SESIÓN ORDINARIA PERMANENTE.
SESIÓN ORDINARIA PERMANENTE, CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA CUARTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, LOS DÍAS 24, 25, 26, Y 27 DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL SEIS. FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA EL DIPUTADO FRANCISCO ANZAR HERRERA Y EN LA SECRETARÍA LOS DIPUTADOS DAVID RODRÍGUEZ BRIZUELA Y BRENDA DEL CARMEN GUTIÉRREZ VEGA.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Antes de reanudar la presente sesión me permito designar a los Diputados Arturo García y el Diputado Humberto Cabrera, sirvan introducir, invitar a introducir al interior de este Recinto Parlamentario al Secretario General de Gobierno, Juan José Sevilla Solórzano, que formarán parte de la Comisión de Cortesía, e iniciar con esta comparecencia. Se reanuda la Sesión para lo cual le damos la más cordial bienvenida al Lic. Juan José Sevilla Solórzano, Secretario General de Gobierno a quien le agradecemos aceptara la invitación para comparecer ante esa Soberanía y de conformidad al acuerdo número tres, se le concede el uso de la voz, hasta por un tiempo de 20 minutos. Esta usted en su casa ciudadano Secretario, iniciamos con su comparecencia.
SRIO. SEVILLA SOLORZANO. Muchas gracias muy buenos días tengan todos ustedes señores Diputados integrantes de esta Quincuagésima Quinta Legislatura, es un honor para mi estar en esta Soberanía. Honorable Congreso del Estado: Comparezco ante esta soberanía, con motivo de la Glosa del Tercer Informe de Gobierno, presentado el pasado día primero del presente mes y año, por el Titular de Ejecutivo del Estado, Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, con el propósito de profundizar la información relativa a las acciones realizadas por la Secretaría General de Gobierno a mi cargo. En el aspecto de Desarrollo Político, el Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, ha asumido la dimensión plena que implica el ejercicio del poder, encontrando en la ley su fundamento y el límite de su acción. La presente Administración Estatal, se ha caracterizado por consolidar al Estado de Derecho como la máxima expresión de la soberanía popular y del ejercicio autónomo de los Poderes públicos. El Gobierno del Estado, percibe y atiende con diligencia la demanda social de los colimenses de garantizar la gobernabilidad y el Estado de Derecho. Reconocemos que el entorno de respeto y libertad con la que se manifiesta la pluralidad y del avanzado proceso de transición democrática que se ha gestando en Colima, es consecuencia de la responsabilidad, madurez y sensibilidad de los Poderes Públicos, Partidos Políticos, organizaciones de la sociedad y de la sociedad civil en general. Colima es una Entidad plural y exige, además del respeto, la participación y contribución de los distintos enfoques ideológicos que se conforman en nuestra sociedad. Es una obligación de la Administración Estatal, construir los consensos en un diálogo maduro y responsable, para definir la forma de la nueva relación entre la sociedad y el Gobierno. Impulsamos en forma permanente y firme, el establecimiento y perfeccionamiento de los mecanismos de diálogo e interacción del Gobierno-Sociedad, a efecto de que los poderes públicos, puedan servir, verdadera y auténticamente, a la sociedad. La evolución de la democracia nos exige un Estado de Derecho, donde confluya una nueva postura del Gobierno frente a la Política, la Economía, la Cultura y la Sociedad, en las que los poderes públicos se limiten únicamente a sus funciones conferidas por ley, así lo estamos haciendo en Colima. El Gobernador de Colima Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, reconoce la representación de la sociedad está acreditada con puntualidad y legitimidad por los Partidos Políticos y en los poderes públicos, lo que nos permite asumir la corresponsabilidad en la toma de decisiones, con estricto apego a la Constitución y a las Leyes, para propiciar un ambiente de paz y justicia; de respeto a la dignidad de las personas y donde el individuo, la familia y la sociedad encuentren su pleno desarrollo. El proceso electoral del 2 de julio de 2006, se desarrolló apegado a las condiciones de plenas de democracia, legalidad, seguridad pública, paz social y civilidad política, en el que se eligieron: Presidente de la República, Senadores, Diputados Federales, Diputados Locales y Presidentes Municipales. El Estado democrático es la organización jurídico-política estructurada para detentar el ejercicio público de los poderes, pero no puede concebirse sin un justo equilibrio natural, como imperativo categórico y un principio constitucional como factor insustituible. Refrendamos el respeto absoluto a la división y autonomía de los Poderes del Estado, cada uno de ellos tiene las funciones propias que le otorga la soberanía popular y por lo tanto, nadie puede invadir el campo que les corresponde. El Equilibrio de Poderes, en el que se identifica el Gobierno del Estado de Colima, radica el espíritu de la Democracia, que distribuye, limita y controla el ejercicio del poder. En el aspecto de Fomento al Desarrollo Municipal, El Gobierno del Estado, es firme en su convicción de privilegiar e impulsar la autonomía municipal, fomentando los principios y valores del federalismo, la democracia, la justicia social y la equidad, como recursos para lograr municipios libres, fuertes y autónomos, en el marco rector de la Constitución y la Ley Orgánica del Municipio Libre. En la diversidad ideológica y la alternancia partidista de los gobiernos municipales, los colimenses hemos aprendido a construir y convivir en un ámbito en el que prevalece el pleno respeto a los principios y valores de la democracia. Los Gobiernos Estatal y Municipales, somos consecuencia de la democracia y somos su fortaleza, porque representamos legítimamente los intereses de los ciudadanos, los intereses de la sociedad. Tenemos el propósito de que los poderes públicos y las diferentes expresiones políticas, logremos uniremos esfuerzos con la sociedad, para hacer realidad los grandes proyectos estratégicos para el desarrollo de Colima. Hemos apoyado la profesionalización del servicio público municipal, impulsando, logrando que en la actualidad: 6 municipios cuenten con sus manuales de organización: Cuauhtémoc, Tecomán, Coquimatlán, Armería, Villa de Álvarez y Minatitlán; 5 municipios han elaborado sus catálogos de puestos: Tecomán, Coquimatlán, Armería, Villa de Álvarez y Minatitlán; 2 municipios cuentan con manuales de procedimientos: Villa de Álvarez y Tecomán; Se integró un equipo de personas capacitadas para instrumentar el Servicio Profesional de Carrera, en las administraciones municipales; Se impartieron 6 cursos-taller, con personal altamente calificado; y 5 municipios elaboraron su proyecto para la implementación del Programa de Profesionalización. En materia de asistencia técnica a autoridades municipales, realizamos 9 reuniones para acordar agenda coordinada de trabajo. Con la participación del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, de la Secretaría de Gobernación, logramos ofrecer a los municipios los apoyos técnicos, de capacitación e innovación administrativa. En lo referente a la capacitación de autoridades municipales, se realizaron 5 curso-taller de Capacitación, acumulando 200 horas; se promovieron 16 conferencias sobre temas municipales; se creó la Escuela de Ciudadanía y Gobierno, de la Región Centro Occidente del país, a iniciativa del Estado de Colima; y se distribuyen en forma sistemática manuales y material impreso para apoyar los Programas Municipales de Capacitación. Impartimos un curso-taller para el proceso de Entrega-Recepción de los Ayuntamientos con personal especializado y 3 municipios elaboraron sus autodiagnósticos: Armería, Coquimatlán y Villa de Álvarez. Estamos convencidos que necesitamos mejorar sustancialmente nuestra capacidad de gestión pública y tener disposición para revisar y actualizar permanentemente los aspectos de legislación federal, estatal y municipal, para perfeccionarlos y adecuarlos a la demanda ciudadana. En este sentido, elaboramos el Catálogo de Reglamentación Municipal vigente; se elaboró el Estudio Comparativo de Leyes Estatales que rigen la vida Municipal en los Estados de la Región Centro Occidente del país; y se amplió el acervo documental de Reglamentos Tipo. En este año se logró dar fin al conflicto laboral que tensionó a todos los sectores de Tecomán y del Estado, que además de poner en riesgo la armonía social y política, provocó costosos daños a la productividad y competitividad empresarial, al desarrollo de las actividades agropecuarias y comerciales y deterioró la calidad de vida de la población y de los servicios públicos. En esta adversidad, confirmamos el profundo valor del diálogo y los acuerdos. En el Gobierno del Estado de Colima, continuaremos con la disposición invariable de contribuir a analizar, desarrollar e impulsar los programas de descentralización política y administrativa, para fortalecimiento de los gobiernos municipales con estricto respeto a su autonomía. Estamos decididos a continuar e impulsar un federalismo equitativo y corresponsable en materia hacendaria, administrativa y de desarrollo social, que sea generador de una sociedad armónica, con justicia social y desarrollo integral sustentable. En la obligación fundamental del Estado de de mantener la seguridad de las personas y sus bienes, el Sistema Estatal de Seguridad Pública, ha realizado importantes acciones para consolidar las mejores condiciones de armonía social de los colimenses. A través del Consejo Estatal de Seguridad Pública se invirtieron casi 65 millones de pesos en equipamiento vehicular, de operación, adquisición de tecnologías, profesionalización de los cuerpos de seguridad, infraestructura y mejoramiento de servicios. En los programas de Equipamiento de Personal y de Instalaciones para la Seguridad Pública; y de Equipamiento de Personal y de Instalaciones para la Procuración de Justicia; se destinaron recursos, por la cantidad de Diez millones ciento diecinueve mil cuarenta y tres pesos, en la adquisición de vehículos, equipo antimotín y de protección, así como uniformes para personal de custodia y seguridad pública. Con el propósito de fortalecer el suministro e intercambio de información sobre seguridad Pública entre las diversas instancias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia; se invirtió la cantidad de dos millones quinientos cuarenta y ocho mil trescientos noventa pesos, para incrementar, renovar y actualizar el equipo tecnológico que se requiere en la sistematización de la información. El Programa Nacional de Seguridad Pública considera al recurso humano como el elemento central de la seguridad pública, de ahí la importancia de la profesionalización del personal involucrado en las acciones de seguridad; en este sentido se asignó un importe de Trece millones ochocientos cincuenta y ocho mil setecientos once pesos, para la actualización, capacitación, desarrollo y homologación salarial del personal encargado de prevenir, procurar e impartir justicia, y el relacionado con la readaptación social de mayores delincuentes y menores infractores. Para consolidar la eficiencia operativa de la Red Nacional de Telecomunicaciones y Los Sistemas Nacionales de Atención de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089 se adquirió y se implementó el equipo para programar radios en banda VHF, y con esto se apoyó técnicamente a los diferentes municipios con su equipo de comunicación de banda VHF y con esto se apoyó técnicamente a los diferentes municipios con equipo de comunicación de la misma Banda. . Así mismo, se instalaron nueve bases de Radiocomunicación Digital Troncalizada de Alta Seguridad con estándares militares (MATRA), en las Corporaciones de Seguridad Pública de los municipios, para bomberos V. de Álvarez y Colima se entregaron dos bases y un portátil. A la Cruz roja Manzanillo se instaló una Base, y se entregaron dos portátiles a Cruz Roja Colima, asimismo a Protección Civil del Estado se instaló una base MATRA y tres portátiles. Se crearon tres grupos de coordinación: Colima, Tecomán y Manzanillo donde se agrupan los cuerpos de Seguridad Pública Municipal P.C. Bomberos, Cruz Roja, Aeropuerto de playa de oro y dependencias federales (P.F.P., SEDENA y Secretaría de Marina) con estos grupos se genera la coordinación entre el Consejo Estatal de Seguridad Pública y las diferentes Corporaciones de Seguridad y Protección del Estado. Con el propósito de dar continuidad al Servicio Telefónico de Emergencias 066 y que éste sea de calidad, se invirtieron Dos millones quinientos noventa y siete mil seiscientos treinta pesos, en la contratación de líneas digitales y analógicas (ladaenlaces). En el ciclo informado por el Ejecutivo Estatal, el sistema 066 llamadas de emergencia, alcanzó entre otros, los logros siguientes: Atención de 37,114 llamadas reales del Servicio de emergencias para el Estado de Colima. Credencialización de Dependencias Estatales: PGJE, DSPE – PEP, Personal Administrativo Adultos Mayores, Elementos grupo K9 Villa de Álvarez, Academia De Policía, Bomberos Villa de Álvarez y CESP. Adquisición de fotografía satelital de los Municipios de Colima, Comala, Cuauhtémoc y Villa de Álvarez. Cartografía para el operativo de seguridad del 2 de Julio del 2006. Generación de Cartografía de los Municipios de Colima, Comala, Cuauhtémoc y Villa de Álvarez. Inicio de capacitación para el personal de atención de Emergencias 066. Adquisición de equipo básico para Administración De Sistemas. Atención de emergencia Rescate de Seis Personas del Río Armería el 16 de Septiembre de 2006. La implementación del programa de Denuncia Anónima en línea telefónica 089, por parte del Gobierno del Estado, a través del CESP-COLIMA, a la fecha ha generado los siguientes resultados como Se creó la página Web del Sistema Estatal de Seguridad Pública, dentro del Sistema Nacional de Internet, para la atención y captura de denuncias anónimas 089, generadas por la ciudadanía colimense y los propios Comités de Consulta y Participación de la Comunidad en Seguridad Pública. De igual forma, se creó a través del CESP-COLIMA, el Centro de Atención de Llamadas de denuncia anónima, mediante la implementación del servicio telefónico 089. El servicio que proporciona el Centro de Atención de Llamadas de Denuncia Anónima 089, es las 24 horas del día, los 365 días del año. Se cuenta con la actualización de los mapas digitales de la zona de influencia del módulo, para que sirva como apoyo real en la canalización de denuncias reportadas, y, oriente a las Corporaciones e Instituciones de Seguridad Pública que intervienen para su atención. Para el funcionamiento adecuado del servicio, ha sido necesario establecer convenios de coordinación con las Corporaciones e Instituciones de Seguridad Pública que participan en la atención de las denuncias, buscando fluidez y oportunidad en su canalización. Se ha logrado igualmente, el fortalecimiento de la cultura entre la ciudadanía colimense, para fomentar la Denuncia Anónima, a través de la línea telefónica 089, generando un total de 7,115 llamadas, al Centro de Atención de Denuncia Anónima en línea telefónica 089 del CESP-COLIMA. Dentro de la operación y funcionamiento del programa de denuncia anónima, se ha generado la participación de la ciudadanía en la denuncia anónima 089, a través de la línea telefónica, constituyendo a la fecha un total de 908 denuncias, que han generado la incidencia delictiva de 1,211 delitos diversos que afectan la seguridad y tranquilidad de la sociedad colimense, de las cuales han tenido relevancia principalmente las que combaten acciones de seguridad pública para abatir los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo. De la misma manera, se logrado que la ciudadanía otorgue plena credibilidad y confianza en las instituciones públicas, encargadas de la Seguridad Pública, de los tres niveles de Gobierno en el Estado, en virtud que éstas han atendido en su mayoría, las denuncias que la ciudadanía les ha generado; especial relevancia tienen los municipios de Colima, con 500 denuncias; Manzanillo, con 177 denuncias; Tecomán, con 169 denuncias; Villa de Álvarez, con 158 denuncias; Armería, con 59 denuncias y Coquimatlán, con 58 denuncias. En la coordinación de acciones en materia de seguridad pública, las autoridades competentes de la PGR y PGJE, han procedido a la investigación, detención ministerial y consignación ante las autoridades judiciales correspondientes la cantidad de 134 delincuentes, mediante el servicio de atención de denuncia anónima en línea telefónica 089, a la ciudadanía colimense. Se ha logrado canalizar adecuadamente las denuncias generadas por los Comités de Consulta y Participación de la Comunidad, a quienes además, se les proporcionó la interconexión de la red tecnológica de cómputo del CESP-COLIMA, para incorporarlas a través de la página Web de Denuncia Anónima 089. En el C.E.R.E.S.O. Colima, se invirtió Nueve millones quinientos mil pesos, en la ampliación de dormitorios para internas, remodelación de la aduana, construcción de torre femenil, ampliación de dormitorios para internos, rehabilitación de torre de vigilancia, panadería, cocina, tortillería, caseta de vigilancia y escalera. En la remodelación del Centro Estatal de Menores Infractores se destinaron Tres millones de pesos, en la rehabilitación de cubierta y adicionar módulo de sanitarios, adecuación de dormitorio femenil, construcción de muro divisorio que separe las áreas femenil y varonil, rehabilitación de cubierta de dormitorio, instalación eléctrica e iluminación perimetral. Para el mejoramiento y ampliación del CERESO Manzanillo se destinaron Quinientos mil pesos, en el mejoramiento de la capacidad instalada, en celdas de máxima seguridad, indiciado, inimputable y en áreas de visita conyugal. En los programas de construcción, mejoramiento o ampliación de instalaciones para la procuración de justicia y de construcción, mejoramiento o ampliación de instalaciones de seguridad pública, en la primera etapa de la construcción del Complejo de Seguridad en el municipio de Villa de Alvarez se destinaron Quince millones trescientos mil pesos, en la construcción del edificio “A” de Seguridad Pública, los Juzgados Penales, la Delegación de la Procuraduría General de Justicia. En la ampliación de las instalaciones del Consejo Estatal de Seguridad Pública dentro de su Centro de Control, Comando, Computo y Comunicaciones, denominado C4, se invirtieron Dos millones de pesos, en la construcción de dormitorios, cocineta, área de descanso, ampliación de la sala de juntas, sanitarios y área de servicios. Como proyecto especial, se llevó al cabo la remodelación del albergue para el grupo especializado “Escuadrón Canino, (K9), con erogación de Cuatrocientos cincuenta y siete mil pesos, utilizados para la dignificación de las instalaciones donde se imparte el adiestramiento de los canes. En apoyo al Sistema Nacional De Información Sobre Seguridad Pública el Sistemas de Información del Consejo Estatal de Seguridad Pública en el mes de noviembre de 2005, completó la información del Reclusorio Preventivo de Tecomán, en lo que se refiere a la información jurídica de los internos y archivo histórico. Este centro está listo para su Certificación desde esa fecha. En el mes de diciembre de 2005, se terminó el registro del archivo histórico de la información penitenciaria del CERESO de Manzanillo, quedando completo el banco jurídico. En marzo de 2006 se implementó un protocolo de registro de personal de las empresas de seguridad privada, logrando abatir el rezago de dicho personal ante el Sistema Nacional. Se logró abatir el rezago de registros de personal, en la Policía Estatal Preventiva, con un avance del 98.71%. El próximo mes de noviembre de 2006, se realizará la Certificación del Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, de todas las Instancias Policiales del Estado, incluyendo las municipales. En el Programa de Registro Publico Vehicular se tienen 112,787 Vehículos inscritos en este sistema, dentro del Sistema Nacional de Información de Seguridad Publica). Se cuenta actualmente con una página en Internet, en la cual se pueden realizar consultas de los Vehículos en el Estado de Colima, Obteniendo información veraz del propietario y del Vehiculo; el sitio WEB permite localizar a un vehiculo junto con su propietario con solo tener el número de placa del auto, número de serie (NIV), Nombre del Propietario, Marca, Versión, Clase, Modelo o cualquier otro dato de registro. El Comité Estatal de Participación de la Comunidad en la Seguridad Pública, se ha constituido en de una gran red ciudadana en la seguridad del estado de colima. Tiene integrados 528 comités de seguridad ciudadana en los 10 municipios del estado de colima, en los que participan mas de 5000 ciudadanas y ciudadanos sin antecedentes penales y de buena conducta en su comunidad. Se han realizado 300 reuniones de capacitación de comités de seguridad ciudadana con la participación de 2 mil 800 ciudadanas y ciudadanos de colonias y comunidades, que recibieron instrucción en seguridad, autoprotección y uso de los sistemas de emergencia 066 y de denuncias ciudadanas contra la delincuencia 089; así mismo han participado 80 coordinadores de comités capacitados en derechos humanos y 40 coordinadores de comités capacitados en mediación comunitaria para solución de conflictos y la prevención de conductas antisociales. 16 integrantes de la coordinación general del comité estatal de consulta y participación de la comunidad en la seguridad de la secretaria general de gobierno, participaron y se capacitaron en congresos, cursos, talleres y foros, estatales, nacionales e internacionales sobre: derecho, prevención del delito y las adicciones, narcomenudeo, atención de denuncias confidenciales, explotación sexual comercial infantil, prevención del suicidio, detección de violencia intra familiar, mediación comunitaria, desarrollo humano, liderazgo, protección civil, primeros auxilios y derechos humanos. A través de los mecanismos de coordinación interinstitucional, se llevan a cabo dos Diplomados: uno sobre Planeación Estratégica para el Desarrollo del Estado, impartido por la Facultad de Economía de la Universidad de Colima, y otro Diplomado de Formación de Habilidades para la Vida y Salud, en la Prevención de Adicciones y Abusos de Sustancias, impartido por la Universidad de Colima y el Instituto Mexicano de Investigación Familiar y Población, en coordinación con la Secretaria de Salud del Gobierno Estatal, con el objetivo de integrar próximamente un Consejo Estatal Contra la Adicciones, que será el órgano técnico que elabore un plan general contra las adicciones y sentar las bases institucionales para atender a las familias colimenses que viven ese grave problema de salud publica y que es factor generador de conductas antisociales que amenazan la seguridad del estado. Se ha logrado fomentar y consolidar la cultura de la Denuncia Ciudadana contra el narcomenudeo y la delincuencia, durante el periodo que se informa se han recibido 350 denuncia ciudadana confidenciales, captadas a través de los Comités de Seguridad Ciudadana y turnadas a las corporaciones de seguridad publica, federal , estatal y municipales , a través del servicio de Denuncias 089. Con la nueva estrategia de participación de la comunidad en la seguridad, se ha logrado mayor confianza y protección de los ciudadanos que denuncian, lo que se ha reflejado en el incremento de denuncias sobre la presunción de situaciones delictivas y de riesgo para la población y la disminución de personas amenazadas por la delincuencia. Se realizaron, 2800 consultas ciudadanas individuales para mejorar la seguridad pública, a igual numero integrantes de los comités de seguridad ciudadana en los 10 municipios del Estado, para diseñar y operar acciones transformadoras que fortalezcan la seguridad del Estado y el mejoramiento de la seguridad de las familias colimenses y de quienes consideran a nuestro estado, el lugar ideal para residir, disfrutar o invertir. Para fortalecer las tareas del Combate y Prevención del Delito, se puso en marcha la Policía Estatal Preventiva, creada por decreto del 27 de junio del presente año. En el periodo informado por el Gobernador Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, se han realizado casi 16 mil operativos de seguridad pública en el Estado. Se han asegurado 498 vehículos y 17 armas de fuego, se turnaron al Ministerio Público del Fuero Común, 1 mil 416 indiciados y 65 al Fuero Federal; se remitieron 3 mil 362 personas a la cárcel preventiva; se apoyaron a diversas dependencias con 2 mil 210 traslados, 459 custodias y 274 diligencias, y se practicaron 11 mil 651 revisiones de taxis en los diferentes módulos de seguridad pública. Además se realizaron diversas acciones de trabajo social y de los programas especiales, como los operativos conjuntos “Por El Bienestar De La Familia Colimense”, que son disuasivo de conductas delictivas que alteren el orden y la paz públicos; el Programa “Atención a Problemática Social y de Prevención del Delito” con el propósito de prevención de conductas antisociales en niños, jóvenes y adultos que degeneren . en delitos que alteren el entorno social de los colimenses y el Programa “Graffiti” orientado a disminuir la pinta de espacios públicos y privados, mediante el conocimiento, interpretación y comprensión de las motivaciones y el encauzamiento de las expresiones juveniles, a efecto de que no provoquen daño a las propiedades o propicien conductas antisociales, como pandillerismo, alcoholismo y drogadicción, entre otras. El actual crecimiento poblacional y su dinámica social, demandan mejorar la formación académica y la capacitación continua de los cuerpos de seguridad pública, para profesionalizar y elevar los niveles de calidad de su desempeño y que su actuación sea en la técnica policial y en el ámbito legal, para la seguridad de la sociedad, la propia seguridad de los policías y se garantice el estricto respeto a las garantías individuales y a los derechos humanos. En el Gobierno del Estado no escatimamos esfuerzos para consolidar las bases normativas e institucionales que amplíen la participación ciudadana en la construcción de nuevos modelos de seguridad pública integral, que garanticen la credibilidad y confianza de los colimenses en su seguridad personal y de sus bienes y que nuestra Entidad sea espacio de privilegio, para la convivencia social, familiar, comunitaria y de productividad, con justicia y con los índices más altos de seguridad. En esta objetivo, la Academia de Policía, es un factor imprescindible para el desarrollo y aplicación de nuevas y eficientes formas de entrenamiento y actualización del personal de seguridad pública en todos sus niveles, para hacer frente con éxito a las amenazas contra la seguridad personal, de la familia y de la sociedad colimense. La Academia de Policía, ha impartido en el periodo del Tercer Informe de Gobierno Estatal, los siguientes cursos a elementos de las diferentes corporaciones de seguridad pública en el Estado: 9 Cursos de Formación Inicial, impartidos a 230 elementos; 7 Cursos de Formación Continua, impartido a 180 elementos; y 15 Cursos de Especialización, impartidos a 739 elementos. Aunado a la formación y capacitación del personal de seguridad pública, el Gobierno del Estado impulsa iniciativas que mejoren las condiciones generales de los cuerpos de seguridad pública, con mayor y mejor equipamiento, ampliación de la infraestructura física y tecnológica, así como con mayores prestaciones sociales, para elevar el desempeño de sus funciones y mejorar también la seguridad personal y bienestar de los policías y el de sus familias. Estamos seguros que las condiciones de seguridad pública que distinguen a nuestro Estado como de las mejores del país, son sin duda el resultado de la calidad y eficiencia de nuestros recursos humanos policiales, pero muy en particular de la cultura de respeto y legalidad de los colimenses. Para garantizar el acceso y la igualdad de oportunidades de todos los colimenses a la justicia, con fecha 15 de mayo del presente año se publicó la Ley que crea la Dirección de Defensoría y Asesoría Jurídica del Gobierno del Estado. Esta nueva Dirección a atendido asuntos de carácter civil, familiar y mercantil, que llevan los Defensores de Oficio, adscritos a los diversos Juzgados del estado, logrando atender a la fecha 2 mil 560 juicios y brindado 16 mil 34 asesorías. En asuntos de Segunda Instancia, que se han ventilado en apelación en el Supremo Tribunal de Justicia del estado, se han atendido 1930 Tocas. Se han atendido por los Defensores de Oficio, 14 mil 194 Juicios por Asuntos Penales, en los diversos Juzgados Penales del Estado. Con la creación de la Ley de Defensoría de Oficio y Asesoría Jurídica del Gobierno del estado, se incorporaron los Procuradores de la Defensa del Trabajo, como Asesores Jurídicos, dependientes de esta Dirección, atendiendo 208 Juicios, 3 mil 335 Asesorías, 1 mil 64 convenios, en su mayoría favorables a los trabajadores y se han concluido 924 Juicios a la fecha. De la misma forma se incorporaron a esta Dirección, los 10 Defensores de Oficio adscritos a la Procuraduría de Justicia del Estado, alcanzando a atender 6 mil 465 averiguaciones previas. La Administración Estatal, continuará fortaleciendo las acciones de prevención y combate de la delincuencia, atendiendo en forma integral el fenómeno del delito, desde sus causas, sus manifestaciones y su penalización; hasta la consecuente readaptación social de los reclusos. Con gran responsabilidad, asumimos el compromiso de mejorar las condiciones de calidad de vida y la promoción de estilos de vida saludables en las instalaciones penitenciarias de Colima, para hacerlas dignas y seguras; y que cumplan cabalmente con su misión social y de justicia. La vida carcelaria exige incorporar nuevos programas de apoyo a la readaptación y reincorporación social de los presos, para que al cumplir su condena, puedan tener una nueva oportunidad para reintegrarse a la sociedad. Es nuestro propósito que al término de la sentencia de los internos y al recuperar su libertad, ejerzan en forma responsable y plena sus derechos ciudadanos recuperados y tengan también las mismas oportunidades que la sociedad ofrece a todos los mexicanos, Por ese motivo estamos comprometidos en que la readaptación social sea eficiente. Con gran profesionalismo y actitud innovadora reconocida en el sistema penitenciario nacional, en Colima se aplican los siguientes programas: El programa especializado en desintoxicación “Tu puedes vivir mejor” para multiadictos, multireincidentes que se catalogaban como internos difíciles de deficiente-nula evolución. De los 100 primeros internos que se inscribieron, 97 han egresado con éxito, de los cuales 73 han sido preliberados y 24 continúan internos en espera de su otorgamiento; de todos ellos solo 3 han reincidido en su adicción. Además del Centro Piloto de Manzanillo, desde el presente mes se cuenta el centro de desintoxicación en el CERESO de Colima con 60 los internos que toman por 100 días este curso. Se ha capacitado a personal técnico-penitenciario de los Estados de Jalisco, Nayarit, Michoacán, Morelos, Tlaxcala, Yucatán, Oaxaca y Querétaro. 80 internos se encuentran el el programa “Orientación Preventiva Contra Las Adicciones”, efectuado conjuntamente con: Centros de Integración Juvenil, Universidad de Colima, Escuela Vasco de Quiroga, Secretaría de Salud, Secretaría de Educación y la Secretaría de cultura, Alcohólicos y Neuróticos Anónimos y Pastoral Penitenciaria. El programa especializado de “Diplomado En Mediación Entre Pares Penitenciarios” para los 24 internos egresados del programa de desintoxicación, en coordinación con el Colegio de Especialistas en Mediación en el Estado de Colima y el Centro de Justicia Alternativa. En el programa “Educacion Y Capacitacion Para El Trabajo”: del total de los 2 mil 865 internos, el 59% estudia en los niveles de alfabetización, primaria, secundaria o bachillerato en el IEEA, ceba y sea, asimismo el 27% reciben cursos-talleres de capacitación por parte de Misiones Culturales o CECATI en: computación, instalaciones eléctricas residenciales, reparación de aparatos electrodomésticos y de refrigeración, carpintería básica y avanzada, electricidad, albañilería, educación para la salud y primeros auxilios (auxiliar en enfermería), música, cocina y repostería, manualidades y cultura de belleza; asimismo se cuenta con una escuela oficial mixta de técnico en corte y confección. Como capacitación especializada el CECATI imparte un curso becado por SEDESCOL de tres meses sobre administración de microempresas y otros tres más sobre mercadotecnia, no solo ha internos sino también abarca a los familiares de los mismos, con derecho a tramitar un préstamo ante SEDESCOL, para iniciar actividades productivas al finalizar el curso. Es importante señalar que este año se pondrá en marcha una fabrica bloquera que dará trabajo a 100 internos y proveerá material a bajo costo al DIF, IVECOL e INFONAVIT. En coordinación con la Secretaría de Educación, en el “Programa de Educación Inicial” la población femenil con hijos menores realiza actividades con la finalidad de mejorar la atención como madres lo que redunda en una mejor educación y formación de sus hijos, el 81% de las internas realiza actividades culturales, deportivas y ocupacionales El Programa se aplican programas de “ATENCION A LA SALUD”, con médicos generales, enfermeras, odontólogo y psiquiatra. En forma complementaria se desarrollan en coordinación con la Secretaría de Salud Estatal el “Programa De Atención Para Los Internos Con Diagnóstico De Vih”, “Planificacion Familiar” Y “Programa De Vacunacion” En Colima se inició el programa de “Visita Virtual Via Internet” pionero en México y Latinoamérica. A la fecha 42 familias cuentan con la oportunidad en este momento, de recibir visita virtual bajo el sistema de videoconferencia. El programa de “Seguimiento A Preliberados O Sustitutivo Penal”: permite que 604 personas se encuentren en vigilancia en tratamiento externo, bajo los siguientes subprogramas: Seguro Medico Popular, en el que somos el primer y único estado que ha otorgado gratuitamente la afiliación al Seguro Médico Popular a 1 mil 712 familias de internos (61%), así mismo a los preliberados y sujetos a tratamiento externo. Seguimiento Educativo, que con el apoyo del IEEA y la Secretaría de Educación, se proporciona el apoyo para que continúen su educación, sin pago de inscripciones o exámenes. Se han canalizado 1 mil 470 personas. Servicio Social Comunitario. Con la mano de obra de preliberados se brinda apoyo a planteles escolares, centros deportivos, de beneficencia e instituciones gubernamentales y civiles no lucrativas, cuyo costo de mano de obra hubiera sido aproximado de 260 mil pesos durante 2006. Apoyo De Empresas En Empleo A Preliberados. Empresas como Pepsi-Cola, Extrempizza, Coca-Cola, proporcionan empleo a egresados del programa de desintoxicación y la Mueblería La Tapatía, se encuentran listas para integrársete programa. Prescripción del Antecedente Penal. Los ex internos por no delito grave, que tienen buen comportamiento durante su proceso de prelibertad y que cumplen su tratamiento, se les prescribe gratuitamente su antecedente penal por única ocasión, transcurrido el mínimo de un año de cumplir su sentencia. El Programas de Asistencia Social del Patronato Integral de Reincorporación Social (antes de reos preliberados), otorga ayuda y asistencia a reos, sus familias, víctimas del delito y al sistema penitenciario con apoyo para el otorgamiento de beneficios caucionales, servicio de transportación y apoyo a las actividades laborales, académicas y deportivas, y recursos económicos, que en este año apoyaron con casi 800 mil pesos, para la remodelación del área de los Centros de Desintoxicación. En nuestro territorio estatal, la vulnerabilidad a los efectos negativos que pueden provocar los fenómenos naturales, y el potencial de riesgos a la integridad y seguridad de la población, por consecuencia de la actividad humana; ha impulsado que el Gobierno del Estado promueva la búsqueda de alternativas de capacitación y especialización técnica-operativa, que se requieran en los diferentes ámbitos de la Protección Civil. Estas condiciones hacen ineludible fomentar una cultura de protección civil en la población, desarrollar los sistemas preventivos y de atención, que coordinados entre las dependencias federales, estatales y municipales, nos permita estar preparados para afrontar los riesgos que pudieran provocar situaciones de desastre y salvaguardar prioritariamente las vidas humanas. El Sistema Estatal de Protección Civil, tiene el objetivo de contribuir a la prevención y mitigación del impacto de desastres, brindando el apoyo eficiente y oportuno a la población, procurando la rehabilitación de la infraestructura de comunicaciones, productiva, de servicios y habitacional, para contribuir a que el regreso a la normalidad de las actividades de la población, sea lo más rápido posible. Entre los fenómenos naturales de mayor recurrencia en nuestra entidad, están los huracanes y ciclones, con un alto potencial destructivo por efecto de las marejadas, fuertes vientos y lluvias intensas, como es el caso del huracán “Lane”, que recientemente afectó severamente la agricultura y la infraestructura del Estado. Este fenómeno hidrológico, por sus daños, ocasionó la declaratoria de Desastre Natural, la aplicación del Programa DN III de la Secretaría de la Defensa Nacional, el apoyo de la Armada de México y la activación del Sistema Estatal de Protección Civil. Los cuantiosos daños que el huracán “Lane” ocasionó al Estado de Colima justificó la autorización de recursos del FONDEN, para la rehabilitación de la infraestructura de comunicaciones, productiva, de servicios de las zonas afectadas en el estado. El Sistema Estatal de Protección Civil, enfoca sus esfuerzos a transformar sus acciones de una protección civil reactiva a una preventiva, convocando a la corresponsabilidad y participación de los tres órdenes de gobierno, pero sobre todo con la participación plena de la población y sectores social y privado, porque es la forma más efectiva de garantizar la mayor protección personal y la de nuestras familias. Me permito quedar a disposición de las señoras y señores Diputados de esta LV legislatura del Honorable Congreso del Estado, para las aclaraciones y precisiones pertinentes sobre el III Informe de Gobierno, que el Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, presentó a esta Soberanía. Por su atención muchísimas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Agradecemos la amplia exposición del Secretario General de Gobierno y de conformidad al procedimiento acordado, se le concede el uso de la palabra al Diputado representante del Partido Revolucionario Institucional, acreditado ante este Congreso, hasta por cinco minutos.
DIP. GAITÁN CABRERA. Con su permiso Sr. Presidente. Compañeras y compañeros Diputados. Publico que nos acompaña el día de hoy en las galerias, sean ustedes bienvenidos. Amigas y amigos de los medios de comunicación. Lic. Juan José Sevilla Solórzano, Secretario General de Gobierno, sea usted bienvenido a esta sesión permanente en la cual a permitido que usted informe ampliamente de las acciones que en el presente año ha venido realizando al frente de esta secretaria, y que por su importancia son significativas para el desarrollo social, la estabilidad interna y la paz publica. Actividades que están enmarcadas dentro de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima, con el mayor de los propósitos de mejorar e impulsar los niveles de desarrollo y bienestar de la población colimense. Hemos escuchado en su amplia exposición temas tan importantes como el: Manejo de la política interna del estado; El desarrollo del proceso electoral del pasado 2 de julio del 2006; La organización, control y supervisión de la policía preventiva. Los programas de readaptación. Las funciones del registro publico de la propiedad y del comercio. De las juntas de conciliación y arbitraje. Vigilar el ejercicio del notariado De la inspección y procuraduría del trabajo, entre otras mas, no menos importantes. Pero existen asuntos particulares que consideramos necesario, pudiera usted ampliar la información Señor secretario. Por ejemplo, le pregunto? 1.- ¿Cual es el nivel de relación que el gobierno del estado mantiene en la actualidad con los partidos políticos? Bajo esta perspectiva, ¿ Cual es la estrategia de trabajo del Gobierno del Estado, para fortalecer las relaciones entre ambos poderes en materia legislativa para iniciar los trabajos de actualizacion de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, las leyes secundarias, la reforma electoral y judicial del estado?.- 3.- un punto de interés de la sociedad, es el servicio publico del transporte para prestar un mejor servicio a los colimenses, mi pregunta es ¿Tiene el gobierno del estado alguna fecha para el otorgamiento de las concesiones que a lo largo de muchos años se ha venido postergando? 4.- finalmente, y a raiz de los daños que ocasionara el Huracán Leyne o Lane el Gobierno del Estado solicito recursos al “ FONDEN “, para atender a los afectados. ¿De que manera y cuando se les estará otorgando este apoyo a las familias que fueron afectadas?. Por la respuesta que usted sirva dar a los presentes cuestionamientos, le expreso mi agradecimiento y respeto. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Gracias Diputado. Para continuar, se le concede el uso de la palabra al Diputado representante del Partido Acción Nacional acreditado en este Congreso, hasta por cinco minutos.
DIP. IÑIGUEZ LARIOS. Con el en Permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros Diputados. Distinguidos visitantes que el día de hoy nos honran con su presencia, sean ustedes bienvenidos. Lic. Juan José Sevilla Solórzano Secretario General de Gobierno: Bienvenido a esta su casa, así como también a su equipo de colaboradores: Señor Secretario: Asiste Usted a esta reunión, por mandato legal, y porque no dudamos de su interés en coordinarse con los demás poderes en la solución de los problemas que aquejan a los colimenses. La responsabilidad que Usted tiene es muy delicada, porque por su área pasan decisiones que tienen que ver, ni más ni menos, que con los dos pilares esenciales en la relación gobierno-sociedad: el primero que es: La Gobernabilidad Interna, que debe de garantizarse, a fin de que tengamos paz y desarrollo en todos los órdenes. La Segunda:.- La Seguridad de Todos los Colimenses, que entraña no sólo garantizar a cada familia la protección de su humanidad y de su patrimonio, sino que también la implementación de políticas humanistas tendientes a la prevención del delito y de la salvaguarda de la salud física y mental. Ante ello, si bien los anexos estadísticos refieren sobre estos aspectos, en nombre de nuestros representados, los ciudadanos de Colima, exponemos o Usted los siguientes cuestionamientos: Primero- Si bien las fuerzas políticas de nuestra entidad hemos encontrado en su estilo personal de ejercer su responsabilidad a un interlocutor propositivo, ¿Qué le impide, Señor Secretario, sostener más reuniones más constantes, con las fuerzas partidistas y sociales, con la finalidad de fortalecer la comunicación entre la dependencia a su cargo y nosotros, para lograr una mejor coordinación en la evaluación de metas y en la solución de problemas? ¿Cuál es la situación que guarda, en este momento, nuestra entidad colimense, en cuanto al problema de la fármaco dependencia? Díganos, Señor Secretario, de qué manera se coordinan el Ejecutivo Estatal y los gobiernos federales y municipales, en el combate al narcomenudeo y en la puesta en marcha de políticas preventivas contra las adicciones y la delincuencia sobre todo juvenil. A tres meses y medio de haber sido creada la Policía Estatal Preventiva, ¿Cuáles son los resultados favorables para la sociedad y cuáles sus deudas sociales? Agradezco, Señor Secretario, en nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, se sirva responder puntualmente a los cuestionamientos aquí planteados. Agradezco su atención. Muchas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. En el uso de la palabra el representante, Diputado representante del Partido de la Revolución Democrática.
DIP. NÚÑEZ GONZÁLEZ. Con su permiso ciudadano presidente. C. Lic. Juan José Sevilla Solórzano, Secretario General de Gobierno, sea Usted Bienvenido a este Poder Legislativo . Muchos de los asuntos que aquí se han tratado, clarificando información, presentando interrogantes, tienen relación y seguramente están en el ánimo de su encargo. Creo que es muy conveniente que la comparecencia del Ciudadano Secretario General, ocurra al término de todas las comparecencias, por supuesto que no es culpa de él, precisamente porque sus funciones tienen correlación directa con la demás estructura del gabinete. Ciudadano Secretario: Colima es una sociedad plural y los gobiernos democráticos deben asumir esta realidad en los hechos, para lograr la legitimidad de la democracia. No es posible que se esgrima la mayoría coercitiva en las decisiones políticas o parlamentarias en contra de esta realidad de composición política de nuestra entidad. Tenemos que acostumbrarnos a la pluralidad cuando esta provenga precisamente de procesos democráticos apegados a derecho. No se puede caminar en contra de la mayoría de la voluntad popular, la que se refleja en una sociedad plural como lo es la colimense. El Partido de la Revolución Democrática ve con mucha preocupación que los integrantes del gabinete se distraigan de sus grandes responsabilidades o sufran un desgaste por asuntos internos de tipo político u administrativo, cuando por delante tenemos grandes retos de gobierno. Un gabinete no puede, en nuestra opinión, presentar síntomas de descontrol interno, como lo ha evidenciado la prensa. Su cargo mismo se vio envuelto en tal zozobra, de tipo político, por no mencionarlo dentro de la llamada reingeniería. Es urgente analizar esta situación o mandar señales al pueblo de que nada impide al interior del gabinete cumplir su propósito de buen gobierno. En ello, mucho puede lograrse con una franca y fluida relación con los actores políticos, con los partidos. Esta conducta no ha sido observada en el actual gobierno, como lo mencionaban también los compañeros Diputados antecesores. Y es muy importante que se dé, sobre todo porque, insistimos, la sociedad plural que es Colima, así lo exige. Ciudadano Secretario General de Gobierno, tenemos algunas reflexiones y preguntas: Colima, desde unos años para acá, por su propio dinamismo económico y su realidad social ha fortalecido la seguridad sobre el patrimonio y las personas. En esa realidad llaman la atención los patrullajes y rondines cada vez más frecuentes y ostentosos de la flamante policía estatal. Probablemente esos operativos se justifiquen por el elevado índice de criminalidad entre la población civil. Ya nos dirá Usted aquí la justificación para operar así, incluso, si tal dispositivo es realizado conforme a novedosos modelos de impacto psicológico contra la delincuencia urbana y rural, incluso con el color del uniforme. También en el funcionamiento de las ciudades de Colima, hay que enfrentar una nueva realidad: nuestras ciudades se expanden, las colonias, los centros de trabajo, los lugares de recreación popular, etcétera, demandan de un transporte digno y de calidad; el padrón vehicular se ha incrementado. Nos gustaría saber, señor secretario, cómo está abordando el gobierno estatal esta problemática, tanto en el aspecto regulatorio como de la oferta también del transporte público. Todos sabemos que Colima es una entidad con clima y riqueza ecológica privilegiada. Pero también que es una entidad de riesgos naturales. Por ello la protección civil es una necesidad básica. Hace unos días, es de todos conocidos una familia duró 18 horas varada al centro de la corriente turbulenta del Río Armería, sobreviviendo gracias al apoyo solidario de vecinos. No es posible que en una entidad que se ostenta como de las más comunicadas y con calidad prácticamente en todos los servicios, ocurra este hecho casi insólito. ¿Qué acciones se han tomado Sr. Secretario, tanto de recursos humanos como en equipamiento para mejorar la protección civil? Hay una dependencia que llama la atención, y que es la relacionada con los trabajadores migrantes. Frecuentemente se tiene noticias de algún tipo de acción. Sin embargo, Señor Secretario, en estos momentos críticos de nuestros braceros y de sus familias, que viven en la angustia y el acoso informativo que genera las noticias de una muro fronterizo, nos gustaría saber qué acciones se han emprendido o se están emprendiendo para vincular a las familias de migrantes de los pueblos de Colima, brindándoles atención con programas sobre todo con la cuestión informativo, además de algún tipo de programa cultural, de servicios legales. Colima, al igual que los estados de la región, es expulsor de trabajadores migrantes que contribuyen con remesas, por lo que demandan política publicas que vean por ellos y por sus familias. Serían estos cuatro cuestionamientos para usted Sr. Secretario, esperando respuesta. es cuanto.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Gracias Diputado. Se le concede la palabra al Diputado representante del Partido Verde Ecologista de México, Crispín Gutiérrez Moreno.
DIP. GUTIÉRREZ MORENO. Con su permiso señor Presidente. Lic. Juan José Sevilla Solórzano Secretario General de Gobierno del Estado. Bienvenido Señor Secretario. Con fundamento a la exposición realizada por usted y que nos permitió conocer mas del informe que recientemente fue presentado por el Señor Gobernador del Estado, Lic. Jesús Silverio Cabazos Ceballos. Quiero solicitarle señor Secretario nos amplié la información de los siguientes temas: A partir de la creación de la Policía Estatal Preventiva hemos observado mayor actividad preventiva en todos los municipios del estado; lo que ha permitido que los colimenses sientan el respaldo y la garantía de que tienen el apoyo de esta corporación policíaca aquí quisiera preguntarle Sr. Secretario si esta corporación es bien sabido de todos que han ocurrido varios accidentes viales donde se han dañado vehículos que son patrimonio del gobierno del estado y sobre este asunto quisiera preguntar a usted señor secretario ¿a esta fechas se han repuesto los vehículos? Y quién ha pagado los daños Quisiera preguntarle si la capacitación que se otorga a los cuerpos policíacos es integral o presenta carencias que deben ser corregidas?. En materia de protección civil quisiera preguntarle lo siguiente: hace unos días se genero en el puerto de Manzanillo un derrame de petróleo ocasionando daños severos al medio ambiente, lo que puso en duda los programas de protección civil de PEMEX, situación que a repercutido en el Gobierno del Estado al exigir a dicha paraestatal pagar el daño provocado. Aunado a esto se habla de la construcción de una gasificadora, lo que por consiguiente se trata de un proyecto que puede representar riesgos para la población; y que quizás pudieran ser de mayores dimensiones que las ocasionadas por PEMEX. Sobre este tema, quisiera que nos informara ¿qué esta haciendo el Gobierno del Estado para garantizar la tranquilidad de los colimenses que viven en manzanillo respecto a este proyecto. Anticipadamente le agradezco sus respuestas señor Secretario. Es cuanto.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Diputado. De acuerdo al procedimiento acordado se le concede el uso de palabra al Lic. Juan José Sevilla Solórzano, Secretario General de Gobierno, hasta por quince minutos para que de respuesta a los cuestionamientos aquí planteados.
SRIO. GRAL. DE GOBIERNO. SEVILLA SOLÓRZANO. Gracias a las preguntas formuladas. A la Fracción del Partido Revolucionario Institucional en la que cual es el nivel de relación que el Gobierno del Estado mantiene en la actualidad con los partidos políticos. Le queremos manifestar que existe una relación de coordinación, de respeto y de diálogo con todos los partidos políticos. Ha habido una serie de comunicaciones con cada uno de ellos, de acuerdo as las circunstancias y los hechos que lo ameritaban. El Ejecutivo del Estado nos ha instruido para estar en permanente diálogo y dispuestos a tomar todos los acuerdos que sean necesarios para fortalecer la vida democrática en Colima. Se esta actuando con madurez política y se aceptan las propuestas y señalamientos críticos que cada uno de los partidos políticos nos han manifestado para enriquecer y perfeccionar el trabajo en el Gobierno, para que sea incluyente y equitativo. En estos principios, se ha convocado a los partidos políticos para conocer sus expectativas y propuestas y determinar también las proposiciones que se harían al poder legislativo dentro de la agenda, sobre todo en los temas electorales. Pero es importante señalar que corresponderá a los partidos políticos y a las organizaciones políticas y en si a la sociedad civil, la proposición específica de los movimientos que consideren necesaria en esta materia electoral. Una cuestión importante que hemos recibido es la conformación de la cantidad de Diputados Plurinominales que deben conformar esta Legislatura y también el de la Cámara de Diputados. En relación al marco de la relación de poderes entre esta Secretaría de Gobierno y el vínculo que tiene tradicionalmente con esta Soberanía para atender los aspectos jurídicos, administrativos y políticos, cabe mencionar que el Gobierno del Estado es uno solo y esta fuerte y dividido como todos sabemos en esos tres poderes el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. El Poder Ejecutivo ha sido estrictamente respetuoso de la autonomía de las funciones del Poder Legislativo, así como del Judicial y hemos mantenido estrechos vínculos de comunicación para actualizar los marcos jurídicos y la reformas necesarias para ejercer un buen gobierno como lo esperan todos los colimenses. El Gobernador, como lo mencionó delante de esta Soberanía, va a crear un Consejo para la reforma de la Constitución local, la que ya tiene un trabajo terminado y que pronto recibirán ustedes la iniciativa correspondiente para la adecuación, reformas y actualización de nuestra Constitución. Pero reitero, es una relación de respeto y de diálogo para lograr los acuerdos necesarios para traer beneficios a los colimenses. .........................C.D.C.............. En relación a la pregunta de cuando se entregarán concesiones de transporte dado que el tiempo ha transcurrido en exceso, yo quisiera manifestarles que en el caso de las concesiones del servicio público de transporte de personas, carga o de diferentes modalidades es responsabilidad exclusiva del Sr. Gobernador del Estado quien en su momento determinará la fecha en que corresponda, en cuanto se de cumplimiento a los diferentes aspectos que señala la nueva ley de transporte, para la integración de los expedientes correspondientes y ya que se tenga también el estudio de la demanda y en que modalidades se requiere, el Sr. Gobernador procederá a establecer la fecha y el número de las concesiones en cualquiera de sus modalidades. En relación a lo de recursos recibidos en el FONDEN, como es de todos conocidos el Gobierno del Estado procedió en cumplimiento a las reglas de operación de dicho fondo a cumplimentarlas por lo que con fecha 22 de octubre de 2004, se hizo del conocimiento de la CONAGUA, la circunstancia para corroborar la situación del desastre natural y la misma dependencia mediante el oficio número 800/611, corroboró la presencia del desastre, por lo que se constituyó el Comité de Evaluación de Daños, y con esa misma finalidad se constituyeron los subcomités correspondientes en el caso de las áreas que sufrieron daños como fue carretera y transporte infraestructura hidráulica, infraestructura pública y urbana e infraestructura de vivienda, esos subcomités tuvieron como propósito determinar y cuantificar los daños ocasionados a la infraestructura públicas del estado, misma que se señaló en la cantidad de 104 millones 471 mil 794 pesos. Se hicieron la entrega correspondiente de los expedientes por cada una de las dependencias del Gobierno del Estado, acreditadas con la contraparte federal y el día cinco de octubre de 2006, por lo que el día 23 de octubre, la Secretaría técnica de fideicomiso mixto estatal número 1986 que administra el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, a través de sus representantes total, en sesión extraordinaria informo que con fecha 17 de octubre se habían radicado, recursos por conceptos de anticipo, por la participación federal en la cantidad de 18 millones 813 mil 654 pesos 50 centavos, que corresponden para infraestructura carretera estatal 16 millones 793 mil 927 pesos y para infraestructura hidráulica 2 millones 019 mil 726 pesos con 50 centavos, restando tan solo la cuestión de infraestructura urbana y de vivienda que da la circunstancia y la rapidez con lo que la Secretaria de SEDESOL manejó los programas no entraron en el concepto de anticipos, sino que llegaran directamente ya para la reparación de esos daños. No se si habría una cuestión ¿quedaron contestadas correctamente las preguntas del Partido Revolucionario Institucional?. Ok. Para los compañeros de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional. Nos señalaban que ¿qué impiden más reuniones con los partidos políticos, en términos generales, para efecto de llevar a cabo la gobernabilidad?. El suscrito ha considerado que dadas las circunstancias y situaciones que motivaron este año, de trabajo, tuvimos las reuniones y los trabajos necesarios con cada uno de los partidos y creo que fue así, porque el hecho de que hayamos tenido un proceso electoral, tranquilo que se llevó conforme a nuestro marco legal y sobre todo dentro de un clima de tranquilidad y paz, demuestra que las acciones llevadas a cabo por la Secretaría General de Gobierno del Estado, permitieron a las fuerzas políticas, en este caso a los partidos políticos y a sus candidatos realizar su labor debidamente para que a mediados de julio se culminara con un proceso electoral limpio y tranquilo dentro de nuestro estado. En relación a la cuestión de comunicación para efecto de propuestas, si no habíamos tenido reuniones específicas, porque no había habido ningún comentario en cuanto a buscar una modificación, sobre todo a la cuestión de los procesos electorales o de relación partidista que nos llevara a cabo, por lo que estaríamos tomando esta propuesta y esta expectativa que nos hace, con todo respeto y la llevaríamos a acabo en los próximos tiempo, porque definitivamente como señale en un principio la comunicación es lo más importante y que esa comunicación sea con respecto y dignidad para todos. En cuanto a las situaciones generadas por la farmacodependencia y el narcomenudeo, estamos, podría señalarles que a partir de la aprobación de la Ley para la Prevención, Atención y Rehabilitación de Adicciones en el Estado de Colima, se esta llevando a cabo como mencioné en el transcurso del informe, un diplomado avalado por la Universidad de Colima, y el Instituto Nacional para la Protección de la Familia, para el Desarrollo de Habilidades para la vida y la Prevención de Adicciones y Abuso de Sustancias, en la que están participando ya 20 instituciones para elaborar un plan general, contra las adicciones y constituir próximamente un consejo estatal, para que se pongan en operación programas para la prevención de este grave problema, que afecta a nuestras familias en el Estado. Con esta estrategia estamos logrando una vinculación interinstitucional, en la que la Secretaría General de Gobierno participa y se capacita al personal de los tres niveles de gobierno y daremos vigencia a la Ley de Prevenciones y adicciones que se aprobó por este H. Congreso por iniciativa del Sr. Licenciado Silverio Cavazos Ceballos. Y en la cuestión del narcomenudeo, también yo quisiera hacer una aclaración aquí, se esta trabajando coordinadamente con las autoridades federales para efecto de su combate, desgraciadamente ha estado proliferando mucho en la entidad, pese a los programas y operativas de prevención que se están implementando, esta creciendo a mayores pasos, pero tenemos ya una coordinación directamente con la Procuraduría General de la República, con el Ejército y con la Secretaría de Marina, y la Policía Federal Preventiva y la Procuraduría General del Estado, para efectos de nuestros operativos hacerlos más fuertes y con más decisión para efectos de lograr abatir esta circunstancia que desgraciadamente en algunos aspectos no rebasa, porque necesitamos, como lo mencioné dentro del informe, la cooperación de la sociedad, porque depende mucho en esto la intervención de la familia para lograr la erradicación completa en cuanto a la preparación de nuestros niños, de nuestros jóvenes para que eviten el uso de este tipo de drogas. También, se seguirán con todos los operativos de parte del Gobierno del Estado, con la intervención de la Procuraduría y todo lo que nos corresponde dentro de la prevención, con la policía estatal preventiva, en los operativos correspondientes, hemos estado muy al pendiente, los hemos reforzado, aquí se mencionó que aquí se ha visto mucho los vehículos de la policía, pero es que estamos tratando de buscar esa influencia para prevenir y lograr y disuadir a las personas de su utilización y sobre todo combatir a las personas que se dedican a esta cuestión. En relación, con la pregunta de lo positivo y negativo de la Policía Estatal Preventiva, creo que existen como en todo, una cuestión, se dan hechos negativos y positivos, pero el avalúo final debe de ser positivo para la Policía Estatal Preventiva, porque hemos logrado aumentar los operativos y sobre todo una cuestión muy importante, la coordinación que hemos tenido con las direcciones de seguridad de cada uno de los municipios han permitido que se amplíe esa cobertura que tenían los ayuntamientos para dar mayor seguridad ya a las poblaciones de cada uno de ellos. Se han logrado establecer operativos, debidamente coordinados, no solamente con las autoridades municipales, sino que interviene también el nivel federal con la Policía Federal Preventiva que nos ha permitido abatir muchas cuestiones de delincuencia y dar mayor seguridad a las personas y a sus bienes. Desgraciadamente pues no podemos terminar y abatir con todo, pero si ha aumentado mucho el porcentaje de abatimiento de los delitos y de mayor presencia de la policía lo que ha hecho que se disminuya la delincuencia en cada uno de los municipios. Pero yo vería como una cosa importante con la creación de la Policía Estatal Preventiva, el que ya tiene, se tiene un apoyo muy fuerte los 10 municipios, claro Colima esta contemplado todavía a cargo de la policía estatal directamente, pero los nueve municipios restantes tienen un apoyo muy fuerte que sería lo más importante que consideraría yo para esa cuestión. Espero haber dado contestación a la preguntas de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional. Ha. Ok. En relación a los cuestionamientos de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática en cuanto a transporte, su regularización y oferta, quiero mencionarle que existe una ley que acaba recientemente acaba de ser aprobada por esta Soberanía, en la que se regula debidamente y en forma actualizada la cuestión del transporte público en el Estado. En la cuestión de oferta se esta con la implementación del Sistema Único de Rutas, a través de la Coordinación con todos los concesionarios para efecto de que se cumplimente debidamente cada una de las funciones, tanto en el sistema de taxis, como en el sistema urbano, que es el más importante, ha habido un avance muy grande a ese respecto, se tienen ya en los municipios en el área conurbada Colima, Villa de Alvarez, Tecomán y Manzanillo, establecidas sistemas específicos de rutas que han traído un beneficio importante a la sociedad en el uso de ese servicio. Sobre todo, implementando operativos para mantener el servicio de la mejor calidad, tanto de taxis como de urbanos y demás modalidades que se tienen dentro de la Ley de Transporte y Vialidad. En relación a protección civil, queremos mencionarlo y como lo mencioné en mi informe, hay una preocupación importante por parte del Gobierno del Estado y en específico del Sr. Gobernador, porque protección civil, sea el área importante del Gobierno del Estado y no esperemos, como se mencionó a cubrir ya eventos, sino a prepararnos para que no nos sucedan. En específico se han adquirido ya varios equipos y se siguen preparando, estamos ahorita ya en comunicación con los nuevos ayuntamientos para efectos de hacer una revisión de sus áreas de protección civil, para ver con sus equipos y todo, y poder trabajar en forma coordinada y realizar las reformas necesarias para conformar un buen equipo de protección civil, en las áreas municipales y en el Estado. En relación a problema suscitado con la familia que tuvo el problema en el Río Armería, con el problema del dren, si quisiera hacer la aclaración que no fue propiamente la cuestión popular, ahí se tuvo un operativo especial, en el que se estuvo al pendiente de esa situación, desgraciadamente las circunstancias del crecimiento del río, durante un tiempo, bastantes horas, evitaron el que se les pudiera ayudar en forma adecuada, estuvo un helicóptero de la Secretaría de Marina, tratando de rescatarlos, que dada la situación del tiempo no lo logró, aquí hubo una circunstancia de que quisiera señalar, que en el momento oportuno Gobierno del Estado hizo llegar la maquinaria para que se pudiera tomar las medidas para cuando se diera la oportunidad y gracias a dios se dio la oportunidad en un momento en que bajó la fuerza del caudal del río, y pudieron entrar las maquinas, pero se da la circunstancia de que el Gobierno del Estado, protección civil y todas las autoridades coordinadas como lo he mencionado, porque aquí no nada más es una, aquí hay una acción de coordinación entre los tres niveles de gobierno, el federal, estatal y los municipales para tomar ese tipo de acciones, para poder tener en ese momento la maquinaria necesaria para que pudieran entrar, si se dio la circunstancia en que había una persona que conocía el lugar y podían por donde podían caminar las maquinas. Y el operador estuvo de acuerdo en entrar y gracias a dios se pudo rescatar a esa familia, pero si definitivamente nada más no es la acción popular, ni de determinadas personas, se estuvo ahí pendiente, desde que se tuvo conocimiento de que esta familia fue arrastrada y quedaron ahí estuvieron al pendiente toda el área de protección civil, al referirme a protección civil no me refiero al estado, me refiero a toda la integración del equipo, con los tres niveles de gobierno y se tuvo un operativo centrado ahí en el lugar, pendientes para lograr ese rescate que gracias a dios y a las circunstancias de que bajó el nivel que traía el río, de que había una persona que conocía perfectamente la zona, porque es lugareño que pesca ahí y todo, se pudo dar la circunstancia de salvarlos, pero los intentos se hicieron de acuerdo a las circunstancias, porque hasta un helicóptero de la Secretaría de la Marina, estuvo ahí tratando de hacerlo, pero dadas las situaciones climatológicas no se permitió. En relación a la cuestión de los migrantes, quisiera hacer mención que se ha estado al pendiente, se ha estado al pendiente de esto, a través de la Secretaría General de Gobierno, en el departamento correspondiente que esta a cargo del Dr. Santos García Santiago, teniendo comunicación directa con cada una de las agrupaciones de migrantes que se vienen y que se registran con nosotros, tenemos una comunicación constante con ellos y también se han hecho, publicidad y trípticos y demás para efecto que nuestros ciudadanos que radican en el extranjero y vienen a Colima y tengan alguna circunstancia específica que se les pueda ayudar, se les ayude y sobre todo estamos estableciendo una relación a través de Internet para que todos los conciudadanos que viven fuera del país, puedan tener la relación correspondiente con sus familias y en lo que podamos ayudar, no solo en las cuestiones de urgencia o de situaciones específicas de enfermedad, etc sino también, simple y sencillamente nada más de comunicación, estamos en la mayor disposición de ayudarlos y esta trabajando la dependencia con todo lo que esta a su cargo. Espero haberle dado la debida contestación a los cuestionamientos de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, perdón, del Partido de la Revolución Democrática. En relación a los cuestionamientos de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, nos señala de los accidentes viales que han tenido con vehículos oficiales que pertenecen a la Policía Estatal Preventiva, que si ya se repararon y quien pagó los daños. Ahí quisiera mencionarle Sr. Diputado que en los accidentes que se han intervenido los vehículos de la Policía Estatal Preventiva, se han hecho del conocimiento de la Procuraduría General del Estado para efecto de la determinación de la responsabilidad de las partes en cada uno de ellos, así como en el Consejo de Honor y Justicia que tiene la misma Policía Estatal Preventiva, para efecto de determinar la responsabilidad en ellos. Cuando no ha habido responsabilidad de parte los miembros de la corporación en estos accidentes, y tampoco de, cuando han sido accidentes en que ha incurrido solo el vehículo, el Gobierno del Estado se ha hecho cargo de la reparación de los gastos y a la mayor brevedad posible se han echado a andar esos vehículos porque son necesarios para los operativos correspondientes. En relación a cuando han intervenido terceros, y resulta responsabilidades los terceros, se están llevando las averiguaciones correspondientes para efecto de la recuperación de esos daños. En relación a la capacitación de los cuerpos policiacos, quiero mencionar que la academia de policía esta debidamente coordinada con los niveles federales y se esta recibiendo una capacitación constante de todos los instructores y programas correspondientes de acuerdo a la necesidad que es detectada a nivel nacional para efecto de capacitación de todos los cuerpos policíacos, existe una debida coordinación y se esta con lo último para efecto de estar preparando a nuestros elementos que como lo mencioné es lo más importante, los seres humanos los que dan el servicio, son la parte más importante en la prestación de estos servicios y así se esta viendo. Se esta buscando que no exista ninguna carencia salvo las financiera que no permitan hacer más cuestiones. En relación al derrame de combustóleo que se sufrió por el rompimiento de un ducto en la ciudad y puerto de Manzanillo, quiero mencionarle que aquí vuelvo a reiterar, dada la estructura que se tienen en los casos de protección civil, del apoyo que existe en los tres niveles de gobierno, cuando se detectó por parte de la autoridad municipal el derrame correspondiente, en la madrugada, inmediatamente se dio el aviso correspondiente a las demás instancias y se pusieron en contacto y a trabajar para que esta paraestatal procediera a la reparación y demás que motivó este daño por el derrame de combustóleo, mismo que quedó bajo la responsabilidad exclusiva de PEMEX y llevó todos los trabajos necesarios para la rehabilitación de toda esa serie de ductos y también de toda la recuperación del combustoleo que se derramó en el jardín y en el que también se derramó en el mar. Ahí también, esto trajo como consecuencia que se viera en la necesidad de que PEMEX hiciera la revisión de todos sus demás ductos y tuvieran proyectos ya de salirse de la ciudad y puerto de Manzanillo para evitar cualquier posibilidad de mayor contingencia. Así mismo, en la cuestión de la regasificadora, es un proyecto nacional, que se esta llevando con todas las normas correspondientes para efectos de garantizar la seguridad de el movimiento que se va a hacer en ese sentido. Definitivamente el Gobierno del Estado no permitiría que se estableciera una empresa o una organización que no tuviera los parámetros de seguridad para la población y más en este caso que es con gas. Tengan ustedes la plena tranquilidad que el Gobierno del Estado estará al pendiente que se cumpla con toda la normatividad y no solo actuará solo sino que lo hará junto con el gobierno federal para el cumplimiento de todas las disposiciones. Muchas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muy bien. Pasamos ahora a la parte de la contrarréplica, para tal efecto se le concede el uso de palabra al Diputado del Partido Verde Ecologista de México, acreditado ante este congreso, si desea hacerlo. No, también para contrarréplica si desea hacerlo al representante del Partido de la Revolución Democrática, también no desea hacerlo. También se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos al Diputado representante del Partido Acción Nacional, para contrarréplica.
DIP. IÑIGUEZ LARIOS. Con el permiso de la Presidencia. Básicamente Sr. Secretario. Es un nuevo cuestionamiento el que quiero hacerle Sr. La semana pasada salió en los medios de comunicación lo que nosotros consideramos como un escándalo político administrativo y que tiene mucho que ver con el área de su representación como Secretario General de Gobierno, y nosotros atendiendo a una función mucho muy importante que tenemos los Diputados que es la fiscalización de los recursos, nos llamó muchisimo la atención, esa denuncia pública que se hace y que ha derivado una serie de comentarios en ese sentido. El día, la semana pasada, el Contador Mayor de Hacienda, estuvo aquí, acompañado del Presidente de la Mesa Directiva, en donde el dice que se deslinda de esa responsabilidad. Yo nada más quiero recordar aquí que a los compañeras y compañeros Diputados son recursos del Gobierno del Estado en donde tenemos amplia competencia de exigir una fiscalización y nosotros no aceptamos lo que dijo el Contador Mayor de Hacienda, por el Instituto tiene una ley que rige la aplicación de estos recursos. El día de ayer también estuvo la titular de la Contraloría y de manera muy olímpica dijo que no era su responsabilidad. Entonces, derivado de esta situación, en donde yo considero que quien hizo la declaración y la denuncia pública, tiene los elementos suficientes, porque los mostró públicamente, entonces del Partido Acción Nacional, los Diputados del PAN, le hacen la siguiente solicitud, por escrito, con la finalidad de que esto no se vea como una mesa de ping pong, de que te la aviento, me la regresas y te la doy y no te la regreso, yo creo que aquí usted, Sr. Secretario, dada su alta responsabilidad que siempre ha desempeñado en todos sus funciones. Por esa razón yo me permite leer un documento que le voy a entregar, en donde le solicito por escrito y con las facultades que tenemos los Diputados para poder nosotros solicitarle a cualquier dependencia la siguiente documentación. Va dirigida al Lic. Juan José Sevilla Solórzano, Secretario General de Gobierno. Con fundamento en los artículos 22 fracción X, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima y fracción XI del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, tengo a bien solicitarle por este conducto, nos proporcione el expediente íntegro de la investigación que la Secretaría a su digno cargo recibió, con respecto a la gestión institucional que la Licda. Catalina del Toro Saucedo, quien fungió hasta fechas recientes como Directora del Instituto Colimense de las Mujeres. Lo anterior, en atención a la denuncia pública hecha el día 19 de octubre del año en curso, hecha por la Licda. Yolanda Verduzco Guzmán, Directora General de Asuntos Jurídicos del Gobierno del Estado, adscrita a su dependencia y quien ha cuestionado la labor administrativa y financiera de los recursos federales y estatales de la referida exfuncionaria del Instituto Colimense de las Mujeres. Correspondiente a los ejercicios fiscales 2004, 2005 y 2006. Atentamente. Tiene la fecha del día de hoy, firmada por su servidor. ...........C.D.C...................
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA En el uso de la palabra hasta por tres minutos el Diputado representante del Partido Revolucionario Institucional acreditado en este Congreso. Si desea hacer uso de la contrarréplica.
DIP. CHAPULA DE LA MORA. Con su permiso Sr. Presidente. Lic. Juan José Sevilla Solórzano. Secretario General de Gobierno. Esta usted aquí en su casa, la casa del pueblo, la casa de los colimenses, porque es la Soberanía Popular y viene usted a efecto de ampliar la información de la dependencia a su cargo, relacionada con el informe que dio el Gobernador del Estado, sobre el estado de la administración pública. usted en su carácter de responsable por disposición, de la política interior del estado, ha manejado con sencillez y con amabilidad su ficción pública, ha mantenido una relación respetuosa y cordial con los dirigentes de los partidos políticos, con los demás poderes que integran el Gobierno del Estado, el Legislativo y el Judicial, con los municipios, con la sociedad y con las organizaciones sociales. Lo que permite un diálogo y la armonía entre los que integramos el pueblo de Colima. Por eso lo expreso de esta manera. Pero hay asuntos que interesan a los colimenses y entre otros, yo le preguntaría, ¿en que estado se encuentra actualmente el asunto de los límites?, tomando en consideración la reforma constitucional, planteada por el Senador Michel, y que fue aprobada por el pleno del Congreso, en la Cámara de Diputados y de Senadores, y por las Legislaturas locales, el Poder Constituyente Permanente. Y estoy obliga a la Suprema Cortes a que se escuse del conocimiento del asunto, pero si es preocupante para los colimenses y máxime que somos integrantes de uno de los poderes que constituyen el Gobierno del Estado, el estado que se encuentra actualmente. Por otro lado, es facultad del Ejecutivo, de conformidad a lo establecido en el artículo 79 de la Constitución particular, hacer el nombramiento de los Magistrados que integran el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia y someterlo a la aprobación del Congreso del Estado. La Legislatura anterior, decreto la jubilación de dos Magistrados, entonces se requiere que lo más rápido posible pudiera estar integrado el pleno. ¿qué estado lleva hasta el momento el avance de la selección de los abogados que serán propuestos por el Ejecutivo, para cumplir con el mandato constitucional y poder someter a esta Soberanía el nombramiento de los Magistrados, de los dos faltantes?. En cuanto al asunto de la readaptación social. Si bien es cierto que en el informe del Ejecutivo y en la ampliación que esta usted dando aquí en su comparecencia al Congreso, habla de la serie de obras realizadas en el CERESO, para la atención de quienes están privados de la libertad por circunstancias involuntarias o voluntarias, por problemas de orden social, por la injusticia, por la injusta distribución de la riqueza, por el desempleo, X, desintegración familiar, pero están sujetos a procesos o están en el período de ejecución de sentencias. Surge la inquietud de muchas personas, familiares, esposas, esposos, hijos, hijas o amigos, de visitantes de las personas detenidas y son sujetas de abusos y vejaciones por parte del personal de los CERESOs, lo cual es indigno y como soberanía no podemos tolerarlo y es su responsabilidad, como encargado de la readaptación social y que tenga la autoridad directa sobre el Director de Operación de Readaptación social, para que frenen los abusos y la vejaciones a la personas. En otro asunto, para que haya desarrollo económico se requiere certidumbre, se requieren fluidez de las autoridades y el Registro Público de la Propiedad, es importante que le se celeridad a los actos que celebran los particulares ante notarios públicos, sobre todo ante los registros de los contratos y cualquier acto de esa naturaleza para que las instituciones bancarias y crediticias puedan otorgar los financiamientos oportunamente y no frenar el avance o el crecimiento económico del Estado y el Registro Público depende de la Secretaría General de Gobierno, la recomendación ¿qué medidas implantaría para eso?. en cuanto a la seguridad pública. es obligación del Gobierno, a través del Ejecutivo del Estado y de la dependencia correspondientes que es la Secretaría General de Gobierno que tiene el mando directo sobre las fuerzas públicas del estado, en el caso de la prevención, la policías estatal. ¿qué medidas se van a implementar o se están implementando en el Gobierno del Estado o que acciones lleva tendientes a redoblar la seguridad en la entidad, en rezón de que todavía no enfrentarnos en Colima, graves problemas de inseguridad que tienen los Estados circunvecinos por la delincuencia organizada. Y es preocupación de los colimenses, mantener la armonía y de paz pública, que permita las inversiones y frenar el desarrollo y ahí es importante que la dependencia a su cargo y su responsabilidad pueda implementar esas acciones para responder esas inquietudes de los colimenses. Es cuanto por el momento.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Conforme al procedimiento acordado se le concede el uso de la palabra al Lic. Juan José Sevilla Solórzano, Secretario General de Gobierno, para que se respuesta a las contrarréplicas.
SRIO. GRAL. DE GOBIERNO. SEVILLA SOLÓRZANO. Gracias. Primero que nada, nada más quería señalarle al compañero Jorge Octavio Iñiguez Larios, que acuso recibo como lo hice ya directamente de su solicitud, para con estricto apego a derecho, darle la contestación correspondiente, haciendo nada más una precisión, las declaraciones de la Directora General de Gobierno, no fue una denuncia pública de malos manejos, fue una aclaración del procedimiento que se siguió para el nombramiento de la nueva directora del Instituto Colimense de las Mujeres. Pero en su oportunidad tendrán toda la documentación correspondiente para que hagan el análisis del mismo. En relación a las contrapropuestas hechas por el Diputado Roberto Chapula de la Mora, en relación al problema de límites, ¿en que circunstancia esta?, quiero hacer de su conocimiento que como lo señaló, conforme a la reforma del 98 Constitucional, es prerrogativa y facultad ya del Senado de la República, conocer cualquier controversia de límites, por lo que la Suprema Corte de Justicia ya pasó los expedientes correspondientes al Senado para cumplimentar esta disposición, están ya en el Senado para que proceda esta instancia a la solución correspondiente con base en las circunstancias que esta misma dependencia legislativa establezca para llevar a cabo esos procedimientos. En relación al nombramiento de los Magistrados faltantes en el Supremo Tribunal de Justicia en el Estado, es facultad exclusiva del Sr. Gobernador el nombramiento de los mismos, esta en esos trámites para hacer la proposición correspondiente a la brevedad posible a esta Soberanía para que se elijan los dos Magistrados faltantes y que se puedan trabajar debidamente en el Supremo Tribunal para que no haya ningún perjuicio para los terceros a este respecto. En relación a las cuestiones de abusos y demás que se señaló por parte de autoridades de readaptación social, y específicamente de los CERESOS en el Estado, le pediría Sr. Diputado que en cualquier circunstancia se haga la denuncia correspondiente para proceder conforme a derecho, hay instrucciones del SR. Gobernador y ya lo dijimos aquí, que vamos a actuar dentro del marco de derecho y vamos a exigir el cumplimiento de la ley, así que como autoridades seamos los primeros en cumplirlos. Si se han dado esas circunstancias yo le pediría por favor, que si tiene conocimiento a alguna lo haga saber y se presenten las denuncias correspondientes y en caso dado que sean configurativas de delito a lo que sea correspondiente o si no, si son cuestiones administrativas a la Secretaría General de Gobierno, para dar el cause normal y proceder en consecuencia y que no haya ninguna circunstancia de estas. Es importante manifestar que se esta buscando evitar cualquier circunstancia de impunidad y de corrupción y sobre todo dentro de los CERESOS que se cumplan debidamente con la normatibilidad y se de a las gentes que por circunstancias específicas están adentro y más a sus familiares el trato debido que como todos seres humanos y ciudadanos deben de recibir. En relación con el Registro Público de la Propiedad, hace uno año era uno de los usuarios más asiduos ahí del registro, conozco la problemática que esta, tiene el Registro Público de la Propiedad, no es una, no conlleva a una solución sencilla, se tiene que hacer una fuerte inversión, se esta haciendo poco a poco en la cuestión de un nuevo software y de nuevos equipos para trabajar dentro del programa de informática y poder dar nuevos resultados, estamos iniciando ya la etapa de profesionalización del área de recursos, porque consideramos que el Registro Público de la Propiedad, debe de estar con perfiles determinados para quienes trabajen ahí, para dar mayor certeza, certeza jurídica. Estemos trabajando en ella, las circunstancias que definitivamente las cuestiones financieras no nos permiten hacerlo de un solo momento, se esta trabajando poco a poco con las instalaciones de nuevo software, de nuevo equipo y la capacitación del personal para efecto de ir sacando toda las circunstancias debidamente ahí y que las personas reciban el servicio, con la rapidez y la certidumbre jurídica necesaria. Ahí desgraciadamente no podemos hacerlo, vuelvo a repetirlo, ha sido nuestro impedimento la cuestión financiera, pero se esta trabajando en ello, se están buscando ya y hemos tenido mas equipo, hemos estado coordinado debidamente con todas las instancias municipales y federales para efecto en todo lo relativo a comercio, con la Secretaría de Economía e implementando y capacitando a todo el personal para dar el mejor servicio. Desgraciadamente si tenemos esa problemática de retrazo en la prestación del servicio, pero se esta buscando la mejoría, estamos en ello, no lo tenemos descuidado, sobre todo por que les digo, yo como Notario Público que soy, de los usuarios más asiduos de esa dirección. En relación con seguridad pública y las medidas que se han tomado para reforzar estas medidas en cuestión con la problemática que viven nuestros estados vecinos, hemos estado muy al pendiente se estableció ya un operativa denominado “Candado” con el cual el estado se cierra para en un momento dado, si hay un hecho importante dentro del mismo, para que no se pueda salir, las personas que lo hicieron y poderlas detener, pero también sirve para cerrar el estado y que llegue gente que nos pueda causar intranquilidad. Esa es una preocupación importante que ha tenido el Gobierno del Estado, y se esta trabajando, y lo repito nuevamente, no es nada más el Gobierno del Estado, es en coordinación estrecha con los tres niveles de gobierno, el federal, el estatal y los municipales para poder llevar esto a cabo y sobre todo con la participación ya fuerte de la sociedad que nos esta ayudando a llevar a efecto. Sería uno de los más importantes, no mencionaré a otros porque no se deben de saber, dadas las circunstancias específicas de seguridad, pero tengan la confianza de que es prioridad del Sr. Gobernador, de que sigamos siendo de los primeros estados en seguridad y para efecto de lo que esta sucediendo en los estados vecinos de Jalisco y Michoacán, por el alto índice de delictividad, estamos reforzando nuestros límites y tenemos operativos para evitar esas circunstancias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Sr. Secretario. A continuación y para cerrar esta comparecencia, y en función a los acuerdos asignados por las fracciones parlamentarias de la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios, vienen las conclusiones, hasta por tres minutos de las diferentes fracciones parlamentarias y en el uso de la voz el Partido Acción Nacional. Tiene el uso de la voz el Diputado Jorge Octavio Iñiguez Larios.
DIP. IÑIGUEZ LARIOS. Con el permiso de la Presidencia. Sr. Secretario. Su investidura tiene la alta responsabilidad legal de dirigir la política interna del Estado y de auxiliar al Gobernador en el mantenimiento del orden, la tranquilidad y la armonía entre los grupos sociales y los actores políticos. Todos sabemos, porque a estas alturas representa una obviedad, que dentro de una sociedad pluralista como la nuestra, todas las visiones deben ser tratadas con respeto y consideración. En estos tiempos son inadmisibles tanto las acciones de exclusión social como las tácticas de avasallamiento político. No podemos dejar de observar que en nuestro territorio social existen fuerzas políticas que son representativas de la sociedad y que se han convertido en un reflejo fiel de una democracia incipiente que llego para quedarse. Entre las autoridades y entre nuestras instituciones políticas deben privar el dialogo y la colaboración constructiva. En Colima existen muchos retos por lograr. En Colima existen muchos problemas por resolver. Aquí en el Congreso existen reformas legislativas que debemos concretizar con la colaboración de los poderes en los que participamos. Tenemos por ejemplo la urgencia de contar con un Órgano de Fiscalización Superior autónomo y profesional, así como la necesidad de impulsar la Reforma del Poder Judicial, por citar solo unos temas. Para lograr esto es necesario la existencia de dialogo, de consensos mínimos y de un ejercicio político que permita ir construyendo un mejor sistema institucional: más democrático, más transparente y más profesional. Por eso la política debe tener por objetivo resolver problemas y atemperar diferencias, no al revés. La política es fuente de condiciones de equilibrio y control institucional que se deben de traducir en normas jurídicas acordes con una realidad pluralista. Señor Secretario, en cumplimiento a los principios de legalidad y responsabilidad política a la que se encuentran sujetos todos los altos funcionarios de gobierno, lo invito a que promueva más dialogo, más inclusión y más acercamiento con todas las fuerzas políticas del Estado sin excepción. A que encauce una voz de apertura institucional que nos permita ir pactando las reformas que le hacen falta a Colima. A que sea usted un elemento que permita mantener abierto el espacio público. A que se mantenga sensible a la pluralidad. A que se mantenga tolerante a la crítica. Y que, en la hora de las divergencias y de los conflictos, mantenga como funcionario el mismo reflejo que muchos de nosotros tenemos de usted como persona: el de ser un colimense de bien. Muchas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Diputado. En el uso de la voz el representante del Partido de la Revolución Democrática, Reené Días Mendoza.
DIP. DÍAS MENDOZA. Con el permiso de la Presidencia. Sr. Secretario, mi compañero y yo le agradecemos en todo lo que cabe las respuestas que nos dio a los planteamientos que inicialmente le presentó Adolfo. Sin duda, siendo su dependencia tan amplia, pudiéramos pasarnos aquí todo el día, haciéndole preguntas y sin duda, tendríamos de parte de usted la atención para responderlas. No la hicimos así, en el espacio que nos tocó en la contrarréplica para respetar el formato, porque las preguntas que se plantean al inicio, deben de ser, si no están bien respondidas replicadas en el siguiente espacio, pero no para presentar temas nuevos. Si no, no estamos respetando el formato y yo les pediría a mis compañeros del PAN y del PRI que respetáramos ese formato. Sr. Secretario, usted es el responsable de la política interna aquí en Colima y sucede una cosa muy importante para toda persona que tiene una responsabilidad tan alta como usted la tiene, el de construir puentes para poder atravesar cualquier tempestad, eso da la posibilidad de dialogar con todas las fuerzas políticas y de la posibilidad de cumplir el objetivo más alto que se tienen en estas tareas, que es la sociedad, en este caso la colimense, se desarrolle en paz. Me parece que usted tiene esta virtud y es importante porque mira, valga la comparación, dicen algunas que no son buenas, pero en matemáticas, si no se compara no se vive. Usted no es Abascal, el Secretario de Gobernación Nacional, si lo fuera, pues tendríamos en los municipios problemas como a nivel nacional tenemos en Oaxaca, en donde no se puede andar ni se puede gobernar, si lo fuera, tendríamos violencia en todo el estado, como sucede en la frontera del país, como sucede en Michoacán, en Guerrero, si hay violencia en Colima eh hechos aislados, pero estamos en una sociedad todavía en paz. Si usted lo fuera, entonces aplicaría los antivalores que claramente acaba de señalar nuestro compañero Iñiguez que es la exclusión y el avasallamiento, si usted lo fuera, seguramente este próximo 20 de noviembre no tendríamos desfile aquí en Colima, insisto, si usted fuera Abascal, aquí tendríamos metidos en el gobierno a empresarios y compañías queriendo imponer su voluntad como lo hacen a nivel nacional y si usted lo fuera y con esto termino esta parte, usted no tendría ningún trato con el Partido de la Revolución Democrática, pero afortunadamente no lo es, afortunadamente usted es la persona que ayuda al diálogo aquí en Colima, para todas las fuerzas políticas, todos aquí lo han reconocido en corto y se lo han dicho de su personalidad que es de prudencia, de respeto y de diálogo, eso ayuda, por eso Colima esta en paz, por eso aquí en Colima tenemos el estado con mejor calidad de vida. Claro que tenemos algunos problemas políticos, por ejemplo nosotros los del PRD, nos hemos plantado afuera del IFE, nos hemos plantado para reclamar que se contara voto por voto, pero no es un problema de usted, es un problema federal, es un problema con el gobierno federal y con esta institución. Ha habido otros problemas, afortunadamente los que los hicieron ya no están presentes, por ejemplo el expresidente municipal de Tecomán, ya se fue, ya la sociedad de Tecomán, podrá estar en paz o el ocurrente de Colima también ya no esta. Por eso señores Secretario, si estamos en paz, yo quisiera concluir esta parte pidiéndole si me permite dos cosas, una, ya se lo dijo mi compañero, aprovechemos esta situación y hagamos que este contexto favorable de Colima se convierta en realidad para que todos, todos seamos lo que se dice, todos seamos Colima, que todos seamos el Equipo de Colima, que todos tengamos como objetivo último, trabajar por el pueblo y el Estado de Colima. eso creo que es lo más importante. Y por último ojala y en las últimas comparecencias, en las comparecencias del próximo año, pues al final sea usted el que nos toque cerrar las comparecencias para poder cerrar todo lo que es la política del Estado de Colima. muchas gracias. Es cuanto.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Diputado. En el uso de la palabra el representante del Partido Revolucionario Institucional.
DIP. GAITÁN CABRERA. Con su permiso Sr. Presidente. Licenciado Juan José Sevilla Solórzano, nos queda muy claro que la preservación del orden constitucional y el respeto al estado de derecho, han sido condiciones para el fortalecimiento de nuestras instituciones y la gobernabilidad en el Estado. El perfeccionamiento de nuestra democracia, las reformas a nuestro marco legal como otros asuntos de agenda, son parte de las tareas que es necesario emprender en permanente coordinación entre ambos poderes. Reconocemos que es necesario también mantener las condiciones de respeto y equidad para que en el estado de aplique la ley de manera estricta e imparcial. Por ello, es preciso que se siga garantizando la certidumbre jurídica de los ciudadanos y que por sobre todo, se privilegie la aplicación de la justicia, sin diferencia o apariencias que lesione la imagen institucional del Gobierno del Estado. Le agradezco Sr. Secretario la respuestas que usted amablemente dio a los cuestionamientos aquí vertidos. Por ello, ratifico a nombre de la fracción priísta nuestro reconocimiento por la labor que ha venido desempeñando al frente de la Secretaría General de Gobierno. Gracias y enhorabuena. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Y para cerrar esta ronda de conclusiones. Tiene el uso de la palabra el Diputado Crispín Gutiérrez Moreno, representante del Partido Verde Ecologista de México.
DIP. GUTIÉRREZ MORENO. Con su permiso nuevamente Presidente Diputado. El bueno funcionamiento de todo el órgano de gobierno y velar por la seguridad de los colimenses, y su territorio, es un gran reto pero también una gran responsabilidad la cual usted Sr. Secretario ha sabido coordinada atinadamente. Su labor al frente de la Secretaría de Gobierno, ha permitido que todos los actores políticos del Estado convivan en armonía por el bien de todos los colimenses. Por ello quiero felicitarlo, por su desempeño al frente de la Secretaría General de Gobierno. Invitándolo a continuar trabajando en este ánimo que le caracteriza en beneficio de los colimenses. Tenga la seguridad de que el Sr. Gobernador y usted Sr. Secretario, harán todo lo posible para que Colima mantenga ítengro el territorio y el bienestar de la ciudad. Quiero decirle Sr. Secretario que todos cometemos errores, quizás se señalan errores o se dicen cuestiones que faltan por hacer pero la verdad lo veo con más aciertos que errores y bueno, creo que errores todos los cometemos, tanto los del PRI, PRD, PAN y su servidor. Yo quiero hacer una felicitación muy especial por una acción que se ha llevado a cabo, una de las últimas y para mi en lo personal, es de las mejores, es la creación de la Policía Estatal Preventiva, decirle que en lo personal en mi municipio nos encontramos a todas horas y a cada rato con ellos, aunque a veces chocamos con ellos pero la verdad Sr. Secretario, en Ixtlahuacán, a partir de la creación de esta Policía no se ha suscitado ningún problema de violencia, hemos salido, nosotros que nos dedicamos en el campo, en el rancho, salimos a cualquier hora de la noche y nos sentimos muy protegidos por esta policía. Es cuanto Sr. Secretario. Muchas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Diputado. Bueno para concluir, una vez más, agradecemos la presencia del Lic. Juan José Sevilla Solórzano, Secretario General de Gobierno, así como su amplia exposición y las respuestas a los cuestionamientos que le fueron formulados. Con lo que damos por terminada la presente comparecencia, declarándose un pequeño receso para continuar con la sesión posteriormente con la comparecencia del Secretario de Desarrollo Rural, Desarrollo Urbano, perdón. Por lo tanto pido a los Diputados encargados de la Comisión de Cortesía, acompañar al Secretario General de Gobierno a abandonar este Recinto Legislativo muchas gracias..........RECESO...................