SESIÓN SOLEMNE NÚMERO SEIS, CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, EL DÍA 15 DE ENERO DEL AÑO DOS MIL CUATRO. FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA EL DIPUTADO SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS Y EN LA SECRETARÍA LOS DIPUTADOS LUIS AVILA AGUILAR Y ESMERALDA CÁRDENAS SÁNCHEZ
DIP. PDTE. CAVAZOS CEBALLOS. ….. …. Derechos humanos del Estado de Colima, rendirá su informe de labores correspondiente al año 2003. Para dar inicio, solicito a la Secretaría de a conocer el orden del día que se propone para la presente sesión.
DIP. SRIA. CÁRDENAS SÁNCHEZ. Por instrucciones de la Presidencia, doy a conocer el orden del día. I.- Lista de Presentes; II.- Declaratoria en su caso del quórum legal e instalación formal de la sesión; III.- Designación de la Comisión de Cortesía para acompañar al Recinto Oficial a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial. IV.- Informe de la Presidenta de la Presidente Interina de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima. V.- Mensaje del Prof. Gustavo Alberto Vázquez Montes, Gobernador del Estado: VI.- Convocatoria a la próxima sesión ordinaria, y VII.- Clausura. Cumplida su indicación Diputado Presidente.
DIP. PDTE. CAVAZOS CEBALLOS. En el desahogo del primer punto del orden del día, solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia y verificar el quórum legal correspondiente.
DIP. SRIO. AVILA AGUILAR. En cumplimiento de la indicación del Diputado Presidente, procedo a pasar lista de presentes. Dip. Hilda Ceballos Llerenas; Dip. José Antonio Orozco Sandoval; Dip. Mario Anguiano Moreno; Dip. Ferdinando Enrique Martínez Valencia; Dip. Florencio Llamas Acosta; Dip. José Luis Aguirre Campos; el de la voz, Dip. Luis Ávila Aguilar; Dip. Francisco Palacios Tapia; Dip. Carlos Cruz Mendoza; Dip. José Cortes Navarro; Dip. J. Félix Mendoza Pérez; Dip. Francisco Santana Ochoa; Dip. J. Antonio Álvarez Macias; Dip. Héctor Bautista Vázquez; Dip. Jesús Silverio Cavazos Ceballos; Dip. Juan Carlos Pinto Rodríguez, la de la voz, Dip. Esmeralda Cárdenas Sánchez; Dip. Gabriel Salgado Aguilar, Dip. Luis Fernando Antero Valle; Dip. Margarita Ramírez Sánchez; Dip. Jessica Lissette Romero Contreras, Dip. Martín Flores Castañeda; Dip. Armando González Manzo; Dip. J. Jubal Ayala Jiménez, Dip. Sandra Anguiano Balbuena. Le informo Diputado Presidente que se encuentran los 25 integrantes de este Pleno.
DIP. PDTE. CAVAZOS CEBALLOS. Ruego a los presentes ponerse de píe. En virtud de existir quórum legal, siendo las 11 horas con 40 minutos del día 15 de enero del año 2004, declaro formalmente instalada la presente Sesión Solemne, pueden sentarse. En el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, designa a los ciudadano Diputados Esmeralda Cárdenas Sánchez y Héctor Bautista Vázquez, para que como integrantes de la Comisión de Cortesía acompañen a este Recinto al ciudadano Prof. Gustavo Alberto Vázquez Montes, Gobernador Constitucional del Estado de Colima, así como a los Ciudadanos Diputados Gabriel Salgado Aguilar y Francisco Palacios Tapia, para que acompañen al ciudadano Licenciado Felipe Chávez Carrillo, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado, en tanto que las comisiones de cortesía cumplen con su cometido, se declaro un receso.
................................RECESO...........……............ Se reanuda la presente sesión. Y se da la más cordial bienvenida a este Recinto Parlamentario a los ciudadanos Prof. Gustavo Alberto Vázquez Montes, Gobernador Constitucional del Estado de Colima y al Lic. Felipe Chávez Carrillo, Presidente de H. Supremo Tribunal de Justicia en el Estado. Así mismo, damos una cordial bienvenida al Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos Dr. José Luis Soberanez Fernández y a la Licda. Rosa María Guadalupe Badillo Yañez Presidenta Interina de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. También a todos los asistentes a esta Sesión. Para continuar con el desarrollo de la sesión solemne y a fin de desahogar el siguiente punto del orden del día se solicita a los ciudadanos J. Antonio Álvarez Macías y Carlos Cruz Mendoza, integrantes de la Comisión de Cortesía se sirvan acompañar al Recinto a la ciudadana Lic. Rosa María Guadalupe Badillo Yañez, Presidenta Interina de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima, y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 23 fracción V de la Ley Orgánica de la citada Comisión rendirá informe de labores correspondiente al año 2003………… Se concede el uso de la palabra a la Lic. Rosa María Guadalupe Badillo Yañez.
PDTA. DERECHOS HUMANOS. BADILLO YAÑES. Con su permiso Diputado Presidente Profesor, Gustavo Alberto Vázquez Montes, Gobernador del estado de colima. Diputado, Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Presidente del Honorable Congreso del Estado Licenciado, Felipe Chávez Carrillo, Presidente Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado. Doctor, José Luis Soberanes Fernández, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Sea bienvenido a Colima Dr. Diputado José Antonio Álvarez Macias Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Honorable Congreso del Estado. Señoras y señores diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado. Señoras y señores, funcionarios estatales, municipales y federales. Señoras y señores presidentes de las comisiones de derechos humanos de otras entidades federativas que nos acompañan. Miembros del Honorable Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima. Público en general. En cumplimiento a lo establecido en los artículos 23, fracción v y 52 de la ley orgánica de la comisión de derechos humanos del estado de colima, presento a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Legislativo y al pleno de esta Quincuagésima Cuarta Legislatura, el informe de actividades de la comisión que presido, de manera interina, correspondiente al período de enero a diciembre de 2003. En el se detallan, de forma pormenorizada, las acciones que la comisión ha realizado en torno a la protección y defensa de los derechos humanos, en nuestra entidad. Ha sido un año de trabajo continuo; así nos lo exigen los ciudadanos que acuden a nosotros, en la búsqueda de protección y defensa de sus derechos fundamentales, con la certeza de que cuentan con una instancia confiable que los escucha, orienta, se preocupa y ocupa de que sus derechos sean respetados. Fue el primero de noviembre de 2003, cuando asumí el cargo como Presidenta interina de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima, en sustitución del licenciado Ángel Reyes Navarro. Lo hice, conciente de la alta responsabilidad que implica la protección y defensa de los derechos humanos de la sociedad colimense. Los desafíos que conlleva esta lucha es un reto formidable, pero no más, que el anhelo de ver materializado los afanes de aquellas personas que día con día, depositan su confianza para que podamos defenderlos, de los presuntos agravios cometidos por alguna autoridad. No debemos confundirnos, no es propósito de la comisión, erigirse como órgano inquisitorio de las instituciones y funcionarios públicos. Nos interesa, en cambio, que se privilegie el principio de legalidad en cada acto de autoridad, como una condición indispensable para dar vigencia al respeto de nuestro estado de derecho. El respeto a la ley, es nuestra premisa, pues de ahí, se deriva el respeto a las garantías individuales, que es un reclamo insistente de la sociedad, legitimo por sí, y que es la principal causa y razón de existir de la comisión. Mi compromiso ha sido y será, por la transparencia y rectitud de cada acción que realicemos al interior de la comisión. Ningún acto de la comisión ha estado o estará subordinado a intereses políticos, económicos o ideológicos, pues los principios de la comisión, respecto a la defensa de los derechos humanos, son irrenunciables; ahí radica nuestra fortaleza, legitimidad y la base de nuestras acciones. Nuestro afán en esta lucha, contra los actos de autoridad que atenten contra los derechos e integridad de las personas, es permanente y el propósito es seguir mejorando, día con día, la calidad de los servicios que la comisión ofrece a la sociedad colimense. Para lograrlo, ha sido necesario fortalecer nuestro marco jurídico, para operar en mejores condiciones, evitar ser sujetos de controles del poder o del poder mismo, no perder la eficacia ante el surgimiento de nuevas competencias y sobretodo contar con los elementos jurídicos suficientes para defender, efectivamente, los derechos de las personas, manteniendo vigentes la autoridad moral que nos identifica, la autonomía que nos da libertad e independencia, el respeto de los poderes públicos y su comprensión del quehacer que llevamos a cabo en la comisión. De otra manera, estaríamos subjetivizando nuestro quehacer, pretendiendo que defendemos a las personas y lo único que verdaderamente estaríamos haciendo, es dejar de velar por sus garantías individuales, lo cual seria inadmisible, pues la sociedad contemporánea exige del estado, el respeto al principio de legalidad y fundamentalmente el respeto a los derechos humanos, en que la sociedad colimense no ha estado ajena a estos reclamos. Por eso la reforma a nuestra ley orgánica, publicada mediante decreto del 11 de enero de 2003, en la que se establecen las siguientes modificaciones: En primer lugar, se modifica la denominación de la ley, para quedar como “Ley Orgánica de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima”, precisándose el carácter estatal de la ley y evitar confusiones con los ordenamientos de otras entidades del país. Así mismo, se reforma el artículo 7º, referente a la elección de los miembros del consejo, propuestos, anteriormente, por el ejecutivo del estado, con la aprobación del congreso del estado y que, a diferencia, ahora establece que estos serán electos por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del honorable congreso, de entre los candidatos propuestos por los propios diputados. En los mismos términos se reformo el articulo segundo de nuestro ordenamiento, para que sean los Diputados, en lugar del titular del Ejecutivo Estatal, quienes sometan al pleno de la legislatura, las candidaturas que consideren apropiadas para nombrar al Presidente de la Comisión. Las reformas a estos dos artículos, representan, por sí, un avance importante en términos de transferencia de atribuciones del Ejecutivo al Legislativo, así como en términos de una mejor integración de los miembros del consejo de la Comisión y su Presidente. Todo estas reformas, proporcionan mayor certeza en cuanto a la autonomía de la Comisión Estatal. La ciudadanización de la Comisión de Derechos Humanos debe observarse ya como una condición necesaria para salvaguardar su autonomía e independencia de los poderes públicos, con el objeto de que pueda actuar con eficiencia en la defensa y protección de los derechos de las personas. Adicionalmente, se reforma el articulo 26, para darle mayor funcionalidad a las tareas que realiza la secretaría ejecutiva, atribuyéndosele aquellas funciones que realizaba el secretario técnico de la comisión. En reiteradas ocasiones, se había cuestionado lo reducido de los plazos para la presentación de quejas, por parte de la ciudadanía; por ello, con la reforma al artículo 29, se amplia el plazo de 90 a 180 días, para que las personas puedan presentar sus quejas en este mismo sentido y criterio; se amplio el plazo de 180 a 360 días para la presentación de quejas, siempre que se trate de casos excepcionales y violaciones graves a los derechos de las personas. Cada una de estas reformas, representan un avance significativo en la defensa y protección de los derechos humanos, sin embargo, consideramos que la adición del Capítulo X, denominado “Del Recurso de Exhibición de Personas”, le otorga a la Comisión una atribución que es determinante en el quehacer que realiza. Mediante el recurso de exhibición de personas, el Presidente o el Visitador, tendrán la facultad para inspeccionar lugares y solicitar a cualquier autoridad, estatal o municipal, presuntas responsables de la desaparición o detención ilegal de cualquier ciudadano, le exhiba o presente físicamente a la persona que mantenga privada de su libertad y, en su caso, dicha autoridad, justificar la detención de quien se trate, así como garantizar la preservación de su vida, su integridad física y mental. Ejercer estas nuevas atribuciones, nos ha permitido eficientar nuestra labor, realizándolo con mayor certidumbre y elementos de juicio para emitir o no, las recomendaciones necesarias a las autoridades que en el ejercicio de sus actos de autoridad, hayan violado los derechos humanos de las personas. Los avances son significativos, sin embargo, aun es necesario seguir analizando y revisando nuestras atribuciones, tanto para fortalecer a la comisión, proporcionarle los elementos suficientes para que se siga garantizando y consolidando su autonomía, libertad e independencia, así como la autoridad moral de la que actualmente se ostenta, hasta la revisión de la controvertida injerencia de la comisión en asuntos jurisdiccionales ante el poder judicial. Reitero, la Comisión no pretende usurpar funciones, entorpecer la acción de la justicia, provocar fricciones o defender presuntos delincuentes. Pretendemos simplemente, que los derechos fundamentales de las personas se respeten y que los actos de autoridad se ajusten estrictamente al principio de legalidad, que se respete la ley y se aplique estrictamente. El trabajo de la Comisión estaría limitado sin la labor que realiza el consejo, integrado, como ustedes saben, por personas honorables y cuyo carácter de miembros honorarios, hace doblemente valorable el trabajo que realizan. En el seno del Consejo, con la discreción y confidencialidad correspondiente, cada asunto revisado por los Consejeros es tratado con la misma importancia; la objetividad e imparcialidad son características de su quehacer. Los Consejeros, en el periodo que se informa, conocieron de las 92 quejas registradas, así como del trabajo de asesoría, orientación y gestiones, que lo comisión realiza diariamente. Así mismo, se les ha informado de los avances, resoluciones, acuerdos o recomendaciones emitidas por la Comisión. Comúnmente el trabajo de los Consejeros pasa desapercibido para la ciudadanía en general, sin embargo, es preciso hacer del conocimiento de la sociedad colimense, del trabajo que llevan a cabo estas personas que ofrecen su tiempo y conocimiento al servicio de la defensa y protección de los derechos humanos. La intervención del consejo, en la revisión de los asuntos que las ciudadanía nos confía, contribuye a la realización de análisis más objetivos y puntuales, así como observar, desde perspectivas diversas, los asuntos que investigamos. Esta labor de coordinación entre los Consejeros, la Visitaduría y la propia Presidencia, ha hecho posible que la Comisión avance ágilmente en la valoración y dictaminación de los asuntos, con excepción de aquellos que han requerido una investigación mas exhaustiva por sus características en términos de presuntas violaciones a los derechos de las personas. El trabajo del consejo, se materializa en los dictámenes que emite la Comisión. Todos, en unidad, compartimos un propósito y principio: la defensa y protección de los derechos humanos y actuar con verticalidad en defensa de las personas. El trabajo de la Visitaduria es determinante en la labor de la comisión; recibe la queja, la valora, acepta o rechaza, investiga los hechos violatorios denunciados, realiza las actividades y los estudios necesarios para la formulación de los proyectos de recomendación o documentos de no responsabilidad, entre otras actividades de orientación, asesoría y gestión que realiza. Con las reformas a los artículos 29 y la adición del Capitulo X a nuestro ordenamiento, que hemos señalado con anterioridad, el trabajo de la visitaduria se ha fortalecido en términos de atención, investigación y eficacia en las resoluciones. Jurídicamente, ahora la Visitaduria cuenta con atribuciones que seguramente se habrán de traducirse en una mejora sustancial en la protección de los derechos fundamentales de los colimenses. Su trabajo, además de ser la columna vertebral de la acciones de la comisión, le ha dado la certidumbre necesaria a la gente que acude en busca de apoyo y asesoría, afectada presuntamente en sus derechos. Es a través de la Visitaduria que registramos y valoramos las quejas de la población; en el periodo de enero a diciembre de 2003, la Comisión, a través de la Visitaduria, recibió 92 quejas, de las cuales 72 fueron admitidas y 20 fueron rechazadas de acuerdo a la valoración y análisis de cada asunto planteado. De las quejas admitidas, 33 correspondieron a la Procuraduría General de Justicia del Estado, 11 a la Dirección de Seguridad Pública del Estado, 7 a la Dirección General de Prevención y Readaptación Social, 5 a la Secretaria de Educación, 4 a la Dirección de Seguridad Pública de Armería, 3 a la de Comala, 2 para la presidencia de Colima y 7 distribuidas entre la Dirección Pública de Comala, Cuauhtémoc, Manzanillo, Ixtlahuacán y Tecomán, así como a la Secretaria General de Gobierno y el DIF Estatal. De las 20 quejas rechazadas, 14 de ellas fue por ser asunto jurisdiccional, laboral y federal y 6 por ser entre particulares. Cada una de estas se encuentran registradas en los anexos del informe presentado, para cualquier observación. De las 72 quejas admitidas, la situación es la siguiente: Concluidas por recomendación 4 Concluidas por documento de no responsabilidad – 12 En proceso de integración – 21 Para conclusiones en Visitadurias – 13 Resueltas por vía conciliatoria – 2 Archivadas por falta de interés del quejoso – 16 Archivadas por desistimiento – 2 Archivadas por no acreditar violación a los derechos humanos – 1. Informo, además, que se han resuelto 6 recomendaciones de quejas interpuestas en el año 2002 y concluidas en el 2003, así como emitido 10 documentos de no responsabilidad de quejas interpuestas en este mismo periodo 2002-2003. Finalmente, de las 72 quejas admitidas se emitieron 10 recomendaciones y 22 documentos de no responsabilidad correspondientes al periodo que se informa. Esta delicada labor, realizada a conciencia, con profesionalismo y verticalidad, pone a prueba diariamente el trabajo de la comisión, pues por un lado tenemos el compromiso de velar por la protección y defensa de los derechos de las personas y por otro, tenemos el deber de analizar con objetividad cada asunto que involucra a las instituciones y el quehacer de los funcionarios públicos. Es una tarea que no admite errores u omisiones. Nos apegamos estrictamente a la norma jurídica y otorgamos la razón a quien la tenga, con base a la ley, no con base a interpretaciones subjetivas o apreciaciones particulares, que deteriorarían nuestra autoridad moral, como organismo defensor de los derechos humanos. Avanzamos, resueltos a cumplir cabalmente con nuestro propósito y con nuestras atribuciones. En el afán de contribuir con el estado a vivir en armonía, hacemos nuestra parte, las instituciones del sector público y quienes en cada acto de autoridad ejercen sus atribuciones, seguramente seguirán haciendo la suya. Alcanzar el equilibrio, pero sobretodo impulsar el respeto de los derechos de las personas, aplicando la ley en su justa dimensión, es una labor compartida entre gobernantes y gobernados, es esa corresponsabilidad la que nos permitirá seguir avanzando en esta gran tarea hacia un mejor entorno social en el que impere la justicia y la igualdad para todos. Como parte de la labor de la comisión para estrechar nuestras relaciones con organismos de derechos humanos, para intercambiar experiencias, visualizar el entorno nacional e internacional de esta gran tarea, a través de la secretaria ejecutiva, asistimos a diversos encuentros regionales, nacionales e internacionales, de los que destacamos los siguientes: En el mes de julio, en la ciudad de Toluca, estado de México, se asistió a la Cuarta Asamblea Nacional Extraordinaria de la Federación Mexicana de Organismos Públicos Defensores de los Derechos Humanos, en el que participaron, además, representantes de organismos de derechos humanos de Argentina, Costa Rica, Colombia, la Comunidad Europea, la propia Comisión Nacional de Derechos Humanos de nuestro país y los organismos de las entidades federativas. En el mes de mayo, en la Isla de Cozumel, Quintana Roo, se celebro el XX Congreso Nacional de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos, con la asistencia de la totalidad de los organismos de toda la república. De este Congreso, se derivo la Declaración Cozumel en la que se refrenda el compromiso de los organismos integrantes de la federación para seguir trabajando en la promoción, protección y defensa de los derechos humanos, manifestando su oposición contra cualquier acto que obstruya o impida el quehacer de las comisiones con relación a la defensa de los derechos fundamentales de las personas. A principios del mes de noviembre, la comisión nacional de derechos humanos organizó 4 encuentros regionales, culminando con un encuentro nacional en la ciudad de Puerto Vallarta, al que asistieron 14 organizaciones no gubernamentales de Colima, 600 de otros Estados de la República y 26 Comisiones de Derechos Humanos de la República, quienes discutimos temas de derechos humanos de los grupos vulnerables, indígenas, el sistema de justicia, violencia familiar, migrantes, entre otros. Asistimos a la celebración de VIII Congreso Anual de la Federación Iberoamericana de Ombudsman en la ciudad de Panamá, en la cual se aprobó la Declaración Panamá que reconoce el papel de los Ombusdsman como garantes del respeto y vigencia de los derechos humanos, recomiendan a los estado de la región la configuración de políticas públicas integrales en materia de migración, rechazan los actos de hostigamiento y asedio contra los defensores de los derechos humanos y las instituciones que representan, entre otras declaraciones. En esta misma participó la red iberoamericana de defensorias de las mujeres, quienes formularon la declaración de la red en la que proponen a la Federación Iberoamericana de Ombudsman que reafirme su compromiso relacionado con el establecimiento y puesta en marcha de una instancia especializada, de alto nivel, para la defensa, promoción y difusión de los derechos humanos de las mujeres, en la estructura de las instituciones del Ombudsman que forman parte de la federación, en primer lugar. También en el mes de noviembre se llevo a cabo en la ciudad de Guanajuato, el XXI Congreso Nacional Ordinario de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos, de la que se derivo la Declaración Guanajuato que alienta, en uno de sus puntos, a los órganos y autoridades competentes, a efecto de que se defina y lleve a cabo una autentica política de estado en materia de derechos humanos, que tome en cuenta el conocimiento y experiencia de las comisiones del país. Este tipo de encuentros y declaraciones nos fortalecen y animan como comisión y como parte de una federación de organismos públicos que no están aislados y que solo pretenden que los derechos humanos se garanticen, se promuevan, protejan y se defiendan. En nuestra tarea de promoción y difusión de los derechos humanos, intensificamos nuestro quehacer. En el periodo que se informa, a través de la Secretaria Ejecutiva, se impartieron 19 conferencias a 140 estudiantes, 496 servidores públicos y 950 internos del Centro de Readaptación Social. Se interactuó en talleres de 62 sesiones con 430 servidores públicos de diferentes ayuntamientos; un taller de 7 sesiones con 40 internas del CERESO de Colima y mediante el programa universitario de educación para la paz y los derechos humanos, se impartieron 36 sesiones a 5 mil 400 estudiantes de primero y segundo semestre de licenciatura. Dentro del programa de apoyo para la eliminación de la prostitución infantil, se organizaron 31 sesiones con alumnas de trabajo social de la escuela Vasco de Quiroga y del programa de capacitación continua con los elementos de la Secretaria de la Defensa Nacional y cuando las circunstancias del sismo nos lo permitieron, impartimos 9 conferencias a 820 elementos del ejercito. Tuvimos, además 15 reuniones con el Comité de Vigilancia y seguimiento de la convención de los derechos de los niños; 6 con el Consejo Estatal para la Prevención y Control del VIH-SIDA y 6 con el Instituto Colimense de las Mujeres. De nuestro programa de difusión, se emprendió una campaña general a través de la radio sobre aspectos relacionados con las funciones de la comisión, victimas del delito, violencia intrafamiliar, detenciones ilegales, allanamiento de morada y abuso sexual; trasmitiéndose un total de 660 impactos de los 5 spots; 22 diarios en dos estaciones de frecuencia modulada y 3 de amplitud modulada en diferentes horarios y con cobertura en todo el estado. Con el apoyo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, nos incorporamos a la red informática, creando nuestra página de Internet y correo electrónico, con el fin de compartir con los lectores, temas de actualidad relacionados con los derechos humanos, estructura, marco legal, eventos relevantes y sobretodo, recomendaciones y documentos de no responsabilidad. Así mismo, pusimos en operación una línea de información sin costo para el estado de colima y un número de teléfono celular para atender urgencias para los días y horas inhábiles, que el personal de Visitaduria porta alternadamente. Los resultados del trabajo de la comisión en este ultimo año, han sido producto del esfuerzo y la labor de equipo. Cada integrante de la Comisión ha desempeñado su trabajo con eficiencia y eficacia y todos tenemos presente que la protección y defensa de los derechos humanos de la sociedad colimense es nuestro principal compromiso. Enviamos nuestro reconocimiento al señor licenciado Ángel Reyes Navarro, expresidente de esta Comisión Estatal por su valiosa aportación a la protección y defensa de los derechos humanos en Colima. Igualmente quiero agradecer a cada uno de los integrantes de la Comisión el trabajo realizado: A los integrantes del honorable consejo, les expreso mi público reconocimiento y gratitud. A los Visitadores, les manifiesto mi reconocimiento por su ardua labor y profesionalismo. A la Secretaría Ejecutiva, le agradezco su incondicional apoyo y la expreso mi reconocimiento. A los Departamentos de Orientación y Quejas, Capacitación y Publicaciones, les manifiesto mi gratitud. A la Coordinación Administrativa, mi reconocimiento, gratitud, su apoyo siempre habré de valorarlo. A cada uno de los trabajadores que han hecho suyo el trabajo de la Comisión, les doy las más cumplidas gracias. Doctor José Luis Soberanes Fernández. Su presencia, hoy en Colima tiene un enorme significado para todos nosotros, reconocemos su labor académica, su profesionalismo jurídico y su trabajo como Ombudsman Nacional. Tenemos confianza que este será el inicio y consolidación de una relación que se vera traducida en mejores acciones para la protección de los derechos humanos de los colimenses. Le reitero mi gratitud por su presencia y por su valioso apoyo, cuente con nosotros. Licenciado Jesús Silverio Cavazos Ceballos, señoras y señores Diputados. Esta comisión a mi cargo, ha venido respondiendo puntualmente a los reclamos de una sociedad más exigente, que demanda la protección y defensa de sus derechos. Continuar con esta labor es mi deber y compromiso; su apoyo en las tareas de la comisión siempre habremos de valorarlo. Entregar buenas cuentas y cuentas claras de nuestra labor a esta soberanía, representa para la comisión, mas que una responsabilidad, un deber con la sociedad colimense a quienes ustedes representan. Tengan la certeza de que el Pueblo de Colima seguirá contando con una instancia pendiente de la protección y defensa de sus derechos contra cualquier acto de autoridad que ponga en riesgo su integridad y la de sus familias. Velaremos siempre, porque la ley se aplique estrictamente y que en el respeto de la norma jurídica sigamos avanzando en el respeto a los derechos humanos de los colimenses. Con ustedes y con el pueblo de colima, refrendo mi compromiso de seguir trabajando por el respeto de las garantías individuales de los colimenses. Ciudadano Profesor, Gustavo Alberto Vázquez Montes, Gobernador Constitucional de nuestro Estado. La libertad y la justicia, son valores fundamentales por lo que el hombre ha luchado insistentemente. En la comisión hemos registrado sus pronunciamientos respecto a impulsar una política de los derechos humanos que garantice a las personas una mayor certidumbre en las instituciones democráticas. Se que usted coincide con el principio de la comisión con relación a que los actos de autoridad que atenten contra los derechos e integridad de las personas, siempre encontrarán, en contra parte, tres principios fundamentales que son la razón, la verdad y la justicia. Nuestro compromiso es seguir estando en la primera línea de defensa de los derechos humanos. Señor gobernador, señores diputados: Reiteramos nuestro compromiso de seguir velando por la protección y defensa de los derechos humanos de los colimenses. Amigas y amigos colimenses: Territorialmente colima es una entidad pequeña, pero es grande de corazón. Colima es una entidad plagada de sueños y anhelos de sus habitantes. Es una entidad en la que el reclamo social queremos verlo traducido en mejores condiciones de vida para los colimenses. En colima hemos abierto una nueva pagina de su historia, estamos ante la maravillosa oportunidad de demostrar la voluntad y empeño de los colimenses por superar nuestras diferencias. Es hora de la cordura, es hora de la tolerancia, es hora de construir acuerdos que nos permitan avanzar en el desarrollo de nuestro estado. Le apostemos a la unidad, le apostemos a la madurez política, le apostemos a los consensos. Colima es una tierra grande, colima es bella, colima es de todos. Muchas gracias. En estos momentos hago entrega de los documentos para su valoración y análisis y las valoraciones que consideren pertinentes.
DIP. PDTE. CAVAZOS CEBALLOS. Solicito a los Diputados integrantes de la Comisión de Cortesía, se sirvan acompañar a la Lic. Rosa María Guadalupe Badillo Yánez, a salir del Recinto. Lic. Rosa María Guadalupe Badillo Yañez, a nombre de esta Soberanía reciba una calurosa felicitación por su informe. Confiamos en que el pueblo de Colima, tiene en dicha Comisión una institución que velará siempre en contra de las arbitrariedades posibles de las autoridades en el Estado. En el siguiente punto del orden del día se le concede el uso de la palabra al ciudadano Prof. Gustavo Alberto Vázquez Montes, Gobernador del Estado de Colima.
GOBERNADOR DEL ESTADO, VÁZQUEZ MONTES. Buenas tardes, saludo a esa Soberanía Popular. A su Presidente del H. Congreso del Estado, Dip. Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos. A los Diputados Secretarios de esta Mesa Directiva de la LIV Legislatura. Saludo con respeto al Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia del Estado, Lic. Felipe Chávez Carrillo, de la misma manera al Presidente de la Comisión de Derechos Humanos de esta Legislatura Dip. J. Antonio Álvarez Macías. Saludo con respeto a la Lic. Rosa María Guadalupe Yañez, Presidenta interina de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del Estado; de la misma manera a los Consejeros, a los Visitadores a los funcionarios y al personal de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. Doy la más cordial bienvenida a nombre del pueblo de Colima al Dr. José Luis Soberanes Fernández, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Sea usted bienvenido ante esta Soberanía popular, ante los aquí presentes, ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos y ante su presencia, de expresar el compromiso de mi gobierno de seguir todos y cada uno de los actos al imperio de la ley, con estricto respeto a las garantías individuales a los derechos consagrados en la Constitución, a los ciudadanos, y con un profundo respeto a los derechos humanos. Saludo a los exgobernadores del Estado que nos acompañan. Al público presente, a los medios de comunicación. Hemos tenido la excelente oportunidad de escuchar el informe de labores correspondiente al año 2003, que presentó la Presidenta de este organismo la Lic. Rosa María Guadalupe Yánez, al H. Congreso del Estado. Felicito a los Consejeros, Visitadores y funcionarios de esta Comisión por el trabajo y el esfuerzo realizado en este informe. Agradezco la presencia del Sr. Dr. José Luis Soberanes Fernández, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por acompañar a los colimenses en estos actos y encuentros tan importantes para nuestra sociedad. Sepa usted Dr. Soberanes, que en esta tierra tiene amigos, se le aprecia y se le estima. Los Derechos Humanos, hoy en día es un tema del cual el Gobierno no puede estar distanciado. La acción de la ley, no escapa ni siquiera al Gobierno ni a quienes integramos el Gobierno. Los derechos humanos son el valuarte de nuestras libertades y garantías a las que tenemos derecho todos los mexicanos. Estamos iniciando una nueva etapa en la historia de Colima. Desde mi campaña, manifesté mi firme convicción porque mi gobierno sea un gobierno apegado a la legalidad y al respeto de la norma jurídica. En mis recorridos por la entidad, pude constatar los reclamos de los ciudadanos por contar con mayor certidumbre jurídica, hoy como gobierno puedo afirmar que no cesaré en la búsqueda de mejores condiciones, no solo de vida, sino también de justicia para todos y cada uno de los colimenses, a eso me comprometí y cumpliré. Mi gobierno y las diversas instancias que lo componen, nos hemos comprometido a realizar muy diversas y productivas acciones a favor de los derechos humanos de los colimenses. Estos esfuerzos conjuntos enriquecerán la calidad de vida de los colimenses en el respeto, la tolerancia y la corresponsabilidad solidaria. Reconozco y felicito a la Lic. Rosa María Guadalupe Badiño Yánez, por su capacidad de gestión, para llevar a buen término el trabajo de la Comisión Estatal y por su decidido compromiso por los derechos humanos. Quiero agradecer al Dr. José Luis Soberanees Fernández su interés y valioso apoyo que nos brinda. Conocemos de su trabajo y se lo reconocemos. El compromiso de mi gobierno es con todos y cada uno de ustedes. La Comisión de Derechos Humanos de nuestra entidad, cuenta con autonomía e independencia, así se ha conducido y estoy convencido que así continuará, es prioridad del Ejecutivo la labor de defensa de los derechos humanos. Sr. Presidente de la Comisión Nacional. La Comisión Nacional de Derechos Humanos ha emitido recomendaciones al Estado de Colima, y como hay constancia, hemos en el Gobierno del Estado ha atendido todas las recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, tenemos una que parcialmente se esta cumpliendo, quizás que es la que falta por cumplimentar el 100%, que es la que se refiere al cuidado de los menores de la calle, pero que ya el Gobierno esta construyendo un albergue especial, para que todos los niños y los menores que son los niños de la calle, sean atendidos en este albergue y no atendidos en el Centro Estatal de Menores y que esa fue la recomendación de los derechos humanos, y que estamos atendiendo. Yo estoy seguro que en próximos días estaremos entregando ya esta obra, ya este albergue, ya estamos concluyéndolo para cumplimentar el 100% su recomendación. Dejar muy en claro que mi gobierno, estará muy atento, tanto de la Comisión Nacional de Derechos Humanos como de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del Estado, para las recomendaciones que nos sean emitidas. Ojalá y que no haya necesidad. Yo he manifestado mi compromiso con la legalidad, con el respeto irrestricto a la ley y que todos los actos se ajusten a la ley, nada ni nadie debe de estar por encima de la ley, ni al margen, ni en la aplicación de la ley debe de haber nada oscuro, todo debe de ser transparente y de acuerdo a los mismos procedimientos que la ley señala. Amigas y amigos colimenses. Los convoco a la unidad, los convoco a mantenernos firmes en la realización de nuestros anhelos, los convoco a no cesar en la búsqueda de realizar sus aspiraciones, Colima somos todos, Colima es la tierra que nos vio nacer y a ella nos debemos. Mi gobierno estará de lado de los colimenses. Ratifico el compromiso, como Gobernador, así como también de cada uno de los funcionarios que forman parte de la administración a mi cargo, a conducirse con estricto apego a la ley, con estricto respeto a los derechos humanos, con transparencia y civilidad política. En este Gobierno no permitiremos actos que se encuentren al margen de la ley. La Presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, ha precisado y estoy muy de acuerdo con lo que ha señalado que el Gobierno debe de ajustar sus actos a los principios de legalidad, respeto y aplicación estricta de la ley, así lo haremos. Como primicia también, quiero ser enfático en señalar mi pronunciamiento por no a la politización de la justicia y no a la judicialización de la política, en ese sentido, mi llamado es a mantener la unidad, la concordia y la armonía del pueblo de Colima y que la instrucción de mi gobierno para todo mi gabinete, para toda la administración es que se respete el estado de derecho y que se haga una correcta y estricta aplicación de la ley, así lo habremos de mantener de manera permanente, será una constante de mi gobierno, con firmeza, la aplicación de la Ley, del respeto al estado de derecho. Quiero pues, finalmente, manifestar mi voluntad política, mi disposición de conjuntar esfuerzos con el Poder Legislativo. Sabemos el compromiso que tiene esta Soberanía Popular con el pueblo de Colima. En esta tarea, seré respetuoso de la autonomía de poderes, de la interdependencia entre los poderes del Estado, con el Poder Legislativo y con el Poder Judicial. Mi profundo respeto al trabajo que ustedes vienen realizando y también mi voluntad y mi disposición de conjuntar esfuerzos por la tranquilidad y la seguridad del progreso del Estado, así como por el profundo respeto que debemos también a los derechos consagrados en la Constitución y a los derechos humanos del pueblo de Colima. Felicito a la Comisión Estatal de Derechos Humanos y a su Presidenta la Lic. Rosa María Guadalupe Badillo Yánez, por este informe que ha rendido usted ante esta Soberanía, como lo señala la Ley. Mantener también mi disposición, mi apertura y voluntad para lo que este de parte del Gobierno del Estado cuente con toda nuestra disposición para conjuntar esfuerzos, vamos a estar muy atentos en todas las áreas de la administración, también del DIF Estatal para brindar el apoyo a colimenses, la defensa a los derechos humanos de los niños, de las mujeres, de hacer valer también la ley contra la violencia intrafamiliar, contra el acoso y el abuso sexual y cualquier intento que afecte los derechos humanos de las personas y de los colimenses. Expreso la voluntad de mi gobierno para respetar la integridad de los ciudadanos, el respeto a sus garantías y a los derechos humanos. Felicidades por este Informe, mi reconocimiento para esta Soberanía popular. Muchas gracias por su atención.
DIP. PDTE. CAVAZOS CEBALLOS. Conforme al siguiente punto del orden del día, se cita a ustedes señoras y señores Diputados, a la sesión pública ordinaria a celebrar el día de hoy 15 de enero a partir de las 17:00 horas. Antes de finalizar la sesión solicito a los Diputados integrantes de la Comisión de Cortesía, al término de la misma acompañen a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial a salir de este Recinto Legislativo. Finalmente solicito a los asistentes, ponerse de píe para proceder a la clausura de esta sesión solemne. Hoy 15 de enero del año 2004, siendo las 12 horas con 35 minutos a nombre de la H. Quincuagésima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado, declaro clausurada esta Sesión Solemne correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio Constitucional. Por su asistencia. Muchas gracias.