SESIÓN SOLEMNE NÚMERO DOS, CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, EL DÍA PRIMERO DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL TRES, EN LA QUE EL CIUDADANO GOBERNADOR DEL ESTADO RINDE SU SEXTO INFORME DE GOBIERNO.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA. Señores Diputados, se abre la Sesión Solemne en la que el ciudadano Gobernador del Estado con fundamento en lo dispuesto en los artículos 31 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se ha convocado a ustedes a esta Sesión Solemne en la cual el ciudadano Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima, rendirá su Sexto Informe de Gobierno. Se abre la sesión. Para dar inicio, solicito a la Secretaría, de a conocer el orden del día al que se sujetará la presente sesión.

DIP. SRIO. AVILA AGUILAR. Por indicaciones del Diputado Presidente doy a conocer el orden del día para esta sesión. I.- Lista de Presentes, II.- Instalación de la Sesión, III.- Solicitud a las Comisiones de Cortesía para que reciban a los titulares del Ejecutivo y Poder Judicial; IV.- Intervención de los grupos Parlamentarios de este Honorable Congreso, V.- Entrega del Informe y Mensaje del ciudadano Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima, VI.- intervención del Diputado Presidente, conforme lo dispone el artículo 31 de la Constitución Política del Estado, VII.- Convocatoria a la primera Sesión Ordinaria, VIII.- Clausura. Informo a usted ciudadano Presidente del cumplimiento de su instrucción.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA. En el desahogo del primer punto del orden del día, solicito a la Secretaría, proceda a pasar lista de asistencia y verificar el quórum correspondiente.

DIP. SRIA. CÁRDENAS SÁNCHEZ. En cumplimiento de la indicación del Diputado Presidente, procedo a pasar lista de presentes. Dip. Hilda Ceballos Llerenas; Dip. José Antonio Orozco Sandoval; Dip. Mario Anguiano Moreno; Dip. Ferdinando Enrique Martínez Valencia; Dip. Florencio Llamas Acosta; Dip. José Luis Aguirre Campos; Dip. Luis Ávila Aguilar; Dip. Francisco Palacios Tapia; Dip. Carlos Cruz Mendoza; Dip. José Cortes Navarro; Dip. J. Félix Mendoza Pérez; Dip. Francisco Santana Ochoa; Dip. J. Antonio Álvarez Macias; Dip. Héctor Bautista Vázquez; Dip. Jesús Silverio Cavazos Ceballos; Dip. Juan Carlos Pinto Rodríguez; Dip. Esmeralda Cárdenas Sánchez; Dip. Gabriel Salgado Aguilar, Dip. Luis Fernando Antero Valle; Dip. Margarita Ramírez Sánchez; Dip. Jorge Humberto Silva Ochoa; Dip. Martín Flores Castañeda; Dip. Armando González Manzo; Dip. J. Jubal Ayala Jiménez; Dip. Sandra Anguiano Balbuena.  Diputado Presidente informo a usted que están presentes 25 Diputados que integran este H. Congreso del Estado.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA. Ruego a ustedes señoras Diputadas y señores Diputados, así como al público asistente, ponerse de píe, para proceder a la declaratoria e instalación de esta Sesión Solemne. Habiendo el quórum legal y  siendo las 18 horas con 40 minutos de este día, declaro formalmente instalada la presente Sesión Solemne. Pueden sentarse. Se solicita a las comisiones de cortesía nombradas previamente se sirvan acompañar al interior de este Recinto Legislativo al ciudadano Licenciado  Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima; así como al Lic. Felipe Chávez Carrillo, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado. En tanto que las comisiones de Cortesía cumplen con su cometido, declaro un breve receso. ................................RECESO.............................. Se reanuda la Sesión. Y damos la bienvenida a este Recinto Parlamentario   a los ciudadanos Licenciado Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima y a Felipe Chávez Carrillo, Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia en el Estado. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra a la ciudadana Diputada Sandra Anguiano Balbuena, que fijará la postura del Partido Asociación por la Democracia Colimense, en este Congreso.

DIP. ANGUIANO BALBUENA. Lic. Fernando Moreno Peña- Gobernador Constitucional del Estado. Lic. Felipe Chávez Carrillo, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. Lic. Jorge Humberto Silva Ochoa.  Presidente de la LIV Legislatura del Congreso del Estado. Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados. Señoras y Señores. Este día nos encontramos reunidos, para dar cumplimiento a dos mandatos constitucionales de especial interés. Por un lado, el Gobernador del Estado; rendirá un informe en el que manifestará las condiciones que guarda la administración pública de la entidad. Y por otro, daremos inicio con los trabajos de un nuevo cuerpo legislativo en Colima. Hoy, vemos reflejado en este recinto; parte de la voluntad popular emitida en las urnas por el ciudadano colimense el pasado 6 de julio; al permitirnos a los 25 diputados que estamos aquí, de cuatro partidos políticos diferentes; ser sus representantes. Para mi partido, la Asociación por la Democracia Colimense, el hecho de llegar a este sitio fue el resultado de andar un camino difícil que inicio desde nuestra constitución como partido político estatal en los primeros meses del año 2002; sufrimos de igual forma un trato diferencial hecho con dedicatoria- en el aspecto de financiamiento público y candidaturas de convergencia, limitándonos a la no realización de coaliciones electorales y recibiendo la ínfima cantidad de $8,700 pesos por mes, en año electoral. Sin embargo estos actos no nos asustaron y trabajamos; como la sociedad de Colima lo pide, de una manera independiente y de frente al pueblo. Siguiendo el ejemplo de un profesionista, empresario y político sobresaliente de Colima; quien fuera nuestro guía en esta lucha electoral; Carlos Vázquez. El habernos colocado, tras una primera participación electoral, como cuarta fuerza política, y desplazando a 6 partidos políticos nacionales-; es una muestra de que mi partido el ADC, tiene cabida en nuestra sociedad; y la estructura de nuestro sistema electoral nos permite hacer oír la voz del pueblo de Colima en el lugar donde se toman las decisiones, por eso y para eso; estamos aquí en el Congreso. Como sabemos, nuestro México y nuestro Colima; demandan un gobierno democrático y plural que verdaderamente tenga sus raíces en el pueblo. Demandan asimismo alternancia en el poder y que exista una oposición digna que privilegie el bien común y no se limite a los arreglos partidistas con impunidad política. No debemos caer en trabajar solo en expectativas político-electorales futuras; esas marginan el desarrollo de nuestro trabajo actual, el resultado positivo de nuestra encomienda será sin duda la mejor recomendación con nuestros electores; hagamos las leyes, reglamentos y acuerdos que beneficien a la sociedad colimense, sin ver el futuro político-electoral, sino viendo el futuro de nuestros niños, nuestros  jóvenes, adultos mayores, y personas con capacidades diferentes. Queremos un estado con calidad de vida, sin importar el rango social o económico; un estado parejo en oportunidades; todos queremos salud, trabajo, seguridad y educación en igualdad de circunstancias; el pueblo nos dio su aval y no lo vamos a defraudar. Los tiempos actuales demandan consensos, estamos aquí para trabajar, no para obstaculizar; sin embargo nuestra participación será en todo momento razonada y de acuerdo a los requerimientos sociales; no hay más aliados estratégicos que cada uno de ustedes ciudadanos colimenses; y en esta labor un factor fundamental es el trabajo de los medios de comunicación; quienes estamos seguros continuarán colaborando como coparticipes en la consolidación democrática y el equilibrio de poderes. Esa división de poderes pensada por Montesquiev y plasmada en nuestra Carta Magna; que obliga el diálogo y la concordancia; esa división que sabiamente el ciudadano sabe diferenciar al momento de elegir a sus gobernantes y que nos corresponde balancear a favor de nuestra gente. Colima es un estado de gente progresista, gente entusiasta; gente que desea que su voz sea escuchada y que las leyes sean cumplidas; desde esta tribuna les digo; esta es la casa de ustedes y yo su conducto; hablemos para ser  escuchados; nuestros reclamos y propuestas serán atendidas y conducidas. Al pueblo de Colima les pido que nos vigilen, nos exijan y nos evalúen. El sexenio que termina registra grandes avances en materia de infraestructura para el desarrollo, pero también limitaciones importantes que debemos solucionar en los años venideros, para aspirar a mejores niveles de desarrollo, para construir un ambiente de tolerancia y respeto a la diversidad de opiniones. Reconocemos la obra pública que solucionó problemas concretos, pero también exigimos equidad en el desempeño del gobierno. Ponderamos el trabajo intenso y en todo el Estado, pero cuestionamos de frente la orientación partidista de una autoridad que se debe a todos. Sí hay más empleos y más posibilidades de acceso a los servicios educativos y de salud, pero también; cada día es mayor el cuestionamiento que la gente le hace a la calidad de esos tres beneficios, que constituyen la parte más importante de la política social del Estado. Colima tiene bases firmes y el gran mérito de la administración que termina es haber comprendido esa circunstancia con responsabilidad, con el propósito de alentar nuestras mejores potencialidades. Nadie podría, aunque lo intentara con todos los recursos públicos,  inventar a Colima cada seis años. Esto es completamente cierto, pero también debemos decir que ante la devastación de un terremoto, ante las tensiones propias de una democracia muy joven y ante los peligros que genera la delincuencia; el Gobierno del Lic. Fernando Moreno Peña no cruzó sus brazos, no esperó indiferente a que las circunstancias definieran el futuro de los colimenses. Con el esfuerzo de todos, Colima sigue siendo una entidad en la que se compite por el poder, en la que se progresa con el mérito, en la que se discuten las ideas. Seguimos siendo la provincia orgullosa de sí misma, que puede y que debe aspirar a lograr mejores logros durante el sexenio que ya está a la vuelta de la esquina. Creemos en las personas y en su participación dentro del gobierno; que es un factor decisivo para impulsar un desarrollo con perspectivas a mediano y largo plazo, un desarrollo que combata desde su origen mismo las desigualdades y rezagos sociales que aún prevalecen en nuestro Colima. Debemos reconocer que al respecto; nos falta mucho por caminar, que podemos iniciar ese camino mediante leyes más justas. Con la presentación de este Informe, el sexto de la actual administración, inicia también la posibilidad de que todos los actores políticos demos a nuestra actividad un sustento diferente, una base positiva, conciliadora, capaz de construir acuerdos que beneficien a la población, capaz de colocarse por encima de los problemas personales y de las diferencias de partidos. Precisamente por ellos, por la necesidad colectiva de hacer de la política un instrumento para solucionar problemas y no un pretexto para ocasionarlos, ésta Legislatura tiene la obligación legal y moral de ser un contrapeso real al Ejecutivo; sin negarse a la coordinación que también fortalece y prestigia a los poderes públicos. Mi partido, la Asociación por la democracia Colimense, no va a desperdiciar la oportunidad histórica de actuar en este sentido. Estamos convencidos de que lo más importante no es defender feudos de poder; o dañar a las instituciones, sino lograr que la sociedad sea escuchada y tomada en cuenta. Debemos propiciar las condiciones que se ocupan, para que la ciudadanía se exprese e influya por nuestro conducto en la conformación de un Poder Legislativo autónomo y democrático. Son los ciudadanos quienes harán, en su momento y en pleno ejercicio de su poder soberano, el balance histórico que le corresponde al gobierno que termina. Por nuestra parte reconocemos los avances, la disposición de servicio, pero también la persistencia de rezagos que ahora, como autoridad y en cumplimiento de los compromisos populares de mi partido, tendremos la oportunidad de combatir desde el primer momento. Nosotros pondremos la parte que nos corresponde. Muchas gracias.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA. En el mismo punto del orden del día se le concede el uso de la palabra al Diputado Armando González Manzo, quien fijará la postura del Partido de la Revolución Democrática, en este Congreso.

DIP. GONZÁLEZ MANZO. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Diputados. Pueblo de Colima: El Partido de la Revolución Democrática, que por mi conducto fija su posición ante esta Soberanía, previo al último Informe de Gobierno que rendirá el ciudadano Fernando Moreno Peña, ratifica su compromiso ante el Pueblo de Colima de hablar sin ambages respecto al quehacer de este gobierno. En este evento, donde sabemos de antemano que se presumirá a los colimenses un balance general admirable e incólume de los seis años en que dicho gobernante ejerció el poder en el Estado, nuestro partido no se sumará al incondicional aplauso y a la vergonzante pleitesía. Es ya tiempo de que la política y los políticos se dignifiquen; mas esto jamás se logrará con lisonjas ni alabanzas al autoritarismo calumniador y represor que, para vergüenza de quienes aman y luchan por la democracia, será parte de la negra historia del Estado de Colima. Porque no pueden pasar al buen recuerdo del pueblo, aquellos gobernantes, por más y más ostentosas obras materiales que hubieran construido, -ahí están los ejemplos del porfiriato y del salinato,- si en su haber pesa la soberbia y la incapacidad para desarrollar la vida democrática de sus gobernados. El poder lo ha ejercido Fernando Moreno Peña de una manera muy particular. La novedad puede ser desastrosa en muchos casos. El “Nuevo Colima” así lo ha sido en los aspectos más relevantes para el pueblo. La vida tranquila y segura que el actual gobierno presume esta salpicada de expresiones autoritarias propias de aquellos regímenes fascistas de sombría memoria. Eso exactamente vino a ejemplificar la detención de un catedrático universitario a unas cuantas horas de haber ejercido su libertad de cátedra, porque en ella osó criticar al gobernador. ¡No venimos aquí a aplaudir esos atracos violatorios a todas luces de los derechos humanos, sino a denunciarlos. En materia de seguridad, es verdad que no se incrementaron los secuestros durante el sexenio, pero si muy significativamente los robos, asaltos, violaciones y los delitos contra la salud y ello aunque se niegue, erosiona la armonía y la tranquilidad que presumíamos los colimenses. En el “Nuevo Colima” la impartición de la Justicia fue partidizada. El uso personal que el gobernador hizo de la Procuraduría General de Justicia del Estado llegó al extremo de convertirla en un instrumento para intimidar o, como en la jerga judicial se dice, “ablandar” a sus críticos y adversarios políticos. Gracias a ello, en gran parte, este gobierno puede ufanarse de recibir aplausos y alabanzas a granel. No hay voces discordantes, ni la mas mínima autocrítica. Dígase pues que no hay crisis en el campo y que el miserable 1% que el Gobierno le dedica de su presupuesto, es suficiente para su expansión y desarrollo. Dígase pues que los campesinos han sido extremadamente beneficiados con la voraz especulación de sus parcelas por parte de “carranclanes” y urbanizadores privilegiados. Dígase que lo que queda del campo aguanta todo eso y más, como devastarlo en su entorno y convertirlo en una plancha de cemento en sus áreas de mayor fertilidad y belleza; con el beneplácito por supuesto de éste, el gobierno antiecológico del “nuevo Colima”. Lo mismo puede decirse de los miles de hombres y mujeres colimenses, jóvenes profesionistas que tienen que emigrar anualmente de nuestra entidad por la falta de oportunidades que les representa el “Nuevo Colima”. El INEGI explica este fenómeno: el Estado de Colima está ubicado en el penúltimo lugar de inversión productiva. Pero que el pueblo no se preocupe: dentro de cuatro años, si así lo deciden sus dueños, el “Grupo Modelo” vendrá a Colima a redimir los males que aquejan a los colimenses en materia de empleo. En otro ámbito, la cultura no se vive a través de nuestras tradiciones, por cierto cada vez más olvidadas o suplantadas por expresiones que en nada nos representan. En el “Nuevo Colima”, nuestra cultura queda representada por millonarias y estereotipadas expresiones artísticas de unos cuantos favoritos del régimen. Y quizás los dos hechos culturales más significativos sean la “figura obscena” que recibe a nuestros azorados visitantes y la conversión del palacio de gobierno en un simple museo. En materia Educativa, quizás también habría que aplaudir el hecho de quedar calificado nuestro Estado a nivel nacional en el último lugar en el nivel de educación primaria, lo cual representa una ofensa a la memoria de los grandes mentores colimenses, como Gregorio Torres Quintero y Rafaela Suárez, por señalar sólo algunos. En estos seis años ha decrecido la matrícula de educación media y superior. Miles de jóvenes han sido rechazados con pretextos inaceptables, pero ellos son en su mayoría los hijos de los obreros y los campesinos del Estado. ¿La causa? El presupuesto no alcanza para que la escuela cumpla su objetivo social y al mismo tiempo sostenga a centenares que como supuestos educadores cobran sin trabajar. Colima es un dechado de desorganización urbanística. Refleja la necedad de los que creen que es un signo de progreso y desarrollo convertir una agradable ciudad provinciana en una metrópoli. Esa visión nunca la compartirán urbanistas serios, sino únicamente los especuladores de tierras a quienes, sin importarles destruir y devastar el entorno ecológico, ven en la tierra campesina un botín. Exigen cada vez más y más infraestructura costeada por el pueblo para convertir a nuestra ciudad en un polo de atracción de miles de inmigrantes que en poco tiempo se verán inmersos en la economía-ficción del “Nuevo Colima”. Y si a eso agregamos a los eternos vividores, solapados por el gobierno por cuestiones electorales, nos daremos una idea de los problemas que están dejando para el futuro urbanístico las expansiones concéntricas del tercer anillo periférico que seguramente caracterizara al “nuevo Colima”. El sismo del 21 de enero del presente año representó un filón político para el gobierno que fenece. Las esperanzas de miles de personas en extrema necesidad, que fueron alimentadas perversamente con falsas promesas electorales, yacen ahora enterradas en el lodazal de las lluvias, que llegaron sin que la reconstrucción de Colima se cumpliera. Basta recorrer nuevamente las calles de la ciudad y observarlas con detenimiento para desvirtuar el manejo político que seguramente aquí pretenderá dársele a este problema. La manipulación política de la ignorancia y la miseria de nuestra gente humilde es imperdonable. La solución de los problemas sociales que reclamaban y aún reclaman políticas de aliento e inversión racional a largo plazo, fueron cambiadas en este sexenio por despensas, cementos, láminas de cartón y asbesto. Una política clientelar inhumana, que lucró con la miseria y dignidad a cambio de votos. Llevada esta práctica al extremo, fue una de las tantas irregularidades con que se distinguió el pasado proceso electoral. Utilizando todo el aparato y los recursos públicos a su disposición, el gobernador del estado intervino directamente y a través de sus agentes y Secretarios para beneficiar a su candidato a gobernador, violentando, violando flagrantemente el artículo 59 de la Constitución del Estado, a la que sus corifeos pretenden sepultarlo con leguleyas interpretaciones. Las actitudes propias de los políticos caciquiles puntualmente exhibidos en aquella película la “Ley de Herodes”, se hicieron patentes en el mismo día de la jornada electoral donde por órdenes del gobernador y no de la autoridad electoral, se bloquearon las carreteras con retenes, se inhibió a los electores que las transitaban y se detuvo a ciudadanos que con su vigilancia pretendían darle transparencia y pulcritud a las elecciones. A éstos se les causó doble agravio: se les privó de su voto y de su libertad. Resulta sorprendente que después de esta vejación al pueblo de Colima, se duelan los responsables de que dos partidos políticos hayamos recurrido a las instancias federales a buscar la Justicia Electoral que, en un fallo sin precedentes por su incongruencia, nos fue negada por el Tribunal Electoral del Estado. Fallo similar al que, dolosamente, emitió ese mismo Tribunal, indudablemente bajo consigna, en contra de mi persona y del Partido que aquí represento. Infructuosamente se buscó acallar las verdades, las críticas y las propuestas que por el bien del pueblo diremos con puntualidad y honestidad en esta tribuna los diputados del PRD. Confiamos que con la Ley en la mano, e inmune a chantajes y presiones, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación actuará conforme a derecho y anulará la fraudulenta elección que llevo indebidamente a un triunfo ilegítimo al candidato del continuismo. Confiamos en que tal resolución marcará el fin de un ciclo aciago de la historia de Colima. Esto si será un buen motivo para que el pueblo colimense aplauda y se regocije. Compañeras y Compañeros Diputados; Pueblo de Colima: Al iniciar el día de hoy los trabajos de esta LIV legislatura, la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática esta comprometida a impulsar una agenda legislativa para el periodo 2003-2006, que incluye objetivos fundamentales de carácter político, económico y social que están en el ánimo y el anhelo del pueblo colimense. Se trata de un conjunto de compromisos que el PRD ha venido impulsando aquí de manera firme y sostenida. Dedicaremos todo nuestro esfuerzo al análisis, discusión, debate y aprobación de diversos ordenamientos jurídicos que tienen que ver con: La democracia y transparencia del quehacer público; La procuración e impartición de la Justicia; La fiscalización y el gasto publico; El bienestar social con equidad y; el desarrollo económico sustentable. Colima, en estos tiempos de pluralidad política, debe seguir insistiendo en la transformación y la democratización de sus instituciones hasta alcanzar el nivel de desarrollo político, normalidad democrática y gobernabilidad en el que el pueblo este cabalmente representado y tome parte de las decisiones en todo lo que atañe a los intereses de los ciudadanos. En este esfuerzo que nos hemos trazado, de continuar con la transformación de nuestras instituciones y su vida democrática, los diputados del PRD, con honor, con dignidad y echando por delante nuestros recursos técnicos y políticos estaremos en todo momento del lado de los ciudadanos. Los diputados del PRD tenemos muy en claro nuestro objetivo fundamental en esta soberanía: Producir y mejorar nuestras leyes. Ojalá que este aspecto sea compartido por el resto de los legisladores de otras fuerzas partidistas y demos pasos firmes para construir un Poder Legislativo realmente autónomo, ajeno a subordinaciones vergonzantes y comprometidos a plenitud con el pueblo de Colima. Muchas gracias.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA. En el mismo punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado Gabriel Salgado Aguilar, quien fijará la postura del grupo parlamentario de Acción Nacional.

DIP. SALGADO AGUILAR. Con el permiso de esta Honorable Asamblea del pueblo de Colima, representada por quienes integramos el Poder legislativo. Ciudadano Fernando Moreno Peña, Gobernador Constitucional del Estado. Ciudadano Felipe Chávez Carrillo, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia. Señoras y Señores representantes de autoridades civiles y militares. Bienvenidos sean todos ustedes, señores Alcaldes Electos y por concluir su Periodo gubernamental.  Respetables invitados especiales a este importante suceso para nuestro Estado. Distinguido pueblo de Colima que nos acompaña en este recinto y muchos desde el hogar de cada familia. Estimados trabajadores de los medios de comunicación. Para el grupo parlamentario de Acción Nacional, este evento reviste especial importancia porque, en franco respeto a la Ley y a las instituciones republicanas, nos enaltece evaluar un año, el sexto, de la gestión administrativa del Gobierno del Estado, representado por sus tres poderes y manifiesto en la ejecución de obras y conducción de nuestra entidad a través del Poder Ejecutivo. En esta tesitura, queda claro que de la coordinación entre los tres poderes y los gobiernos federal y municipales, depende la serie de resultados que, por mandato constitucional, hoy se le entregan al Pueblo de Colima. Es de institucionalidad manifestar, en primer término, que estos resultados obedecen al trabajo conjunto de la sociedad; de los legisladores, magistrados, jueces, secretarios de gabinete, delegados y cabildos que los aciertos y las fallas representan una corresponsabilidad y que el compromiso principal es de quien, al estar al frente del Ejecutivo, tiene la firme obligación constitucional de impulsar el desarrollo de nuestra entidad, soportado en un clima de sustentabilidad, paz social, armonía y civilidad. Mas para que así sea, es necesario que la conducción de una entidad esté a cargo de un político; un gestor en materia de desarrollo social, un conciliador; un ser humano respetuoso y garante de los derechos humanos y un interlocutor activo, mesurado, prudente, incluyente y tolerante, entre los diferentes sectores sociales y políticos. Los integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional saludamos la comparecencia que, en breve, tendrá en este recinto y ante el pueblo de Colima el titular del Ejecutivo estatal, en atención a su último año de gobierno y, seguramente en función de un válido recuento de su administración sexenal. Confiamos en que dicho informe gubernamental contendrá lo que se hizo y lo que se dejó de hacer. Cómo se licitó la obra física con que hoy cuenta nuestra entidad; el resultado en materia de salud, tanto en infraestructura como en eficiencia para erradicar el dengue, la conjuntivitis y la cobertura general de los servicios básicos de salud, entre otros requerimientos; la demanda educativa, lo mismo tocante a la simbiosis carreras-mercado laboral, que eficiencia académica; el uso de los recursos públicos, tanto los etiquetados en leyes de egresos como en aquellas partidas extraordinarias y de transferencias. Esperamos, también, que los colimenses contemos con información veraz respecto a seguridad pública y procuración de justicia: cómo está el rubro de los robos a casa-habitación, ¿cuál es la respuesta concreta a la ciudadanía en los ministerios públicos? y ¿en qué condiciones de rezago concreto se encuentran dichas dependencias en torno a denuncias diarias de ciudadanos?. Es necesario, igualmente, mencionar ¿en qué condiciones económicas se encuentra la sociedad de Colima?, es decir, ¿cuál fue el estado de cosas que se recibió en 1997?, ¿cuáles son las variables de crecimiento económico tanto en el empleo de calidad como en el subempleo?, y ¿qué hizo y dejó de hacer la administración saliente, en materia de fomento a las inversiones y a la mejoría del nivel de vida de las familias colimenses?. No podemos soslayar, por supuesto, la deuda pública del gobierno. Seguramente, señor gobernador, usted nos dirá cuál era la deuda pública del gobierno del estado, en 1997, y cuál es la deuda pública actual, ya que ésta se incrementó, independientemente de las participaciones federales que se programaron. Usted, señor gobernador, rendirá un estado de cuentas. Quienes integramos el Grupo Parlamentario de Acción Nacional tenemos nuestro balance, mismo que esperamos coincida con el suyo y con los de los otros grupos parlamentarios de la Quincuagésima Cuarta Legislatura. El sexenio que hoy termina comenzó con escándalos de persecución política, a través de la Procuraduría General de Justicia en el Estado; persecución a periodistas, primordialmente a directivos y reporteros del Diario de Colima, y persecución a ciudadanos, por el simple hecho de disentir políticamente del Partido Revolucionario Institucional. Y está cerrando de igual manera, ahora contra adversarios políticos. Se ha dicho y se podrá decir aquí, que se aplica el estado de derecho, pero lo que nunca se ha dicho y que los ciudadanos ya sabemos que el estado de derecho lo ha dictado el Ejecutivo y quien procura e interpreta su ejecución, son empleados al servicio del Ejecutivo, ¿Quién puede negar esto? Sin embargo y a pesar de todo esto, los ciudadanos colimenses, dieron un voto de confianza a la pluralidad, lo que representó un reto fundamental a todas, las partes integrantes de este mosaico plural de fuerzas políticas. Colima, pues; en seis años, avanzó en materia de infraestructura carretera, hospitalaria, educativa y cultural, como así consta la obra física en museos, hospitales, edificios de miles de viviendas para los ciudadanos, apertura de nuevas empresas, instalación de esculturas, así como ampliación y mantenimiento de carreteras. Ello, evidentemente, se debe al apoyo decidido del gobierno federal que encabeza el Presidente Vicente Fox Quezada y al dinamismo y trabajo que usted Señor Gobernador ha desplegado, lo cual es de reconocerse y reconocemos  ampliamente. A más del noventa por ciento de  los recursos que aporta el gobierno federal para todos los rubros del sector público estatal, deben sumársele el quehacer de gestoría del Ejecutivo estatal y el decidido trabajo de los otros dos poderes, de quienes conducen los gobiernos municipales y, ante todo, de los sectores empresariales y de los también denominados sociedad civil. Colima, en cuanto a sus requerimientos de infraestructura, en estos seis años ha caminado sin mayores sobresaltos. El problema surge, precisamente, desde el principio, en que se elige un Ejecutivo local sobre la base del personalismo y autoritarismo. Esta visión y aplicación vertical de la política exhibe hoy de la administración más oscuros que claros, en la medida que el escándalo sigue robando las notas principales, en detrimento de la obra pública que, insistimos, la hay de manera significativa. Las cuentas públicas, principalmente las del Ejecutivo, si bien han sido aprobadas por el Poder Legislativo, no cuentan con la revisión rigurosa de algún órgano ajeno a la intromisión y peso específico de un partido político, concretamente el partido al que pertenece usted señor gobernador. Y todo porque en Colima no hay un órgano autónomo de fiscalización; como nuestros antecesores diputados del PAN lo vienen proponiendo y nosotros refrendamos hoy en nuestra agenda legislativa. Esta falta de una genuina y apartidista fiscalización de los recursos públicos, del quehacer diario del gobierno del estado y de las obras a cargo del mismo fueron caldo de cultivo a especulaciones, insinuaciones y escándalos que muchas veces trascendieron nuestra soberanía estatal. Y si bien los colimenses hemos sido evaluados muy bien, por Transparencia Internacional, dicha evaluación se refiere únicamente al perfil ciudadano en relación a la mordida y otros hábitos impropios, mas no al manejo de la hacienda pública estatal. La falta, pues, de una auténtica fiscalización; ha provocado que muchas viviendas de interés social y algunas casas de la cultura registren cuarteaduras y goteras; y no precisamente por el sismo del pasado 21 de enero. Esta falta de una real fiscalización ha llevado a la especulación sobre el uso que se da a millones y millones de pesos en los rubros de partidas extraordinarias, especiales y de transferencias, en contraste con el gobierno federal que, a partir del 2000; dejó de manejar este tipo de partidas que en nada contribuían a la nueva cultura de transparencia. El problema, como se aprecia, es de actitud, que se traduce en situaciones de rispidez y debate estéril, que muchas veces termina en intolerancia y, por consecuencia, en judicialización de la política, llevando así la peor parte quienes se atreven a cuestionar, con la legitimidad del caso, el uso de la cosa pública. En situaciones de esta naturaleza nadie gana y sí perdemos todos, comenzando por los ciudadanos que esperan respuesta puntual, civilizada y profesional de quienes tenemos la enorme responsabilidad en las diferentes instituciones públicas. En situaciones de esta naturaleza nadie gana y sí perdemos todos, pues la administración, una vez concluida y clarificados sus oscuros, corre el riesgo de pasar a la historia como gobierno de fachadas. Y el mejor ejemplo ya lo tuvimos a nivel nacional, con el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, que a base de imagen se ganó un sitio de privilegio mundial, distinción que, por haberse erigido en pies de barro, terminó desmoronándose como un montón de piedras, si se nos permite retomar al gran Juan Rulfo. Toda coyuntura de evaluación es incompleta si no hay replanteamiento de objetivos. En esta dinámica, los diputados del PAN, en la Quincuagésima Cuarta Legislatura, nos comprometemos a trabajar por la dignificación de la política: Decimos sí, al próximo gobernador del estado, quien resulte, a nuestros homólogos de los otros grupos parlamentarios, al Poder Judicial y a los otros niveles de gobierno, para que prevalezca la sensatez y la cordura, y que nuestra sociedad no vuelva a ser víctima de los ajustes de cuentas mediante la politización de la justicia o la judicialización de la política. Decimos sí, a una verdadera rendición de cuentas, con la especificación clara y sencilla del uso de la hacienda pública y de la transparente licitación de la obra pública. Decimos sí a la cooperación entre poderes, niveles de gobierno y sectores productivos, para hacer de Colima una entidad donde la política de altura nos unifique en la solución de problemas diarios y necesidades tales como, las de más y mejores empleos de calidad, más y mejor educación y cultura de calidad; más y mejores derechos de salud para todos; más y mejor cuidado y protección a la ecología; más y mejor justicia pronta y expedita; más y mejores servicios de calidad; y más y mejores oportunidades de desarrollo en equidad para los jóvenes, las mujeres, los adultos en plenitud y todos los ciudadanos con capacidades diferentes. Gran parte de nuestra agenda legislativa contempla una reforma estructural a los tres poderes del estado, una reforma estructural; con la creación de un órgano autónomo de fiscalización, un consejo de la judicatura, una procuraduría de la salud y una mejor ciudadanización del Instituto Electoral del Estado, del Tribunal Electoral del Estado y de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, no sin faltar, por supuesto, la renovación de mecanismos para elegir magistrados del Poder Judicial y Procurador de Justicia en el Estado. Compañeras y compañeros integrantes de los grupos Parlamentarios de PRI, PRD y ADC, nos alienta a exhortarlos al trabajo conjunto y armónico. Queremos manifestar, sobre todo a ustedes, compañeros diputados del PRI, que estamos en la mejor disposición de lograr consensos, confiando en que esta vez ustedes sean una mayoría responsable. Y decimos lo anterior porque, como ustedes saben, los diputados salientes dijeron siempre ser una mayoría responsable, pero en los hechos actuaron de manera indebida, a saber: acataron el capricho del Ejecutivo, en el caso de los magistrados Jesús Rentería Núñez y Enrique de Jesús Ocón Heredia, con un costo económico para el pueblo de Colima, de cuatro millones de pesos y del monto que se llevará la jubilación de ambos con sendos sueldos. Igualmente, caro le ha salido al Pueblo de Colima la reinstalación de trabajadores del Congreso que fueron despedidos injustificadamente por esa mayoría que se decía responsable, con salarios caídos en tres años y reinstalación por mandato legal. En el mismo tenor, los salientes diputados del PRI modificaron la ley interna del Congreso para manipular a su antojo la Comisión de Gobierno Interno y para interpretar y manejar a su gusto el 50% más 1. Nosotros confiamos en que esta vez no será así y que este nuevo grupo parlamentario del PRI sabrá conducirse con ética política y con mayoría, aunque simple, ahora sí sea responsable. Vamos dándole mejores instituciones al estado de Colima. Vamos realizando las reformas e Innovaciones legales que nuestra entidad requiere; vamos logrando los consensos y acuerdos de equidad y madurez parlamentaria en las entrañas del Poder Legislativo. Vamos trabajando coordinados, entre poderes y niveles de gobierno.  En nuestro Partido Acción Nacional propugnamos por un Gobierno que no sea cuestionado y señalado de violentar los procesos electorales, que solo competen a la ciudadanía a través de sus propios órganos creados para tal efecto. En Acción Nacional luchamos y lo seguiremos haciendo, para que no existan ya, funcionarios que autoricen cobrar sueldos sin trabajar. En acción Nacional luchamos para que ya no existan las practicas de ciudadanos que acepten cobrar sin trabajar o sin ejercer la plaza que cobran y que muchos ciudadanos la podrían ocupar y la necesitan. En Acción Nacional entendemos que la función pública debe ser simplemente de excelencia, y que esta función no es un mandato divino si no un mandato popular, es decir del pueblo, a quien hay que rendir cuentas. En Acción Nacional abogamos por un gobierno serio respetuoso, incluyente que privilegie los intereses del pueblo; antes que los de grupo, facción o partido, con el pretexto de que el poder no se comparte o más bien, el temor a verse rebasados o descubiertos en sus subterfugios. Abogamos también por tener gobernantes que no se enorgullezcan de tener lengua larga sembrando acusaciones que provocan desconfianza, entre actores políticos y sociedad también reprobamos tajantemente a quienes en los medios atacan gravemente sin pruebas a nuestros gobernantes como es el caso que hoy sucede contra usted Señor Gobernador. Los Diputados del PAN, a partir de este parteaguas de evaluación y replanteamiento de metas, refrendamos nuestro compromiso de sumar, de trabajar juntos de la mano con las otras autoridades electas, correspondiendo así a la sabia pluralidad del Pueblo de Colima. Expresamos de esta manera nuestro más firme anhelo, nuestra capacidad y la mejor de las voluntades, porque el desarrollo del estado de Colima sea en un clima de armonía, civilidad, tolerancia y entendimiento, donde nuestras convicciones partidistas, en lugar de separarnos, constituyan vasos comunicantes que alimenten un solo objetivo de la gran familia colimense; el bien común. Terminemos de una vez por todas, la práctica de gobernantes con facultades, meta-institucionales terminemos la practica de facultades, meta-sexenales y desterremos para siempre la practica perversa de facultades meta-constitucionales. A esto respetuosamente, convocamos a todos ustedes, autoridades y sociedad en general. Muchas Gracias.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA. En el  mismo punto del orden del día se le concede el uso de la palabra al Diputado Jesús Silverio Cavazos Ceballos quien fijará la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

DIP. CAVAZOS CEBALLOS Ciudadanas y ciudadanos Diputados. Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador Constitucional del Estado de Colima, Lic. Felipe Chávez Carrillo, Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia en el Estado. Lic. Jorge Humberto Silva Ochoa, Presidente del Congreso del Estado. Ciudadanos representantes de la Vigésima zona militar y de la Décima Cuarta Zona Naval. Señoras y señores Presidentes Municipales de nuestro Estado. Señoras y señores Legisladores federales, señores funcionarios de los tres niveles de gobierno.  Pueblo de Colima. Hago uso de la palabra en esta tribuna con gran emoción, en primer lugar por la alta responsabilidad que implica la representación popular de los colimenses y en especial, por la encomienda que me transmitió mi grupo parlamentario, en el sentido de fijar nuestra posición ante el Sexto Informe de Gobierno del Licenciado Fernando Moreno Peña, Gobernador Constitucional de nuestro Estado. Han transcurrido seis años de trabajo intenso del Ejecutivo estatal, a lo largo y a lo ancho de nuestra geografía. Es evidente que en un sexenio no se puede lograr todo lo que queremos para Colima, pero también es innegable que el Gobierno de Fernando Moreno, fue más allá de la expectativas y metas que originalmente se planteó. Vivimos, es cierto, tiempos de competencia política, tiempos de transición y de reacomodos sociales. La realidad compleja y dinámica de una democracia, le exige a la autoridad ser competente para resolver los problemas y también le exige ser competitiva, ambiciosa en su vocación de servicio; para que su pueblo pueda disfrutar de mayores niveles de bienestar. Unidos en nuestra diversidad, creando nuevas relaciones políticas y equilibrios de poder, durante seis años nos hemos acostumbrado a ubicar al Estado en una posición de liderazgo frente a las otras entidades federativas. Para esta fracción parlamentaria es ampliamente satisfactorio constatar que ante la limitancia y lo agotable de los recursos públicos, en estos seis años de gobierno la administración pública gubernamental haya logrado definir estrategias racionales de acción, formas innovadoras de administración, mejores esquemas para la asignación y evaluación del gasto, capacidad de respuesta y sensibilidad social. El presente ejercicio de gobierno, que en mucho respondió al anhelo compartido de la sociedad, pudo definir su accionar en tres vertientes principales: Una de mayor profesionalización de la administración pública que hizo posible erradicar los costos del aprendizaje y la improvisación; la de mayor eficiencia en la gestión pública que favoreció la innovación y la calidad en la prestación del servicio público por encima del cumplimiento y de prácticas burocráticas; y una tercera, que respondió a la consolidación de espacios mas amplios para la participación ciudadana en la definición, operación y evaluación de las políticas públicas. En cuanto a la política social contamos hoy con bases firmes. Se dio un gran impulso a la educación actualizando los contenidos y materiales educativos, dando también un decidido apoyo a la carrera magisterial. Se amplio la instalación hospitalaria. Fue extendida también la infraestructura urbana y rural, con claros beneficios para un elevado número de comunidades que ahora cuentan con servicios públicos de calidad. La realidad del campo es distinta y los trabajadores del agro cuentan ya con nuevas oportunidades y mecanismos de apoyo. Tenemos una nueva mentalidad política. Tenemos la moral en alto y sabemos que con vigor, con iniciativa y con valentía, podemos lograr grandes cosas. Para los Diputados Priístas que integramos esta Quincuagésima Cuarta Legislatura, el aspecto más relevante de la administración que está llegando a su término es su compromiso reiterado con las causas populares, con la justicia social, con el gasto y la inversión a favor de los colimenses, particularmente de los más necesitados. El Gobierno de Fernando Moreno Peña encontró un lugar ventajoso para Colima dentro de la región económica a la que pertenece, fortaleció sus polos de desarrollo, trajo a la entidad inversiones crecientes, realizó obras importantes en los diez municipios y defendió en todo momento los intereses del Estado ante el Pacto Federal. De la presente administración reconocemos su compromiso permanente por contemplar una concepción del quehacer gubernamental como instancia de articulación del esfuerzo de la sociedad y no como un mecanismo vertical de gestión pública. Un verdadero cambio en el ejercicio del poder público que implico una nueva mística de servicio y mayor precisión en las acciones de gobierno para responder a las exigencias de certidumbre, responsabilidad y progreso de los colimenses. Todo esto es cierto y es importante, pero creemos que fundamentalmente, se trata de un Gobierno muy eficiente, cuyo propósito ha sido elevar el nivel y la calidad de vida de las familias que necesitan un empleo, una vivienda, servicios  educativos y de salud, becas para sus hijos, apoyos para los grupos vulnerables, seguridad en sus personas y en su patrimonio. Por encima de las diferencias entre niveles de gobierno, la alternancia y la cohabitación política, la Administración Estatal generó nuevos espacios para la convivencia, para la formación y el desarrollo de nuestro pueblo. Nada detuvo la buena marcha de la administración. En ningún momento faltó la autoridad que da certidumbre a los esfuerzos colectivos y que organiza el esfuerzo solidario de nuestra comunidad, cuando la naturaleza nos golpea y nos recuerda su condición destructiva, impredecible. Nunca decayó el ánimo de la autoridad. Nunca permitió que las adversidades nos vencieran como pueblo. En las urnas y en el seno de la opinión pública, el Gobierno del Estado ha refrendado en los hechos la frase que alguna vez expresara Don Miguel de Cervantes: “Sólo puede ser mejor que otros, aquél que hace más que otros”. Creo, como alguna vez lo expresó un político de excepción, que “ningún ser humano es perfecto; pues todos somos mezclas de luz y de sombras; pero que en política no se manejan ángeles sino hombres y que lo que cuenta en cada caso es el saldo constructivo, el conjunto de afirmaciones de cada quién, la claridad de la conducta, el ideal por el cual se luchó”. Propios y extraños reconocen la productividad y capacidad de este Gobierno para mantener, hasta el último momento, el paso firme con el que inició su mandato constitucional. Este ejercicio exitoso de gobierno, fue acompañado en su tramo fundamental por dos Legislaturas que, aún en medio de las dificultades que entrañó la renovación democrática de Colima, supieron construir acuerdos políticos que dieron lugar a nuevas leyes e instituciones, en el marco de una reforma estatal; tenemos el compromiso de mantener y profundizar, tal y como lo demandan los ciudadanos. El pasado 06 de julio la ciudadanía, refrendó su confianza en los candidatos del Partido Revolucionario Institucional, en el Congreso representamos al 70% del electorado colimense. Nos han  conformado, a través del sufragio, en mayoría absoluta para atender con responsabilidad las ideas, actitudes de los colimenses y sus necesidades más urgentes. El reto ahora es mayor. La sociedad exige de sus legisladores soluciones que respondan a lo que Colima es hoy, para construir el Colima que todos queremos. Una convicción y una emoción socialmente compartidas de que pertenecer a esta tierra significa, hacer del destino general parte del propio. Por ello será preciso que intensifiquemos nuestra relación con la sociedad, porque reconocemos en ella a quién debemos servir en todo momento. En razón de ello y hace unos cuantos días, nuestra fracción presentó a los medios de comunicación su Agenda Legislativa para el periodo 2003-2006, cuyo objetivo es abrir el Congreso a la voz de la sociedad, fortalecer la legislación vigente, ejercer nuestra mayoría de una manera propositiva y realizar labores de gestión e información ante nuestros representados. La Agenda es el resultado de una amplia consulta social y política, a través de la cual definimos una serie de líneas de acción muy concretas que serán la base para la integración de nuestros programas anuales de trabajo, y cuyos objetivos son promocionar el desarrollo humano, consolidar la gobernabilidad democrática de Colima, actualizar la legislación vigente y rendir cuentas de manera periódica a los habitantes del Estado y de nuestros distritos. Hoy tenemos condiciones precisas y objetivos definidos como grupo parlamentario. Nuestra soberanía y la integridad territorial, la preservación de las instituciones dé derechos y de libertades, la consolidación de las condiciones de desarrollo económico, político y social que actualmente gozamos. Compromisos que como mayoría responsable asumimos de frente a la sociedad; trabajaremos también para proteger las tradiciones mas arraigadas de nuestras comunidades; la unidad familiar y la cultura que nos hacen diferentes en el escenario nacional e internacional. Estamos convencidos de que éste Congreso reinicia sus labores de una manera positiva, sobre la base firme que han construido las anteriores Legislaturas y con un ánimo de conciliación política que mantendrá a Colima en la ruta de integración, progreso y bienestar social, como ha ocurrido durante el gobierno del Licenciado Fernando Moreno Peña. Necesitamos sumar voluntades y esfuerzos para avanzar a paso seguro y sin afectar la estabilidad general de los colimenses; es, como mayoría absoluta actuar con responsabilidad. Tenemos la conciencia que para ello no hay otro método que el dialogo constante, la multiplicación de los acuerdos y los consensos, así como su cumplimiento puntual. No habrá en lo sucesivo otro camino que el del trabajo, el de todos y en todo momento. Será este el compromiso ético y la responsabilidad política del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional dentro de esta Legislatura. Convocamos a las diferentes fuerzas representadas en esta soberanía a trabajar con la altura que la sociedad nos merece. No hay tiempo que perder ni esfuerzo que ignorar. En los hechos, esta es la convocatoria en la cual el trabajo rinde bienestar porque lo hacemos juntos y el beneficio será para todos. Al escuchar otros posicionamientos, hay quienes refrendan con sus calumnias, su posición y destino como minoría. Hablan con amargura, son los mismos de siempre, los que ya se acostumbraron a hablar desde la derrota, los que no acaban de darse cuenta de que fueron vencidos por su misma ambición, por su incapacidad para hacer trabajo político, por su lejanía de la gente. Les falta solvencia moral para expresarse, no se dan cuenta que hablan de si mismos, al pretender hablar de los demás. Están también los otros, los que presumen su supuesto linaje democrático, los que presumen exactamente de lo que carecen: de humildad para reconocer que la decisión electoral no les fue favorable y que nuestro partido ha realizado y seguirá realizando los próximos seis años, desde Palacio de Gobierno, una importante labor de gestión pública en beneficio de los colimenses. Más aún, están aquellos que se la pasan acusando al gobernante de usar en exceso la autoridad; pero que siempre tienen cuidado en ocultar su verdadero propósito, que es debilitar a las instituciones, generar el río revuelto en el que los oportunistas como ellos siempre piensan lograr una buena pesca. La tribuna parlamentaria, en mi opinión personal, no debe servir como plataforma para proyectar esos intereses oscuros, esos arrebatos de principiante que empobrecen el discurso político y que realmente a nada  conducen. Señoras y señores; Comprender lo que hemos realizado nos exige levantar la vista mas allá de nuestras circunstancias personales y de grupo para observar a Colima en su conjunto. Colima está enfrentando con éxito los retos del desarrollo y tiene ahora mas oportunidades que en el pasado inmediato. Existe plena conciencia de lo que falta por hacer; de los anhelos de muchos que aún queremos ver realizados. El gobierno de Fernando Moreno Peña, deja saldos sumamente positivos, somos un estado de privilegios; un estado en donde la calidad de vida es una realidad, y con gobiernos así, nuestro partido refrenda su compromiso social. Tenemos que seguir dando grandes pasos, que lo serán sí seguimos caminando juntos los partidos, el pueblo y las instituciones, no obstante nuestras diferencias. Tenemos un “Nuevo Colima”, un Colima Mejor, que debe ser orgullo, tarea y patrimonio de todos. Muchas gracias.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA. De conformidad a lo dispuesto por los artículos 31, 58 fracción XXVIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima se le concede el uso de la palabra al Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado de Colima.

GOB. DEL EDO. MORENO PEÑA. Honorable Congreso del Estado: Por sexta y última ocasión, comparezco ante esta Representación Popular para rendir el informe del estado que guarda la administración pública a mi cargo.

Entrego el documento que refiere las obras y acciones llevadas a cabo en el período comprendido del primero de octubre del año anterior, al día de hoy, así como una reseña sexenal de las mismas; con el propósito de analizar en perspectiva la suma de esfuerzos y resultados emprendidos por el pueblo y el Gobierno de Colima en el período de mi gestión constitucional. Así mismo, hago llegar el anexo estadístico correspondiente.

Saludo respetuosamente a los integrantes de la Honorable Quincuagésima Cuarta Legislatura. Formulo votos para que logren el mejor de los éxitos en la gestión constitucional que hoy inician.

Envié a esta Soberanía cuatro iniciativas para expedir igual número de nuevas leyes y siete para reformar las existentes, así como 87 más con diversos propósitos.

Expreso a los integrantes de la Quincuagésima Tercera Legislatura, mi más amplio y sentido reconocimiento. Su trabajo institucional fue aceptable y productivo, lo que quiere decir que la diferencia de opiniones no mermó la expedición de leyes ni el ejercicio de la libertad de pensar diferente.

La gestión constitucional de la Quincuagésima Cuarta Legislatura se instaló bajo los mejores augurios: en breve iniciará una nueva administración gubernamental que dinamizará vigorosamente el desarrollo de nuestro Estado, con la cual seguramente sostendrá una productiva relación y colaboración; se afianza cotidianamente el nuevo papel que está desempeñando el Poder Legislativo, en el que cobra relevancia la gestión popular, el equilibrio entre Poderes, la transparencia de la función pública así como la rendición de cuentas; y, finalmente, es significativo el mandato que el electorado colimense ha depositado en ustedes, en el sentido de fortalecer las atribuciones institucionales del Congreso y privilegiar los consensos parlamentarios.

Tengo la plena convicción de que sabrán responder con creces a las expectativas del pueblo de Colima, para que sus Diputados contribuyan a mejorar e incrementar el bienestar de los colimenses y de nuestras familias.

El Ejecutivo a mi cargo coadyuvó en el desarrollo que ha tenido el Poder Judicial: participamos en la construcción de nuevos edificios para albergar diversos juzgados y en la dignificación de los existentes.

En marzo de este año fue resuelto el problema de integración de magistrados en el Supremo Tribunal, cuya actuación no ha generado opiniones desfavorables de la sociedad.

Mi reconocimiento a los integrantes del Poder Judicial del Estado y, particularmente, del Supremo Tribunal de Justicia, por la labor que han desarrollado en beneficio de los colimenses.

Los tres Poderes del Estado continuamos promoviendo la defensa jurídica de la entidad en la controversia constitucional que con motivo del conflicto limítrofe interpuesto en 1998 por el Estado de Jalisco, se tramita ante la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En tiempo y forma fueron canalizadas las aportaciones, participaciones y apoyos estatales a los ayuntamientos por un importe total de 795 millones de pesos, cifra superior en un 26.55 por ciento con respecto al período anterior.

De igual forma, no escatimamos esfuerzos para apoyar a los municipios con recursos propios del Gobierno del Estado, a través del Fondo para el Desarrollo Municipal. En el presente período destinamos 66 millones 476 mil pesos a la ejecución de infraestructura así como para el otorgamiento de apoyos directos.

Aún en la estrechez presupuestal de las finanzas estatales, realizamos esfuerzos permanentes para apoyar con préstamos directos a los ayuntamientos por un importe de 111 millones 518 mil pesos, durante el período de este informe.

Mi administración ha privilegiado a la seguridad pública como el elemento fundamental que auspicia el desarrollo integral de la sociedad.

En el período que se informa constituimos 93 comités de consulta y participación de la comunidad en siete municipios.

Se llevaron a cabo, también, 5 084 operativos; se aseguraron 244 vehículos y 36armas de fuego; se turnaron 845 indiciados al Ministerio Público del fuero común, 308 al del fuero Federal y 43 al Centro Estatal de Menores.

La Academia de Policía impartió 24 cursos de formación inicial para 600 elementos de diversas corporaciones.

Se adquirieron 15 patrullas y se destinaron 19 millones de pesos para incrementar las percepciones salariales de 1096 elementos capacitados incluidos en el programa de dotaciones complementarias.

En la red nacional de telecomunicaciones se invirtieron en este ejercicio 11 millones 166 mil pesos.

Se construyeron doce casetas más de vigilancia policial con una inversión de 2millones de pesos.

El Ejecutivo a mi cargo otorgó 102 prelibertades a igual número de internos.

Las defensorías de oficio que operan en los diez municipios ofrecieron 7280 asesorías.

En el período que se informa, en las 20 mesas de trámite del Ministerio Público, se recibieron para su atención 15 499 denuncias de hechos; se ejerció acción penal y exigencia de la reparación del daño en 2 026.

No se tiene a la fecha rezago en averiguaciones previas y se trabaja solamente en 420que se encuentran en trámite.

Como anfitriones coordinamos, en el puerto de Manzanillo, el Cuarto Encuentro Nacional de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia y Procuradores Generales de Justicia, que fue clausurado por el ciudadano Presidente de la República.

En el periodo que se informa se suscitó un secuestro, que fue resuelto con prontitud evitando el pago del rescate; se recuperó a la víctima y se detuvo a dos de sus secuestradores.

Colima sigue siendo la entidad con menor índice de secuestros registrados en el país y, a la fecha, no se han detectado casos de corrupción o personal ligado con el narcotráfico.

Se acreditaron 32 homicidios intencionales, quedando por resolver sólo cinco.

Además, 53 casos de violación, 18 menos que en el anterior período, los cuales se encuentran resueltos al 100 por ciento;

366 robos a casa habitación, uno diario, habiéndose resuelto 183;

164 robos de vehículos, tres por semana, habiendo recuperado 144 vehículos.

Colima, en el ámbito nacional, sigue siendo reconocido como el Estado más seguro de la República, el índice de criminalidad es considerado el más bajo del país.

Alcanzamos una cobertura en vacunación del 94.2 por ciento en menores de un año y de 99.3 por ciento en el grupo de uno a cuatro, manteniendo erradicados padecimientos como poliomielitis, y eliminados sarampión, difteria, tosferina y tétanos neonatal.

El Centro Estatal de Cancerología ha llevado a cabo 1 274 mastografías y se han atendido 50 casos de mama.

Se atendieron 3 207 casos nuevos de personas con diabetes y 2 961 pacientes de hipertensión arterial.

Se realizaron 40 639 detecciones de pacientes sospechosos de tuberculosis,  arrojando 827 casos nuevos, que fueron incorporados de inmediato a tratamiento y seguimiento de contactos, logrando así disminuir su mortalidad en un 18 por ciento.

No tuvimos este año ningún caso de cólera.

En lo que va del presente año sólo se han registrado 31 casos de dengue clásico y cinco de dengue hemorrágico, que fueron atendidos con oportunidad.

Armería, Tecomán y Manzanillo se incorporaron a los beneficios del Seguro Popular, contando ahora con 60 144 familias atendidas, lo que significa que el 63 por ciento de la población que no cuenta con seguridad social, está recibiendo los beneficios del programa.

Se construyeron diez casas y cinco centros de salud, cuatro de ellos por sustitución, iniciamos la construcción del nuevo Hospital Civil de Manzanillo y se reinició la del Hospital General de Zona del IMSS en dicho puerto.

Durante el ciclo escolar atendimos 129 395 alumnos de educación básica, 19 251 de educación técnica y media superior, 13 642 de educación superior y 614 de postgrado.

En educación para adultos atendimos a 10 544 personas.

Entregamos 126 252 paquetes de útiles escolares y 118 270 libros de secundaria y bachillerato con una inversión de 10 millones 400 mil pesos.

Otorgamos estímulos y becas por un total de 31 920 que tuvieron un costo de 11millones 500 mil pesos.

En los programas Oír bien para entender mejor y Ver bien para aprender mejor proporcionamos 2 360 aparatos auditivos y lentes.

Además, en el programa Escuelas de Calidad otorgamos estímulos a 55 planteles por un monto de 7 millones 800 mil pesos.

Entregamos 38 aulas de medios con 406 equipos de cómputo que tuvieron una inversión de 6 millones 300 mil pesos.

4 934 profesores recibieron beneficios del programa de Carrera Magisterial con un costo de 7 millones 100 mil pesos.

Adquirimos mobiliario y equipo para los centros de trabajo por un monto de 10 millones 500 mil pesos.

A las 58 telesecundarias de la entidad les entregamos equipos de cómputo que tuvieron un costo de 3 millones 100 mil pesos; y a través del programa Peso por Peso apoyamos a 200 planteles con mobiliario y equipo.

En el presente ejercicio construimos 53 aulas, 28 anexos y atendimos 336 planteles escolares con mantenimiento preventivo y correctivo, con una inversión de 35 millones 800 mil pesos.

Realizamos 983 Operativos Mochila en 123 escuelas secundarias.

En el pasado ciclo escolar, 75 trabajadores docentes y 18 de apoyo recibieron su plaza de base.

Al Instituto Tecnológico de Colima lo apoyamos con la construcción de un salón de usos múltiples y un moderno laboratorio de cómputo, que tuvieron un costo de 6 millones 600 mil pesos y le hicimos entrega de un terreno de 5 hectáreas para sus instalaciones deportivas.

Con la participación de los organismos públicos de vivienda de los sectores federal y estatal, se llevaron a cabo 5 821 acciones de vivienda por un total de 953 millones 700 mil pesos.

Entregamos 85 millones de pesos para la edificación de 1 217 unidades básicas de vivienda del programa Tu Casa.

El INFONAVIT ejerció 3 121 créditos para vivienda con una inversión de 577 millones 800 mil pesos.

Los promotores locales obtuvieron de la Sociedad Hipotecaria Federal recursos por 60millones de pesos para la construcción de 401 viviendas.

El FOVISSSTE otorgó 870 créditos por un monto de 209 millones de pesos.

FIMAGA promovió ante diversos grupos de inversión privada la construcción de 212viviendas con un costo de 37 millones 400 mil pesos.

El programa Empleo Temporal destinó 11 millones 700 mil pesos para la construcción de doce bordos de almacenamiento de agua y la rehabilitación de cuatro más, cuatro obras de reencausamiento de arroyos, dos ollas de agua, 13 kilómetros de conducción de agua, 18 bodegas, se establecieron cinco huertos de aguacate, se rehabilitaron 19kilómetros de caminos y se reconstruyeron ocho vados.

A través del programa Opciones Productivas otorgamos 962 mil pesos para 645 apoyos a la palabra y 303 apoyos a igual número de proyectos productivos.

Con el programa Desarrollo Local se construyeron tres kilómetros de caminos sacacosechas, 2000 metros cuadrados de empedrados, se rehabilitaron 1 000 más y se edificó una casa de usos múltiples, mientras que el programa Pueblos y Comunidades Indígenas atiende la construcción de vados y muros para protección de cauces y arroyos, un tanque de almacenamiento, ampliación de una línea de agua potable y otra de energía eléctrica, con una inversión en ambos programas de 3millones 900 mil pesos.

Para apoyar a 361 prestadores de servicio social y 15 organizaciones de asistencia social se asignaron recursos por 3 millones 300 mil pesos.

El programa Oportunidades amplió su cobertura para llegar este año a 175 colonias populares y comunidades rurales, atendiendo a 63 609 personas.

Liconsa cuenta con 91 establecimientos que atienden a 20 802 familias.

Otorgamos de manera directa 1884 apoyos para vivienda, pasajes, eventos extraordinarios, gastos médicos y funerarios, personas discapacitadas, familias de escasos recursos y madres solteras, con un importe de 4 millones 300 mil pesos.

Para estimular a los estudiantes de bajos recursos, otorgamos 6 841 becas y 538 apoyos para cursos de postgrados, maestrías y doctorados, con un costo de 9 millones 600 mil pesos.

Promulgamos la Ley del Instituto Colimense de las Mujeres y promovimos la creación del Instituto Municipal de las Mujeres de Minatitlán.

Realizamos la cuarta edición del Diplomado en Estudios de Género y la Cuarta Feria Estatal de las Mujeres.

El Consejo Estatal para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar atendió a 555 mujeres, ofreció atención psicológica individual en 205 casos y en crisis a 30 y asesoró jurídicamente a 593 personas.

Mediante el FOCOL apoyamos la creación de micro, pequeñas y medianas empresas de mujeres, otorgando 153 créditos por valor de 2 millones 700 mil pesos.

Otorgamos 613 máquinas de coser por un monto de 1 millón 700 mil pesos.

Apoyamos la implementación de 95 proyectos productivos de mujeres de los diez municipios, se entregaron 600 vaquillas y se dieron apoyos diversos a más de 400 mujeres rurales, todo lo anterior con un importe de  5 millones 400 mil pesos.

Se creó el Centro de Desarrollo de Negocios para Jóvenes en Villa de Álvarez y se inauguró el Centro Interactivo Causa Joven del municipio de Coquimatlán.

Se otorgaron 8 022 becas a jóvenes estudiantes.

Este año entregamos el Museo Arqueológico Caxitlán .

Hemos incorporado los museos comunitarios de La Caña y el Azúcar en Quesería, el Del Arroz en Buenavista, el De La Caja en Comala y el Charro Taurino de Villa de Álvarez y sustituido el de Ixtlahuacán.

Construimos y entregamos las casas de la cultura de Manzanillo, Villa de Álvarez, Minatitlán, Ixtlahuacán y Coquimatlán, así como las bibliotecas, Profr. Miguel Virgen Morfín en Villa de Álvarez y la de Chiapa, en Cuauhtémoc.

Asistieron a la red estatal de bibliotecas más de 300 000 personas y se cuenta con un acervo total de 360 958 volúmenes.

Se agregaron al patrimonio cultural de la entidad ocho esculturas de connotados artistas nacionales y extranjeros.

Este año, mi gobierno invirtió y gestionó ante CONACULTA 7 millones 575 mil pesos, en apoyo a los creadores colimenses.

Mediante el Fondo Estatal para la Cultura y las Artes, se hizo entrega de 59 apoyos, destacando los otorgados  a  jóvenes creadores.

Este año se apoyaron 144 proyectos culturales, se presentaron 30 funciones de danza en los diferentes municipios de la entidad y en los festivales municipales de fomento a la lectura se efectuaron 320 eventos para más de 34 000 personas.

Se abrieron 31 nuevas salas de lectura, sumando  81 en la actualidad.

El programa Recrearte, en coordinación con los ayuntamientos, realizó más de 190 eventos en los diez municipios.

Se realizaron los diplomados en Creación Literaria y Guionismo en Radio y Televisión, así como 242 presentaciones musicales para más de 42 000 personas y se editaron 40libros y folletos, entre los que destacan Colima, horizontes y paisajes y El antiguo occidente de México, en coedición con el Instituto de Arte de Chicago.

Se llevaron a cabo 966 eventos artísticos como exposiciones, conciertos populares y presentaciones artísticas en los diez municipios.

Llevamos a cabo los Juegos Deportivos del DIF de primarias, de la educación media superior, así como la Universiada y la Olimpiada Nacional, con una participación de 22503 niños y jóvenes.

Se cuenta con 35 Centros de Talentos Deportivos que atienden a 980 deportistas.

Hemos otorgado apoyos a los equipos profesionales de baloncesto Tuberos, Limoneros y Pez Vela; Volcanes de fútbol así como Cocoteras y Cocoteros de voleibol.

Se otorgaron 1 999 uniformes y 1 353 unidades de material deportivo y atendimos de forma gratuita a 2 232 usuarios en medicina del deporte.

Constituimos el Consejo Estatal del Deporte y entregamos 25 premios estatales del ramo en diversas especialidades y profesiones.

Veinte de los más destacados deportistas recibieron beca económica y cinco más académica.

Se continuó con los cinco programas de vigilancia volcánica instrumentados desde el primer año de mi gestión, que han permitido llevar un estricto seguimiento del comportamiento volcánico.

Si bien es cierto que durante el periodo que informo el volcán no ha manifestado actividad que requiera de una nueva evacuación de las personas que aún habitan la comunidad de La Yerbabuena, también lo es que la actividad presentada no ha sido lo suficientemente baja para desarticular el operativo de apoyo que nos ofrece el personal militar que se encuentra destacamentado prácticamente desde el inicio de mi gestión. Mi reconocimiento a la Vigésima Zona Militar por su valiosa colaboración.

En coordinación con la Comisión Nacional del Agua, los ayuntamientos y personal militar, se realizaron recorridos por los principales cauces a efecto de potencializar los riesgos para la actual temporada de lluvias y ciclones tropicales, quedando integrado el programa de vigilancia y coordinación de acciones.

Concluimos el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y apoyamos a los municipios de Comala, Colima y Cuauhtémoc en la validación de diversos programas de desarrollo urbano.

Con el fin de solucionar un problema social para beneficiar a los habitantes de Salahua, Santiago y parte de FIMAGA, encauzamos el arroyo Punta de Agua.

Se continuó con la remodelación del Centro Histórico del puerto con una inversión total  de 28 millones de pesos.

Inauguramos el Complejo Administrativo del Gobierno del Estado y remodelamos el edificio del antiguo Hospital Civil para aprovechar este espacio en instalaciones administrativas del sector salud.

Se mejoró la fisonomía urbana de las cabeceras municipales de Ixtlahuacán y Cuauhtémoc con la construcción de portales y con kioscos escénicos en Cofradía de Suchitlán y Zacualpan.

Para brindar hospedaje a las personas que tienen familiares internos en el Hospital Regional Universitario, edificamos el Albergue DIF, a un costado del nosocomio.

Construimos las Unidades Deportivas de Manzanillo, Norte de Villa de Álvarez y del magisterio, así como canchas techadas en Suchitlán, Comala y El Trapiche, el pabellón de la Feria en Manzanillo y una sala de usos múltiples en Armería.

Hemos mantenido los niveles de desinfección del agua, clorando el 95 por ciento del vital líquido que se suministra a la población.

En materia de infraestructura, los tres órdenes de gobierno conjuntamos esfuerzos para la ejecución de 16 obras de sistemas de agua potable y saneamiento y tres líneas de conducción, la perforación y equipamiento de tres pozos profundos, así como la instalación de 18 equipos potabilizadores.

Se construyeron, además, cuatro plantas de tratamiento de aguas residuales en los municipios de Cuauhtémoc, Coquimatlán y Minatitlán.

El Programa Nacional de Auditoría Ambiental auditó 18 instalaciones y atendió 249 quejas; y el de Inspección y Vigilancia realizó 555 inspecciones. Se efectuaron, además, 1 800 verificaciones vehiculares.

El sector agropecuario y forestal recibió recursos por un total de 513 millones 700 mil pesos. De ellos, 247 millones 900 mil pesos correspondieron a inversión pública directa y 265 millones 800 mil pesos a financiamiento.

FOFERTI otorgó 58 créditos a 694 productores por un monto de 5 millones de pesos; PROCAMPO canalizó 40 millones de pesos entre 6 600 productores; Alianza para el Campo ejerció 101 millones; Empleo Temporal Rural, 9 millones; Perforación de Pozos Profundos apoyó la construcción de siete pozos con una inversión de 2 millones y en obra pública directa se aplicaron 4 millones de pesos.

Al disminuir los niveles de tuberculosis y brucela en el ganado, el Comité Binacional México-Estados Unidos determinó que Colima pasara de fase de erradicación a acreditado preparatorio en dichas enfermedades, lo cual permitirá la exportación de ganado en pie a los Estados Unidos y Canadá.

La agricultura registró una producción de 2 millones 452 mil toneladas cosechadas, en 154 mil hectáreas con cultivos cíclicos y perennes y un valor estimado de mil 680 millones de pesos, destacando por su valor agregado los cultivos de limón, caña de azúcar, mango, plátano, coco–copra, melón,  tomate rojo,  pastos y praderas.

La actividad pecuaria generó un valor de producción de 581 millones de pesos y 22200 toneladas de carne.

Por su parte, la producción de leche fue de 27 millones de litros con un valor de 104millones 500 mil pesos.

Se continuaron los trabajos del proyecto Coahuayana con una inversión de 11 millones 100 mil pesos, construyendo los canales y la red de drenaje correspondiente a nuestro Estado.

Se terminó el proyecto ejecutivo de la Presa de Almacenamiento El Naranjo.

El Consejo Estatal del Limón realizó diversas acciones para el fortalecimiento de la organización, asistencia técnica, capacitación, promoción y difusión, comercialización y desarrollo de nuevos proyectos productivos, con recursos gestionados por 19 millones 500 mil pesos.

El volumen de producción pesquera total llegó a 28 265 toneladas capturadas en peso vivo. Cabe destacar que en captura de atún la entidad ocupa el segundo lugar a nivel nacional.

La actividad pesquera de la entidad recibió recursos crediticios por 111 millones 600 mil pesos por parte de BANCOMEXT y FIRA.

Se distribuyeron 2 millones 600 mil plantas forestales, frutales y de ornato con una inversión de 4 millones 800 mil pesos.

Se integraron 13 Comités de Vigilancia Ambiental Participativa.

La PROFEPA realizó 455 inspecciones, emitió 832 resoluciones administrativas y recibió 185 denuncias ambientales.

Se decretó el ordenamiento jurídico de la subcuenca Laguna de Cuyutlán.

Se constituyó el comité de trabajo Estero Palo Verde-Paraíso y se elabora el plan de manejo del área natural protegida Las Huertas de Comala.

Se liberaron al mar 208 000 crías nacidas a través del programa Protección de la Tortuga Golfina y Laúd.

Con el apoyo del programa Producción Forestal Maderable, se produjeron 4 800 metros cúbicos-rollo, con un valor monetario equivalente a los 2 millones 400 mil pesos.

Adquirimos 103 hectáreas de suelo con vocación urbana, y se promueve la regularización de 33 colonias en cuatro municipios de la entidad.

Se han ejecutado cuatro decretos expropiatorios en tierras de propiedad social, afectándose una superficie de 66 hectáreas, habiéndose pagado por concepto de indemnización 1 millón 500 mil pesos.

En el periodo que informo, mi gobierno ha apoyado a campesinos con el pago de 1570 testamentos agrarios a través del programa Hereda del Gobierno Federal, consciente que cuando existe certeza y seguridad jurídica sobre lo que se posee hay confianza en la inversión.

En el mismo lapso promovimos la expedición de 1 807 escrituras por la CORETT; IVECOL entregó 254, FIMAGA 200 y el FOVISSSTE 156 para un total de 2417 escrituras.

En los primeros tres años de gobierno del Presidente Vicente Fox, se reconoce la pérdida de por lo menos 570000 empleos formales, lo que representa una caída del 4.5 por ciento, según datos reportados por el IMSS.

En Colima, por el contrario, es creciente la generación de empleos, de tal forma que es considerado como una de las entidades con menor índice de desempleo a nivel nacional, al registrar tasas de 0.6 por ciento en Manzanillo y de 1.93 por ciento en la zona conurbada Colima-Villa de Álvarez. Cabe destacar que Manzanillo observó la tasa de desempleo más baja del país.

A pesar de los efectos derivados del sismo, el IMSS reportó que durante el período septiembre 2002 - agosto 2003 se obtuvo la creación de 2365 empleos formales y, de igual forma, la Administración Local de Hacienda registró un incremento de 1208 contribuyentes, alcanzando así un total de 3573 personas incorporadas al sector productivo de la economía estatal.

La Bolsa de Trabajo del Gobierno del Estado colocó 1 600 personas, 47 por ciento más respecto al informe anterior.

Este año se implementó el Sistema de Apoyos Económicos a Buscadores de Empleo, que otorga una ayuda económica de 900 pesos mensuales hasta por dos meses a aquellas personas que de manera activa estén buscando trabajo.

Mediante la modalidad de apoyo a la micro y pequeñas empresas, 641 establecimientos comerciales, industriales y de servicios se sumaron con nosotros a las labores de capacitación, logrando que el 84 por ciento de la población capacitada encontrara una fuente de empleo en las mismas empresas donde se capacitaron.

A pesar de la débil actividad económica por la que atraviesa el país, en nuestro Estado las inversiones no han dejado de llegar. Así, en el período que se informa, hemos alcanzado inversiones privadas por más de 116 millones de dólares.

Creamos el Fideicomiso para el Desarrollo Industrial del Estado por el cual se financiará el proyecto de construcción del microparque industrial, comercial y de servicios para empresas de la zona conurbada de Colima-Villa de Álvarez, destinándose una inversión de 7 millones de pesos.

Inauguraremos en breve la nueva planta de la empresa Leche Entera La Ordeña, cien por ciento colimense, con una capacidad instalada de 40000 litros diarios.

Con una inversión de 3 millones de dólares se construyó en Manzanillo la bodega especializada para el manejo de fertilizantes de la empresa Agricolima, filial del grupo SQM de capital chileno.

Entró en operación la empresa Manufactura Avanzada de Colima, de capital japonés, cuyo giro principal es la elaboración de arneses eléctricos automotrices.

La inversión realizada fue del orden de los 11 millones de dólares, generando actualmente 700 empleos directos, los cuales serán incrementados hasta llegar a las 2mil 180 nuevas fuentes de empleo al mes de abril de 2004.

Destaca también la inversión de una de las empresas nacionales de clase mundial de mayor prestigio: Grupo Modelo, con una inversión superior a los mil 500 millones de dólares, que a la fecha ha invertido 15 millones.

Además se realizaron importantes inversiones como la de Grupo Embotelladoras Unidas por 48 millones de pesos; la empresa Exploradora de Yeso del Grupo USGypson con una inversión de 12 millones; un nuevo frigorífico en Manzanillo, Frimar, con una inversión de 21 millones; y las inversiones de empresarios locales: Embotelladora de Colima con una inversión de 10 millones de pesos y la Discotheque Nautilius con una inversión de 12 millones.

El Instituto Colimense para la Calidad impartió 12 cursos de capacitación empresarial beneficiando a 105 micro empresas.

El Centro de Atención e Información Empresarial proporcionó atención a 3600 personas.

El premio Colima a la Calidad, instaurado en mi administración, otorgó el primer premio al Consorcio Minero Peña Colorada y a la Comisión Federal de Electricidad División Centro Occidente.

El Sistema Integral de Financiamiento otorgó créditos por 11 millones de pesos, mientras que Nacional Financiera efectuó préstamos por 190 millones de pesos.

Las exportaciones totales que las empresas colimenses realizaron en este período alcanzan la suma de 104 millones de dólares.

BANCOMEXT canalizó créditos al sector por un total de 41 millones 600 mil dólares.

Con una inversión conjunta de 12 millones de pesos aportados por la Secretaría de Turismo federal, el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Manzanillo, se llevó a cabo la primera etapa del Proyecto Miramar.

La inversión pública realizada en el Centro Histórico de Manzanillo ya generó proyectos específicos, como la terminal marítima de cruceros en el antiguo muelle fiscal, que con una inversión de 35 millones de dólares desarrollará un centro comercial, dos posiciones de atraque y una marina turística con 100 espacios para yates. Se tiene el compromiso de parte de los inversionistas de iniciar el arribo de cruceros a las nuevas instalaciones en noviembre de 2004.

Se impulsó el proyecto Comala, Pueblo Mágico, destinándose una inversión de 6millones 200 mil pesos.

Se inició la construcción del Hotel Fiesta Inn en la Ciudad de Colima con la participación de empresarios colimenses.

Manzanillo carecía de una infraestructura adecuada para atender a los usuarios del transporte público foráneo, que representa el 13 por ciento de la captación de visitantes. Por ello, con la participación del Gobierno del Estado, la iniciativa privada y el Ayuntamiento, se canalizó una inversión de 80 millones de pesos para la construcción de la nueva central de autobuses, utilizando un predio de cuatro hectáreas aportado por mi administración.

Para fortalecer la promoción de la entidad en los mercados emisores de turistas, se concertaron recursos por 24 millones 300 mil pesos.

Será factible la conexión de Manzanillo vía aérea con la Costa Este de Estados Unidos a partir del próximo invierno, con un servicio de Houston a Manzanillo por Continental Airlines; por su parte, Alaska Airlines aumentó su servicio a siete frecuencias semanales de Los Angeles a Manzanillo durante el invierno y Mexicana de Aviación incrementó sus frecuencias de la Ciudad de México al puerto. 

Los pasajeros en cruceros se incrementaron 112 por ciento para llegar a la cifra de 17714 visitantes. Destaco el compromiso de las líneas navieras de incrementar al menos 15 nuevos arribos el próximo año, duplicando con ello las expectativas actuales.

El manejo de carga contenerizada ascendió a 721 523  teu’s, que comparados con los 560758 registrados en el período anterior, se puede observar un incremento del 27por ciento.

El Grupo Logístico Intermodal Portuario, inició la operación de un puerto seco en Manzanillo con una inversión de 150 millones de pesos, alcanzando una capacidad instalada para almacenar de entre 15 mil a 20 mil teu’s.

La Aduana del Puerto de Manzanillo es la primera en entrar al proceso para convertirse en Aduana tipo 1. Cabe destacar la instalación de cuatro equipos de rayos gama para revisión con una inversión de 4 millones de dólares con el fin de evitar la introducción de mercancías de contrabando.

Se invirtieron 233 millones de pesos en diferentes obras de construcción y mantenimiento de la infraestructura del Puerto.

Realizamos la promoción del puerto en la máxima Cumbre de Cooperación Económica Asia Pacífico, realizada en Los Cabos, Baja California Sur en octubre del año pasado, en la que se presentó su integración al proyecto que contempla el Sistema de Seguridad Multimodal Transpacífico.

Se logró la publicación de un reportaje especial del puerto en uno de los más importantes y prestigiados diarios de la unión americana como es The Washington Times.

Se destinaron recursos por 279 millones de pesos en la conservación de los 350 kilómetros de carreteras a dos carriles y 56 puentes; conservación y riego de sello en los 49.5 kilómetros de cuatro carriles que integran la red estatal; así como 56.5 kilómetros de la red de carreteras federales.

Concluimos la ampliación a cuatro carriles de la carretera Tecomán-Cerro de Ortega en su tramo hasta Cofradía de Morelos.

Entre las vialidades urbanas destacan la continuación del tercer anillo periférico de Colima y la construcción de la avenida Los Limones al sur de la ciudad, con una inversión de 20 millones 400 mil pesos, en su primera etapa.

Se concluyó en Villa de Álvarez la ampliación de la avenida Pablo Silva García en una longitud de 8 kilómetros con una inversión de 3 millones 540 mil pesos y en Comala se construyó el puente sobre el arroyo Chico.

Se construyeron seis kilómetros del segundo cuerpo de la carretera federal desde el entronque El Trapiche, con una inversión de 99 millones 400 mil pesos.

Se realizaron trabajos de reconstrucción de cinco puentes y la pavimentación de los tramos carreteros Ocotillo–Rancho de Aguirre, carretera a Jala, tramo San Antonio-La Becerrera y un nuevo trazo en la carretera El Real–Boca de Pascuales.

Con recursos del programa Empleo Temporal se invirtieron 14 millones 400 mil pesos, en la conservación de 586.5 kilómetros y la reconstrucción de 108.2 kilómetros de caminos vecinales.

Con una inversión de 18 millones 500 mil pesos se construye la primera etapa de la Central de Abastos.

Como parte del programa de investigación científica del Fondo SEP-CONACyT, se destinaron 5 millones de pesos para la realización de ocho proyectos de investigación y 4 millones para la conformación del Fondo Mixto de Investigación.

En el ámbito de la administración hacendaria y no obstante las adversidades y la estrechez presupuestal, logramos el equilibrio entre  ingresos y egresos.

Ingresos

Se canalizaron ingresos a las arcas públicas estatales por un total de 4 mil 689 millones de pesos, cifra superior en 23.6 por ciento a lo ingresado durante el período del informe anterior.

Se firmaron los anexos tres y siete al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, lo que permitió a mi gobierno, a partir de abril de 2003, ejercer atribuciones directas de administración del impuesto sobre la renta, siendo Colima uno de los cinco Estados que acepta estas nuevas responsabilidades.

Se estableció el mecanismo de llenado de declaraciones y pago de las mismas por Internet.

Editamos el Compendio Fiscal Colima 2003 y se apoyó a los municipios para la edición del Compendio Fiscal Municipal del mismo ejercicio.

Redujimos sensiblemente la morosidad de los contribuyentes, a menos de un 5 por ciento al cierre del ejercicio fiscal 2002.

Como resultado de nuestra activa participación en los foros de la coordinación fiscal y en las reuniones de la CONAGO, conjuntamente con gobernadores y funcionarios fiscales de otras entidades federativas, se refrendó la inclusión en el presupuesto de egresos federal para 2003, del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas con un monto mayor en términos reales que en el año 2002 y se obtuvo la autorización para que se anticipara a las entidades federativas, la participación en los excedentes petroleros, de los cuales al Estado le correspondieron 52 millones 800 mil pesos, además de obtener las nuevas facultades e incentivos por la administración del Impuesto Sobre la Renta, logros que nos permitieron realizar inversiones importantes para continuar con el desarrollo del Estado.

Recaudamos 12 millones 800 mil pesos producto de las autocorrecciones fiscales y de créditos determinados mediante resolución.

Egresos y Deuda Pública

Se ejercieron un total de 4 694 millones 100 mil pesos, superiores en 26.3 por ciento a los erogados en el período inmediato anterior.

Destinamos el 78.4 por ciento a los apartados programáticos estrechamente vinculados con el desarrollo social.

Actualmente el saldo de deuda pública es de 411 millones 436 mil pesos, que significa solamente el 10.6 por ciento del presupuesto autorizado para el presente año.

La administración a mi cargo asume plenamente sus responsabilidades financieras, pues dejaremos cubiertos todos los compromisos como el pago de las cuotas del IMSS, aguinaldos, impuestos, etcétera.

El Comité de Compras sesionó 62 veces, aprobando operaciones de adquisiciones por un monto superior a los 39 millones 298 mil pesos, de los cuales el 80 por ciento de las compras fueron hechas a proveedores locales y el resto a foráneos.

Reitero mi reconocimiento al Sindicato de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado por su apoyo en las diferentes acciones que conjuntamente efectuamos en beneficio de nuestro Estado; por su disposición permanente de diálogo y su actitud  responsable y entusiasta para incorporarse a los procesos de modernización de esta administración.

Honrosamente comparto con ustedes el gusto por la oportunidad de haber formado parte de los aspectos de la política informática en el país durante este último año presidiendo el Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal.

Particularmente, me alegra que instituciones de gran trascendencia como la Organización de las Naciones Unidas, hayan reconocido el empeño que pusimos para contar con un gobierno eficiente.

Se practicaron 95 auditorias integrales, tres financieras, 172 específicas y 134 especiales; realizamos en forma conjunta con la federación 2 394 supervisiones y verificaciones en 858 obras y acciones, que en este año representan una inversión de  316 millones 500 mil pesos, correspondientes al Convenio de Desarrollo Social y al programa normal de Gobierno del Estado; intervenimos en 260 licitaciones de obra pública y en 265 actos de entrega-recepción de obras y acciones.

Realizamos doce reuniones de los subcomités sectoriales y especiales, editamos cuatro números de la revista Avances del COPLADECOL, ofrecimos la Especialidad en Planeación Estratégica del Desarrollo y llevamos a cabo el seguimiento del Programa Operativo Anual que al cierre del ejercicio 2002, alcanzó un avance físico del 91.5 por ciento y financiero del 90.2 por ciento, mediante la ejecución de más de 2 000 obras y acciones con una inversión autorizada cercana a los 4 mil 500 millones de pesos.

En el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, presentamos el Sistema de Información Histórica de Obra Pública 1992-2002 y el Sistema Georreferencial de Obra Pública 1998-2002.

SISMO DEL 21 DE ENERO

El martes 21 de enero del año en curso, nuestra entidad sufrió la acción devastadora de un macrosismo, uno de los más intensos registrados en la historia regional, que causó daños de gran magnitud a viviendas, establecimientos, edificios públicos e infraestructura educativa, agropecuaria, portuaria, carretera, de salud e hidráulica, así como la muerte de 21 personas. Su epicentro se localizó en la costa de Cuyutlán, tuvo una duración de 50 segundos y una intensidad de 7.6 grados en la escala de Richter.

A los pocos minutos del siniestro, puse en marcha el Sistema de Protección Civil, visité algunas de las zonas afectadas de la capital e impartí instrucciones directas para que mis Secretarios se trasladaran a cada uno de los municipios con el propósito de reconocer los daños y atender la contingencia. En las horas siguientes recorrí todos los municipios afectados.

Con el apoyo decidido del Ejército, socorristas de la Cruz Roja, de seguridad pública y del grupo especializado de respuesta inmediata en emergencias mayores, la prioritaria y urgente medida fue la de rescatar a las víctimas y auxiliar a los heridos. Se atendieron 550 personas, se hospitalizaron 59 y se practicaron 18 cirugías. Ninguno de los heridos atendidos en las unidades hospitalarias falleció, las muertes registradas fueron consecuencia directa del sismo ocurridas en las propias viviendas o en los traslados a los hospitales.

Se realizaron acciones casa por casa para detectar enfermos y de vigilancia epidemiológica, así como atender fugas de gas; se garantizó que la población contara con agua de calidad y se aplicaron medidas para la prevención del dengue. Los riesgos epidemiológicos se controlaron sin que se presentaran brotes de enfermedades. Para todo lo anterior se movilizaron a 3000 trabajadores de la salud y 500 voluntarios de Protección Civil.

El Ejército Mexicano aplicó el Plan DN-III-E y destacó 1252 elementos militares de manera inmediata en las zonas afectadas para auxiliar a la población civil en las tareas de rescate de las víctimas, retiro de escombros y demolición de viviendas. Así mismo, organizaciones públicas, privadas y voluntarios apoyaron esas acciones.

Con la coordinación del DIF Estatal y la colaboración de los ayuntamientos y el Ejército, dentro de las cuatro horas posteriores al movimiento telúrico se establecieron nueve albergues en los seis municipios más afectados, que atendieron a más de 1200 personas con alimentos, medicinas y material de abrigo. Para el 16 de mayo, se inició el traslado de damnificados de los albergues a las viviendas otorgadas, con lo que fue posible cerrar dichos establecimientos.

De manera conjunta DIF Estatal y Ejército iniciaron, en la madrugada del 22, el reparto de despensas a las familias damnificadas, habiendo entregado un total de 44000.

El sismo provocó la suspensión de los servicios de agua y electricidad en todo el Estado, habiéndose reestablecido parcialmente en las horas inmediatas al siniestro y, al 100 por ciento, el sábado 25. Dentro de las 24 horas siguientes al terremoto, el tránsito de vehículos en la red carretera de la entidad fue reestablecido íntegramente.

A invitación que le formulamos la noche misma del terremoto, el Presidente de la República Vicente Fox, acompañado de miembros de su gabinete, realizó el día siguiente del temblor un recorrido por las zonas dañadas, a quien le solicité declarara Colima zona de desastre, con el propósito de accesar a los recursos del Fondo Nacional de Desastres Naturales (FONDEN). El 28 de enero la Secretaría de Gobernación emitió el decreto correspondiente.

En los días posteriores al sismo realicé intensos recorridos por todas las áreas afectadas para entregar directamente apoyos a los damnificados, así como atenderlos de manera personal o en grupo.

Una vez que fueron atendidos los heridos y reestablecidos los servicios, se pudo evaluar la magnitud del desastre:

· 30249 viviendas registraron daños, de los cuales 4053 fueron mayores y ocasionaron su demolición, 14707 parciales y 11489 menores, lo que significa el 26 por ciento del inventario habitacional del Estado.

· Se afectaron 2 388 negocios, establecimientos y empresas.

· Se dañaron 24 templos, 2 de tal magnitud que debieron ser demolidos y 2 en evaluación, así como varios inmuebles de valor e importancia histórica, arquitectónica y cultural, como el Teatro Hidalgo, Palacio de Gobierno y la Casa de la Cultura en Colima. El costo de su reparación será superior a los 111millones de pesos. Contamos ya con los recursos para ello.

· El sector salud sufrió cuantiosos daños en su infraestructura: la Clínica Hospital del ISSSTE en Colima resultó con daños severos que provocaron la suspensión del servicio; el Hospital General de Zona del IMSS en la capital y los cuatro hospitales del Gobierno estatal se dañaron parcialmente, pero continuaron funcionando; 34 de los 113 centros y casas de salud resultaron con daño parcial y cuatro con daño total. A la fecha, el 100 por ciento de las unidades médicas del Gobierno del Estado han sido reparadas; las instalaciones del Seguro y del ISSSTE se encuentran en proceso de reparación.

· Por su parte, el sector educativo resultó seriamente afectado. Si bien ninguna escuela se derrumbó, dos resultaron con severos daños que tuvieron que ser demolidas y 420 requirieron de reparaciones mayores. Sólo tres días se suspendió el servicio. El pasado 25 de septiembre inauguramos los nuevos edificios de los dos planteles demolidos. Este mes de octubre quedarán reparados al 100 por ciento todos los edificios. La erogación canalizada a estos conceptos fueron del orden de los 49 millones de pesos.

· La Universidad de Colima fue afectada también en su infraestructura y equipo: tres edificios fueron demolidos, 91 requirieron de reparaciones, se perdió en equipo el equivalente a 10 millones de pesos. El costo de la construcción de nuevos edificios y de la reparación de los afectados es de 72 millones de pesos.

· Varios tramos carreteros y parte de la red hidroagrícola del Estado, así como diversas obras y equipos de los sistemas municipales de agua potable y drenaje sufrieron daños, que requirieron de 6 millones de pesos para su reparación.

En Coordinación con el Instituto de Vivienda del Estado y los ayuntamientos, se instrumentó un programa de vuelta a la normalidad, caracterizado por la evaluación de daños y construcción de viviendas, siendo ésta la prioridad que fue objeto de una intensa labor de evaluación y calidad de datos sobre los daños.

Agradezco el trabajo y esfuerzo de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, los Colegios de Ingenieros Civiles y Arquitectos, la Cámara Nacional de la Industria y Promoción de Vivienda, la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Colima, así como el Instituto Politécnico Nacional, el Instituto Tecnológico de Colima, el Instituto Mexicano de Evaluación y expertos del Centro Nacional para la Prevención de Desastres (CENAPRED).

Primero se clasificaron las viviendas en habitables y no habitables; después los daños en totales, mayores y menores y posteriormente se clasificó a los damnificados para conocer su situación económica y saber si eran propietarios o inquilinos y así implementar los programas de apoyo correspondientes.

El Sistema de Información para la Planeación del Desarrollo (SIPLADE) contribuyó en la rápida instrumentación del Sistema Georreferencial de Daños del Sismo, que implicó también la instrumentación y puesta en operación, al tercer día del suceso, de brigadas para ubicar geográficamente los daños causados, así como para captar la imagen de los mismos, las cuales se desplazaron vivienda por vivienda, en las zonas urbanas de Armería, Colima, Comala,  Coquimatlán, Ixtlahuacán, Tecomán  y Villa de Álvarez,

A partir de toda la información conjuntada en el sistema, se cuenta con un importante acervo histórico para sustentar los análisis, estudios y definición de estrategias de respuesta a contingencias futuras similares, ya que cuenta con 24000 registros, el 75por ciento georreferenciados, más de 5000 imágenes, información georreferencial de daños en comercios, la información catastral de los predios afectados, así como la diferenciación del tipo de daño, entre otros elementos. 

Se atendieron más de 25000 reportes de daños en viviendas en tiempo récord que ha tenido el reconocimiento del Gobierno Federal.

Los recursos del subsidio otorgado por el FONDEN llegaron a Colima hasta el 14 de julio, seis meses después del sismo. Comprenden un total de 538 millones 804 mil pesos, de los cuales 113 millones 333 mil pesos corresponden a la participación del Estado. A los recursos anteriores hay que sumar los créditos otorgados para la reconstrucción de vivienda y de la planta productiva provenientes de organismos federales y del IVECOL, los donativos de gobiernos extranjeros, organismos privados, gobiernos estatales así como los apoyos directos a cargo del Gobierno del Estado.

Debido al retraso de los recursos del FONDEN, SEDESOL hizo un préstamo de sus programas normales, los que junto con los recursos del Gobierno del Estado, nos permitió de manera oportuna otorgar los subsidios del FONDEN a los damnificados. Cuando éstos llegaron a Colima, los recursos ya estaban entregados. El dinero llegado se destinó a cubrirle a SEDESOL los préstamos otorgados.

Con una aportación federal de 123 millones 630 mil pesos y una participación estatal de 53 millones de pesos, el FONDEN otorgó apoyos para beneficiar a 16312 propietarios, lo que significa que han sido atendidos por este programa el 54 por ciento del total de casas habitación siniestradas. Para las personas de escasos recursos que se registraron después de febrero y que, por su extemporaneidad, no alcanzaron el beneficio del FONDEN, el Gobierno del Estado ha gestionado 4 000 acciones de mejoramiento de vivienda en el que aportará el 50 por ciento del subsidio.

2 400 colimenses damnificados fueron clasificados por sus ingresos para ser atendidos vía crédito por el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), lo que constituye el 8 por ciento del total de viviendas siniestradas. Para su atención, el Gobierno estatal abrió una línea de crédito de 76 millones de pesos. A la fecha, 349solicitantes han recibido los recursos correspondientes a los créditos otorgados y 280 se encuentran en trámite.

El INFONAVIT otorgó 939 créditos adicionales a su programa normal, indemnizó además a 1 555 trabajadores cuyas viviendas resultaron afectadas, destinando una inversión de 8 millones 300 mil pesos, y cubrió doce pérdidas totales, por un monto de 2millones 400 mil pesos.

El FOVISSSTE entregó 260 créditos de vivienda por un monto de 65 millones de pesos y el ISSSTE otorgó préstamos a corto plazo y complementarios a 1486 derechohabientes en estado de emergencia, incluyendo a 800 pensionados y jubilados, por un monto de 35 millones de pesos.

El Programa de Financiamiento de la Vivienda (PROFIVI) clasificó a 234 propietarios con ingresos mensuales menores a cinco salarios mínimos para ser beneficiarios de un crédito a la vivienda y el Programa de Subsidio y Apoyo a la Vivienda (PROSAVI), que beneficia a propietarios de lotes con ingresos superiores a seis salarios mínimos, clasificó a 554.

Por su parte, la Sociedad Hipotecaria Federal clasificó a 1557 propietarios que resultaron afectados. Lamentablemente, debido a una inexplicable falta de colaboración de la institución, a la fecha ninguno de ellos ha recibido crédito alguno.

El Gobierno del Estado, con el apoyo de SEDESOL, ofertó la edificación y entrega de pies de casa a 2 323 jefes de familia que en el momento del fenómeno natural habitaban una vivienda rentada o prestada, habiendo canalizado para ello 162 millones 610 mil pesos. A la fecha, se han entregado 504 viviendas. Antes del 15 de este mes se entregarán 950 viviendas más.

Así mismo, con el apoyo de APASCO, PROVIVAH y CANADEVI, el Gobierno estatal entregó a los damnificados 2600 toneladas de cemento y 22000 láminas de asbesto.

Adicionalmente, por una suma total de 6 millones 300 mil pesos, se recibieron donativos de diferentes instancias, como los gobiernos de Grecia, Japón, Corea y Estados Unidos, del Gobierno del Estado de San Luis Potosí, de la Cámara Nacional de la Industria y Promoción de Vivienda, de los grupos financieros BANORTE, BANAMEX y American Express, empleados de BANCOMER, PROVIVAH y FIRA.

Se constituyó el fideicomiso VIVE COLIMA, entre BANAMEX, PROVIVAH y el Gobierno del Estado conjuntando una aportación de 18 millones de pesos.

La Cruz Roja recibió un donativo de su similar de Estados Unidos y directamente entregó los apoyos.

La organización privada Cucuy canalizó ayuda directa a 200 damnificados en Coquimatlán.

Con el fin de escuchar directamente a los damnificados que no reportaron oportunamente los daños de sus viviendas y ofrecerles una respuesta adecuada a sus sentidas exigencias, emprendí una intensa jornada de recorridos por todos los municipios afectados, para  recibirlos en audiencias individuales o colectivas, habiendo realizado 140 reuniones en las que participaron 14000 personas y atendido directamente a 2 700 en 32 sesiones. En todos los casos las jornadas duraron varias horas y dimos contestación positiva a sus demandas.

En respuesta a las peticiones del sector empresarial que resultó afectado por el sismo, creamos el Programa de Apoyo Emergente al Sector Empresarial (PAESE), al que concurren la Secretaría de Economía, la Secretaría de Desarrollo Social, Nacional Financiera, FONAES, los ayuntamientos y el Consejo Estatal para el Fomento Económico.

Se atendieron 1 034 solicitudes por un monto de aproximadamente 40 millones de pesos.

Los efectos generados por el sismo impactaron seriamente a la sociedad colimense; sin embargo, por la gran solidaridad y unidad que nos caracteriza, supimos dar pronta respuesta a la contingencia que dicho siniestro generó, afectando a miles de personas, tanto en su integridad física como en sus bienes. Las tareas de auxilio se pudieron realizar con el trabajo institucional coordinado por las diferentes dependencias de los tres órdenes de gobierno y con el decidido apoyo y la participación responsable y desinteresada de la sociedad civil, lo que ha permitido que, de manera paulatina, Colima haya vuelto a la normalidad en poco tiempo.

He expresado que los problemas más graves que enfrentó mi administración son las consecuencias del sismo del 21 de enero. Pero este evento fortuito nos permitió acreditar que estamos preparados para actuar eficazmente en la adversidad y que sabemos claramente cuáles son nuestras responsabilidades con los ciudadanos en las situaciones de emergencia.

Los fenómenos de la naturaleza suceden ajenos a la voluntad de las autoridades, nadie quiere que estos sucesos se presenten. Son inevitables e impredecibles. Lo que sí depende de las autoridades es prevenir daños y atender la emergencia cuando se presenta, sin titubeos, sabiendo siempre qué hacer, sin eludir responsabilidades y sin ser rebasados por los acontecimientos, organizar el auxilio de los damnificados y conducir la reconstrucción con programas viables, sin engaños, con realismo, con mucho trabajo, para que la gente tenga siempre la certidumbre de que las autoridades no los han dejado solos.

Esta labor demostró nuevamente la capacidad de los colimenses para sobreponerse a las adversidades y crecer ante eventos impredecibles, su capacidad de superación constituye un ejemplo de trabajo y esfuerzo conjuntos para continuar impulsando el desarrollo del Estado y el bienestar de sus familias.

El trabajo de los tres órdenes de gobierno fue eficaz y oportuno. La solidaridad externa y la de los colimenses prevaleció durante las etapas de auxilio y reconstrucción. La mano amable y generosa del DIF se hizo presente. El sector privado y las organizaciones civiles fueron solidariamente generosas. Los damnificados fueron pacientes, concientes, respetuosos en la petición y corresponsables en la solución. Los servicios de protección civil prestaron un oportuno auxilio. Reconozco aquí, la vocación de servicio y la total entrega a estas tareas de mi amigo, el señor Melchor Urzúa Quiroz.

Los medios de comunicación fueron objetivos, propositivos y permanentemente solidarios. El pueblo de Colima fue respetuoso del dolor y la tragedia y nadie con su conducta agravó los efectos del sismo.

Los partidos políticos apoyaron a los damnificados y coadyuvaron propositivamente con las autoridades estatales. El Congreso del Estado siempre tuvo la respuesta oportuna. Los presidentes municipales trabajaron incansablemente con un gran sentido de responsabilidad. Los delegados federales aceptaron nuestro liderazgo e hicieron su tarea. Mis colaboradores nunca me dejaron solo.

El Ejército Mexicano estuvo desde el primer momento y durante varios meses apoyando de manera solidaria, generosa y comprometida, sin su apoyo hubiera sido difícil recuperarnos de la tragedia. La vigorosa asistencia del Ejército, al mando del General Juan Morales Fuentes, se constituyó en un pilar importante para la reconstrucción de Colima.  En homenaje a nuestras fuerzas armadas, decreté que el libramiento oriente de la ciudad lleve, en lo sucesivo, el nombre Ejército Mexicano. Expreso, por ello, mi sentido reconocimiento a las instituciones y organismos que ayudaron en la recuperación de la infraestructura dañada, al personal militar por su trabajo constante y sin descanso para lograrlo y a la sociedad colimense por su temple de mantenerse en pie y seguir adelante. A ocho meses del sismo, ¡Colima está de pie y continúa trabajando!

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO:

He impulsado a lo largo de estos seis años de gobierno, una amplia y vigorosa tarea colectiva para construir un nuevo Colima. Debemos estar conscientes de la dimensión de este esfuerzo y de la inocultable realidad de los resultados obtenidos. Tengo la honesta convicción de haber logrado, gracias al decidido apoyo de la sociedad colimense, la transformación radical del Estado.

Hagamos juntos, por ello, un recuento de la tarea realizada y de los resultados logrados.

Durante mi administración gubernamental impulsé las siguientes acciones:

· Envié a este Congreso 405 iniciativas de leyes y decretos, aprobándose el 97 por ciento, la mayoría por unanimidad.

· Establecí por decreto nueve institutos, seis consejos, ocho organismos diversos y expedí 26 reglamentos administrativos.

· El Presupuesto asignado al Poder Legislativo se aumentó de 10 millones de pesos en 1997 a 63.3 millones de pesos en el 2003, lo que significa un incremento de 533.0 por ciento. En tanto que el del Poder Judicial creció de 14.3 millones a 60.5 millones de pesos lo que equivale a un incremento del 323.0 por ciento.

· Las participaciones y aportaciones que transferimos a los municipios registraron un aumento del 210 por ciento.

· Sin costo financiero para los ayuntamientos, durante los seis años les hicimos préstamos por 252 millones de pesos.

· A través de la Academia de Policía capacitamos a 2 250 elementos.

• 1 096 elementos del personal operativo de las corporaciones de procuración de justicia, seguridad pública y de custodia recibieron dotaciones complementarias a su salario por la capacitación recibida.
• Se integraron 300 comités de consulta y participación de la comunidad y construimos 31 casetas de vigilancia policíaca.
• Pusimos en operación el CERESO de Manzanillo implicó la erogación de 31 millones 500 mil pesos.
• Se adquirieron 224 patrullas, 465 armas, 4600 accesorios de equipo de protección policial y antimotín.
• Establecimos el servicio telefónico de emergencia 066.
• Instalamos la red de enlace con el Sistema Nacional de Información Sobre Seguridad Pública.
• Somos la primera Entidad en el cumplimiento de los programas del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
• En las acciones para tener un Estado más seguro, invertimos la cantidad de 358  millones 634 mil pesos.
• Antes de asumir el cargo, de enero a octubre de 1997, se cometieron 13secuestros; en los seis años de mi gobierno ocurrieron solo 11, cinco en los primeros dos años y el resto en los últimos cuatro. En todos los casos se recuperaron a las víctimas y se detuvo a los secuestradores.

• Se logró un avance en la regularización jurídica de 156 ejidos de un total de 163.
• Promovimos la expedición de 9 984 escrituras por la CORETT, 5912 por el IVECOL, solucionamos el añejo problema del ejido Suchitlán, regularizamos la tenencia de la tierra en la localidad de Juluapan y arreglamos el problema agrario suscitado en la zona del conflicto de límites con Jalisco.

• Creamos el Subcomité Especial de la Mujer.
• Establecimos el Instituto Colimense de la Mujer y promovimos institutos municipales de las mujeres en Comala, Manzanillo y Minatitlán.
• Instituimos la feria estatal de las mujeres.
• Integramos el Sistema Estatal de Indicadores de Género.
• Para beneficio de las mujeres colimenses: entregamos 14163 becas de capacitación, financiamos 198 proyectos productivos, creamos cinco guarderías para madres trabajadoras, otorgamos créditos para la adquisición de 3515 máquinas de coser y apoyamos a las mujeres campesinas con 1 243 vaquillas.
• Promovimos la creación de la Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias del Estado.
• En el Código Penal del Estado se tipificó el delito de hostigamiento sexual y se aprobó la Ley para la prevención y atención a la violencia intrafamiliar, a raíz de la cual se creó el Consejo Estatal para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar.
• Creamos nueve centros Causa Joven y establecimos anualmente el Premio Estatal  de la Juventud.
• Creamos el primer Centro de Desarrollo de Negocios para Jóvenes.

• Nuestro Estado es el único en el país que cuenta con una casa de la cultura en cada municipio.

· La red estatal de bibliotecas aumentó su acervo en 147 mil ejemplares.

· La Compañía Estatal de Teatro realizó el montaje de  25 obras.

· En el período de mi mandato se han realizado 1 450 funciones de danza, teatro y música, han sido editados 133 libros y se han realizado 482 exposiciones.

• Colima fue el primer Estado del país en entregar libros de texto gratuito a todos los estudiantes de secundaria y bachillerato.
• Somos, también, el primer gobierno estatal en otorgar una beca económica a por lo menos el 10 por ciento de los estudiantes inscritos en las instituciones públicas del nivel superior y medio superior.

· Fuimos el primer Estado de la república que ofreció el programa Oír bien para entender mejor y el único con el programa Ver bien para aprender mejor.

• Creamos el Sistema Estatal de Formación, Actualización y Mejoramiento Profesional del Magisterio.

• Entregamos 4 218 bibliotecas de aula a todas las escuelas de los niveles de preescolar, primaria y secundaria de la entidad.
• Instituimos un programa de dotación de mobiliario y equipo con una inversión de 33 millones de pesos.

• Somos el primer Estado en ofrecer cuatro cursos en línea a los profesores del sistema federalizado de educación.
• Fuimos la primera Entidad en establecer el Concurso Escuelas de Calidad, el cual fue tomado como modelo por el gobierno federal.
• En el nivel de aprovechamiento escolar de la carrera magisterial pasamos del lugar 32 al inicio de mi gobierno, al tercer lugar nacional en secundaria y décimo octavo en primaria.
• Los indicadores demuestran que incrementamos la eficiencia terminal y disminuida la deserción escolar y la reprobación en primaria y secundaria.
• El porcentaje de analfabetismo se redujo de 7.40 a 6.61 por ciento, debajo de la media nacional de 9.1 por ciento.
• El promedio de escolaridad está arriba de la media nacional y en cobertura educativa ofrecemos 14 años de educación.

· Por su extracción popular, su fructífera labor de difusión cultural, la significativa tarea de vinculación con el sector productivo y la excelencia académica que ha acreditado en los últimos lustros, la Universidad de Colima es ahora una de las mejores del país. Su presencia es importante en la realización de proyectos sociales, culturales y educativos de beneficio regional y nacional, en los cuales miembros de su comunidad participan destacadamente. Nuestra universidad se moderniza y se renueva al ritmo de las transformaciones que experimenta el país, por ello constituye la mejor opción educativa para la juventud colimense. Como universitario, apoyé vigorosamente a nuestra máxima casa de estudios, en el marco del respeto irrestricto a su autonomía y de una relación institucional productiva con el Gobierno del Estado. Expreso mi reconocimiento y afecto a la comunidad universitaria y a su rector, el Doctor Carlos Salazar Silva.

• Durante mi gobierno se han instalado 789 comités de protección civil y emergencia, pusimos en operación el Programa de Prevención Primaria contra las Adicciones, así como el Operativo Mochila.
• Colima registra el más alto índice a nivel nacional de días pagados al personal docente, con 515.1 días, arriba de la media nacional de 471.7 días.
• Durante la presente administración se otorgó plaza a 242 egresados del ISENCO en la Licenciatura en Educación Primara. Colima es la única entidad que mantiene vigente este programa.
• Durante mi administración, no se han registrado paros laborales ni huelgas en el sector educativo.

• Enviamos 8000 atletas a las etapas regional y nacional en 26 disciplinas deportivas.
• Fueron atendidos 3 mil 550 deportistas en 22 centros.
• Instituimos seis premios al mérito deportivo.
• Colima fue certificado por la Organización Panamericana de la Salud como el quinto Estado del país en lograr la cobertura universal de los servicios.

• El descenso de la mortalidad entre 1990 y 2000, en menores de 5 años, contribuyó a que se incrementara la esperanza de vida de 73.9 a 75.8 años.
• Los programas de vacunación han permitido mantener erradicados la poliomielitis, el sarampión, la difteria, la tosferina y el tétanos neonatal.
• Existe una cobertura del 95.6 por ciento de partos atendidos en unidades de salud, superior en nueve puntos a la media nacional.
• En materia de planificación familiar ocupamos el primer lugar a nivel nacional.
• Se incorporaron al Programa de municipios saludables los 10 municipios, habiendo logrado y mantenido su certificación durante mi administración.

· Por seis años consecutivos no se presentaron casos de cólera.

· Colima continúa sin presentar casos de rabia en humanos desde 1986.

• Logramos el 94 por ciento de cloración de agua.
• Establecimos en los diez municipios el seguro popular; tenemos inscritas a 60 mil familias y 175 mil personas.
• Durante mi gestión logramos que se llevaran a cabo transplantes de córnea y de riñón en el Hospital Regional Universitario.

• Cumplimos la meta en la construcción de centros de salud.
• Concluimos el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial.

• Colima se ubica a nivel nacional en primer lugar en agua potable con una cobertura total del 98.3 por ciento y en segundo lugar en drenaje sanitario con 96.6 por ciento.

• Expedimos el Programa Estatal de Educación Ambiental para el Estado y el Programa Regional de Ordenamiento Ecológico de la Subcuenca de la Laguna de Cuyutlán.
• Instauramos el Premio Estatal al Mérito Ecológico.
• Cumplimos con la meta de generar 33 mil empleos durante el sexenio.

• La tasa de desempleo en la zona conurbada de Colima era de 3 por ciento en 1998, en la actualidad es del 1.25, una disminución de más del 100 por ciento.
• Para la ciudad de Manzanillo pasó de 2.8 a 0.6 por ciento, situándose como la ciudad con el menor índice de desempleo del país.

• Logramos que el puerto de Manzanillo ocupe el primer lugar en el movimiento de carga de contenedores, al manejar el 40 por ciento del total que se mueve en los puertos del país.
• El movimiento de carga en general pasó de 7 millones a 12 millones de toneladas, lo que representa un incremento del 70 por ciento.
• El puerto es el primero a nivel nacional que entra a la reconversión del nuevo esquema de las aduanas de tipo 1.
• Al inicio de la administración nuestro puerto contaba con 14 posiciones de atraque, actualmente tiene 17. Pasó de 16 líneas navieras a 33, más del 100 por ciento, y de 50 agencias aduanales a 85.
• Con el arranque de mi administración se inició el arribo de cruceros a Manzanillo, llegando en el sexenio 71 barcos con 81 355 pasajeros.
• Pasamos de 2 a 24 millones de pesos en inversión canalizada a la promoción turística.
• Se incorporaron más de 20 mil hectáreas a la superficie irrigable del Estado.

• Se invirtieron 226 millones de pesos en programas de fertirrigación, tecnificación de riego e infraestructura hidroagrícola, pasando de 3 mil  600 a 14 mil hectáreas con sistemas de fertirrigación.
• Pasamos del cuarto al segundo lugar en la captura de Atún.
• El Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado se incrementó de mil 389  millones de pesos en 1997 a 4 mil 694 millones de pesos en el 2003, lo que representa un significativo crecimiento del 237.9 por ciento logrado sin incrementar un solo impuesto durante mi mandato constitucional.
• La presente administración no dejará adeudos pendientes y cubrirá la parte proporcional de aguinaldo y prima vacacional al personal que concluye sus funciones el 31 de Octubre, dejando las reservas correspondientes para el pago que se hará al personal sindicalizado en el mes de diciembre.

· Se logró reducir significativamente la morosidad de los contribuyentes, de un 36por ciento a menos de un 4 por ciento superando la meta sexenal de 15 por ciento.

· Las Cuentas Públicas de los primeros 5 años de la presente administración, fueron aprobadas por mayoría, en tanto que las de los dos últimos años fueron aprobadas con ningún voto en contra.

· La transparencia en la administración de la Hacienda Pública está avalada también por las auditorías practicadas por el despacho González de Aragón y Asociados, cuyos dictámenes fueron emitidos sin observaciones relevantes.

· En materia de fiscalización, logramos una efectividad de 100 por ciento en las visitas domiciliarias a los contribuyentes.

· En el pago de tenencia o uso de vehículos y obtención de calcomanía, elevamos el nivel de cumplimiento de un 65 por ciento a más del 95 por ciento.

· En materia de catastro incorporamos a la cartografía digitalizada, la totalidad de poblaciones con más de 2 000 habitantes. Adicionalmente incorporamos a dicha cartografía más del 80 por ciento de las localidades menores a dicho número de habitantes. A la fecha se dispone de 198 768 predios incorporados a la cartografía digital, cifra que es superior en 122.6 por ciento a los 89 300 predios registrados al comienzo de la administración.

· Al comienzo de la Administración la Deuda Pública era de 174 millones 884 mil 644 pesos, importe que representa el 14.2 por ciento del presupuesto autorizado; actualmente su saldo es de 411 millones 436 mil 897 pesos, que significan solamente el 10.6 por ciento del presupuesto autorizado. De dicho saldo, 224 millones de pesos corresponden a cuatro empréstitos emergentes contratados: uno por 34 millones para el pago de los ahorradores defraudados, otro por 40millones de pesos para resarcir la baja registrada en las Participaciones Federales; uno más por 50 millones contemplado en la Ley de Ingresos 2003; otro por 100 millones de pesos de los cuales se destinaron 81 millones de pesos para cubrir las aportaciones del Gobierno del Estado al FONDEN con motivo sismo y el resto se destinó para la construcción del Hospital  General de Manzanillo.

· El Gobierno del Estado dispone de una sólida calidad crediticia, avalada por dos agencias internacionales con calificaciones de Perspectiva Estable y Alta Calidad Crediticia.

Impulsamos una nueva cultura de la gestión pública que nos permitió obtener los siguientes resultados:

• Establecimos 12 kioscos para brindar servicios automatizados a la población.
• Colima tiene el  primer lugar en la entrega de la CURP, con el 99 por ciento.
• Desarrollamos el sistema automatizado de control vehicular con pago en las instituciones bancarias.
• Automatizamos el archivo histórico del registro civil realizando la captura de un millón 112 mil actas.
• En los kioscos de servicio redujimos el tiempo de entrega de las licencias de conducir a 5 minutos.
• En el Registro Público de la Propiedad y el Comercio conformamos el archivo histórico automatizado que contempla la totalidad de los registros inmobiliarios en la historia del Estado.
• Implementamos el pago electrónico de la nómina a los trabajadores del Estado.
• El 99 por ciento del software que desarrollan los servicios de gobierno son producto de jóvenes profesionistas formados en la Universidad y en el Tecnológico de Colima.
• El 80 por ciento de las adquisiciones del gobierno estatal se efectúan a proveedores locales.
• A iniciativa nuestra se expidió la Ley de Protección de Datos Personales.
• Se instrumentó el Sistema de Administración Notarial diseñado para transferir información en línea de las notarías al Registro Público de la Propiedad y el Comercio.
• Modernizamos la infraestructura informática del Gobierno del Estado: de 50equipos de cómputo que existían al inicio de mi administración, a 1600 equipos interconectados.
• Apoyamos al Poder Judicial en la Implementación del Sistema Integral de Modernización de Impartición de Justicia.
• Recibimos la distinción especial del Comité de Expertos en Administración Pública de la ONU y a nivel nacional formamos parte del grupo de expertos que fijan la política informática en el país, formado parte del Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal.

· En estudio nacional llevado a cabo por el Instituto Tecnológico de Monterrey, nuestro Plan Estatal de Desarrollo fue el que obtuvo la segunda puntuación mayor en la república, solamente superada por el Estado de Aguascalientes.

· Creamos el Sistema Estatal de Información, que integra también a los 10Ayuntamientos y los sistemas federalizados de información para la agricultura, la salud, la educación y seguridad pública, de instituciones académicas y organizaciones del sector social.

· Promulgamos una nueva Ley de Planeación.

En el ejercicio de mi gestión constitucional se llevaron a cabo las siguientes obras:

· Se edificó y equipó el Complejo de Seguridad Pública de Colima, con una inversión de 35 millones de pesos, dotándose de nuevas instalaciones a la Procuraduría General de Justicia, la Dirección de Seguridad Pública, la Dirección de Transporte, el Sistema Estatal de Protección Civil y la Academia Estatal de Policía.

• Se acondicionó la infraestructura y equipó el Complejo de Seguridad Pública de Tecomán, con una inversión de 13 millones 200 mil pesos, disponiéndose de nuevas instalaciones para el reclusorio preventivo, los Juzgados de lo Penal, Civil y Mercantil, las Agencias del Ministerio Público, la Partida de la Policía de Procuración de Justicia, la Dirección de Servicios Periciales, la Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad Municipal, la Delegación de Transporte, la Receptoría de Rentas de la Secretaría de Finanzas y el Sistema Municipal de Protección Civil.
• Con una inversión total de 46 millones 500 mil pesos, se concluyó la edificación y el equipamiento del CERESO de Manzanillo, se ejecutaron obras de ampliación y de reacondicionamiento del CERESO de Colima y se dotó de nuevas instalaciones al Centro Estatal de Menores.

· El Consejo Estatal de Seguridad Pública dispone de instalaciones propias edificadas para la funcionalidad del C4, con una inversión de 3 millones 500 mil pesos.

• Apoyamos la construcción de once juzgados, el acondicionamiento de cuatro y la remodelación de  las salas del Supremo Tribunal.

• En 1997, Colima contaba con siete museos; la actual administración entrega a los colimenses doce museos nuevos que  pueden ser admirados por los colimenses y por nuestros visitantes. Destacan: el Museo de Arte Contemporáneo Jorge Chávez Carrillo y el de la Gráfica José Luis Cuevas, en Colima; el Museo Alberto Isaac y el Museo Tecnológico El  Remate, en Comala; el Museo Arqueológico Caxitlán, en Tecomán.

· Con el Museo Caxitlán y la sala del Museo de Palacio de Gobierno, sumaremos seis museos arqueológicos, siendo Colima el Estado con mayor número de museos de este tipo en el país.

· Adquirimos 37 esculturas de connotados creadores mexicanos y extranjeros, destacando, Limonero, La Palma y El Pez Vela, de Sebastián; Volcán, de Vicente Rojo; El Coloso y Mujer Liberando palomas, de Rafael Zamarripa; Los perritos prehispánicos Colimotes; La Paloma, de Juan Soriano; Pescadora, de Roger Von Gunten; Figura obscena, de José Luis Cuevas. En el jardín escultórico Juan Soriano, ubicado en Comala, se exhibirán las obras de las colimenses Rosa Irela Vázquez y Ma. Amalia Benavides, Dualidad y Columna de sal y agua, respectivamente. En el Museo Nacional de las Esculturas, que se encuentra en proceso de construcción, se exhibirán 63 esculturas. Con todas ellas el Estado contará con más de 100 obras.

· Construimos las Casas de la Cultura de Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Ixtlahuacán, Manzanillo,  Minatitlán, Tecomán y Villa de Álvarez con una inversión de  31.6 millones de pesos. Los edificios constan, entre otros espacios, de auditorios, bibliotecas y aulas para el desarrollo de actividades artísticas como música, pintura y danza.

· De las 53 bibliotecas con que cuenta la red estatal, se han creado nueve en esta administración, entre las que destacan la biblioteca pública regional de Manzanillo Julia Piza Miranda,  con más de 30000 volúmenes, la Benjamín Fuentes González de Comala y catorce más han sido reubicadas.

· Se construyeron la Unidad Deportiva de Manzanillo, la Unidad Deportiva Norte en Villa de Álvarez, la Unidad Deportiva Magisterial, así como las canchas techadas en la Unidad Deportiva Morelos, Suchitlán, Comala, El Trapiche, Cofradía de Juárez, Madrid, Ixtlahuacán y Cerro de Ortega.

• En infraestructura hospitalaria se atendió la construcción de 25 unidades de primer nivel, siete centros de salud por sustitución, 12 casas de salud, la construcción del Hospital Regional Universitario. Este enorme esfuerzo en búsqueda del mejoramiento de los niveles de salud representó una inversión de 157 millones de pesos.

• Creamos la primera Telesecundaria para alumnos con discapacidad auditiva o intelectual superficial Jean Piaget.
• Durante mi gobierno instalamos 99 aulas de medios con 1 370 computadoras en escuelas de educación básica, lo que requirió una inversión de 18 millones 500 mil pesos. En el área de administración escolar pasamos de 35 a 90 computadoras.
• Creamos tres secundarias Modelo Siglo XXI en los municipios de Colima, Manzanillo y Tecomán, en las cuales invertimos 16 millones de pesos.
• Con el propósito de complementar y mejorar la infraestructura educativa, durante mi gobierno hemos construido 18 planteles de jardines de niños, 24 de escuelas primarias, 11 de secundarias, 3 de centros de atención múltiple, un centro de desarrollo infantil, otro de economía doméstica y ocho unidades de servicios educativos municipales, además de los salones de clase y los anexos necesarios para atender el crecimiento de la demanda. Esta infraestructura ha requerido una inversión de 229 millones 500 mil pesos.
• Por primera vez el Gobierno del Estado apoyó con infraestructura al Instituto Tecnológico de Colima.
• Creamos  unidades de servicios educativos en los diez municipios.
• Donamos un terreno a los trabajadores de la sección VI del SNTE y construimos una Unidad Deportiva, la Casa del Jubilado y el Casino Magisterial, con una inversión de 11 millones de pesos.
• A la sección 39 la apoyamos para la urbanización de 680 lotes, la rehabilitación de La Casa del Jubilado y la conclusión de su centro recreativo y social; además estamos construyendo sus instalaciones deportivas.

• Durante mi gestión invertimos 159 millones de pesos para atender las necesidades de agua potable, alcantarillado y saneamiento, destacando la construcción y rehabilitación de 279 sistemas, la construcción de 48 plantas de tratamiento de aguas residuales, 6 colectores pluviales y 108 plantas purificadoras de agua. Cabe destacar que a inicio del sexenio sólo existían 6plantas y actualmente contamos con 114.

• Se perforaron 40 pozos profundos para uso agrícola y ganadero, con una inversión de 15 millones 100 mil pesos.

• Para el uso y manejo del agua, en el sector agropecuario se invirtieron un total de 235 millones 372 mil pesos.

• Con el programa de empleo temporal para la construcción de infraestructura agrícola, pecuaria e hidráulica se llevaron a cabo más de 240 obras con una inversión de 77 millones 600 mil pesos.
• El proyecto Coahuayana-Amela ha tenido una inversión de 108 millones 300 mil pesos en la construcción del canal principal y de distribución, canales secundarios, la zona de riego y la red de drenaje de la zona, para beneficiar a más de 3 678 hectáreas.
• Se invirtieron 56.5 millones de pesos para prolongar las escolleras en la boca del malecón Laguna de Cuyutlán, incluyendo su rehabilitación, dragado y obras complementarias.

• Promovimos la construcción de 28378 casas de interés social, cifra que rebasa en un 69 por ciento el compromiso adquirido al inicio de mi sexenio.
•  Se entregaron 15272 créditos de vivienda por parte de INFONAVIT, que representa un 50 por ciento más del desempeño histórico de la institución en 25años. En el lapso de 1972-1997 se edificaron 10 mil 187 viviendas.
• Adquirimos 559 hectáreas de reservas territoriales y entregamos 5307 lotes con servicios.
• Construimos el Complejo Administrativo del Gobierno del Estado con una   inversión total  73.6 millones, el cual se compone de un patio central cubierto por un domo en torno al cual se disponen tres cuerpos con el mismo número de niveles que albergan el área de oficinas para seis secretarías y otras dependencias de mi administración y un auditorio para 343 personas. En la explanada de ingreso se encuentra instalada la bandera más grande de la región centro occidente con una asta de 75 metros de altura.
• Para mejorar su imagen urbana, construimos los kioscos escénicos de Minatitlán, Cuauhtémoc, Quesería, El Trapiche, Ixtlahuacán, Zacualpan, Juluapan, Suchitlán y Cofradía de Suchitlán, así como el jardín de la colonia Villa Izcalli, en Villa de Álvarez.
• En las instalaciones de la Feria de Todos Santos construimos cuatro grandes pabellones, uno de exposiciones en la feria de Manzanillo, el Casino de la Feria y el Casino Ganadero de Tecomán.
• Construimos el Centro de Apoyo a discapacitados en Tecomán; el Polideportivo Paralímpico, la Unidad Básica de rehabilitación, el Centro de Convivencia de la Tercera Edad, el Albergue para familias de pacientes en el Hospital Regional Universitario y la Farmacia DIF para las colonias del Oriente, en Colima.
• Se construyeron diez casas de usos múltiples en la zona Oriente de la ciudad.
• En Manzanillo remodelamos el Centro Histórico con plazas, jardines y malecón, unimos a San Pedrito con el centro de Manzanillo por medio de un malecón escénico, realizamos la apertura de la calle del Tajo para desahogar la vialidad en el centro. 
• Durante mi administración construimos importantes vialidades entre las que se encuentran: la ampliación a cuatro carriles de la carretera Colima-Guadalajara, desde el entronque El Trapiche hasta el límite con el Estado de Jalisco; la ampliación a cuatro carriles de la carretera Tecomán-Cofradía de Morelos; el tercer anillo periférico de Colima; el distribuidor vial El Pez Vela, las avenidas Manzanillo, Elías Zamora Verduzco y Lázaro Cárdenas, en Manzanillo; los libramientos de Tecomán, Miramar y Quesería; la carretera Santiago-Chandiablo y la carretera de 6 carriles hacia Jalipa en Manzanillo; el circuito con huellas de rodamiento San Antonio-Agua Salada-La Loma; las carreteras El Chivato-Rancho de Aguirre, Ocotillo-El Naranjal, La Estancia-Buenavista, Jala-La Guadalupana, Camotlán-El Huizcolote, Armería- Augusto Gómez Villanueva y Puertecito de Lajas-Huizcolote; el camino Ixtlahuacán-Zinacamitlán y el nuevo trazo Real-Pascuales.

• En lo que se refiere a puentes destacan la construcción  de  El Cordobán en Comala y  El Alquizala en Coquimatlán, así como los puentes sobre canal en la Avenida Elías Zamora Verduzco en el Valle de las Garzas, Manzanillo  y sobre el Arroyo Chiquito en Comala; además de la reconstrucción  de los puentes Río Marabasco en Minatitlán y Río Coahuayana, en Tecomán.

Iniciamos las siguientes obras que a la fecha se encuentran en proceso

• En la ciudad de Manzanillo se está edificando y equipando el Complejo de Seguridad Pública con una inversión de 21 millones de pesos, para dotar de modernas instalaciones a las Agencias del Ministerio Público, la Policía de Procuración de Justicia, los Servicios Periciales, la Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad Municipal, la Delegación de Transporte, los Juzgados de lo Civil, Familiar y Mercantil, la Junta de Conciliación y Arbitraje y el Sistema Municipal de Protección Civil.

• Se puso especial énfasis en fortalecer el desarrollo turístico mediante la creación de obras de infraestructura que detonaran esta actividad turística. Entre las inversiones destaca la terminación del Centro Histórico de Manzanillo, el proyecto Miramar que consiste en la construcción de amplias plazoletas y un malecón, el proyecto Pueblo Mágico de Comala, la puesta en valor de nuevos atractivos turísticos y el fomento de áreas de inversión que promoverán la creación de servicios turísticos básicos y complementarios.

• La construcción del Jardín Escultórico Juan Soriano con 20 obras de connotados artistas nacionales y extranjeros, el Museo de Palacio de Gobierno y el Museo Nacional de la Escultura Sebastián.

• La construcción del Hospital General en la Ciudad de Manzanillo.
• Es importante resaltar que a partir de agosto del presente año se reinició la construcción del Hospital General de Zona del IMSS en Manzanillo, demanda permanente de la población desde el sismo de 1995,  obra en la que se habrá de erogar 155 millones.

• Estamos construyendo el Periférico en su zona Oriente a cuatro carriles y en su zona Sur de Los Limones a Loma de Juárez, la Avenida Pablo Silva García, en Villa de Álvarez e iniciamos la construcción de la carretera Cofradía de Morelos hasta el límite con el Estado de Michoacán.

Durante la presente administración de gobierno promovimos la canalización de importantes inversiones y el otorgamiento de créditos para el fomento de las actividades productivas. Destacan las siguientes:

• En Alianza para el Campo se ejercieron recursos federales, estatales y particulares por un total de 567 millones pesos.
• A través del PROCAMPO se canalizaron 190 millones 367 mil pesos.

• En el Programa del Café se destinaron 11 millones 55 mil pesos en apoyo a los productores.

• Se invirtieron 75 millones pesos en los programas de reforestación, desarrollo forestal, suelos y sanidad forestal y desarrollo e investigación.

• El Fondo Estatal para el Desarrollo Municipal otorgó créditos por un monto total de 9 millones 860 mil pesos.
• Mediante el Sistema de Capacitación para el Trabajo se canalizó una inversión de 63 millones 313 mil pesos en beneficio de personas desempleadas y en apoyo al autoempleo.

· Las inversiones del sector privado durante el sexenio superaron los 714 millones de dólares, lográndose la instalación de las empresas: Desert Glory, Congelados de Tecomán, Brun Foods, Arrocera San Jerónimo, Cal Perla, Yeso Panamericano, Marindustrias, Embotelladora de Colima, Grupo Embotelladoras Unidas, Manufactura Avanzada de Colima, Grupo Logístico Intermodal Portuario, Granelera de Manzanillo, Alianza Estratégica Portuaria, Soriana Colima y Manzanillo, Agencias Automotrices como Honda, Ford, Volkswagen, Volvo, Seat; así como las reinversiones para la ampliación y modernización de las instalaciones de OCUPA y SSA de México.

• Una de las inversiones comprometidas más importantes corresponde al Grupo Modelo, que alcanzará los mil 500 millones de dólares, de los cuales a la fecha ha invertido 15 millones.
• Se cuenta, además, con una inversión comprometida del orden de 180 millones de dólares del grupo Zeta, para la construcción de la terminal marítima de recepción y almacenamiento de gas LP.
• El Sistema Integral de Financiamiento otorgó al sector productivo créditos por un monto de 41 millones pesos; Nacional Financiera, por su parte, canalizó 509millones 500 mil pesos, Financiera del Centro 30 millones 869 mil pesos y BANCOMEXT otorgó 182 millones de dólares.
• Durante la presente administración se realizaron convenios con la Secretaría de Economía, el CRECE y los micro y pequeños empresarios en apoyo al sector productivo, que implican una inversión total de 34 millones de pesos.

· El monto total de exportaciones durante el sexenio alcanzó los 638 millones de dólares.

· La inversión de la Administración Portuaria Integral en Manzanillo fue por un monto total de 3 mil millones de pesos. De las inversiones privadas más importantes para el puerto, destacan las destinadas a la Operadora Portuaria de Manzanillo con 400 millones de pesos, la Operadora de la Cuenca del Pacífico con 104 millones de pesos, la Terminal Internacional de Manzanillo con 119 millones de pesos, la empresa Exploración de Yeso con 96 millones de pesos y Granelera de Manzanillo con 45 millones de pesos.

• Actualmente se construye la primera etapa de la Central de Abastos, en Colima, con una inversión de 18 millones 500 mil pesos.
• Se instaló con una inversión de 11 millones de pesos la planta pasteurizadora de leche La Ordeña.
• La inversión total en materia de promoción turística fue de 80 millones de pesos, tan sólo en el último periodo de la administración, fueron del orden de los 24millones 306 mil pesos.
• Con recursos públicos, en el proyecto Miramar se invirtieron 24 millones de pesos. Así mismo, dentro del proyecto de remodelación del centro histórico de Manzanillo, la iniciativa privada invierte en la Terminal Marítima de Cruceros 35millones de dólares. Para el proyecto Comala, Pueblo Mágico la inversión pública es de 12 millones de pesos.

· Por su parte, el sector privado invirtió  80 millones de pesos para la construcción de la nueva Central de Autobuses de Manzanillo, 255 millones para el Hotel Karmina Palace, 40 millones para el Hotel Gaviotas y se inició la construcción del Hotel Fiesta Inn.

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO:

Con el apoyo de los colimenses, el gobierno a mi cargo ha construido un mejor Estado, con nuevas fortalezas que reafirman sus condiciones excepcionales. La nuestra es una sociedad donde han aprendido a convivir las fuerzas políticas de diferentes signos partidarios: desde hace seis años transitamos con madurez en la alternancia. Confirmamos de esta manera que la pluralidad favorece a la democracia y es compatible con el desarrollo económico.

He gobernado caminando firmemente en la búsqueda de mejores oportunidades para todos. La confianza y la credibilidad que los colimenses han tenido para mi administración, se basan en la amalgama de una extensa obra pública, con profundo sentido social y de justicia, y  la vigencia plena de las libertades ciudadanas.

La diferencia de opiniones no ha inhibido la actividad del Poder Ejecutivo, ni del Legislativo. Los primeros tres años de mi administración, el partido al que pertenezco no contó con la mayoría en el Congreso.  Al final de la segunda parte de mi mandato tampoco. He procurado los consensos; sin embargo, con o sin ellos, he trabajado intensamente.  La falta de acuerdos no ha sido impedimento para realizar la gran obra pública y todo lo que aquí he reseñado, lo cual confirma que la ausencia de los mismos no es causa o argumento para no ser eficaces en las tareas de gobierno.

El abierto debate entre las distintas corrientes y las discrepancias sobre los temas políticos, no han sido obstáculos para concretar la obra pública, emprender programas sociales y desarrollar económicamente al Estado.

De hecho, nos han llevado de consuno a mejorar las condiciones de vida de los colimenses y a consolidar la vida democrática de la entidad. De esta manera, los ciudadanos perciben hoy claramente que las divergencias entre los actores políticos no cancelan las posibilidades de lograr el beneficio colectivo. Grave sería que entregáramos solamente los saldos negativos de la confrontación, o la obra pública en medio del menoscabo de las libertades ciudadanas. He sido congruente en mi relación con otras fuerzas políticas. Nunca ha habido incertidumbre en ello. Cuando ha sido necesario, han tenido mi respuesta a sus cuestionamientos; porque la tolerancia y la crítica se mueven en ambos sentidos; en la democracia todos tenemos derechos que ejercer y obligaciones que cumplir. Cuando hago uso de mi derecho de réplica, he demostrado que sé escuchar las voces críticas para enmendar errores; las he atendido con honestidad cuando han sido oportunas y justas, o las he rechazado cuando, a mi juicio, no ha  habido razón para ellas. La oposición no podrá aducir que no la atendí; no podrá afirmar jamás que fue ignorada por mi gobierno. Siempre la vi, la escuché y le di la respuesta que consideré pertinente. Nos tocó vivir la transición del Gobierno Federal, en la cual el partido al que pertenezco perdió la Presidencia de la República. Esta circunstancia no mermó nuestras acciones, ni nuestro ánimo; por el contrario, fue un estímulo para evaluar el rumbo y actuar de acuerdo con las condiciones del nuevo escenario. No obstante la incertidumbre y el temor expresados por algunos sectores, demostramos en esta coyuntura inédita, estar preparados para la alternancia política, intensificando nuestra capacidad de gestión. En los tres primeros años de mi mandato un Presidente de la República de extracción priísta regía los destinos del país; los últimos tres años, la presencia de un Presidente  miembro del PAN, no detuvo ni disminuyó el ritmo de trabajo. Independientemente de la filiación política del titular del Ejecutivo Federal, son los frutos de nuestra labor los que nos avalan.       

Encabezo un gobierno responsable, que actúa con civilidad, dispuesto al diálogo y los consensos. Con un comportamiento claro y sin doble discurso; por eso, en el marco del pacto federal, me comprometí a trabajar coordinadamente con la administración del Presidente de la República, Vicente Fox, en todo lo que beneficie a la entidad y al país.

En Colima, está garantizada la seguridad de los ciudadanos, porque se aplica la ley y se administra la justicia de forma pronta y expedita, sin discriminaciones ni privilegios. Ello genera confianza y propicia el desarrollo del Estado, porque hay paz social y certidumbre. Así prevalece el estado de derecho, en cuyo ámbito los ciudadanos gozan de certeza jurídica y a su vez respetan el marco legal que nos rige. En la consolidación de un régimen de legalidad, no hay delitos mayores o menores; lo que existe es el respeto a la ley. Ésta se debe aplicar, independientemente de la gravedad de la falta y de la posición económica, política o social de las personas. Quienes desempeñamos cargos públicos  somos los más obligados a su observancia. Ninguna situación privilegiada releva a nadie de responder por sus actos ante la sociedad. Durante mi administración, nunca se ha consignado a nadie por delitos políticos. Ha habido ciudadanos encausados por la comisión de hechos delictivos. La legalidad no se negocia por medio de acuerdos políticos. Si los responsables de sancionar a los infractores se prestaran a componendas,  transgrediendo el estado de derecho, perderían autoridad moral. Es precisamente la aplicación de la ley lo que ha hecho de Colima un Estado seguro. No es posible castigar o condonar delitos a los miembros o dirigentes de los partidos por el solo hecho de su militancia. Algunos ciudadanos llegaron a recomendar que para un mejor acuerdo político, debíamos condescender en la aplicación de la ley. Pero preferimos la confrontación política, que la confrontación con el estado de derecho. Es preferible aplazar el diálogo político, que aplazar la aplicación de la ley. Porque con orden jurídico se puede reanudar el diálogo político, pero sin él, no hay acuerdo que tenga sustento. Cualquier afirmación en contrario es desmentida fácilmente con el reconocimiento nacional de que tenemos los menores índices de criminalidad y de corrupción. Es, en efecto, el respeto al estado de derecho,  lo que propicia el descenso de la delincuencia. El 6 de julio, los ciudadanos colimenses eligieron Gobernador, 25 diputados locales, diez ayuntamientos, dos diputados federales de mayoría relativa y cuatro de representación proporcional. Acudió a votar el 55.13 por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, lo que significa un porcentaje superior a la media nacional, que nos sitúa en tercer lugar en votación emitida. Colima se sigue distinguiendo por la entusiasta participación para ejercer el voto; esto habla de la confianza en los organismos electorales, y de la cultura democrática en la entidad. Somos de los últimos en la lista del abstencionismo; más de la mitad de los electores acudió a las casillas. La amplia presencia ciudadana en los comicios, confirma que en Colima la democracia se fortalece. En cambio, el abstencionismo se produce cuando hay desencanto o desánimo por la ineficacia gubernamental y por las promesas incumplidas. La jornada del pasado 6 de julio fue tranquila, sin incidentes graves que lamentar; no se habló de urnas robadas o violencia, ni hubo presiones contra los votantes.

Las impugnaciones a la elección que da como ganador a la gubernatura de Colima, al candidato priísta Gustavo Alberto Vázquez Montes, están previstas en la legislación respectiva. Los partidos hicieron sus reclamos dentro de  los cauces adecuados y a través de los procedimientos legales, ante los organismos competentes, y aceptaron los fallos de las autoridades, tanto federales como locales. La sociedad colimense aceptó y respetó los  resultados electorales. Las autoridades jurisdiccionales del Estado resolvieron los recursos presentados y confirmaron el sentido del voto popular, entregando las constancias de mayoría en todos los casos. Por su parte, el Tribunal Federal Electoral ratificó las votaciones para diputados federales de mayoría. Esperamos que en estricto derecho, haga lo mismo con la votación para Gobernador, en los próximos días. Pese a las inconformidades, presentes en cualquier elección, prevaleció la tranquilidad en el Estado, porque  hay confianza en mi gobierno como garante del orden y la paz social, con absoluto apego a la legalidad. Todos los partidos optaron por el camino de la ley, porque tienen claro que la sociedad en Colima es lo que quiere. Los comicios reflejaron el mandato de los ciudadanos por una clara mayoría priísta  en la gubernatura del Estado, en tanto que  los gobiernos municipales se dividieron entre los tres institutos políticos mayoritarios: PAN, PRI y PRD. Las diputaciones federales fueron retenidas por el PAN y el PRI, como ha ocurrido en las tres últimas elecciones. El voto diferenciado fue la nota sobresaliente y ningún partido obtuvo carro completo en los tres tipos de elecciones locales. Los ciudadanos así lo determinaron; su mandato fue inequívoco. Los gobernantes y los legisladores de distintos signos partidistas tendrán ahora que utilizar las armas de la razón y del consenso para lograr los acuerdos que impulsen el desarrollo de la entidad y el bienestar de los colimenses. Ese es un camino posible y aún deseable; pero no es el único; no nos equivoquemos: la democracia se construye sobre la mayoría. La unanimidad es simplemente falta de democracia. Bienvenidos los consensos, pero la mayoría en el Congreso debe hacer valer la posición preeminente que le otorgó el mandato popular. Así ejercerá, en democracia, el poder emanado del voto. Ceder y delegar a las minorías un mandato que no ganaron en las urnas es ir contra el voto y contra la democracia. Se equivocan quienes pretenden que el ejercicio de la mayoría es antidemocrático; en todos los tiempos y todas partes del mundo, la mayoría es la más clara expresión de la voluntad popular. La gubernatura del Estado, en el ejercicio constitucional 2003-2009, será sin duda alguna,  como así lo han señalado los electores, para el Partido que ha demostrado su compromiso en los hechos con las mejores causas del pueblo de Colima. Asumirá la titularidad del Ejecutivo un joven político, de modesta extracción familiar, de trato cordial y sencillo, de probada trayectoria en el servicio público. Saludo cordialmente al ciudadano Profesor Gustavo Vázquez Montes, Gobernador electo del Estado de Colima, con la firme convicción de que en este nuevo encargo aportará la capacidad, conocimientos y experiencia que ha adquirido en su exitosa carrera política. Deseo a usted, el mayor de los éxitos para que su trabajo se traduzca en mejores condiciones de vida y bienestar para los colimenses, y contribuya al desarrollo de nuestra entidad. Expreso también, mi felicitación y mi apoyo a los 10 alcaldes electos independientemente de su filiación política para que en este último mes del ejercicio de mi gobierno y en los últimos 15 días del mismo que coincide con el inicio de su administración podamos trabajar juntos. Encontraran sin duda alguna  en la transmisión del poder por parte del Estado la más amplia colaboración. Los ciudadanos con su voto hicieron la mejor evaluación al decidir que el PRI siga gobernando, con mayoría en el Congreso del Estado. Hay una percepción general de que el Partido que hasta la fecha ha conducido los destinos de Colima, lo ha hecho bien. De los cuatro estados gobernados por priístas, en los cuales hubo relevo del Poder Ejecutivo, la mayoría más holgada la obtuvo el PRI en Colima. Ahí está la calificación que vale y acredita la continuidad de un partido, al frente de un gobierno que sirve a la gente. La alternancia no es, por sí misma, una solución.

A la sociedad le importa la seguridad, el incremento de su bienestar, la obra pública que la beneficia. En este aspecto, quienes en un principio no confiaron en mi gobierno y aún personas de otras filiaciones políticas, han reconocido los avances logrados en mi gobierno, lo cuales agradezco. Resultan ilógicas las acusaciones, que durante la campaña electoral, me hicieron diversos partidos políticos, de ayudar ilegalmente al candidato del PRI a ganar la gubernatura del Estado. Si así hubiera sido ¿Por qué otros miembros de mi partido perdieron seis ayuntamientos, cinco diputaciones locales y una de las dos diputaciones federales?¿Acaso pretenden el absurdo de que mi apoyo fue diferenciado y excluyente? Es ingenuo, por no decir perverso,  pensar que un gobernante, en plena alternancia, en plena democracia, pueda inducir a todo un pueblo a votar por un determinado candidato y por otros no, a través de una presión selectiva. De alguna manera, se me atribuye un liderazgo y un ascendiente que no creo tener. Quienes sostienen tal falsedad, faltan al respeto a los ciudadanos y a la democracia que dicen defender, y sobretodo, ponen en duda la legitimidad de sus propios triunfos obtenidos en otros ámbitos. Es innegable que el elección se llevó a cabo en forma transparente, con el aval de los representantes de los partidos en cada casilla. Tratar de descalificar la elección de gobernador, sacándola de su contexto, como si se hubiese efectuado aparte, con electores distintos y coaccionados, sólo revela impotencia. Es absurdo afirmar que con los mismos votantes y los mismos funcionarios de casillas, a la misma hora y en los mismos lugares, todas las elecciones fueron limpias, menos la de un candidato. Si las elecciones de presidentes municipales, diputados locales y diputados federales han sido validadas sin duda alguna lo será también la del Gobernador electo. Habría que agregar, que en ningún país democrático los gobernantes renuncien a su participación y a su militancia política, porque sería negar el principio democrático de que no se deben limitar los derechos ciudadanos de nadie. Lo que no esta permitido es brindar apoyos de manera indebida con recursos del erario o usar tempos e influencias derivadas de los cargos para presionar a los electores sobre el sentido que se deba sufragar. Cualquier acusación en ese sentido debe ser probada ante las autoridad es y tribunales correspondientes. El pueblo de Colima ya dio su veredicto y dijo quienes ganaron en las urnas. En los últimos años, asumí dos grandes responsabilidades: una como rector de la Universidad de Colima a la que proyectamos internacionalmente y otra como gobernador del Estado al que transformamos de manera evidente. Hubo continuidad en el trabajo, en gran parte porque durante este tiempo pude contar mayoritariamente con el mismo equipo de colaboradores. Hago público reconocimiento a la tarea desarrollada por todos y cada uno de los integrantes de mi gabinete y de mi equipo de trabajo, quienes en estos seis años han puesto lo mejor de sus esfuerzos y capacidades, para cumplir con el compromiso de servir a los colimenses. La gente que me dio su respaldo para llegar a este alto cargo que hoy desempeño, tomó en cuenta la labor académica que realice en la Universidad. La democracia garantiza la elección por mayoría, pero no asegura la capacidad del candidato electo, de éste hablan su trayectoria y los productos de su obra. Cuando tomé posesión como Rector de la Universidad lo hice en condiciones difíciles; también cuando llegue al Gobierno del Estado llegué en circunstancias desfavorables y termino mi mandato en situaciones mejores. Los resultados, son los que cuentan. Siempre me he esforzado por cumplir con mis deberes, siempre he trabajado organizada y arduamente para poder así responder a la confianza  que se me otorgado en mis diferentes responsabilidades. Agradezco a todos los sectores de la entidad el amplio respaldo brindado a mi administración durante estos seis años, el cual  me permitió satisfacer las demandas de los colimenses. He procurado ser fiel a mis ideas y a mi forma de ser. No he engañado a nadie; mi carácter polémico siempre ha sido el mismo, desde antes de llegar a la gubernatura. La gente votó por mí como me conoce con cualidades y defectos, nunca cambio mi modo de ser, por eso no voy a sufrir ahora que deje el Gobierno del Estado, voy a seguir siendo el mismo. Reconozco el legado de mis antecesores en el Gobierno del Estado, porque el trabajo  realizado por ellos en sus diferentes sexenios dejó logros y fortalezas que nos sirvieron de plataforma para continuar hacia adelante y abatir rezagos. Es cierto Colima no se hace cada sexenio ha sido el trabajo de varios gobiernos, de varias generaciones, de mucha gente que ha contribuido para que tengamos el Colima que hoy tenemos. Hasta el último día al frente de mi Gobierno, seguiré ejerciendo un gobierno responsable y congruente con los principios que han guiado mis acciones, orientadas a servir al pueblo de Colima, con estricto apego a la ley y respeto a las instituciones. Por esta razón, desde esta alta tribuna, desmiento rotundamente las versiones propaladas de que trataré de influir en las decisiones de mi sucesor. Hay quienes eso dicen, nunca han ejercido ellos el poder y creo que lo van a ejercer. Mi conducta es clara, como lo fue en el momento de terminar mi periodo rectoral en la Universidad, donde no he vuelto a intervenir sino para defenderla y apoyarla, cuando ha sido preciso. De igual manera ocurrirá a partir del primero de noviembre, cuando entregaré la gubernatura. Y así como la ejercí a plenitud, sin vacíos de poder y sin compartirla con nadie, la transferencia Gustavo Vázquez Montes para que  la ejerza, será en los mismos términos. 

El gobernador electo, el primero de noviembre será investido por el mandato del pueblo que lo eligió a través del voto, recibirá un Estado con una excelente infraestructura, que tiene primer lugar en agua potable, segundo a nivel nacional en drenaje y primero en electrificación, un número de viviendas superior proporcionalmente a los demás Estados de la República; más museos, bibliotecas, casas de la cultura y arte público que nos colocan en el primer lugar en proporción al número de habitantes; primer lugar en seguro médico popular  y en gobierno electrónico, en planificación familiar y en la entrega de CURP; el reconocimiento al Estado con los menores índices delictivos, el menor grado de corrupción; con el mejor puerto en el país en el manejo de contenedores, con la Universidad pública reconocida y acreditada a nivel nacional con un puerto como el de Manzanillo que tiene el segundo lugar en captura de atún; con el primer lugar en porcentaje de riego de la superficie cultivable y con grandes inversiones concertadas que garantizan el desarrollo económico de la entidad. Estoy seguro que con las fortalezas que tiene el Estado, Gustavo Vázquez Montes, con sus cualidades personales y su formación política, tendrá sin duda alguna, la oportunidad de ser el mejor Gobernador de la Historia de Colima. Ese es mi deseo, Colima lo merece y Colima lo espera. Para concluir permítaseme hacer, un agradecimiento personal en lo privado resultaría injusto e incomprendido por quienes nos conocen, lo quiero hacer público es breve, sencillo pero muy profundo. Gracias Hilda.

Muchas gracias a todos ustedes.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA.  Señor Licenciado Fernando Moreno Peña, Gobernador Constitucional del Estado Señor. Licenciado Felipe Chávez Carrillo, Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. Señoras y Señores Diputados de la Quincuagésima Cuarta Legislatura. Señoras y Señores: En cumplimiento del Artículo 31 de la Constitución Política del Estado de Colima, corresponde a un servidor recibir y responder el informe que da cuenta del estado que guarda la administración pública de la entidad. En sesiones posteriores a ésta, el informe habrá de ser glosado y analizado a profundidad por las Comisiones legislativas de esta Soberanía. Hoy es un día muy importante para Colima y los colimenses, para los gobiernos estatal y municipal, y para las instituciones republicanas de la entidad. La razón es que hemos sido informados ante esta soberanía popular, del estado que guarda la administración pública estatal. Destaca como característica principal de este informe, la realización de obras de gobierno que son estratégicas y trascendentes para el desarrollo regional de Colima. Tales obras, de las que aquí hemos recibido cuenta, son estratégicas porque se han convertido en las bases para relanzar el desarrollo de Colima, a una dimensión de gran calidad de vida para los colimenses, y de fuerte competitividad económica regional en la nación y ante las regiones internacionales. Destaca en el Informe una firme vocación social a favor del empleo, la salud, la educación, la cultura, la vivienda, la seguridad y la justicia, entre otras materias igualmente importantes. Lo constatan los altos índices de seguridad logrados, que han colocado a Colima en primerísimo lugar en el país; la creación de las secundarias Modelo Siglo XXI, y la instalación de 99 aulas de medios con 1,370 computadoras en escuelas de educación básica. Dan fe de ello también, la construcción del Hospital Regional Universitario y la implementación del Seguro Popular de Salud; así como los 12 nuevos museos, 9 casas de Cultura, 37 obras escultóricas, 23 bibliotecas, y más de 1200 proyectos culturales. En el Informe sobresale igualmente, una gran persistencia en el fomento a las inversiones, en el fortalecimiento de nuestra infraestructura productiva, y en la gestión de una mayor competitividad para la economía local. Queda ello, manifiesto con los 33 mil empleos creados en el sexenio; con las inversiones por más de 720 millones de dólares; con los más de 600 millones de pesos destinados a apoyar las pequeñas empresas; y con el aumento logrado en la oferta de cuartos de hotel en 18 por ciento. Igualmente, con el incremento en el manejo de carga del puerto de Manzanillo, de 7 a 12 millones de toneladas; la atracción de inversiones privadas por mas de 714 millones de dólares; y la realización de exportaciones por casi 65 millones de dólares. Por su monto de inversión, es sobresaliente la instalación en Colima del Grupo Modelo, que ha comprometido invertir mil 500 millones de dólares. En el informe, resalta igualmente una gran perseverancia en la gestión institucional de recursos financieros para obras públicas y en la modernización administrativa de la función gubernamental, y en la transparentación pública del desempeño institucional. Así lo consignan en el sexenio las obras rurales por 3 mil 701 millones de pesos; y las obras urbanas como el tercer anillo periférico de Colima, el Centro Histórico de Manzanillo y el Complejo Administrativo del Gobierno del Estado. De la misma manera, las más de 28 mil viviendas construidas en el sexenio, con una inversión de 4 mil millones de pesos; y la infraestructura administrativa construida para la seguridad y la procuración de justicia. Destacado lugar ocupa la distinción conferida al gobierno actual por la agencia Transparencia Internacional, como la entidad mexicana más transparente en los índices de corrupción; al igual que el reconocimiento de la ONU, por la excelencia en la modernización tecnológica que el gobierno estatal ha alcanzado en la provisión de servicios al público. En forma similar, son encomiables las acciones constantes en favor de la estabilidad social y la gobernabilidad política. Se trata sin duda, de un año y de un sexenio de avances innegables, en un año y un sexenio no exento de adversidades y contratiempos, tanto extra-estatales como locales. Es evidente que factores como la recesión de la economía americana y la inestabilidad de los mercados internacionales, la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con Norteamérica, o los atentados a la seguridad nacional de los Estados Unidos, han frenado o no han favorecido el dinamismo regional de nuestro país. No obstante ello, este contexto, que no es otro que el de la globalización, fue enfrentado localmente en forma adecuada por el poder ejecutivo estatal, lo cual propició a nuestros empresarios y trabajadores el acceso a oportunidades y ventajas comerciales. En forma similar, factores nacionales y estatales como la alternancia presidencial paralizante, la falta de acuerdos en el Congreso de la Unión, y el sismo del pasado 21 de enero, actuaron también como trabas que impidieron o demoraron una mejor canalización de recursos para el desarrollo o para enfrentar la emergencia sísmica. A pesar de tales obstáculos institucionales, y de las restricciones presupuestales del gobierno federal, la obra de gobierno aquí informada da cuenta que el gobierno actual siempre encontró, en medio de la escasez o la adversidad política, la forma de que las dependencias federales apoyaran los proyectos e iniciativas de desarrollo presentadas por nuestro ejecutivo estatal. El sismo del pasado 21 de enero es, en este sentido, un ejemplo muy ilustrativo. Ante la tragedia, el gobernador Moreno Peña gestionó con eficiencia recursos presupuestales, y actuó expeditamente con orden, estrategia y organización, para superar la emergencia primero, para restablecer las condiciones de normalidad en las familias colimenses, y para emprender la reconstrucción después. Así lo constan, entre otras acciones muy importantes, la gestión ante el FONDEN de mas de 176 millones de pesos para enfrentar la tragedia, y la implementación inmediata de acciones de vivienda en beneficio de 30 mil 250 familias damnificadas. En el mismo sentido se ubican las 68 mil consultas médicas a damnificados, el apoyo alimenticio a mil 200 personas, así como la distribución de alrededor de 45 mil despensas a la población. Aspecto fundamental en este rubro fue que el gobernador personalmente haya atendido a mil 240 damnificados en 85 reuniones. Es altamente significativo reconocer aquí y ahora la gran contribución del Ejercito Mexicano en las arduas labores de emergencia, rescate y reconstrucción. Igualmente, fue relevante la sentida participación del DIF estatal, en todo el proceso de normalización de la vida social después del sismo. Transmitimos a sus titulares el más amplio reconocimiento popular que como representantes sociales hemos recogido. Efectivamente, debe destacarse aquí que en la respuesta del gobierno ante el sismo, fueron determinantes la habilidad política personal del Gobernador Fernando Moreno Peña, y su incansable ritmo de trabajo y su dedicación. A todos nos consta. Como podemos apreciar, el estado que guarda la administración es muy positivo, como lo acreditan los niveles de gestión interinstitucional logrados, la obra pública realizada, y la disciplina de trabajo desplegada a lo largo del sexenio, aspectos todos sin precedentes en la historia de los gobiernos estatales colimenses. El gobierno actual ha demostrado una gran vocación para la promoción del desarrollo regional, la cual ha cristalizado en avances concretos. Así lo reconocen y consignan los ciudadanos, y la sociedad civil organizada, los partidos políticos, gobiernos y agencias de desarrollo nacionales e internacionales. Por ello es que estos avances se han constituido ya en peldaños para construir una sociedad regional con mejores oportunidades de ascenso social, con un aparato productivo que genere mejores empleos e ingresos para nuestras empresas y familias, y con una vida plenamente democrática. Frente a esta realidad de avances alcanzados, es preciso reconocer también que como el desarrollo y la democracia son procesos en permanente evolución social y territorial, no todo está hecho. Hoy, podemos anticipar los retos del futuro y los cambios en ciernes, en sus dimensiones locales, nacionales y globales. Nos encontramos ante la posibilidad de fortalecer nuestras instituciones, para enfrentar tales retos con la altura de miras que las circunstancias exigen. La única vía es trabajar por un mayor avance democrático a partir del reconocimiento de lo hecho, para afianzarlo. En este sentido debemos fortalecer nuestras políticas económicas y sociales en el marco del federalismo y de las estrategias nacionales, para actuar con mejor y mayor oportunidad en lo local, con el fin de aprovechar las ventajas territoriales que la globalización nos brinda, y neutralizar las desventajas inherentes. Ello nos conducirá a profundizar los cambios que aún no hemos concluido, y a emprender las transformaciones que ya se prevén indispensables, y que habremos de impulsar con base en el Estado de Derecho. Señoras y Señores: Quienes asistimos a este acto, conocemos al gobernador y lo apreciamos como un político singular. Desde muy joven se inició en la acción política y encabezó importantes luchas populares. Sabemos y conocemos de su pasión por el servicio público, en el que se ha concentrado toda su vida. Primero, como rector de la Universidad de Colima y ahora, como gobernador de los colimenses. Nunca ha tenido momento de reposo y siempre ha estado al lado y al frente de los suyos, de los colimenses. El Licenciado Fernando Moreno Peña tiene plena conciencia de que gobernar no es sólo generar obras y construcciones materiales, sino alentar, coordinar e integrar condiciones propicias, para generar confianza e impulsar en forma vigorosa a la sociedad colimense, en la ruta hacia nuestra modernización, nuestra democratización y el progreso al que los colimenses legítimamente aspiramos. Durante su mandato, ha tenido la valentía de llamar a las cosas por su nombre y ha abordado los problemas de frente. Su dinamismo y entrega por Colima, han sido dos cualidades que han caracterizado a su gobierno. Sólo el tiempo permitirá juzgar en toda su valía, al gobierno de Fernando Moreno Peña. Pero las acciones aquí informadas, consignan que es uno de los mejores gobernantes que ha tenido Colima y el mejor de nuestra historia moderna regional. Colima ha sido reposicionado en este sexenio como una de las entidades federativas con mejor nivel de vida, con mayor apalancamiento productivo y con un ejercicio libre y amplio de los derechos consagrados por nuestro marco jurídico. Este es el Colima Nuevo que ha consolidado el gobierno que hoy informa. Gracias.

DIP. PDTE. SILVA OCHOA. Antes de concluir la presente sesión, solicito a los Diputados integrantes de las Comisiones de Cortesía que una vez clausurada esta Sesión, acompañen a salir del Recinto Parlamentario a los ciudadanos Lic. Fernando Moreno Peña, Gobernador del Estado, y Lic. Felipe Chávez Carrillo, Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia. En el siguiente punto del orden del día, se cita a ustedes señoras y señores Diputados a la primera Sesión Pública Ordinaria a celebrar el próximo viernes 3 de octubre a partir de las 11:00 horas en nuestro Recinto Oficial. Agotados los puntos del orden del día, solicito a los presentes ponerse de píe para proceder a la clausura de esta sesión solemne. Hoy primero de octubre del año 2003, siendo las 21 horas con 20 minutos a nombre de la Quincuagésima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado, declaro clausurada esta Sesión Solemne. Muchas gracias por su asistencia.