las comunidades rurales más apartadas y mejorar sus condiciones de vida, realizando obras en las que ellos se pueden emplear y obtener un salario, se invirtieron 34 millones de pesos. Con recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples, el DIF Estatal distribuyó entre los DIF municipales 140 mil despensas, por un costo de 5 millones 474 mil pesos; se distribuyeron también hacia los municipios recursos suficientes para que esos pudieran ofrecer 7 millones 200 mil desayunos escolares a 36 mil niños que diariamente lo reciben. Me ha pedido mi esposa, la Sra. Hilda Ceballos que agradezca a todos ustedes la gran oportunidad  que le brindan por poder servir a un importante grupo de la población de Colima y particularmente a los más necesitados. No le agradezco yo a ella sino que ella agradece la oportunidad que tiene de poder servir y ayudarme en mi responsabilidad. Por su parte, LICONSA otorgó subsidios a 14 mil 320 familias para la adquisición de 4 millones 444 mil kilogramos de tortillas y entregó a 11 mil 429 familias leche a bajo precio. En el período que se informa se pusieron en operación diez nuevas lecherías que benefician a 4 mil personas, en Armería, Colima, Manzanillo y Tecomán.  Hicimos gestiones para que ocho nuevas localidades que incluyen a mil 081 hogares se incorporaran a PROGRESA. Este programa atendió así ya, a 4 mil 939 familias en 107 localidades y ejerció un presupuesto en sus tres componentes de 11 millones 466 mil pesos. Este año beneficiamos con el Programa VIVAH que patrocina SEDESOL, el gobierno federal a 910 familias que han recibido un píe de casa en donde la aportación del gobierno federal es de 21 mil pesos y el de los beneficiarios únicamente de 7 mil pesos, el Gobierno del Estado trabaja en la urbanización de los predios en el programa que tenemos de lotes con servicios para estas familias que se benefician con este programa del Gobierno federal.  Los apoyos aquí mencionados para superar la pobreza nos dan un total de 121 millones de pesos.  La participación de la mujer en los distintos ámbitos de la vida social, ha hecho necesario implementar estrategias en dos sentidos: por un lado, que las personas del sexo femenino inicien y mantengan procesos de empoderamiento y ejerzan plenamente sus derechos y, por otro, la importancia de incorporar el enfoque de género a los procesos de la vida pública, para analizar las formas en que los fenómenos sociales y económicos afectan de manera diferenciada a mujeres y hombres. En la primera estrategia se realizaron las siguientes acciones: la publicación de la Guía de Derechos de las Mujeres; un foro estatal sobre “Derechos de la mujer y su participación en el México actual”; distribución de material didáctico sobre los derechos de las niñas y los niños así como la transmisión de programas de televisión que favorecen la visibilización y concienciación de las mujeres.  Se publicaron tres números de la revista cuatrimestral Géneros; continúa el Diplomado en Estudios de Género, del que egresaron 25 personas; y se organizó la Segunda Feria Estatal de las Mujeres, en la que participaron más de 50 organismos del sector público, privado y de la sociedad civil.  Se logró incorporar la visión o enfoque de género en la vida pública de Colima, que es una acción iniciada en esta administración en respuesta precisamente a la demanda de las mujeres, consideramos que deben de estar incluidas en todos los aspectos de la vida social, en mejor salud, mejor educación, mejores empleos, más remunerados y de más oportunidades de desarrollo. El Gobierno del Estado tiene una estrategia de trabajo interinstitucional para ofrecer a la juventud colimense diferentes  servicios en materia de empleo, educación y financiamiento; salud, género y participación; derechos humanos; espacios de información, expresión y recreación, que permiten la incorporación de los jóvenes a la vida social y productiva. Se llevaron a cabo 2 mil 843 eventos, en los cuales se otorgaron 209 mil 996 servicios.  Se realizaron: el foro Análisis sobre las perspectivas laborales del joven técnico y profesionista; el Foro juvenil sobre la calidad total en los servicios turísticos; los foros estatales sobre la importancia de las organizaciones para la prevención de adicciones, La importancia de los jóvenes en la salud reproductiva y La importancia  de las organizaciones juveniles en el cuidado del medio ambiente; se organizó el primer concurso nacional de tira cómica contra el maltrato infantil; se creó en Tecomán el centro de salud reproductiva y atención al adolescente; se aplicaron dos encuestas, la del empleo juvenil y la juvenil de adicciones; en fomento a las iniciativas juveniles se realizaron 133 eventos; y se financiaron dos proyectos, uno en materia de prevención de adicciones y otros de derechos humanos. Se crearon tres nuevos centros interactivos para jóvenes en Manzanillo, Comala y Minatitlán, sumando siete ya, quedando únicamente tres municipios que habremos de construir, que habremos de crear próximamente. 96 jóvenes participaron en el Premio Nacional de la Juventud y 92 más participaron en 18 actividades fuera del Estado, 13 en eventos nacionales y 5 internacionales. Colima ha recibido el reconocimiento nacional por su infraestructura cultural, por sus programas y por la calidad de sus creadores. En la presentación del programa de cultura del gobierno federal, Colima participó a nombre de los Estados de la república, como una distinción a nuestro trabajo cultural; asimismo, fuimos sede de la tercera reunión nacional de cultura con la asistencia de la Secretaria de Turismo, la presidenta de CONACULTA, los titulares del INAH e INBA y los secretarios de cultura de los Estados y del Distrito Federal. Con recursos concurrentes del gobierno y CONACULTA constituimos un fondo de 6 millones 215 mil pesos para los programas: El Fondo Estatal para la Cultura y las Artes. La Compañía Estatal de Teatro, que produjo cinco obras con 160 funciones. El Fondo Estatal para el Desarrollo Cultural Infantil, que realizó 549 eventos en beneficio de 85 mil niños. El Fondo de Fomento a la Lectura, creando 25 nuevas salas en los diez municipios y celebrando el festival de lectura Del volcán a la mar, para 20 mil personas. El museo El Remate, en Comala. El Centro Nacional de Artes Gráficas La Parota, constituido en museo que tiene ya 500 obras gráficas. El Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias. El Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural para rehabilitar los salones de danza del edificio de talleres de casa de la cultura.  Y la Constitución de los Fondos Municipales para el Desarrollo Cultural. La red de bibliotecas atendió a 263 mil usuarios e incrementó su acervo con 50 mil libros. Se instituyó el Programa Recrearte que organizó más de 380 eventos en los diez municipios. Se efectuó la cuarta edición del Diplomado en Turismo Cultural, organizamos el Seminario de Literatura del Siglo XX y editamos 24 libros  y  folletos.  Realizamos el Festival Colima de Danza con 14 eventos y el  Festival Tiempo de Navidad con 34. Presentamos al público 47 exposiciones de artes plásticas que fueron visitadas por 29 mil personas. Celebramos el Noveno Coloquio del Seminario de Estudios del Patrimonio Artístico.  Se publicaron los libros de Historia y Geografía de Colima para el tercer año de secundaria; y se verificaron cinco ciclos de cine con 20 funciones. Este año inauguramos dos museos, con ellos Colima cuenta ya con nueve; actualmente construimos otros dos y somos el estado de la república que cuenta con más museos proporcionalmente al número de habitantes. Se efectuaron los juegos deportivos nacionales de los trabajadores con más de 2 mil 100 participantes. En el deporte estudiantil realizamos los juegos deportivos de primarias, secundarias, preparatorias y profesionales así como la olimpiada juvenil, con una participación de 55 mil 123 atletas en los procesos selectivos, logrando que mil 474 nos representaran en eventos regionales, nacionales e internacionales en los que obtuvieron 22 medallas. Actualmente construimos tres unidades deportivas, dos en Villa de Álvarez y una en Manzanillo, así como un auditorio cubierto para deportistas de capacidades diferentes. Colima guarda una calidad de salud satisfactoria como resultado de las acciones realizadas, con una creciente participación social y esfuerzo coordinado. La esperanza de vida en nuestro Estado es de 76 años en hombres y 78 en mujeres. En ambos casos mayor que a nivel nacional. En materia de cobertura se han distribuido 52 mil 377 ejemplares de la Cartilla Nacional de la Salud de la Mujer; se aplicaron 91 mil diagnósticos de papanicolau y exploraciones de mama; 584 mujeres que asistieron a cinco consultas de control prenatal tuvieron atención gratuita de parto.  Se ha disminuido la tasa global de fecundidad a 2.1 hijos por mujer lo que nos ubica en segundo lugar nacional. En vacunación a menores de 5 años alcanzamos el 99.6%, ocupando uno de los primeros lugares del país.  Bajo una búsqueda exhaustiva se detectaron 59 casos de lepra, logrando la curación de 22.  Se registraron tres casos de dengue clásico. No se presentó ningún caso de paludismo. El cólera se encuentra totalmente eliminado ya que no se presentó ningún caso en el presente período. La intoxicación por picadura de alacrán es una de las primeras cinco causas de morbilidad en el Estado y por segundo año consecutivo no se presentó ninguna defunción. La rabia en humanos se considera eliminada. En los últimos 15 años la morbilidad y mortalidad en personas por esta causa se han mantenido en cero. Respecto a la mortalidad por enfermedades diarreicas, de 25.8 casos por cada 100 mil habitantes en 1998, se logró disminuir el año anterior a 5.6.  Llevamos a cabo el tercer Foro Estatal Contra las Adicciones. Capacitamos a 50 comités de salud conformados por estudiantes. Publicamos el Reglamento de Protección a los NO Fumadores y se firmó el convenio con los diez alcaldes para su aplicación.  Los accidentes representan la cuarta causa de mortalidad, registrándose 183 defunciones, por lo que se establecieron convenios con las autoridades municipales para intensificar la campaña del uso obligatorio del cinturón de seguridad. Se fortaleció y reorganizó el servicio interinstitucional para la atención del accidentado. Se impartieron tres cursos de capacitación al personal de los servicios de urgencias y hospitalización, con este fin. Se practicaron 103 mil pruebas de detección de diabetes y 157 mil de hipertensión arterial; contamos a la fecha con 162 grupos de auto ayuda para sobrellevar estas enfermedades. La tuberculosis  sigue bajo control y no figura dentro de las 15 causas de mortalidad en el Estado. Se registraron siete personas infectadas con VIH/SIDA y se implementó un plan de orientación dirigido a grupos juveniles. Gracias al programa Sangre Segura, desde 1993 no se registra ningún caso de SIDA debido a transfusión sanguínea. En el Programa de Municipio Saludable se ha establecido una estrategia para fortalecer la vinculación en materia de salud de los tres órdenes de gobierno con la comunidad. Los diez alcaldes firmaron la carta por la salud, así como los compromisos de cloración del agua, descacharrización, programa de no fumadores y accidentes. A través de PROGRESA en materia de salud fueron atendidos 107 mujeres embarazadas, 219 en período de lactancia y entregamos 66 mil 708 sobres de suplemento alimenticio. Dada la importancia de la calidad del agua, se efectuaron 58 mil 900 monitoreos de cloro residual libre.  Se realizaron 475 verificaciones a farmacias, boticas y droguerías para vigilar los insumos para la salud y con ese propósito creamos el Centro Estatal de Farmacovigilancia. Hemos mantenido la supervisión sanitaria en los 13 rastros de la entidad, procediéndose al aseguramiento y destrucción de 141 toneladas de productos cárnicos no aptos para consumo humano. En materia de infraestructura se efectuaron trabajos de rehabilitación en 23 unidades médicas, entre las que se encuentran los hospitales de Manzanillo, Ixtlahuacán y Colima y construimos ocho unidades nuevas en igual número de comunidades. Como resultado de una evaluación hecha por autoridades del nivel federal, se logró que los hospitales general de Colima y el de Ixtlahuacán fueran certificados por cinco años y los hospitales de los municipios de Tecomán y Manzanillo, por tres. Estas unidades hospitalarias se suman a la certificación que ya tenía la clínica de ISSSTE de la ciudad capital. De  igual forma se logró la certificación del Hospital Naval del puerto de Manzanillo, igualmente el IMSS otorgó un reconocimiento por calidad a su hospital en Tecomán. A la fecha han sido entregadas 603 credenciales de donadores de órganos y la Comisión Estatal de Arbitraje Médico atendió 55 asuntos. Es importante resaltar que el día 11 de agosto del presente año se puso en marcha el Hospital Regional Universitario, con una inversión de 128 millones 650 mil pesos, el cual podrá dar servicio a 425 mil 864 habitantes de población sin seguridad social de nuestro Estado y de las entidades circunvecinas de Jalisco y Michoacán. Sobre el tema del hospital, recientemente legisladores federales de nuestro Estado del Partido Acción Nacional y su dirigente estatal, han venido afirmando que hubo una desviación de recursos de 40 millones de pesos en la construcción y equipamiento del hospital. Han señalado que tuvo un costo superior al proyecto original, que hubo un desfase porque se hicieron obras de más. Los Diputados federales del Partido Acción Nacional han señalado que con las pruebas que habían aportado, solicitaron al Órgano Superior de Fiscalización del Congreso de la Unión una auditoria y que esa es la razón por la que dicho órgano de fiscalización programó una auditoria a la obra del hospital. Con relación a este asunto es oportuno hacer las siguientes precisiones. El proyecto del hospital, concebido en 1995 en la anterior administración, contemplaba efectivamente un presupuesto menor, acorde a otras características del proyecto, pues comprendía un hospital de segundo nivel y de 90 camas. No se inició la construcción del hospital entre otras cosas, porque el gobierno federal pedía que el gobierno del Estado hiciera una aportación del 30% de recursos con los que no contaba el Gobierno del Estado. La aportación en esa época para el Estado era de 30 millones de pesos. Al inicio de mi gestión reactivamos este proyecto de construir el hospital y al hacerlo, propusimos que tuviera éste otras características, y eso fue un importante logro de la administración, logramos además que el gobierno federal costeara esta obro y que no hubiera una aportación significativa por parte del Estado. Como tercer logro promovimos que el hospital fuera de tercer nivel y no de segundo como estaba programado. Gestionamos también, como lo pretendía el subsecretario Narro, de Salud, que iniciara originalmente con 45 camas para terminar posteriormente con 90, nosotros logramos que tuviera 110 camas, con las cuales inició sus servicios, ese fue otro logro más.  Propuse y fue aceptado que diez de ellas se destinaran a la atención privada para que el hospital recibiera ingresos propios. Esto se hace en todos los hospitales públicos sobre todo en los hospitales modernos del país y del mundo, para que quien pueda pagar servicios de salud de calidad lo haga sin trasladarse a otros Estados y sin negarles tampoco la atención a la que tienen derecho y contribuyen así al sostenimiento del hospital puesto que los recursos federales o estatales siempre son insuficientes. Y para poder compensar el no pago de quienes no pueden pagar las cuotas de recuperación que la propia Secretaría a nivel federal nos fija.  Conseguí que fuera un hospital que privilegiara la docencia y por eso se le van a incorporar las residencias médicas en las especialidades de cirugía general, gineco-obstetricia, medicina interna, pediatría y anestesiología, a partir de marzo del 2002, para atender un número importante de residentes, que vendrán de diferentes universidades del país, por lo que se modificó el proyecto precisamente para tener más aulas, biblioteca y auditorio para 250 personas, en el proyecto inicial, el auditorio era para 120, eso también fue un logro. Gestionamos que contara con una área para atención de pacientes con SIDA, que tampoco estaba en el proyecto original. El proyecto original contemplaba terapia intermedia, ahora tiene terapia intensiva. Se consideraron cuatro quirófanos, ahora tiene cinco quirófanos. Se consideró que tendría 10 mil metros cuadrados de construcción, se terminó con 12 mil 107 Metros cuadrados de construcción, no contemplaba originalmente porque no lo requiere la planta de tratamientos de aguas. Sin embargo, hicimos una planta de tratamientos de aguas. Con estos comentarios queda claro que efectivamente el presupuesto final fue diferente al originalmente considerado para un hospital que sería también diferente en cuanto a tamaño, número de camas, nivel y cobertura. El presupuesto del 95 efectivamente era muy diferente al presupuesto que se ejerció en el 99 y en el 2000. No podíamos hacer un hospital como el que tenemos hoy, sin considerar además de las nuevas obras que se hicieron por cambiar sus características, ejercer un mismo presupuesto el del 95, con los índices inflacionarios hasta el 99 y hasta el 2000. Claro que hay un costo mayor entre un presupuesto y otro, que es muy distinto a desfase. Todas las obras que se hicieron de más estuvieron presupuestadas, desfase hubiera sido que las obras presupuestadas hubieran costado más y no hubiera habido autorización de recursos federales para realizarlas. Tan no hubo desfase que se contó con recursos para terminarlo y equiparlo completo. Es falso lo que se ha afirmado que cuando se inauguro estaba incompleto, estaba completamente terminado y equipado. No lo pusimos en funcionamiento porque no teníamos los recursos para atender el asunto de los sueldos y  a la fecha el gobierno federal no nos los ha entregado. Nos concedió la beneficencia pública, un préstamos por 14 millones de pesos, el que le debemos de pagar en el mes de marzo, pero no hay todavía la certeza de los fondos federales. Yo le pediría a los Diputados y a los Senadores tan interesados en este asunto, que nos ayudaran a gestionar los recursos para que el Hospital no tenga problemas de funcionamientos como no los ha tenido a la fecha. Quiero decirles que logramos también ese préstamos de 14 millones de pesos que nos hizo la beneficencia pública, nos fuera quitado del convenio, en que si no pagábamos el 1º de marzo nos cobrarían el 8% mensual o sea el 96% anual. Tenemos ahí el convenio por si algún Diputado o Senador lo quiere ver. La Secretaría de Salud del gobierno federal ya tiene parámetros para ver lo que cuesta el metro de construcción y el equipamiento en función del número de camas y eso es lo que autoriza. No es este el primer Hospital que se hace en el país, Tenemos un edificio funcional, completo, equipado, modernamente con un diseño y con una imagen que muchos admiran. Afirmo categóricamente que en la construcción y equipamiento del hospital no hubo desvío de fondos ni tampoco ninguna conducta ilícita en la asignación de la obra. Ha habido también en el discurso de quienes se han dedicado a desprestigiar esta obra, aspectos que muestran contradicciones.  Y lo hemos escuchado aquí. Los Diputados Federales afirman que con las pruebas en su poder solicitaron una auditoria, así fue publicado en los medios, yo considero que los medios no mienten o no inventan. Posteriormente, un Senador de su mismo partido declaró que se requiere la auditoria para tener las pruebas, pues expresó a los medios que lo que sabe es de oídas de algunas persona que participaron en la obra, por eso está de acuerdo con la auditoria para obtener pruebas, o sea que se pide una auditoria no en base a pruebas, sino para obtenerlas. El presidente de Acción Nacional del Estado, sin tener ningún dictamen de la auditoria que los Diputados Federales afirman que solicitaron y mucho menos sin tener pruebas, como lo reconoce el Senador, ha encontrado a tres funcionarios de mi gobierno como culpables de una supuesta desviación de fondos e irregularidades de la licitación de la obra y ha pedido su destitución, de ahí quizás los argumentos del discurso del Diputado del Partido de la Revolución Democrática, que hay problemas en la licitación, en la obre y en el desvió, sin embargo, es la información que proporciona Acción Nacional, al Diputado del Partido de la Revolución Democrática. Sin auditoria, sin pruebas, Acción Nacional ya tiene culpables. Habría que preguntarnos si sería necesaria la realización de una auditoria, si el dirigente de Acción Nacional ya tiene identificados a los culpables y pide como primer castigo su destitución. Habría que preguntar también  ¿Quién los faculta para encontrar culpables, violentando cualquier procedimiento legal y sin prueba alguna? ¿Será esto producto del cambio o únicamente la intención de empañar una de las obras más importantes de mi administración?. Le he enviado al Auditor Fiscal de la Federación un escrito, publicado ya en la prensa local, expresando nuestra conformidad para que se realice cualquier auditoria y, no estamos en contra de las auditorias, nosotros estamos de acuerdo con la rendición de cuentas, que es muy diferente al ajuste de cuentas. A la vez, le pregunté al fiscal de la Federación si la auditoria anunciada por los Diputados Federales de Acción Nacional obedece a una petición por la aportación de pruebas que dicen tener y que así lo ameriten, o forma parte del programa normal de auditorias que realiza ese órgano federal. Y que van a hacer 800, por fortuna, el Presidente del Partido Acción Nacional en el Estado, publica hoy, la carta de respuesta que me da el  Auditor Fiscal en donde informa que es una auditoria seleccionada y ello obedece al monto de la obra, formando parte de un programa normal de auditorias; en ningún momento en su contestación, dice que porque haya una acusación de alguien o porque haya pruebas que lo ameriten, son auditorias normales que realiza el gobierno, que se ha preocupado precisamente por la rendición de cuentas, pero no es porque haya pruebas presentadas por los dos Diputados de Acción Nacional en donde afirman que ellos pidieron la auditoria. El propio Auditor Fiscal los ha desmentido, en este caso. Debe quedar suficientemente claro que el hospital esta completo, como lo dije hace rato, esta equipado y funciona, sino no hubiéramos podido atender a los pocos días de haber abierto sus puertas, escasamente a los 19 días haberlo abierto, haber atendido a todos los enfermos del Seguro Social, al haberse inundado sus instalaciones, ahí se acreditó en los hecho, que el hospital funciona, no faltó equipo, no fallamos en ese momento ante la emergencia, como quizás algunos les hubiera gustado para hacer de esto una nueva bandera a costa del hospital. Dolosamente se ha dicho que hay un desvío de 40 millones, eso es suponer que alguien se robó el 30% del dinero destinado al hospital; de haber sido así, estuviera incompleto y sin funcionar. Dolosamente se ha pretendido hacer creer que por la licitación resultaron beneficiados familiares de funcionarios de mi gobierno. y ahí hay coincidencia en la apreciación del Diputado del Partido de la Revolución Democrática y del Presidente del Partido Acción Nacional. No ha dicho el dirigente de Acción Nacional los nombres y apellidos de los propietarios de las demás empresas que participaron en la construcción, que son empresarios y empresas serias, que no fue precisamente la empresa de la familia Pettersen la que hizo la obra. Han querido, pues, acreditar que únicamente esta empresa hizo la obra y se benefició con ella. Queremos sobre este punto precisar lo siguiente: La Secretaría de Desarrollo Urbano, es la que licitó la obra, y ahí nada tuvo que ver la Secretaría de Finanzas de la que es titular el Ing. Almar Pettersen, se decidió que el proyecto se dividiera en 4 licitaciones, cosa que no se ha dicho, precisamente para que más empresas pudieran trabajar y se beneficiaran, una empresa tuvo a su cargo, las plataformas y la preparación del terreno y participaron en  ese concurso de esa licitación, nueve empresas, una obtuvo la licitación, otro concurso fue el relativo al edificio central, participaron 10 empresas, considerada como una empresa, 6 más asociadas a un consorcio, y en esas seis más en el consorcio esta la empresa de la familia Pettersen. Otra parte del hospital, todo lo que es el edificio de servicios y maquinas, fue otra licitación a parte, e las que participaron 9 empresas, y en el auditorio, que es otra licitación más del hospital, participaron cinco empresas, si sumamos las empresas tenemos 43 empresas participando en la construcción del hospital y nueve de ellas, realizaron la obra, no es la empresa de la familia Pettersen la que lo realizó como aquí se ha afirmado. Ninguna empresa de las nueve que no ganaron la licitación en los cuatro concursos se han inconformado, eso es curioso, únicamente el Partido Acción Nacional. También se acreditó debidamente ante la Contaduría Mayor que el Secretario de Finanzas, al inicio de 1998, y sobre  esto hay dictamen ante la Contaduría Mayor de Hacienda, el aspecto es que no le creen a la Contaduría Mayor de Hacienda, del Congreso del Estado y no le creyeron tampoco cuando se iba analizar el caso de la expresidenta Municipal de Manzanillo y donde se pretendió tomar el Congreso para evitar que esta Soberanía tomara una resolución, el Poder Judicial de la Federación a través del Juez de Distrito le negó el amparo a la expresidenta, con lo que se ratificó que esta Contaduría Mayor de Hacienda, si es confiable. Se acreditó pues, desde 1998, que el Ing. Almar Pettersen entregó la propiedad de sus empresas a sus hijos que son constructores, uno de ellos es vicepresidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en Colima, electo por los constructores no por el gobierno y que tiene tanto derecho como cualquier otro a participar en licitaciones que son públicas y que tienen una normatividad muy clara. La actividad  en el ramo de la construcción de la familia Pettersen no surge con mi gobierno, tiene más de 25 años dedicada a esa actividad y sería ilógico suponer que por el hecho de tener familiares en el gobierno, tuvieran que realizar actividades productivas ajenas a su formación profesional o a su capacidad productiva o tuvieran que salir del Estado a realizar la actividad que siempre han desempeñado. Si bien es cierto que la ley castiga el nepotismo al incorporar a los familiares a la administración, sería monstruoso que también se les impidiera a los mismos dedicarse a cualquier actividad lícita o productiva. Y no es con el ánimo de personaliza y ofrezco una disculpa si así se entiende, pero es con el ánimo de ejemplificar. En las pasadas administraciones municipales, en dos de ellas, en las que formaron parte dos miembros de Acción Nacional que ahora son Diputados, familiares de ellos, surtieron a los respectivos Ayuntamientos en donde laboraban, artículos de sus negocios, omito los nombre, pero también quiero decir que la Contaduría Mayor de Hacienda, en la que ahora no confían, dictaminó que no había delito alguno, porque ellos no había participado en las licitaciones y el caso este es el mismo. La construcción del hospital del Seguro Social de Manzanillo está suspendida desde hace más de un año porque una empresa constructora se inconformó de la licitación. Si en la construcción del Hospital Regional hubiera habido violaciones en la licitación, las empresas que no ganaron en concurso se hubieran inconformado. Sobre este asunto que nos ocupa, reitero, no se ha quejado ninguna de las empresas que no ganaron los concursos. Desde el inicio de la obra, únicamente Acción Nacional se ha inconformado. Si yo igual que quienes nos critican, yo diría, al igual que ellos, sin tener pruebas, que son socios de algunas de esas empresas que perdieron. Pero estoy seguro de que no es así, que no son socios, de lo que estoy seguro es que es una estrategia de desprestigio a mi gobierno. Pudiera parecer que esto un asunto menor y que le estoy dedicando muchos tiempo en el informe pero no es un asunto menor estamos tratando el tema del apego al a legal, el manejo de los fondos públicos y de la licitación de las obras, y para mi este es un asunto mayor que haré prevalecer todo el tiempo. Por otra parte, no es un asunto menor porque percibimos toda una estrategia política tendiente a desprestigiar a un gobierno y sus obras. Un gobierno al que no pueden descalificar porque no gestiona o no promueva, de que no trabaja, de que sea frívolo o de que no resuelva los problemas antiguos o nuevos. A un gobierno que cumple sus compromisos, y con ello se quiere desviar la atención de otros gobiernos que no han podido cumplir las expectativas que generaron con la bandera del cambio. Si fuéramos un gobierno indolente, sin resultados, la crítica sería de toda la sociedad. Pero no es así, Coima, es un estado mejor y ese resultado es contrario al resultado electoral de algunos que ahora nos critican. Como estrategia está bien, nos pueden acusar de lo que quieran, incluso sin pruebas, pero nosotros también tenemos nuestra estrategia y vamos a decir nuestra verdad en cualquier espacio y en cualquier lugar.  Lo único que esperamos es que no les moleste que lo digamos y reconozcan que tenemos el derecho de hacerlo. Que en una democracia todos tenemos derecho a expresarnos, lo que importa es el tono y la civilidad con la que se diga.  Pudiera parecer que nos gusta la confrontación, no es pleito personal con nadie. En la política la confrontación se da y es necesaria, pero no entre personas sino confrontación de ideas, de hechos, de formas de gobernar y conformando también la forma de ser oposición. Nosotros no descalificamos, no desprestigiamos, no hacemos suposiciones dolosas ni acusamos sin pruebas, porque como gobierno tenemos que ser responsables, prestigiarnos con nuestro comportamiento, el ser tolerantes, pero también tenemos derecho a decir lo que pensamos. En una democracia como la que hoy todos presumimos, no hay actores silentes y menos un servidor. Dejemos, pues, que sean los órganos de fiscalización correspondientes los que digan la última palabra, sobre el asunto del hospital, y en su oportunidad veremos quien tiene la razón. Pero mientras eso sucede, los actores políticos de Colima, en la democracia, en la competencia política, decidamos de una vez por todas si tenemos la voluntad política de seguir haciendo gobernable esta pluralidad que vive Colima y que nadie puede negar. Nadie puede negarlo, yo estoy hoy aquí atendiendo a una invitación del Partido de la Revolución Democrática y se han expresado en los términos que cada quien ha querido expresar, nadie puede negar que tenemos una pluralidad gobernable, nadie me puede acusar como aquí se ha hecho de que tenemos raptado al Poder Legislativo, nadie, nadie puede acusarnos de eso. si evitamos la confrontación para fortalecer la democracia y nos ponemos de acuerdo para que la alternancia sirva para algo. Para que decidamos aquí sí le aceptamos el llamado al Presidente de la República de que haya un acuerdo nacional. Pero para que sea posible a nivel nacional ese acuerdo, tiene que haberlo también en los Estados. Desde mi punto de vista, creo que son los miembros del partido que está en el gobierno federal, los más obligados a responderle al Presidente de la República y procurar el acuerdo al que él nos convoca. A mi me extraña mucho que quien habló a nombre de Acción Nacional no haya nombrado al Presidente Fox.  El partido en el gobierno tiene la responsabilidad de evitar la confrontación y propiciar la concordia. No pedimos tregua ni rehuimos el debate o la confrontación. Lo que queremos es tomarle la palabra al Presidente para el acuerdo nacional,  al que ha convocado nosotros sí estamos aprendiendo rápido a ser oposición y queremos que el PAN también aprenda rápido a ser gobierno, y que supere su papel de oposición para que pueda fortalecer al Presidente y le de resultados a este país. Que cada quien asuma sus compromisos y las obligaciones derivadas del voto ciudadano: nosotros nos comprometemos como gobierno local a ser responsables, tolerantes y contribuir al fortalecimiento de la democracia. A nivel federal, a ser una oposición responsable y de corto plazo. Por eso nos interesa que la gente perciba que la alternancia sirve para algo, necesitamos prestigiarla, consolidarla, para que en la democracia la gente le siga apostando a la democracia y desde luego a la alternancia, porque nosotros los priístas en ese camino vamos. Vamos a seguir trabajando para que se dé la alternancia. Porque si debemos de ser muy precisos, sino no nos ponemos de acuerdo todos y todos le vamos a seguir siendo a la oposición, no va a ver quien sea responsable de conducir a este país y México no merece eso de las fuerzas políticas y menos de quienes recibieron el voto mayoritario el dos de julio en las elecciones presidenciales, son ustedes los miembros de Acción Nacional, los primeros obligados a llamar al diálogo. A mi me extraña por que el Presidente de la República nos llamó a un diálogo hasta el día 1º de septiembre cuando debió haberlo hecho, desde el 1º de diciembre que asumió la Presidencia de la República. Se prefirió primero el diálogo con las fuerzas irregulares del zapatismo, en lugar de con las fuerzas políticas del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Revolucionario Institucional y del Partido del Trabajo y de los demás partidos. Incluso, se dejó para después el diálogo del propio Partido Acción Nacional,  primero se buscó infructuosamente el diálogo con el zapatismo que nunca se dio, que bueno que ahora el Presidente, nos convoca a este diálogo, tomémosle la palabra y cumplamos cada quien con la tarea que tenemos encomendada, la historia y los próximos procesos electorales, nos van a decir, quien cumplió con su trabajo.  En materia de prevención de riesgos por fenómenos geológicos dimos continuidad a los cinco programas básicos de vigilancia volcánica. Debido a las tormentas se dañó la estación central de monitoreo sísmico. No obstante ello, mantuvimos la vigilancia del volcán mediante  parámetros complementarios. Por este motivo, con recursos propios del Estado entregamos a la Universidad a través del Comité Científico Asesor de Vigilancia Volcánica, un millón de pesos para reparar el equipo.  En mayo se reportó el crecimiento de un nuevo domo de lava en el interior del cráter, por lo que fue necesario mantener una vigilancia permanente de su evolución.  Para contribuir a mejorar la cultura de la prevención, entregamos equipos para las nueve unidades municipales de protección civil que actualmente funcionan.  La Comisión Nacional del Agua entregó al Consejo Estatal, la actualización de los planes de contingencia de los ríos Armería, Coahuayana y Marabasco.  En coordinación con la Secretaría de Gobernación, se organizó la Segunda Reunión Regional de Información y Difusión para la Prevención en caso de Tormentas Tropicales y Huracanes.  Se implementó un operativo para localizar y rescatar a seis menores extraviados en el Nevado de Colima, los cuales fueron encontrados y entregados  a sus familiares.  Se inauguraron las instalaciones para el Consejo y la Unidad Estatal de Protección Civil en el complejo de seguridad pública. El pasado 30 de agosto, un fenómeno natural inusitado sorprendió a los colimenses, provocando la pérdida de cuatro personas e importantes daños a instalaciones de salud, casas habitación, comercios e infraestructura pública. Este fenómeno hidrometeorológico motivó la acción concurrente del sistema de protección civil e hizo brotar el noble sentimiento de solidaridad de la población. Las medidas emprendidas estuvieron a la altura de la dimensión del siniestro, pero hay que admitir dos conclusiones: una, la necesidad impostergable de reubicar los asentamientos humanos que se han apropiado de las márgenes de los ríos así como realizar las obras adecuadas de encauzamiento y de limpia en los arroyos; y la otra, contar con mayor y mejor equipo para hacer frente a estas contingencias.  Quiero reconocer, el trabajo que realizó Protección Civil, tanto el del Estado como el de los Municipios, encabezado por los dos Presidentes Municipales de Colima y de Villa de Álvarez. En los primeros días de septiembre entregué 13 casas de las 150  que de manera gratuita el gobierno y SEDESOL otorgaremos a 750 damnificados por el desbordamiento de los ríos de Colima y Villa de Álvarez. Reubicamos a 16 familias en Cerro de Ortega que se encontraban en zona de riesgo, a quienes entregamos gratuitamente terreno y viviendas; trasladamos también gratuitamente a tres familias de Caleras, que vivían en zonas de peligro, al fraccionamiento Palma Real de la ciudad de Tecomán; a siete familias damnificadas de la tormenta Greg de Salahua, en Manzanillo, se les reubicó en el fraccionamiento Valle Dorado, otorgándoseles lotes y píes de casa sin ningún costo; adquirimos un predio de dos hectáreas en Caleras para reubicar a 55 familias de la colonia Emiliano Zapata, a quienes ya les entregamos lotes y en fecha próxima les donaremos viviendas del programa VIVAH, de SEDESOL. En total, en el período que se informa, hemos considerado la reubicación de 329 familias en los municipios de Colima, Villa de Álvarez, Comala y Tecomán, sin costo para los municipios. Esperamos que los ayuntamientos no permitan más que en estos lugares de riesgo, en donde estaban estas personas que vamos a reubicar, se vuelvan a asentar otras personas que pongan en peligro sus vidas. Reitero mi más profundo agradecimiento y el del pueblo de Colima al Ejército Mexicano, por el valioso apoyo brindado en las tareas de prevención. El acceso a la vivienda es una de las necesidades más demandadas por la sociedad a sus gobernantes. Es a través de la vivienda de interés social como los ciudadanos de menores ingresos pueden tener acceso a una vivienda digna; por esa razón, nuestros esfuerzos se encaminan a la promoción de este tipo de obra. Se gestionaron recursos para ejecutar 910 acciones dentro del programa VIVAH. El INFONAVIT entregó 2 mil 995 casas, superando en un 19% la meta alcanzada en el período anterior.  Mediante financiamiento del FOVI se construyeron 801 casas A través del FOVISSTE se asignaron 551 créditos. El Fideicomiso Manzanillo Las Garzas promovió 155 viviendas. El total de viviendas de interés social que se edificaron durante el período que se informa, asciende a 5 mil 412 con una inversión de 767.6 millones de pesos, superior en un 30% al del período pasado. En los cuatro años de nuestra administración hemos promovido 15 mil 868 viviendas de interés social que benefician a 71 mil 400 personas, es cierto lo que dice el Diputado del Partido del Trabajo, seguimos todavía con un 22% de personas que pagan renta, al inicio de mi administración era el 40%, esperamos bajar ese 42 al menos al 10% el término de mi administración. El Programa de Ahorro y Financiamiento para la Vivienda entregó mil 168 lotes con servicios a igual número de ahorradores; con esta cantidad hemos entregado ya a la fecha, 4 mil 534 lotes con servicios que la gente paga mediante el ahorro. Entregamos 952 créditos para el mejoramiento de viviendas y viviendas progresivas, con una inversión de 17 millones de pesos. Con una inversión de 17 millones 800 mil pesos se introdujeron servicios a mil 5 lotes ubicados en cinco municipios. A través de los diferentes organismos como IVECOL, FOVISSSTE y CORETT se entregaron 3 mil 50 escrituras. El Gobierno del Estado adquirió tres predios: uno en Cofradía de Suchitlán, para reubicar en definitiva a los habitantes de la Yerbabuena; otro en Suchitlán,  en el cual habrán de asentarse a las familias que resulten afectadas con la regularización del ejido, por haber sobre posiciones o dobles escrituras y uno más en Manzanillo, de 4 hectáreas, en el que se construirá la central camionera. Concluimos la primera parte del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. Se publicaron los programas de desarrollo urbano de centros de población de Colima, Villa de Álvarez, Manzanillo, Juluapan y Suchitlán. En obras de mejoramiento y tratamiento de agua, invertimos 22 millones de pesos; se construyeron 31 plantas purificadoras de agua para beneficio de 38 mil habitantes; seis plantas de tratamiento de aguas residuales en comunidades rurales; la red de drenaje de Cofradía de Morelos, de Tecomán; la primera etapa del colector Santiago y el colector de aguas negras de Jalipa, de Manzanillo; y se perforan 3 pozos profundos más. Tenemos una cobertura de agua potable del 98%, del 93% en drenaje y del 38% plantas de tratamiento de aguas residuales. Contamos también con 45 plantas purificadoras de agua en la zona rural. Se integraron en su totalidad las comisiones municipales de ecología. Se mantuvo el Programa Educativo de Concienciación Ambiental, dirigido a la población infantil. Se entregó por primera vez el Premio Estatal al Mérito Ecológico “Miguel Álvarez del Toro”. Para frenar las tendencias de deterioro ambiental se realizaron mil 200 inspecciones, 75 evaluaciones de riesgo y tres jornadas ecológicas de reforestación. Mediante el programa de protección y conservación de la tortuga marina, se protegieron mil 255 nidos y se liberaron 105 mil crías. Se realizó el estudio de ordenamiento ecológico y territorial de la laguna de Cuyutlán con un costo de un millón 400 mil pesos. Se invirtieron un millón 780 mil pesos en el programa de infraestructura y limpieza de playas en municipios costeros. En el programa de desarrollo forestal se ejercieron 2 millones 60 mil pesos para apoyar 50 proyecto productivos. El programa nacional de reforestación produjo 3 millones 500 mil plantas en ocho viveros para reforestar, mantener, proteger y cercar 2 mil 600 hectáreas. En el programa de prevención y combate de incendios forestales se firmaron ocho convenios, se impartieron siete cursos y se redujo el número de incendios en 18.3% así como la superficie afectada en un 54.2. Este programa ejerció 2 millones 475 mil pesos. Durante el período que se informa se convinieron en el campo colimense inversiones por 239 millones de pesos y se financiaron 314 millones de pesos. En el programa Alianza para el campo, que comprende 26 programas, se invirtieron 115 millones de pesos dirigidos a beneficiar a 31 mil productores de la entidad, con inversión federal, estatal y aportaciones de los propios interesados. El programa de fomento agrícola en apoyo a los productores de coco promovió la producción de 30 mil plantas híbridas; se distribuyeron 41 toneladas de semillas de variedades certificadas de maíz y arroz; se entregaron 25 tractores agrícolas nuevos e instaló un centro reproductor de material vegetativo para plantas de ornato. Por primera ocasión utilizamos los componentes de  agricultura bajo ambiente controlado y de equipamiento para post-cosecha, con una inversión de 10 millones 474 mil pesos. Para un mejor aprovechamiento del agua de riego se adquirieron e instalaron sistemas de riego presurizado, se construyó y rehabilitó infraestructura hidroagrícola y se incrementó el uso eficiente del agua en 16 mil 300 hectáreas con una inversión de 30 millones de pesos. A los programas de fomento ganadero se les asignaron 13 millones de pesos.  Dentro del programa de apoyo al desarrollo rural, a más de 3mil productores de bajos ingresos se les otorgaron recursos para la compra de implementos y equipos. El programa de extensionismo y servicios profesionales fue atendido por 40 técnicos. En el programa de sanidad animal y vegetal se destinaron 8 millones 100 mil pesos para atender 17 campañas sanitarias. En el programa de transferencia de tecnología se ejercen recursos por 4 millones 800 mil pesos para financiar 19 proyectos. En el programa de fomento a las exportaciones se realizan seis estudios de mercado y proyectos de comercialización con una inversión de 2 millones de pesos. Rehabilitamos 166 kilómetros de caminos sacacosechas para facilitar el movimiento de productos agropecuarios. Gestionamos ante el gobierno federal 11 millones 200 mil pesos para apoyar la comercialización del maíz y del arroz. El fideicomiso para financiar la fertirrigación prosiguió su operación en beneficio de productores de bajos ingresos. A través del PROCAMPO se entregaron a 7 mil productores 32 millones 258 mil pesos. En el programa de pozos profundos perforamos siete. En el Proyecto Coahuayana–Amela se beneficiaron 757 hectáreas con una inversión de 7 millones 500 mil pesos. Fuimos sede de la décima primera reunión trinacional México-Estados Unidos-Canadá de los Secretarios de Agricultura de dichos países. En apoyo a la agroindustria, BANCOMEXT otorgó créditos por 442 mil dólares; se apoyaron a dos empresas para que visitaran Japón y Alemania y promovimos la visita a nuestro Estado de seis empresas canadienses. Durante el período que se informa, en pesca la captura obtenida en peso vivo fue de 33 mil 506 toneladas de productos. La producción acuícola fue de mil 146 toneladas con un valor de 20 millones 950 mil pesos. La pesca de atún fue de 15 mil toneladas y 658 de calamar, ocupando Manzanillo el tercer lugar nacional en la pesca de atún y cuarto en calamar. Se entregaron en este período 832 certificados y títulos del PROCEDE y se certificaron y titularon 2 mil 054 hectáreas de propiedad social.  Desde 1918 el ejido Suchitlán, ubicado en Comala, inició un procedimiento agrario, después de 83 años lo hemos concluido; hemos entregado ya las primeras escrituras con lo que se habrán de beneficiar a mil 100 poseedores. Ha quedado solucionado el problema agrario entre los ejidos La Playa y Plan de Méndez, en Minatitlán, con la entrega al primero de 827 hectáreas.  Concluimos también el trámite expropiatorio de la comunidad de Juluapan, en Villa de Álvarez, regularizando todo el pueblo; en más de 40 años ninguna propiedad estaba amparada por ninguna escritura, hoy todos ya la tienen. Nuestro Estado no está aislado de las difíciles condiciones macroeconómicas que vive el país; sin embargo, sus efectos no han sido tan críticos al interior de nuestra economía, como ha sucedido en otros Estados de la república; un ejemplo de ello es Manzanillo, que está ubicado dentro de las primeras cuatro ciudades con la tasa de desempleo más baja a nivel nacional apenas del 1.0%. El Padrón de asegurados del IMSS reporta un incremento de empleos formales de 2 mil 470. Muchas entidades de la república presentan decremento y desempleo, aquí en Colima, ha habido empleo.  En la zona conurbana Colima-Villa de Álvarez la tasa de desempleo en el mes de septiembre del 2000 se encontraba en 3.3%; al mes de agosto del presente año era del 2.4%, según datos del INEGI. Es cierto, como dice el Diputado del Partido de la Revolución Democrática, que el empleo sea de mayor calidad, de mejores salarios para que la gente viva mejor y ese será nuestro compromiso. Detectamos las necesidades de capacitación a través de una muestra representativa de 777 empresas para poder orientar nuestro programa de becas de capacitación para desempleados. En este programa realizamos 125 cursos en beneficio de 2 mil 547 personas, las dos terceras partes mujeres, erogando un monto de 9 millones 480 mil pesos en becas. Se realizaron 113 acciones de promoción del cumplimiento de las normas de capacitación y adiestramiento; se impartieron 143 asesorías y 12 cursos para representaciones sindicales. Se celebró la décima sexta semana estatal de seguridad, higiene, capacitación y adiestramiento en el trabajo. La bolsa integral de trabajo logró colocar a 975 trabajadores. Realizamos la segunda feria de empleo en Manzanillo. Se creó el Centro Estatal de Capacitación Portuaria y Aduanera, A.C. La inversión privada  en el período que se informa ascendió a 131 millones de dólares. Las acciones de promoción en materia de inversiones se han orientado a impulsar misiones comerciales, campañas promocionales de calidad internacional. Recibimos 19 misiones en giras comerciales con 40 representantes de empresas asiáticas y 30 americanas. Promovimos visitas de funcionarios gubernamentales y de empresarios colimenses a Singapur, Taiwán y Corea. Elaboramos un Estudio técnico de ubicación y factibilidad para la construcción y operación de un parque industrial, con el propósito de atraer inversiones. A través del programa COMPITE se realizaron 13 talleres para mejorar la productividad  de las empresas. Nuestro Estado está ubicado dentro de las primeras cinco ciudades con calidad regulatoria, lo que constituye un atractivo para la inversión. Se llevaron a cabo cinco sesiones de trabajo del Consejo Estatal de Fomento Económico y se determinó crear junto con los empresarios el Instituto Colimense para la Calidad. En el período que se informa se inscribieron 212 personas morales en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo que representa un incremento del 17% con respecto al período anterior. A través del Centro de Atención e Información Empresarial se atendieron a 2 mil 216 personas; en la ventanilla única de gestión se realizaron 478 trámites; se constituyeron 11 sociedades de responsabilidad limitada micro industrial y 32 microempresas fueron incorporadas a la economía formal. Estos trámites fueron realizados sin ningún costo para los usuarios. A través de las diferentes instancias de capacitación como CEUNAPRO, CRECE, NAFIN, Secretaría de Economía y CIMO, se realizaron 439 cursos de capacitación con la participación de 6 mil 40 asistentes. El CRECE atendió a 167 empresas con servicios de diagnóstico integral y consultoría. En materia de financiamiento NAFIN, Financiera del Centro y el Sistema Integral de Financiamiento otorgaron a empresas locales créditos por 73 millones 200 mil pesos. El fondo para la creación y apoyo a la microempresa del Gobierno del Estado otorgó créditos por 4 millones 500 mil pesos. Se registraron 68 marcas comerciales y seis patentes sobre diseño industrial y modelo de utilidad de empresas colimenses ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Se apoyaron a 50 artesanos de la entidad para participar en 15 eventos de comercialización. BANCOMEXT canalizó a las empresas 17 millones 282 mil dólares, en financiamiento.  Las exportaciones del Estado ascendieron a un monto total de 102 millones de dólares. Realizamos un diplomado en materia de desarrollo exportador para la micro, pequeña y mediana empresa y otro dirigido a la Asociación de Agentes Aduanales. La afluencia turística a nuestro Estado fue se incrementó en un de 12.6%  nos visitaron 964 mil 800 personas. La ocupación promedio fue del 57.15%, que representa un incremento de 4.45 puntos respecto al año anterior. La oferta de hospedaje suma 152 establecimientos con 6 mil 226 cuartos, que son un 6.2% más que el año anterior por la construcción de 362 nuevas habitaciones de cinco hoteles.  Estas inversiones representaron en habitaciones hoteleras 104 millones de pesos por parte del sector turístico. Que por concepto de impuesto de hospedaje se recaudaron 7 millones 167 mil pesos, 15% más que al año anterior. Para la promoción turística se destinaron 12 millones 720 mil pesos. Producto en parte, con lo del impuesto de hospedaje, de las aportaciones de los empresarios, y del gobierno del Estado. En materia de promoción turística se participó en 55 eventos internacionales y 14 nacionales y se contrató una oficina de representación en Los Ángeles, California. Se realizó la “Semana de Manzanillo” en Guadalajara y Morelia. Se creó el departamento de atención al turista y se diseñaron 20 folletos con un tiraje de  100 mil ejemplares. Se imprimió una segunda edición de la “Guía Turística de Colima y Manzanillo” con un tiraje de 10 mil ejemplares y una nueva edición del Pasaporte Turístico, siendo distribuidos 90 mil ejemplares en la casetas de cobro. Se realizaron en nuestro Estado 372 congresos y convenciones, más de un evento diario. El número de convenciones internacionales creció en un 16% y en un 7% las nacionales. El número de convencionistas ascendió a 35 mil 500. Destacamos el incremento a cinco frecuencias semanales de Alaska Airlines a partir de este mes, de Los Ángeles a Manzanillo.  Por los aeropuertos del Estado arribaron en vuelos comerciales 134 mil 400 pasajeros y 42 mil turistas en vuelos Charters; En materia de desarrollo turístico se presentó el Programa Maestro para el Desarrollo Integral de Manzanillo, que comprende el corredor turístico de Miramar, la Laguna de Juluapan y el centro histórico de Manzanillo. Para el proyecto del centro histórico de Manzanillo, obtuvimos de la Secretaria de Turismo 7 millones de pesos y habremos de aportar siete más el Ayuntamiento de Manzanillo y el Gobierno del Estado El puerto de Manzanillo sigue posicionado como el más importante del Pacífico Mexicano y segundo a nivel nacional en el manejo de contenedores, alcanzando un movimiento de carga de 9 millones 702 toneladas, un 17% más que en el período anterior. Se registró un volumen de casi medio millón de teu’s, que son un 10% más que el año anterior. Para hacer más eficiente la vialidad del puerto y la transportación de mercancías, se puso en operación el distribuidor vial Pez Vela, que gestionamos ante la SCT y la API, con una inversión total de 79 millones de pesos. Se concluyó la posición de atraque número 14 y el dragado para construir la dársena de maniobras. Manzanillo cuenta ya con la infraestructura requerida para el manejo de grandes cargas comerciales, como se acreditó con el arribo del buque de cuarta generación de más de 4 mil 300 contenedores, que convierte a Manzanillo como el único puerto del Pacífico Mexicano en aceptar buques de este tamaño. Por decisión de la SCT, la API nos entregó en comodato el antiguo muelle fiscal para fortalecimiento del turismo y del proyecto del Centro de Manzanillo. En Manzanillo se concluyó la ampliación de un frigorífico en el puerto, se adquirieron tres grúas, dos con capacidad de 75 toneladas y una de 100 toneladas, así como dos cargadores frontales de 45 toneladas de capacidad, con lo que se busca reducir la estadía de las embarcaciones en el puerto, hacerlo más eficiente y atraer más barcos. Se inició una terminal de almacenamiento y manejo de granel mineral;  se adquirió una nueva para el manejo de contenedores, un tercer remolcador y una embarcación para el suministro de combustible. La inversión pública en el puerto fue de 212 millones de pesos y la inversión privada de 290, lo que da un total de 502 millones de pesos, que demuestran la importancia que tiene Manzanillo para la economía del Estado. Para fortalecer el mercado interno realizamos las siguientes acciones: 40 empresarios iniciaron la campaña de promoción de los productos y servicios colimenses; apoyamos a los locatarios de los mercados públicos con una campaña de promoción; se realizaron la Expo FONACOT 2000 y la Expo venta tianguis escolar 2001; y el FONACOT otorgó 3 mil 114 créditos por un monto total de 15 millones 800 mil pesos. La PROFECO logró recuperar en favor de los consumidores 11 millones 660 mil pesos. El Comité de Compras del Gobierno del Estado autorizó la adquisición de insumos a proveedores locales por un valor de 47 millones de pesos, con un incremento de 36% con respecto al período anterior en beneficio de 192 proveedores. Con el propósito de fortalecer nuestro sistema de investigación científica y tecnológica, el programa SIMORELOS aprobó ocho proyectos con una inversión de 3 millones 304 mil pesos. El CONACYT destinó 9 millones 260 mil pesos a la Universidad de Colima para financiar nueve proyectos. La fundación PRODUCE aporta recursos para el desarrollo de tres proyectos agropecuarios. Para divulgar los adelantos en la materia cientifica, celebramos el noveno verano de investigación científica, la séptima semana nacional de ciencia y tecnología, las primeras jornadas por la ciencia y tecnología y 20 conferencias, todo ello con la asistencia de 28 mil 650 estudiantes. En materia de investigación científica, en resumen, se trabajaron 48 proyectos con una inversión de 17 millones 600 mil pesos. Aplicando las tecnologías de información estamos modernizando la administración pública al cambiar el concepto ventanilla única por el de ventanilla virtual de servicios públicos.   Esto ha consolidado a Colima como el primer Estado en el país en la aplicación del concepto e-Gobierno o Gobierno electrónico, al instalar kioscos o portales de información y servicios de gobierno en algunos municipios en los cuales, utilizando como llave de acceso la CURP, los colimenses tienen a su alcance la información y servicios de gobierno como: emisión de copias certificadas de actas de nacimiento, certificados de libertad de gravamen, cartas de no antecedentes penales, constancias de propiedad inmobiliaria, consulta sobre información agropecuaria y el Periódico Oficial del Estado. y demás tiene acceso a Internet. Colima es uno de los primeros Estados que desde todos los municipios se puede acceder a red de Internet.  Se modernizó el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, reduciéndose en un 95% el rezago existente. En cuanto a la entrega de la CURP lo hemos hecho al 98.7% de la población, ocupando el primer lugar nacional. Se concluyó la captura de los actos del registro civil comprendidos entre 1860 y 2001. Nuestra base digital de datos registra 141 años de la historia de Colima.  Entregamos equipos de cómputo en las diez oficialías del registro civil y se enlazaron con la dirección estatal.  Sobre el registro civil, Colima está considerado por el gobierno federal como el modelo a seguir a nivel nacional. Conforme al proyecto de la red integral del Gobierno del Estado, instalamos 12 redes locales, intercomunicando 18 dependencias, incrementando a 284 terminales nuevas y contando actualmente con 650 equipos de cómputo de esta red.  Colaboramos con el Poder Judicial para la implementación del Sistema Integral de Modernización de Procuración e Impartición de Justicia. A solicitud de este Honorable Congreso, se trabaja en coordinación con ellos, en la reingeniería de procesos y en la capacitación a su personal administrativo en el uso de nuevas tecnologías de información. Se desarrolló el Sistema Automatizado de Adquisiciones del Gobierno del Estado. Dentro del Programa Integral de Capacitación y Profesionalización de los Servidores Públicos, se impartieron 157 cursos a 2 mil 24 trabajadores sindicalizados y de confianza.  Las experiencias de modernización implementadas por nuestro gobierno han sido solicitadas en colaboración por los Estados de Campeche, Morelos, Nayarit y San Luis Potosí y las hemos presentado a nivel internacional ante la Organización de Estados Americanos y en cinco países miembros.  Obtuvimos la sede de la próxima Reunión Nacional del Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal, y estamos coordinando con el gobierno de Argentina una reunión en el mes de noviembre en la ciudad de Buenos Aires, también junto con el gobierno federal, en SCT.  Practicamos 413 auditorias integrales, específicas y especiales; participamos en 345 intervenciones relacionadas con comités de compra, licitaciones públicas, entrega-recepción de oficinas; y se determinaron 804 observaciones de las cuales, a la fecha, se corrigieron el 78%. Respecto a los recursos del Ramo 33, y mediante los convenios con SECODAM, realizamos 2 mil 300 supervisiones y verificaciones en 809 obras y acciones; participamos en 259 licitaciones de obra pública y en 229 actos de entrega-recepción de obras y acciones. En el período que se informa los ingresos  obtenidos fueron de 3 mil 444 millones 853 mil 930 pesos. Dentro de las reformas aprobadas a la Ley de Hacienda, destaca el incremento al importe del derecho por la renovación de la calcomanía fiscal vehicular, en un día de salario mínimo, que se destina al fortalecimiento de la Cruz Roja Mexicana en la entidad. Los pagos bancarios de contribuciones vehiculares  se capturaron por el novedoso sistema de la lectura electrónica del código de barras. En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley para la Inscripción de Vehículos de Procedencia Extranjera y su reglamento, se registraron 3 mil 720 vehículos, lo que significó ingresos para la hacienda pública del orden de 9 millones de pesos, de los cuales el 40% se ha estado entregando a los municipios. Al inicio de la presente administración la morosidad en el pago de contribuciones era del 36%; a la fecha la hemos disminuido al 5%.  Se editó el compendio fiscal 2001, en el que se incorporaron diversos ordenamientos legales. Durante el presente período se ejercieron 3 mil 459 millones 533 mil 855 pesos, superiores en 13.2% a los erogados en el período inmediato anterior.  El rubro de educación, cultura y deporte representó el 43.7% del presupuesto total ejercido, un 29.3% más que el período anterior.  En salud y bienestar social ejercimos el 12.1%, que representa un incremento de 8.7%. Los recursos destinados a la procuración de justicia y seguridad pública representaron el 7%, 17% más que en el período anterior.  Los recursos transferidos a los municipios ascendieron a la cantidad de 561 millones 480 mil pesos, superiores en 12.8%., cabe destacar que los rubros del gasto el recursos transferido ocupa el primer lugar con un 12.8% el segundo lo ocupa educación, cultura y deporte. Al Poder Legislativo se le transfirieron recursos por 48 millones 260 mil pesos que superan en 30.3% a los del período anterior.  El Poder Judicial recibió recursos por 50 millones 715 mil pesos, que representa un incremento del 47.6% con el pasado período.  .............a los dos Poderes, no hemos nosotros jamás regateado los que requieren para su correcto funcionamiento, en lo que va de mi administración hemos incrementado, al Congreso del Estado un presupuesto en un 270% y al Poder Judicial en un 250%. Tenemos finanzas sanas. Al inicio de la administración, la deuda pública directa era de 174 millones 800 mil pesos. La deuda pública directa actual es de 120 millones de pesos. Cabe destacar que en el presente año se contrataron dos empréstitos: uno por 25 millones de pesos contemplado en la iniciativa de la Ley de Ingresos para inversión en obra pública, y otro por 34 millones de pesos, destinado a atender los pagos de los ahorradores defraudados. En el próximo informe daremos cuenta del ejercicio de dichos recursos. Sobre esto quiero agradecer al Congreso del Estado a todas las fracciones la unanimidad para la autorización de que el gobierno obtuviera los créditos y poder así dar respuesta a los ahorradores. En los hechos se acreditó que la tardanza en la firma del convenio por parte del Gobierno del Estado era porque creíamos nosotros que podríamos encontrar una salida que evitará que el Estado erogara 34 millones de pesos que no tenemos y que hemos solicitado en vías de préstamos, lo habíamos considerado siempre así, porque Colima, presentaba una situación muy diferente a lo de otras entidades de la República, en donde no había o en donde no hay vienes propiedad del Sr. Ocampo. El manejo de las finanzas estatales y de la deuda pública.............perdón, quiero informar además que ya se esta pagando desde hace algunos días a los ahorradores.  El manejo de las finanzas estatales y de la deuda pública, ha sido certificado por firmas de prestigio internacional. Se realizaron 633 actos de fiscalización a contribuyentes domiciliados en la entidad, el 92% correspondió al mecanismo de autocorrección y sólo un 8% derivado de resoluciones liquidatorias, lo que acredita el buen funcionamiento fiscal de los contribuyentes colimenses. Colima es uno de los ocho estados de la república que han alcanzado el 100% de efectividad en visitas domiciliarias de fiscalización lo que nos ha permitido, además, ocupar el quinto lugar de presencia fiscal más alta en el país. Seguimos brindando asesoría técnica permanente a los municipios en materia de modernización catastral, teniendo a la fecha un registro de 147 mil 732 predios urbanos en 8 mil 250 manzanas. En lo concerniente al registro de predios rústicos, se  logró un avance del 45% de un total de 25 mil 851 predios y se han incorporado al padrón catastral digitalizado 21 mil predios de 16 localidades con más de dos mil habitantes. Ciudadanos Diputados:   En el período que se informa los recursos destinados a obra pública en la entidad,  ascienden a mil 221 millones 639 mil pesos distribuidos de la siguiente manera: 62 millones de pesos en obras de construcción, conservación y mantenimiento de infraestructura en educación básica; 704 millones de pesos en la ejecución de acciones de vivienda;  34 millones 152 mil pesos se aplicaron en el programa de empleo temporal;   29 millones 389 mil pesos en obras para un mejor aprovechamiento del agua de riego;  26 millones 239 mil 700 pesos en acciones de seguridad pública e infraestructura penitenciaria;  212 millones de pesos en infraestructura portuaria pública;  130 millones 566 mil pesos en infraestructura carretera, con inversión pública; y  22 millones de pesos destinados a obras de agua potable y saneamiento. Durante el período que abarca este informe, se concluyeron obras iniciadas en años anteriores de las cuales ahora informo con la inversión total de las mismas, es decir, incluyendo la inversión de otros años con las del período que se informa. Las obras que se concluyeron, en este período que se informa son las siguientes:  El Hospital Regional Universitario y 8 centros de salud;  En seguridad pública e infraestructura penitenciaria el complejo de seguridad con cinco edificios el complejo de seguridad La Floresta, en Tecomán y el CERESO de Manzanillo;  En infraestructura carretera el tercer anillo periférico y el libramiento oriente de la ciudad de Colima, el anillo periférico de Tecomán, el libramiento Quesería, la pavimentación de la carretera Chiapa-El Naranjal; la carretera Veladero de Camotlán-Huizcolote, el distribuidor vial Pez Vela y el Boulevard Santiago-Miramar de Manzanillo; y Diversas obras de beneficio comunitario como la construcción de los pabellones en las instalaciones de la Feria de Todos Santos, los kioscos en diferentes jardines, nueve casas de usos múltiples en las colonias del oriente de la ciudad de Colima. El total son recursos que ascienden a  674 millones de pesos. No citamos otras obras que por ser menores de su costo de un millón de pesos, sería largo enumerarlas, pero están en los anexos que hemos entregado a este Congreso. Pero además, hemos iniciado en el período que se informa las siguientes obras: Las casas de la cultura de Comala y de Manzanillo, dos unidades deportivas en Villa de Álvarez, la unidad deportiva de Manzanillo, tres edificios de las oficinas del Gobierno del Estado, la ampliación del tramo carretero El Trapiche-límite con Jalisco, la carretera Cardona-Buenavista, la carretera a seis carriles con distribuidor vial al Libramiento a Manzanillo, el museo arqueológico y la biblioteca de Tecomán, el colector vial de Quesería, el auditorio techado para deportistas con discapacidades, y 24 plantas purificadoras de agua. Hay quienes afirman que nuestro informe se refiere a obras realizadas con recursos federales. Qué bueno que así sea, que las obras de Colima, no les cuestan a los colimenses, con eso estamos acreditando nuestra capacidad de gestión, no puede ser de otra manera, los recursos propios del Estado apenas si representan 124 millones de pesos que apenas si nos pueden servir para pagar a los jubilados y las cuotas del seguro social, las obras que he anunciado son obras federales, efectivamente, autorizadas en la administración anterior, el próximo informe abre de informar las obras que nos autorice la administración del Presidente Vicente Fox. No debe sorprender que el gobierno estatal realiza pues obras federales, así también lo hacen los diez ayuntamientos. Hemos informado que les hemos transferido 561 millones de pesos. casi más del 90% de los recursos de los Ayuntamientos son transferidos, casi el 100% de sus obras son recursos federales, que bueno que así sea, para que así no tengamos que crear nuevos impuestos a los colimenses que graven su economía y sigamos atrayendo recursos federales.  Honorable Congreso del Estado: Este informe no sólo es una obligación constitucional que cumplimos con entusiasmo y objetividad, sino también la ocasión propicia para abordar tres temas que nos incumben como seres humanos, como mexicanos y como colimenses. En primer lugar, deseo exponer que la situación internacional nos preocupa en la medida en que nuestra entidad tiene depositadas sus expectativas de progreso en los procesos económicos globales, que hoy se ven amenazados por los fantasmas de la economía de guerra y el terrorismo; en segundo lugar, quiero compartir con ustedes una serie de reflexiones acerca de lo que ocurre en esta etapa de cambios acelerados en la cultura política del país y en pleno ejercicio de las responsabilidades que el pacto federal nos obliga; finalmente, pretendo exponer de una manera breve el balance de los últimos cuatro años de gobierno.  Fuera de nuestro país, el mundo se debate entre fundamentalismos religiosos y económicos que amenazan la paz mundial, que niegan el derecho de toda la humanidad a una vida digna y que son particularmente condenables, porque sólo parecen ofrecer a las comunidades las opciones nefastas del terror, la subordinación o la pobreza. Expreso en esta tribuna la absoluta solidaridad de los colimenses con el pueblo norteamericano, ante la tragedia que los sacudió hace apenas unas cuantas semanas, pero también enfatizo la naturaleza pacifista de nuestra comunidad, su apego a los principios de no intervención y de resolución civilizada de las controversias, que ha caracterizado en sus momentos más destacados a la diplomacia mexicana. Esta es la razón por la que nos extraña y rechazamos la posición belicista que ha adoptado en este tema el Secretario de Relaciones Exteriores Jorge Castañeda, cuyo propósito de sumar a fuerzas armadas del país dentro de la guerra que se avecina contradice, por decir lo menos, la gran cantidad de esfuerzos que llevó a cabo el Gobierno del Presidente Fox, durante más de cinco meses para llamarnos a la paz en Chiapas. Hay que recordar como el Presidente de la República, nos consta por convicción trato de lograr la paz en Chiapas, hubo 17 millones de firmas, hubo también espectáculos, artistas multitudinarios para promoverla. Miles y miles de firmas de los niños clamando por la paz para que de un rato a otro nos incorporemos a la guerra. Así como no compartimos la postura del Canciller, vemos con gran simpatía la actitud del Secretario de Gobernación Santiago Creel, quien recuerda al resto del gabinete, y a los mexicanos,  la importancia de honrar las mejores tradiciones diplomáticas, de no aceptar ningún tipo de subordinación y de privilegiar en todo momento el interés de los mexicanos, en ese sentido estamos de acuerdo. Vemos pues, sin embargo, que aquí hay una contradicción entre los miembros del gabinete, estamos seguros, que el Presidente Vicente Fox, porque así lo ha dicho, resuelva en definitiva, esta diferencia y lo haga conforme a los principios de política exterior contemplados en nuestra Constitución y conforme a la vocación pacifista del pueblo mexicano. Confiamos en que así lo hará el Presidente Fox. Por otra parte, es obvio que a nivel nacional ninguna fuerza política estaba preparada cabalmente para la circunstancia histórica que definió el voto de los ciudadanos el 2 de julio del 2000, pero también está claro que ahora nos corresponde apurar los tiempos de la reconciliación y el dialogo político, para construir los acuerdos que hagan gobernable la diversidad de ideas que nos hace diferentes, pero que también nos enriquece la vida social. Todos los partidos, poderes y niveles de gobierno, tratamos de adaptarnos a una realidad en la que destacan nuevos actores, escenarios, problemas y equilibrios. Por ejemplo, no ha sido fácil para los priístas aprender a ser oposición en el ámbito federal, especialmente después de 71 años, donde un partido todo lo imponía, como también nosotros estamos concientes de que no es fácil para la oposición dejar de serlo que durante muchos años únicamente se opusieron y todo criticaron. Lo he dicho en varias ocasiones y hoy lo repito, ni nosotros les entregamos a los que llegaron al nuevo gobierno un manual de cómo se gobierna este país, ni tampoco los panistas nos entregaron a nosotros un manual de cómo se esta en la oposición. Ese manual, en caso de haber existido no funcionaría, necesitamos para estos escenarios y tiempos diferentes, hacer un manual pero hacerlo juntos y lo más pronto que se pueda será mejor para el país. Por eso es tan importante establecer nuevas vías para la concordia, para la civilidad política; las grandes reformas estructurales que se tienen que hacer en el país requieren, como lo ha señalado el Presidente de la República, un pacto nacional que denote voluntad política para consolidar la transición a la democracia. A los priístas repito, nos hubiera gustado que este llamado del Presidente no hubiera ocurrido hasta su Informe, sino que hubiera sido desde el primero de septiembre. Que bueno que ya lo ha hecho. Hace un año, en este mismo recinto y ante los resultados adversos a mi partido que arrojaron los comicios federales, señalé que la alternancia en el poder no es la esencia sino la consecuencia de la democracia y que a partir de ese momento, para lograr arraigo y prestigio social, la alternancia en la Presidencia de la República debía ser para los ciudadanos sinónimo de autocrítica, claridad en el rumbo, tolerancia y prosperidad compartida. Trescientos sesenta y cinco días después, volvemos a decir que es muy importante entender que la construcción de nuestra democracia ha sido un proceso de largo aliento, fruto de varias décadas y de muchas personalidades, que han confiado en la libertad política como vía para formar mejores gobiernos y para enfrentar con eficacia las profundas desigualdades sociales que caracterizan a nuestro país. Hay que insistir en señalar con oportunidad y energía, que nuestra democracia presidencial puede enfrentar serios problemas si la propuesta de cambio se agotó en los comicios federales, si el voto ciudadano sólo sirvió para castigar a otra opción política y no para cumplir las promesas que se le hicieron a las familias de México. La gente no sólo votó por el cambio del partido en el poder, sino a favor de un cambio que mejorara sus condiciones de vida. Esperamos, por el bien del país, que así ocurra porque queremos que la gente esté contenta con la democracia y no opte por la abstención o el desaliento, como ha sucedido en las últimas elecciones después del 2 de julio, en que hemos tenido votaciones, perdón, en donde ha habido abstencionismo hasta en el 65% en varios Estados. Los gobernadores priístas, queremos creer que en la voluntad política del Presidente Fox para convocar a un nuevo acuerdo que revitalice el pacto federal, que termine con la retórica del aniquilamiento entre los partidos, que haga del derecho la única vía para ventilar nuestras diferencias, que valore la congruencia entre lo que se dice y lo que se hace como la raíz ética de la democracia y, fundamentalmente, que nos permita reformular un modelo de desarrollo en el que las variables macroeconómicas y las ganancias fabulosas de unos cuantos, siguen estando muy por encima de lo que viven y necesitan la gran mayoría de mexicanos. Ningún gobernante priísta va a aceptar que una elevación de impuestos golpee a la clase media y a los más desprotegidos. Estamos, eso sí, por una reforma fiscal federalista que restituya facultades tributarias a los Estados, que aliente la recuperación del campo, el combate a la pobreza, que considere el asunto de las pensiones y mantenga un presupuesto equilibrado. Reiteramos nuestra posición respecto al IVA en alimentos, medicinas y colegiaturas; no estamos de acuerdo con que se grave; estamos seguros de que en la medida en que se le den más tiempo a los consensos, que el Presidente continúe con el dialogo que ha iniciado que los grupos parlamentarios en el Congreso de la Unión, sigan consensando la propuesta y enriqueciéndola, estamos seguros de que van a encontrar una reforma fiscal que le de más recursos a la federación y que permitan también que quienes actualmente no pagan impuesto debiendo de hacerlo, lo hagan, sobre todo que haya una mejor eficiencia en la recaudación. Sólo así, hablando claro, podremos empezar a construir juntos, en un marco de unidad nacional, las instituciones y las políticas de desarrollo social que demandan con urgencia los habitantes vulnerables del país. Al final de cuentas, la inteligencia política del pueblo mexicano, que ha sido el actor principal de los grandes cambios que vive el país, seguirá siendo el juez que califique la capacidad de los partidos políticos para cumplir el papel que les corresponde en la democracia, sea como oposición o como gobierno. Durante el periodo que comprende este informe, hemos mantenido una relación de respeto recíproco y cooperación permanente con el Gobierno de la República; nos han visitado infinidad de Secretarios de Estado, con todos ellos hemos sido atentos y hemos colaborado en el ámbito de nuestra competencia. A ninguno de ellos le hemos armado escenarios desagradables o manejados inconformidades. Hemos sido nosotros en las giras de los Secretarios Presidenciales responsables de la civilidad política en el Estado. Cuanto tengamos que expresar un punto divergente Cuando tengamos que expresar un punto divergente derivado de nuestra posición e identidad ideológica habremos de hacerlo, que no haya duda, convencidos de que así ayudamos al país, a la democracia y enriquecemos las propuestas del Presidente. Señoras y señores Diputados: Las acciones y los datos concretos que aquí he reseñado, permiten afirmar que el Gobierno del Estado sigue cumpliendo sus compromisos de servicio, gracias a la transparencia y responsabilidad con que se conduce, al dinamismo de sus trabajadores y a la participación de todos los sectores sociales en las tareas públicas. Llegamos al cuarto año de nuestra administración con una gestión pública en plena madurez de sus capacidades y dispuesta a seguir avanzando, a seguir conquistando las metas que se requieren para resolver problemas importantes que aquejan a nuestra comunidad, para refrendar la confianza de los ciudadanos en sus autoridades. Ha transcurrido el primer año de un nuevo ciclo de la vida política de nuestro país y podemos afirmar, con legítimo orgullo, que los colimenses hemos fortalecido nuestra pluralidad sin sobresaltos y sin generar divisiones sociales que paralicen el quehacer de las instituciones. Acreditamos todos que en Colima, estamos preparados para la democracia. Señalo con satisfacción tres indicadores que nos sirven para demostrar hasta que punto nuestra evolución política democrática ha sido positiva: en Colima hay cada vez más liderazgos, los partidos están empeñados en su modernización y la reforma del estado mantiene su carácter continuo y constructivo. En este último punto, refrendo a esta Soberanía mi convicción de que las iniciativas más importantes de reforma institucional o de reforma del Estado, deben generarse y negociarse al interior de este Recinto Parlamentario. Hace unos días, expresé a los coordinadores parlamentarios de los diferentes partidos y hoy los reitero, no acepto que se cumple al Gobierno del Estado de que no salga adelante la reforma del Estado, corresponde al Congreso hacerla, el único punto, considerado en que algo tiene que ver el Ejecutivo es que el Congreso nombre una terna al Procurador de Justicia, reiteradamente lo he señalado y hoy lo ratifico, estoy de acuerdo con esa propuesta, en todo lo demás, es asunto de ustedes, a nadie tienen que pedirle permiso.  Las fortalezas de nuestro Estado y la firmeza en su conducción, nos permiten afirmar que ningún cambio en el país o en el mundo ha detenido el progreso en nuestro Estado. Colima conserva su posición como una de las entidades de la República que tienen mayor nivel de desarrollo social. Más aún, sus perspectivas óptimas de crecimiento siguen motivando la inmigración de familias, que encuentran en estas tierras grandes posibilidades de superación para sus integrantes. El mandato que recibí hace cuatro años de los colimenses me ha permitido servirles con el propósito de elevar su nivel y calidad de vida; los resultados sirven como testimonio de que hemos sabido aprovechar nuestras fortalezas y enfrentar con decisión las circunstancias adversas. Todo esto ha sido posible porque establecimos a tiempo, con el respaldo de las opiniones y propuestas de la sociedad colimense, una estrategia y un plan de desarrollo que nos permiten detectar los retos y las oportunidades que nos planteaba el entorno regional, para imprimir orden y futuro a nuestro crecimiento. Nuestro Plan Estatal de Desarrollo acredita a cuatro años que es correcto, porque no obstante lo que ha sucedido a nivel internacional, la economía globalizada, los cambios que se dieron en materia política, acreditan que nuestro Plan Estatal de Desarrollo, no depende de esos factores, sino que depende de las fortalezas de nuestro Estado y de las posibilidades creativas de los colimenses. Estamos mejor, porque definimos nuestro gobierno como una administración que siempre estaría cerca de los intereses, las necesidades y las preocupaciones de sus gobernados, en todas sus colonias y comunidades. Laboramos mejor, porque vigorizamos nuestros polos de desarrollo para estimular la creación de fuentes de empleo, la productividad y el arraigo de la mano de obra, frente a una economía mundial que sólo parece favorecer en otros lugares el desempleo, la quiebra del campo, la especulación y el lucro individual. Vivimos mejor, porque asumimos que la tarea más importante sería impulsar el desarrollo humano que hacen posible la educación, la salud, la seguridad pública, la vivienda y la atención especial a los grupos sociales más desprotegidos. Pensamos mejor, porque emprendimos también la preservación y rescate de las raíces culturales que nos dan identidad y grandeza, además de fomentar las nuevas manifestaciones artísticas y científicas que nos llenan de orgullo, que explican el ánimo renovador, optimista, que existe entre nuestros jóvenes. Tenemos un gobierno mejor, porque reestructuramos el aparato burocrático estatal para fortalecer su compromiso con la eficacia, la honestidad y la transparencia, adaptándolo también a las nuevas tecnologías que acercan servicios y simplifican procedimientos. Somos mejores, porque entendimos, al encarar desastres naturales o tragedias humanas, que la política no sólo está al servicio de la competencia entre proyectos diferentes, sino que también es ocasión y mecanismo para expresar la fraternidad y generosidad que nos hermanan como colimenses. Los saldos positivos de estos cuatro años de gobierno están a la vista de todos y diversos sectores de esta administración han recibido el reconocimiento por ello. El recuento de los grandes avances que logramos, todos juntos, una vez transcurrido el segundo tercio de nuestro gobierno, es el siguiente: A nivel nacional, Colima tiene el primer lugar en agua potable y el segundo en drenaje sanitario.  La cobertura de electrificación es del 98.4%. Está integrado a plenitud el Consejo Estatal de Seguridad y los diez Consejos Municipales, además de que Colima es la primera Entidad en la que el Servicio de Telefonía de Emergencias 066 tiene cobertura estatal. Y tiene el reconocimiento de ser uno de los Estados más seguros.  En materia de protección civil, pese a los riesgos volcánicos, sísmicos e hidrometeoro lógicos, siempre hemos dado respuestas satisfactorias y estamos preparados para cualquier emergencia. Terminamos la construcción del CERESO en Manzanillo e inició la de la Floresta en Tecomán. No hay violencia en las calles ni en el medio rural; los delitos federales disminuyeron en un 23% y los del fuero común en un 12%. En materia de seguridad, no hay duda, tenemos un Estado mejor. Obtuvimos y seguimos manteniendo la certificación de Colima como Estado con cobertura universal, que otorga la Organización Panamericana de la Salud. Se crearon 22 unidades de salud. Pasamos de 4 mil 172 espacios educativos que existían en 1997, a los 6 mil 92 que existen en la actualidad. Entregamos anualmente, entregamos 4mil 245 becas a los alumnos de nivel medio superior y superior en la entidad. Instituimos el Premio Anual de “Escuelas de Calidad” que hoy sirve de modelo al Gobierno de la República Continuamos atendiendo la demanda de alumnos al 100% en primaria y al 96% en secundaria y el 96% en educación media superior. Fuimos el Estado que por primera vez a nivel nacional entregamos libros de texto gratuitos a los alumnos de los tres grados de secundaria y los del nivel medio superior. Ocupamos a nivel nacional el primer lugar en maestros incorporados a la carrera magisterial. En materia de salud y educación estamos mejor. Mediante el PROGRESA beneficiamos anualmente a más de 4 mil familias en 108 localidades. Hemos atendido rezagos, solucionamos problemas y reactivamos proyectos de gran impacto social y económico, entre los que podemos citar la conclusión de las obras de la Laguna de Cuyutlán, el asunto MARHNOS, la transferencia al Estado del muelle fiscal, comenzamos a pagar a ahorradores defraudados por las cajas populares Del Pacífico y Del Sol, solucionamos los añejos problemas de Suchitlán, La Playa y Plan de Méndez, así como el caso del hotel Karmina. Sólo nos resta solucionar el asunto de la unidad habitacional “Francisco Hernández Espinoza”, pero ya estamos trabajando en ello. No se ha presentado en los cuatro años de mi gobierno, una sola invasión de tierras y logramos pasar de 70 mil a 90 mil hectáreas de  riego a 90 mil y logramos también pasar de 6 mil de riego presurizado a 18 mil, hemos cumplido ya la meta.  Impulsamos la instalación de empresas procesadoras de arroz, pepinillo, tomate, frutas congeladas, así como derivados del coco y limón. Desde nuestra campaña electoral señalamos que Manzanillo debía ser el pivote del desarrollo del Estado. No nos equivocamos, muestra de ello es que hace apenas cinco años el puerto registraba un movimiento de 60 mil contenedores y hoy se mueven medio millón de contenedores.  Creamos el Sistema Integral de Financiamiento para apoyar a la micro y a la  pequeña. Constituimos tres Consejos de Fomento: Económico, a las exportaciones y a el de la minería. Aumentamos las habitaciones hoteleras en 844 cuartos. Destinamos más de un millón de dólares anuales para la promoción turística del Estado. En materia económica pues, estamos mejor. Se canalizaron en los cuatro años, 512 millones de pesos para construir y/o rehabilitar las redes carreteras, caminos rurales y puentes del Estado. A nivel nacional, Colima es el Estado que cuenta con la mayor cantidad de museos por habitantes. Se construyeron 48 bibliotecas. Creamos el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología. En materia cultural estamos mejor. Formamos parte de los cinco primeros Estados que utilizan la más avanzada tecnología en teleinformática del sector público, dentro del concepto federal e-Gobierno. todos los municipios de la entidad cuentas, con servicio de Internet, Colima ocupa el primer lugar en la asignación y entrega de la CURP. Tenemos finanzas sanas y las hemos certificado internacionalmente, disminuimos  la deuda pública directa en un 14% y en cuatro años no creamos o aumentamos algún impuesto. Finalmente, podemos señalar cinco rubros específicos que nos demuestran con claridad, con la fuerza de las cifras concretas, los progresos que hemos alcanzado: repito, se construyeron durante los últimos cuatro años 16 mil viviendas que benefician a 70 mil colimenses. Captamos una inversión directa privada superior a los 500 millones de dólares, en los cuatro años. Se generaron cerca de 17 mil empleos formales. En materia de obra e infraestructura social, se ejercieron en Colima 5 mil millones de pesos, en obra e infraestructura y hemos dado a nuestras grandes ciudades fisionomías de ciudades modernas y hemos también, mejorado también en todos los municipios. quiero agradecer a los miembros de mi partido de la Legislatura LIII, el apoyo que siempre he recibido de ellos, y también agradecer a las fracciones de la oposición, sus aportaciones críticas, sus propuestas, y aún algunas en las que no ha habido razón, nos han servido para ser cada vez mejores. Para ser más competitivos y hacer un mayor esfuerzo para gobernar Colima. El trabajo que hemos realizado se debe sin duda alguna, al trabajo de todos, a partidos, fracciones parlamentarias, a los tres poderes y a los tres niveles de gobierno. Quiero invitarlos a reflexionar en que si lo enumerado anteriormente lo hemos logrado en épocas de transición sobre todo en épocas de aprendizaje de la de la cultura democrática en el marco de una nueva pluralidad e incluso en un ambiente que a veces ha parecido de confrontación, qué no podemos lograr con lo aprendido en estos cuatro años para ir más a prisa, siendo más generosos, más civilizados políticamente, haciendo cada quién lo que legal y moralmente nos corresponde y mirando en todo momento por el interés superior del Estado. Cerramos este cuarto año de gobierno satisfechos por lo que hemos hecho, pero también conscientes de lo mucho que aún nos falta por hacer. Podemos mirar con optimismo hacia adelante, porque tenemos bases sólidas para alcanzar el bienestar social que tanto nos interesa. Creo que lo más importante en estos momentos, es reconocer que por encima de las diferencias políticas y de los desafíos que nos aguardan, gracias al esfuerzo y a las aspiraciones de cada uno de ustedes, Colima es hoy un Estado mejor: en lo material tiene mejor infraestructura, sus recursos humanos están más preparados, en lo político, Colima es más plural y democrático y en lo social es más justo. Nadie puede adjudicarse ser el autor solitario de lo que hoy es Colima, es un esfuerzo colectivo, de pueblo, gobierno y desde luego de los partidos políticos. Lo importante no es quién lo hizo posible, sino que tenemos un Estado mejor y debemos de cuidarlo, para nuestros hijos. Esta es la realidad, el sentido de responsabilidad y el ejemplo de trabajo que debemos heredar a las próximas generaciones. Que Colima siga siendo cada vez, un Estado mejor. Muchas gracias a todos.

DIP. PDTE. VELASCO VILLA.  .... política del Estado dirigiré un breve mensaje.   Antes de proceder a dirigir un mensaje con motivo del informe del titular del Poder Ejecutivo, en nombre del H. Congreso del Estado, expreso nuestro sincero reconocimiento, por la presencia distinguida de todos ustedes en esta Sesión Solemne de la Quincuagésima Tercera Legislatura.  Sean Bienvenidos, Ciudadanos Presidente del Honorable Supremo Tribunal de Justicia, Magistradas y Magistrados de dicho Órgano. Señora y Señores Presidentes Municipales. Señora Hilda Ceballos De Moreno. Señora y Señores ex gobernadores. Señores Legisladores Federales. Titulares de las Delegaciones y Representaciones de Dependencias y Organismos del Gobierno Federal. Servidores Públicos del Gobierno del Estado y de los Ayuntamientos. Representantes de los Sectores Social y Privado. Dirigentes de los Partidos Políticos. Autoridades Eclesiásticas. Invitados Especiales. Señoras Y Señores. Hemos escuchado con atención el informe del estado que guarda la administración publica a su cargo, correspondiente al cuarto año de su ejercicio constitucional. Recibo el documento, que contiene la relación pormenorizada de obras y acciones, así como el anexo estadístico. En acatamiento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y previo acuerdo de los Diputados Coordinadores de los grupos parlamentarios, en los días subsiguientes, procederemos al análisis minucioso del contenido del informe, para lo cual solicito, autorice a sus colaboradores inmediatos a comparecer a esta representación popular, con el propósito que expliquen, con mas detalle, las obras y acciones del ejecutivo a su cargo y contesten las preguntas que les sean formuladas por las ciudadanas y ciudadanos Diputados. Señoras y señores: Por mandato constitucional, el titular del Poder Ejecutivo, informa anualmente a esta Soberanía, del estado que guarda la administración pública a su cargo. El acto tiene significado republicano y naturaleza política. Republicano, por que el Ejecutivo maneja la cosa pública del Estado, porque la titularidad del poder que ostenta es temporal y se renueva periódicamente, y porque la prestación del servicio público, a su cargo, deriva del mandato otorgado en los comicios, por los ciudadanos. Lo político emana del ejercicio institucional, que enmarca la actuación de los poderes públicos. El Ejecutivo informa a la representación popular, de las acciones que realizó, con base en lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 1998-2003. La institucional relación que actualmente prevalece entre los Poderes del Estado, ha permitido mantener un equilibrio, en el ejercicio de nuestras atribuciones y avanzar en el proceso de transición democrática, con la apertura necesaria y la pluralidad requerida. No existe en ello predominio de ninguno de los  poderes. El Gobernador sólo está obligado a presentar el informe, el Congreso únicamente a recibirlo. No le es dable, emitir una determinación reprobatoria o condescendiente. Pero en lo individual, cada Legislador tiene plena libertad para formular pronunciamientos favorables o críticos; eso implica precisamente, la inviolabilidad de que disfrutamos. Estos son los alcances que la Constitución prescribe para la rendición del informe gubernamental. No mas, pero tampoco menos.  En ese marco de referencia y de conformidad con el Articulo 31 de nuestra Constitución, le expreso, señor Gobernador que en el informe apreciamos, una significativa relación de obras y acciones: servicios públicos, obras de infraestructura, apoyos sociales, compromisos realizados y actividades en todos los ramos de administración de gobierno. No ignoramos que los recursos para llevar a cabo esas acciones, son mayoritariamente de origen federal. Es resultado del sistema de coordinación fiscal al que esta adherido nuestra entidad. Sea cual fuere nuestra ideología, esta no impediría reconocer su intensa capacidad de gestión para conseguirlos. Destaca el especial interés para privilegiar el desarrollo social, evidenciado en renglones que calan hondo en el sentimiento de las familias colimenses. Así mismo, la promoción de las actividades productivas, el empeño para generar empleos, los recursos destinados a las actividades agropecuarias, la obra pública y privada, dotan de infraestructura y nueva dimensión a la entidad. El suyo ciudadano Gobernador, es un informe amplio de las tareas públicas realizadas por su administración en el presente período, en accionar coordinado con la federación, los diez municipios, los sectores social y privado, pero también, a no dudarlo con los propios colimenses. Somos los colimenses, en definitiva, los únicos destinatarios, pues tenemos pleno derecho a recibir mas bienestar social, para vivir mejor. La sociedad exige multitud de satisfactores, los recursos asignados son escasos y no todos sus integrantes nos ponemos de acuerdo en la forma como el gobierno debe procurarlos. Es donde la planeación democrática del desarrollo cobra relevancia.  A los cargos públicos, hemos arribado personas de diferente ideología partidista. Es producto de la madurez representativa de nuestro sistema electoral. En ese diversificado y plural ambiente político, la brújula que impide extraviar el rumbo, es el mandato de la mayoría. Los electores determinaron alternancia y vecindad en las instituciones públicas. El sentido de gobernabilidad será el que otorgue viabilidad al desempeño de los titulares de los poderes. Recordemos: democracia es el gobierno de la mayoría. A ella debemos  atenernos. A ella debemos otorgarle vigencia, en cualquier orden de gobierno. Aspiramos, a que el proceso de transición no se detenga, y que por el contrario, se traduzca en un ideal de todos los actores políticos, privilegiando los principios de libertad e igualdad. En la relación institucional de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, tienen plena cabida dos elementos: la competencia y la discrepancia.  La competencia, constituye el irrestricto ejercicio de las funciones que a cada poder asigno la Constitución; la discrepancia, permite la absoluta libertad para ejercer la crítica. El principio que enlaza a las dos, es el respeto; esa prudente actitud para decir las cosas como deben ser, pero sin ofender, ni vituperar.  Por ello, podemos decir todo lo que queramos, pero las autoridades, estamos obligadas a hacerlo dentro de los causes de la legalidad. En este sentido, es determinante ajustarnos al mandato de la ley y a los principios del estado de derecho. Señor gobernador. La acción del gobierno, requiere de la suma de esfuerzos, para que su ejercicio responda a los intereses de todos los colimenses. En este contexto, en el seno de esta Soberanía, legislamos con mesura. Formular y aprobar leyes prácticas, útiles y benéficas para toda la población. Es nuestro deber y compromiso. Así también, en la misión de seguir fortaleciendo la democracia en la entidad, es preciso materializar el interés de los partidos representados en esta Soberanía, para formalizar la agenda de la reforma del estado. En la diversidad política que marca el perfil de estos tiempos, gobernar, no es ya, tarea fácil, lo cual nos obliga a redimensionar nuestro quehacer y las relaciones de equilibrio que deben seguir prevaleciendo entre los tres poderes. En este esquema, funciona la relación del Poder Legislativo con el Ejecutivo a su cargo.  En esa relación institucional de respeto mutuo a nuestras respectivas competencias y de ejercicio pleno de nuestro derecho a disentir, continuaremos realizando las tareas legislativas que tenemos encomendadas. Ser consecuentes con el esfuerzo y el trabajo realizado, es nuestra responsabilidad con todos los colimenses. Muchas gracias. Antes de concluir la presente sesión, solicito a los Diputados integrantes de las Comisiones de Cortesía que una vez clausurada esta Sesión, procedan a acompañar a los ciudadanos Licenciados Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado, y Felipe Chávez Carrillo, Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia, a retirarse de este Recinto Oficial. En el siguiente punto del orden del día, se cita a ustedes señoras y señores Diputados a la Sesión Pública Ordinaria a celebrar el día martes 9 de octubre del presente año a partir de las 11:00 horas.

Concluidos todos los puntos del orden del día, solicito a los presentes ponerse de píe para proceder a la clausura de esta Sesión Solemne. Hoy primero de octubre del año 2001, siendo las 21 horas a nombre del H. Quincuagésima Tercera Legislatura Constitucional del Estado, declaro clausurada esta Sesión Solemne. Por su asistencia muchas gracias.