SESIÓN ORDINARIA PERMANENTE.
SESIÓN ORDINARIA PERMANENTE, CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, LOS DÍAS 24, 25, 26, Y 27 DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL SEIS. FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA EL DIPUTADO FRANCISCO ANZAR HERRERA Y EN LA SECRETARÍA LOS DIPUTADOS DAVID RODRÍGUEZ BRIZUELA Y BRENDA DEL CARMEN GUTIÉRREZ VEGA.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. ......... acompañen a introducir al Recinto Parlamentario al Secretario de Educación Pública, para su comparecencia. Señoras y señores Diputados, se reanuda la Sesión, con la presencia del Profesor Carlos Flores Dueñas, quien a nombre de esta Legislatura le damos la más cordial bienvenida, y le agradecemos aceptara la invitación para comparecer ante esta Soberanía, para ampliar el contenido del tercer informe de gobierno, en su materia, y de conformidad con el acuerdo número tres, se le concede el uso de la voz, hasta por un tiempo de 20 minutos. Agradecemos también la presencia de funcionarios de la Secretaría de Educación Pública y público que nos acompaña, sean ustedes bienvenidos y esta es su casa. Tiene el uso de la voz el Secretario de Educación.
SRIO. EDUCACIÓN. FLORES DUEÑAS. Buenas tardes. Saludo con mucho aprecio y respeto a las integrantes Diputadas y Diputados de esta Quincuagésima Quinta Legislatura local. Agradezco mucho la oportunidad que nos dan, de poder ampliar algunos datos más, acerca del informe que el Sr. Gobernador del Estado Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, diera a conocer recientemente a la sociedad colimense. Todos ustedes saben que una forma de medir la educación es a través de los resultados. Me voy a permitir darles a conocer algunos de los indicadores del sistema educativo colimense. La cobertura en nuestro Estado, del ciclo escolar 2005-2006, alcanzó a 171 mil 741 alumnos de los distintos tipos, niveles y modalidades educativas, quiero hacer notar que esta cifra representa aproximadamente el 29% de la población total del Estado de Colima. en el presente ciclo escolar, tenemos ya inscritos 123 mil 986 alumnos, en educación básica, en cuanto a la absorción, esto los alumnos que concluyen la educación primaria, secundaria y preparatoria, los indicadores son los siguientes el 95.92 de los alumnos que terminan la educación primaria ingresan a la secundaria, 97.45 lo hacen al bachillerato, y el 95.96 lo hacen a las licenciaturas. En cuanto a la eficiencia terminal de cada 100 alumnos que empiezan una corte o generación el 84.20 por ciento concluyen en nuestro estado concluyen la educación primaria, 80.90 por ciento en secundaria y el 65.7 por ciento en educación media superior. En materia de reprobación, que es un tema que preocupa mucho, la reprobación en primaria fue de 3.51 por ciento y en secundaria 2.97 por ciento. La deserción escolar, los alumnos que abandonan el sistema educativos, es el 1.7 por ciento en primeria, 6.38 en educación secundaria, el 14 por cierto en bachillerato y apenas cuatro décimas en lo que se refiere a la educación superior. El promedio de escolaridad de los colimenses, es de 8.29 grados, es decir, andamos alcanzando el tercero de secundaria, la madia nacional anda por el orden del 8.17 por ciento. El analfabetismo es un tema también que preocupa a muchos estados como Oaxaca, Guerrero, que nuestro estado se ha disminuido de 5.5. a 4.5%, no obstante hay que señalar que en este problema del analfabetismo, tenemos mucha población migrante, de los vecinos estados de Michoacán y también del Estado de Guerrero y de Oaxaca y de otros Estados, que llegan en situación de analfabetismo, por lo que el Instituto Estatal para la Educación de los Adultos, hace un esfuerzo que no se ve compensado en los números en ciertas ocasiones. El programa educativo de la Secretaría de Educación Pública, tienen tres ejes rectores, es un programa educativo como visión de futuro, las metas de este programa abarcan o llegan, trascienden al 2015. consideramos nosotros una visión de prospectiva, una visión largo plazo, consolida un sistema educativo de calidad, de equidad y pertinente. Con el trabajo y con la participación de funcionarios de la Secretaría de Educación Pública, de más de 100 funcionarios de la Secretaría, con la participación de los distintos sectores de la sociedad, realizamos este programa educativo con gran visión que esta obteniendo algunos resultados. Dentro del Programa Educativo Estatal, en el primer rubro, en el eje de la calidad en el proceso y logro educativos, tenemos establecidos los siguientes acciones, en materia de Desarrollo Escolar, Desarrollo Profesional y Fortalecimiento curricular. Estas acciones tienen que ver exclusivamente con la calidad en el proceso y en el logro educativo. A través del subprograma de Desarrollo Escolar llevamos a cabo las siguientes acciones: La renovación curricular y pedagógica de preescolar, la reforma de la educación secundaria en el primer grado de todas las escuelas del Estado de Colima; el Programa Escuelas de Calidad, con la participación de recursos de los tres órdenes del gobierno del gobierno, federal, del gobierno estatal y del gobierno municipal, y aportaciones también de los padres de familia, también integramos el Consejo Técnico del Equipo de Supervisión de Educación Física. Dentro del Desarrollo Profesional de los docentes, que buscan mejorar las competencias profesionales, realizamos ocho cursos nacionales 16 cursos estatales que beneficiaron a cerca de 3 mil docentes. 5 jornadas pedagógicas. . El programa de formación continua para los 104 equipos de supervisión en educación básica y también para los equipos que elaboran en los cuatro centros de maestros que tenemos en el Estado. Establecimos el Diplomado sobre Estrategias Didácticas ara alumnos con necesidades educativas especiales, particularmente en el municipio de Manzanillo en donde tenemos el centro de atención múltiple Helen Keler. También realizamos seis talleres breves específicos un curso de capacitación para el manejo de la propuesta curricular adaptada. Realizamos también la capacitación a los directivos de los centros de apoyo psicopedagógicos, mejor conocido como CAPEP. Un Diplomado de Ingles, para mejorar las competencias de los maestros de telesecundaria, porque detectamos que esta era una gran deficiencia en este nivel. Estos maestros escogieron la institución y la Secretaría de Educación les paga la totalidad del curso. Establecimos también el concurso nacional de la clase de educación física en Manzanillo y también el primer Congreso Estatal de Educación Física, con la participación de cerca de 250 maestros. Realizamos . 11 talleres de formación ara el desarrollo de las competencias personales sociales teórico-metodológicas para los 244 promotores de educación inicial, así mismo para los supervisores y coordinadores. En el programa de Carrera Magisterial se lograron incorporar 435 docentes. Aquí quiero resaltar que el 88.6%, gozan de los maestros, gozan de este beneficio de un escalafón horizontal, ¿en que consiste este?. En que los maestros además de percibir su salario normal, por cada etapa que van cubriendo, cada nivel que van adquiriendo reciben un salario adicional, que en algunos casos supera al sueldo base, hay por este concepto más de 200 millones de pesos, destinados, anualmente destinados al Estado de Colima. en materia de Fortalecimiento Curricular, se ha propiciado las siguientes acciones, algunas de ellas públicas, en que la gente puede constatar lo que aquí voy a señalar. La formación de lectores v escritores en educación básica, que incluye la distribución de bibliotecas escolares y bibliotecas de aula, a todas las escuelas de educación básica del Estado. tenemos un programa con los científicos de la Universidad de Colima. que hemos denominado, “El Fortalecimiento del Pensamiento Crítico y el Desarrollo de Competencias Matemáticas y Científicas. “ Estamos trabajando coordinadamente y en breve habremos de iniciar la segunda etapa de este importante programa. Otro programa importante que utilizamos de manera conjunta con la Comisión Estatal de Derechos Humanos, con el Instituto Federal Electoral, con el Instituto Estatal, es “La Formación Ciudadana v Cultura de la Legalidad”, también tenemos “El Desarrollo Integral de la Educación Artística y la Cultura”, un programa muy amplio para las escuelas de educación básica. En cuanto a “Equidad y Genero”, se incluyó la difusión del 4° Foro "Educación y Perspectivas de Género, Experiencias y Propuestas Didácticas", y la Feria Estatal para la Salud de las Mujeres.. En cuanto a Educación saludable, es programa realizó 4 talleres, uno de ellos "Encaucemos el agua", y la incorporación de 60 centros escolares de educación básica, al programa "Escuelas libres de humo". En cuanto a la . Tecnología de medios aplicados a la educación, Implicó 'la Instalación de 15 aulas de medios; el equipo del programa Enciclomedia que tienen que ver con recursos federales y recursos estatales para 576 escuelas del estado, dando así la posibilidad de que en todas las escuelas de educación básica los alumnos de quinto y sexto de primaria dispusieran de esta tecnología. Establecimos también tres aulas inteligentes, en tres telesecundarias del estado. la realización de un programa que hemos denominado, “Fortaleciendo nuestros valores” y también una dotación de material especial, de software especial para el centro de atención múltiples Jane Playet¿?, para niños con necesidades educativas especiales. Especial atención también al programa de teatro escolar. Teatro Escolar infantil que se llevó a cabo, beneficiando a 13,344 alumnos de cerca de 80 escuelas. Realizamos un torneo anual de Ajedrez y el programa dimos también continuidad al Programa de de Activación Física Escolar, en todas las escuelas. El programa Ecoaventura, que conjuntamente con el Grupo Radio Levy, el DIF Estatal, estamos realizando con la participación de alumnos de diferentes escuelas y que buscan ante todo crear la conciencia de asuntos tan importantes como la salud, la drogadicción, la desnutrición, etcétera. Un aspecto relevante en cualquier área es sin dudas la evaluación. Si los programas se planean, se realizan y no se evalúan, no se da uno cuenta cual es el avance, cual es el retroceso o cuales son los logros que se obtienen. Por eso en el gobierno del Lic. Silverio Cavazos Ceballos, hemos realizado la evaluación como una parte sustantiva, como una parte fundamental del programa educativo. Realizamos nosotros la aplicación de 139 mil 940 exámenes de carácter nacional y estatal a estudiantes de primaria y secundaria, el último que realizamos fue un examen nacional denominado “Enlace”, que por sus siglas, significa Examen Nacional de Logros Académicos de Centros Escolares. Este examen busca dar cuenta de dos competencias, particularmente en las áreas de español y de matemáticas. Estos resultados habremos de darlos a conocer alumno por alumno, escuela por escuela, para lograr así que los maestros puedan utilizar esta valiosa información. Destaca también en algo que somos pioneros a nivel nacional, el Concurso Escuelas de Calidad en el que evaluamos a todos los alumnos de Primaria desde tercero a sexto y todos los grados de secundarias, aplicando un examen elaborado aquí en la Secretaría de Educación y también calificado y procesada la información. Este examen ha sido motivo de reconocimiento a nivel nacional, porque los resultados se entregan con oportunidad a los colectivos escolares permitiendo que la información pueda ser utilizada antes del inicio del ciclo escolar. Por primera vez este año vamos entregarles a los maestros que atendieron en el ciclo anterior los grupos, los resultados que obtuvieron con este importante examen. Debemos destacar que tenemos que entrar a la cultura de la responsabilidad de quienes atienden de manera particular a los alumnos. Valiosos resultados hemos obtenidos como en la e Sexta Olimpiada Nacional de Matemáticas, en donde nuestros alumnos ocuparon el primer lugar con las mas altas puntuaciones, evento que se realizó en Monterrey, Nuevo León, y también tuvimos la más alta puntuaciones por encima de todos los demás estados. También en el factor de Aprovechamiento Escolar de Carrera Magisterial, los resultados que hemos dado a conocer lo reitero, en materia de educación secundaria nuestro estado ocupo los primeros lugares, en materia de educación primária obtuvimos el décimo quinto sitio, que se constata también con los resultados de ENLACE. Estos son los resultados que hemos obtenido en aprovechamiento escolar. En cuanto a la medición que se hace a los maestros, lo publicamos también y ocuparon los siguientes lugares: Los maestros de secundaria en Inglés y Matemáticas obtuvieron el primer lugar, es decir, tenemos en esta materia, a los mejores maestros en preparación profesional a nivel nacional, los de Física Elemental y Educación Física ocuparon el segundo lugar, los de Historia, Química y Español el cuarto lugar los de Biología y Geografía el séptimo lugar. En la modalidad de telesecundarias los maestros de primero y tercero, obtuvieron el primer lugar, y los de segundo el tercer lugar. Uno de los rubros, de los segundos rubros del programa educativo, es Justicia Educativa con Equidad. En este sentido, como todos ustedes lo saben, el Gobierno del Estado sigue apoyando con la totalidad de los libros de texto a alumnos de secundaria con recursos del Gobierno del Estado y todos los libros de primaria en el programa del gobierno federal, así mismo los de preescolar. En cuanto a los paquete de útiles escolares, a todos los niños de preescolar, primaria y secundaria al inicio del ciclo escolar. Además también entregamos a las educadoras, a los maestros de educación física, educación especial un paquete de inicio del ciclo escolar, con el propósito de que tuvieran los elementos mínimos para iniciar en el trabajo con los alumnos. Entregamos también equipo y material bibliográfico didáctico y escolar a 244 promotores de educación inicial. Continuamos con dos programas importantes, el programa ver bien para aprender mejor y oir bien para entender mejor, en donde el Gobierno del Estado entrega a todos los niños y niñas que tienen necesidad de un aparato auditivo o anteojos, en forma gratuita. No solamente le damos el aparatao auditivo, sino que también dimos en el periodo que informo el Sr. Gobernador del Estado entregamos 27 de auxiliares auditivos y 95 alumnos fueron tratados medicamente, en forma gratuita. Creamos también de manera, como se comprometio el Sr. Gobernador del Estado, durante campaña, creamos dos instituciones de educación especial, dos secundarias de educación especial una en Manzanillo y otra en la ciudad de Tecomán, en donde ya se brinda la oportunidad a los niños con necesidades educativas especiales, la oportunidad de concluir su educación secundaria. En cuanto a Equipamiento e Infraestructura educativa, hicimos una inversión de 90 millones de pesos, para la rehabilitación y mantenimiento de los espacios educativos, contando también con 5 millones adicionales del programa para evatir el rezago educativo, programa del gobierno federal a través del Consejo Nacional de Fomento Educativo. También realizamos el Programa de Apoyo a la Gestión Escolar estimulando a los maestros y a las escuelas primarias que están en el medio rural. Realizamos el programa "Embellece tu escuela" en el cual los jardines de niños se vieron beneficiados con murales, alusivos a temas infantiles. Los trabajos en la Universidad Pedagógica Nacional han sido importantes. Yo quiero decir que esta institución viene en el estado acaparando la atención a nivel nacional porque se ha convertido en una institución con seriedad, con proyecto y con rumbo. La Universidad Pedagógica Nacional, por primera vez este año, realizó un concurso de oposición para los maestros a nivel nacional. Las plazas que se otorgaron en esta ocasión todos fueron en ese tenor, mediante un concurso nacional de oposición en el cual se dio la transparencia al hacer aplicada por una institución externa. El Tecnológico de Colima iniciamos la construcción del laboratorio de mecatrónica, con participación del gobierno federal y gobierno estatal con una inversión superior a los 15 millones de pesos, y por cierto, hago un comentario, ojala y esta Soberanía pudiera ayudarnos a destrabar el asunto, esta paralizada la obra porque intervino el Instituto Nacional de Antropología e Historia, por supuestas ruinas arqueológicas. Yo pediría respetuosamente a los integrantes de esta H. Legislatura pudieran ayudarnos para destrabar este asunto. En cuento al último eje toral la Reforma de la Gestión Institucional. Como es de su conocimiento pusimos en operación el modulo de control escolar, el Sistema Integral de la Secretaría de Educación, que por primera vez en el ciclo escolar pasado no entregamos ningún certificado en papel, ni de primaria, ni tampoco ninguna boleta, los alumnos transitan en Colima a través de medios electrónicos. No tienen los padres de familia, ni los alumnos ni los maestros la inseguridad de que no puedan ser inscritos. Hemos fotocredencializados ya a alumnos de los municipios de Ixtlahuacán y Cuahutémoc y les hemos entregado sus credenciales a 36 mil 500 alumnos, con las cuales los padres de familia con ese documento podrán hacer la constancia de que están inscritos en el Sistema Educativo Estatal. Este beneficio desde luego del Sistema, ha generado que los colectivos escolares se ocupen más de la función sustantiva que es el que los niños obtengan una educación de calidad y que logren los propósitos educativos. Durante mucho tiempo una de las demandas sentidas del magisterio colimense, fue precisamente que tenían excesiva carga administrativa, se le pedían constantemente formas, llenar calificaciones, hacer certificados, y los maestros con justicia pedian una agilización en esta documentación. A partir del año pasado no hay ningún llenado de formas, estadíticas por medio manuales, todo se hace y se puede tener a través del Sistema Integral de la Secretaría de Educación. Debo de comentar que hay ejercicio similares en otros estados, como Guanajuato, pero lo valioso de nuestro sistema es que fue desarrollado por jóvenes colimenses que trabajan en la Secretaría que desarrollaron todo el software que son egresados de nuestros instituciones de educación superior y que con mucho orgullo podemos decir que es un sistema que puede constituirse en modelo a nivel nacional. Realizamos también para darle más transparencia al gasto de la Secretaría de Educación, a partir de este año automatizamos los concursos por invitación a cuando menos tres proveedores. Con esta automatización transparentamos pues a quien se les dan los servicios o a quien se compran los bienes. También actualizamos la publicación de las convocatorias para las licitaciones públicas nacionales en el portal de la Secretaría. Toda la información del gasto que la Secretaría hace, aparece pues, en medios electrónicos. Y podrán ustedes constatar al acceder a la pagina web de la Secretaria. Finalmente quiero informar a ustedes que todas estas acciones no podríamos realizarlas nosotros si no contáramos nosotros en la Secretaría de Educación, con un equipo de profesionales de la educación. Creo que una de las ventajas que tiene el sistema educativo colimense es que muchos maestros están trabajando en la Secretaría, no tenemos como en otras entidades federativas, de ingenieros, arquitectos que estén dirigiendo la educación. Tenemos profesionales de la educación que con entusiamos e interés estamos creando uno de los mejores sistemas educativos del país. Por su atención muchas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Sr. Secretario, muchas gracias por su exposición y de conformidad al procedimiento acordado se le concede el uso de la palabra al Diputado representante del Partido Revolucionario Institucional acreditado ante este Congreso para que haga uso de la palabra hasta por cinco minutos.
DIP. FERMIN SANTANA. Buenas tardes a todos. A veces nos pasa lo mismo, ya cedió. Con su permiso Diputado Presidente. En primera instancia quiero agradecer la visita del Prof. Carlos Flores Dueñas a este recinto Legislativo, visita que realiza con el fin de ampliar información en las politicas publicas que aplica el Ejecutivo del Estado en materia de educación. Esta actividad de comparecer a algunos gabinetes del Lic. Silverio Cavazos Ceballos, es de gran relevancia puesto que es una forma en la que, como Poder Legislativo nos permite construir una representación política fincada en la congruencia, la tolerancia, el respeto; y sobre todo en el interés común de los colimenses. Pero mas allá aun, porque considero que con estas conferencias se pone a consideración del pueblo de Colima todas las acciones ejercidas por el Ejecutivo del Estado a través de sus diferentes Secretarias para que sea el mismo pueblo o el ciudadano quien a su criterio juzgue, valide o legitime el trabajo de las Politicas Publicas que se han diseñado en el Plan Estatal de Desarrollo. Reconocer también desde esta tribuna los esfuerzos que ha realizado el Gobierno del Estado por alcanzar los logros obtenidos hoy en día en materia de educación, porque es sabido de todos que nuestro estado sen encuentra ubicado en los primeros lugares en el rubro que nos ocupa. Si bien es cierto que se observan avances importantes, es un hecho que para mantener la calidad de la educación, requiere de esfuerzos adicionales de la propia secretaria y del magisterio colimense en su conjunto. Este empeño de la Secretaria por el mejoramiento de la calidad de la enseñanza, representa para los padres de familia una buena señal para que sus hijos puedan acceder, en un futuro cercano, a otros niveles de educación, que les permita mejorara sus expectativas de preparación, que los forme como mejores ciudadanos y profesionistas o técnicos. Menciono lo anterior, porque recientemente, Señor Secretario, usted a manifestado a la opinión publica que la Secretaria a su cargo promoverá que no haya reprobados en educación básica, desafío que no dudo que en mediano o largo plazo pueda superarse. Sin embargo, en el propósito de evitar la reprobación, seguramente se tiene visualizado aplicar técnicas y alternativas de enseñanza que garantice el cumplimiento de este objetivo que se propone y de ser así: ¿Cuales serian estas estrategias a aplicar sin que, por otro lado, se afecte la calidad de la enseñanza? En contraste al asunto de mantener la cobertura al 100% en la educación básica, en Colima no se acató la disposición de ampliación de la edad para entrar a la educación primaria y secundaria. ¿No contraviene esta acción el propósito de garantizar a la niñez colimense su acceso a la educación? El gobernador del Estado ha declarado que nuestra entidad es uno de los pocos estados que brinda una oferta educativa que atienden en un alto porcentaje a la población demandante en preescolar, primaria, secundaria y bachillerato. Sin embargo, en este ultimo nivel, es evidente que los jóvenes de las comunidades rurales, no pueden cursarlo por falta de recursos para trasladarse a las poblaciones donde existen instituciones de este tipo. ¿Que alternativas ofrece el gobierno del Estado a los jóvenes que se encuentren en esta situación y no pueden cursar bachillerato? Por otro lado, Sr. Secretario, tanto el Gobernador del Estado como el Secretario de Salud, han expresado su preocupación porque en los establecimientos escolares de consumo de venta, ahí mismo se venden valga la redundancia "chatarra", productos “chatarra” que contribuye a incrementar el numero de niños con problemas de obesidad ¿ Que esta haciendo la Secretaria su cargo para atender este problemática? Finalmente comento, que la actual Ley de Educación del Estado de colima, tiene vigencia de mas de 30 años, por lo que actualmente resulta difícil aplicar y en algunos casos es divergente con los nuevos criterios y enfoques educativos actuales. ¿Tiene la secretaria algún proyecto de iniciativa para reformar la ley de educación y en todo caso, que visión tiene sobre el particular? Tengo entendido que existen recuros del ramo federal para que las zonas indígenas, en este sentido quiero solicita respetuosamente sea el conducto para conseguir apoyos e implementar un proyecto el que se rescate la lengua Nahautl en el estado y principalmente en Suchitlán, que es la comunidad donde se encuentra el mayor número de población indígena, dentro del Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos indígenas, por no hablar el dialecto o la lengua Nahuatl o la lengua madre, tenemos la limitante de que en nuestras comunidades indígenas, no están recibiendo dichos beneficios. Para ello hago un llamado desde esta tribuna para que rescatemos nuestras tradiciones y nuestras costumbres y sobre todo redoblemos esfuerzos para logar el desarrollo de estos pueblos en nuestro Estado. En este mismo contexto, mi planteamiento consiste en saber si ¿Tiene la secretaria algún proyecto para destinar recursos a las zonas indígenas de la entidad y por ende rescatar la lengua Nauhatl en nuestro mismo estado. considero oportuno hacer una reflexión de frente a lo que directa e indirectamente afecta la calidad de la enseñanza, pero sobre todo atenta contra la integridad de la niñez colimense, con la cual necesitamos estar cada vez mas comprometidos, pues lo que dejemos de hacer ahora, será a ellos a quienes repercuta directamente. En primer lugar, es insoslayable el hecho de que el problema de la drogadicción infantil y juvenil desafortunadamente se incrementa día con día. ¿Qué esta haciendo la Secretaría de Educación para prevenir y en su caso combatir este problema dentro de las escuelas? La semana anterior se publicó el caso de un profesor que golpeaba y ofendía a sus alumnos y usted declaró que se separó del grupo. ¿Qué medidas tiene previstas la Secretaría de Educación para prevenir y sancionar con mayor rigor a los profesores que incurren en este tipo de actitudes u otras más graves, que atentan contra la integridad física y moral de los alumnos?. Los avances que en la actualidad se perciben en términos de mejoramiento de la calidad de la enseñanza, es referencia importante para insistir en la aplicación de una política educativa que siga promoviendo entre el magisterio una mayor preparación profesional, así como una mayor supervisión por parte de la Secretaria, para verificar el cumplimiento y apego a los programas de estudio. Creo que si podemos porque Colima se ha caracterizado por tener primer lugar en materia de seguridad pública en otros rubros, como Profesionista en materia de Educación y como Diputado es prioritario para un servidor trabajar en materia de educación porque considero que a mayor Educación, mayor desarrollo de los pueblos y sus gobiernos. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Diputado. Para continuar, se le concede el uso de la palabra al Diputado o Diputada representante del Partido Acción Nacional acreditada en este Congreso hasta por cinco minutos.
DIP. LARA ARTEAGA.. Si para no darle la espalda al Sr. Secretario. Con su permiso Sr. Presidente. Con el permiso de los Diputados Secretarios. Saludo al Secretario de Educación de nuestro Estado Prof.. Carlos Flores Dueñas, agradezco el trabajo y la presencia de los diferentes medios de comunicación así como de los compañeros que laboran en la Secretaría de Educación que hoy nos acompañan en el informe de su jefe. Amigos ciudadanos. Bienvenidos sean todos ustedes a este su recinto legislativo. En cumplimiento a lo que dispone la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en el artículo 8º fracciones II y III es que usted Sr. Secretario se encuentra aquí para ser cuestionado a cerca de la aplicación de los recursos en materia educativa para el ejercicio fiscal 2006, aprobados por la pasada Quincuagésima Cuarta Legislatura y en cumplimiento a una de mis funciones como Diputada, que es la fiscalización es que tomo la palabra para intervenir el día de hoy. Sin caer en una postura de señalamientos infundados o crítica destructiva y de manera muy respetuosa, pero convincente con lo que he de señalar, primeramente Sr. Secretario quiero dejar en claro que en el tema de la educación todos estamos involucrados, no se trata de preguntar como le va a hacer el Secretario de Educación para cubrir el rezago que tiene nuestro Estado, sino como le vamos a hacer todos los poderes del estado y todos los niveles de gobierno para lograrlo. Sabemos que los recursos en materia educativa son insuficientes, necesitamos más esfuerzos por parte de todos, desde mi muy particular punto de vista, el tema fundamental es la equidad y la calidad educativa. Y en esto, centraré mi atención, con base al informe que rindió por escrito el Gobernador del Estado y del trabajo de campo que he realizado continuamente por mi distrito que abarca mayormente la zona rural de la parte noroeste del municipio de Manzanillo. Ley de Educación del Estado de Colima, Artículo 30 “Toda la educación que impartan en forma directa o centralizada el Estado y los municipios será gratuita. Está prohibido cobrar cuotas o solicitar pagos regulares o cualquier otra exacción, así sea a título de compensación extraordinaria. Podrán aceptar donativos voluntarios que “propicien”(proporcionen) los particulares para beneficio de los planteles, pero en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio educativo.” Sr. Secretario, todos sabemos que la oportunidad y la calidad de los servicios que tiene un joven de la zona rural es indignante, comparada con la que tiene un joven de la zona urbana y es por ello que se debe trabajar de fondo y no de forma pregunto ¿en esta abismal desigualdad en donde esta el punto de partida de la mencionada equidad educativa, que se señala en el tercer informe de gobierno?, ¿en donde esta el incremento del nivel educativo?, cuando los jóvenes de la zona rural si bien les va, llegan a la secundaria y de ahí emigran a los estados unidos para trabajar, ya que en muchas comunidades rurales no existe el nivel medio superior y la preparatoria más cercana, les queda a más de una hora de terracería y lo peor aún, sin un medio de transporte público. A esto Sr. Secretario, agréguele la imposibilidad de acudir a clases cuando en temporadas de lluvias crecen los ríos, se desgajan los cerros y se les obstaculizan los caminos. Ante esta problemática propongo se busque la forma de crear telepreparatorias aprovechando el sistema de telesecundarias ya existente, así como ampliar estas últimas en cada una de las comunidades rurales, no solo de mi distrito once, sino de todo el estado. Con su permiso Sr. Secretario, señalo y propongo. Independientemente que sea de su competencia o no, quiero señalar en otro punto que hay una transferencia que se señala en el compendio fiscal del Estado de Colima 2006, en la página 198, en donde se señala la cantidad de 129 millones 580 mil pesos, que se le hace a la Universidad de Colima, en la misma página la cantidad de apenas 764 mil pesos, con 78 centavos que se le hace al Instituto Tecnológico de Colima, pregunto ¿es esto equidad educativa?. Ante esta desigualdad propongo un incremento considerable al subsidio que se le otorga al Instituto Tecnológica de Colima por parte del Gobierno del Estado, los conceptos y las razones son obvias, la justificación esta de más. Con su permiso Sr. Secretario, señalo y propongo, derivado de esto Sr. Secretario ahora entiendo por que muchas escuelas primarias y preescolares tienen que pedir una aportación a los padres de familia para pagar quien haga el aseo en las aulas de sus hijos, porque mencionan los directivos que no hay dinero en la Secretaría de educación para pagar una plaza de conserje, y sabe que Sr. Secretario, que es lo mas triste de esto, que en algunas escuelas en donde los niños son de escasos recursos, prefieren hacer ellos mismos el aseo, a que sus padres den lo que no pueden pregunto ¿a esto le podemos llamar calidad en los servicios?. En el sentido simple de idea, y avalado a una justa acción pudiera ser, repito, pudiera ser que la Universidad de Colima, recibe un jugoso presupuesto por parte del Gobierno del Estado que proviene de nuestra ciudadanía y de altos recursos propios de los que se allegan a través de sus caras inscripciones a sus estudiantes, como usted mismo lo puede constatar, al investigar cuanto cobran las universidades estatales como lo son, las universidades de Michoacán, Guerrero, Oaxaca y la Misma Universidad Nacional Autónoma de México y compruebe la gran diferencia en comparación de lo que cobra nuestra Universidad. Con su permiso Sr. Secretario, señalo y sugiero: en otro aspecto no menos importante sabía usted que en algunos planteles educativos de primaria y preescolar cada inicio de ciclo escolar, piden una cuota a los padres de familia hasta de 300 pesos por alumno, si un padre tiene tres hijos paga 900 pesos, los conceptos, los que usted quiera, que por parte de la sociedad de los padres de familia, que para comprar una computadora, que ya les hace falta el ventilador a un aula, que hay que echarle una manita de gato a la pintura de la escuela. En fin, justificaciones sobran, el caso es que hacen gastar cada ciclo escolar a los padres de familia, ha, pero eso si, es una aportación voluntaria, solo que si no la dan corren el riesgo de no ser aceptados. Aquí si me gustaría aclarar que no es en todas las escuelas primarias del estado, lo hablo con conocimiento de causa, solamente de mi distrito. Considero Sr. Secretario que esta es una práctica anticonstitucional y que es su deber investigar el asunto. Una última pregunta Sr. Secretario, si es de su conocimiento, podría responderme si las becas de los diferentes niveles educativos que coincidentemente, coincidentemente, se entregaron en tiempos electorales, se van a seguir dando o solo fueron entregadas por es efímero, pero importante período. Esto ya que tengo conocimiento que todas las becas de nivel primaria fueron suspendidas en el municipio de Manzanillo. Esto es Sr. Secretario, cuestionamientos sencillos, pero sentidos de mis representados. En materia tecnológica es loable el avance en cuanto a la ministración y organización escolar con el sistema cibernético que actualmente se desarrolla y esta utilizando la Secretaría de Educación del Estado de Colima, tecnología que debe de representar en primer lugar de ahorro en horas oficinas tanto a niveles de jefaturas con relación direcciones, así como direcciones, relación maestros, alumnos y padres de familia. También debe de representar un tangible ahorro de salarios tiempo, en el flujo y reflujo de los sistemas y subsistemas que actúan e interactúan en el gran sistema administrativo y organizacional de la Secretaría de Educación de nuestro Estado. No sería presumible Sr. Secretario un avance tecnológico de gran envergadura sin estudios gráficos correspondientes del dinero gastado en el procedimiento de dicho programa contra el ahorro inmediato de horas oficina y salarios tiempos y los demás ahorros correlativos que resulten precisamente, de la operatividad del gran sistema. Utilizando los ahorros resultantes desde una práctica económica, es factible invertir más en la pedagogía cibernética mediante el sistema de trabajo en red, poniendo a disposición de un mayor número de estudiantes y maestros la enseñanza virtual, agregando al sistema de enciclomedia contenidos programáticos propios de nuestro estado. dejando bien claro que la idea es el alto índice de factibilidad, pues tenemos muchos egresados de las diferentes escuelas de estudios cibernéticos sin trabajo, desde luego también se podría contratar profesores que hoy se encuentran sin trabajo, ya que para navegar por el mundo de la web hay interminables oceanos, por lo que se hace necesario enseñar a navegar a los alumnos. Agradezco de antemano las finas atenciones que le de a lo que he expuesto. Es cuanto Sr. Diputado. Con el permiso de los presentes.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Diputada. Para continuar en el uso de la palabra el Diputado representante del Partido de la Revolución Democrática, acreditado en este Congreso, hasta por cinco minutos. Les pedimos respetuosamente sujetarnos a los tiempos ya establecidos.
DIP. NÚÑEZ GONZÁLEZ. Gracias. Con su permiso Sr. Presidente. Yo también iba a solicitar lo mismo, que se respeten los tiempo. Ciudadano Carlos Flores Dueñas. Secretario de Educación, sea usted bienvenido junto con su equipo de colaboradores, esta es su casa. La situación social y económica que vive el país, tiene en la falta de apoyos a la educación su principal causa. No se destina lo suficiente para una gran labor educativa nacional, que genere y detone en los mexicanos una formación integral que otorgue las herramientas para una vida útil y productiva entre los mexicanos, que ayude a los estudiantes para la toma de decisiones en la vida, y que nos haga competitivos como Nación. El país requiere de un gran impulso a la educación pública. Afortunadamente hay ejemplos que ilustran que la educación pública está a la vanguardia, como es el caso de la Universidad Nacional Autónoma de México que se encuentra entre las mejores universidades del mundo, por mencionar algunas, o como aquí en Colima nuestras instituciones de educación superior como la Universidad de Colima y el Tecnológico que han obtenido reconocimientos por su responsabilidad en formar cuadros de profesionistas que se integren a la vida productiva nacional. Sin embargo, se requiere de un mayor presupuesto a la educación, en el Partido de la Revolución Democrática dentro de su agenda legislativo tanto local como nacional, hemos señalado que debe destinarse cuando menos un 8 por ciento del Producto Interno Bruto, para estar en condiciones de enfrentar el atraso social interno y los retos de la globalización. Pero cada año vemos con tristeza que el Ejecutivo federal manda un presupuesto con criterios dictados por el banco mundial o por sus cuadros neoliberales en Hacienda, que privilegian otros rubros sobre este que es el más importante. Aquí en este Congreso los Diputados del PRD estamos decididos a promover la educación, y así lo haremos con responsabilidad cuando llegue el presupuesto para este rubro. Maestro Carlos Flores Dueñas: hemos escuchado aquí datos y cifras que nos hablan en lo general de avances en la calidad de la educación, como lo demuestran los resultados en los concursos que usted mencionaba como los de escuelas de calidad, la olimpiada del conocimiento, y la aplicación de algunos otros instrumentos de medición, como usted mencionaba el que se ha aplicado en los últimos dos años, Resultados que se dan lo mismo en la educación primaria que en la secundaria, que vamos avanzando, como en la secundaria e algunas asignaturas de manera específica en las matemáticas, sobresaliendo a nivel nacional. Sin embargo, en lo particular llama la atención un problema que parece que se ha estacionado y que es muy conocido, y que tal vez no se ha tratado, según nuestros cuestionamientos, tan a fondo como debería, y es el de la comprensión de lectura que, pudiera yo decir, que es este problema nuestro talón de Aquiles, no solamente de Colima, estamos completamente convencidos de que un problema que va mucho más allá. Ante ello, mi pregunta concreta maestro sería ¿Qué acciones se están implementando o se tienen proyectadas por su Secretaría para tratar a fondo y a la raíz del problema? Me refiero probablemente sin que esto suene a cátedra, que a la mejor la raíz es la metodología que se complementa el proceso de escritura en los primeros dos años de primaria, estos nos da como resultado que no nos gusta leer, no nos gusta leer, esta comprobado que a los mexicanos somos de los más flojos para leer, y probablemente no nos gusta porque no sabemos leer, hace algunos días platicábamos de manera cercana, con el propietario de una librería me dice que tiene 32 años con su librería y que a duras penas sobrevive, no ha sido capaz de poner sucursales, precisamente porque tiene ahí libros amarillentos que tienen hay varias décadas probablemente o años expuestas ahí al sol, nadie los compra y me decía él, pregúntese o pregúntense ustedes los maestros porque las librerías no abrimos sucursales y porque un grupo no voy a decir el nombre porque va a parecer publicidad, de vinaterías, este tiene una cantidad enorme por toda la ciudad, abierta en algunas ocasiones hasta deshoras de la noche. Por otra parte, Ciudadano Secretario, hemos leído y escuchado la propuesta de algunos gobiernos estatales, en el sentido de revertir o regresar la llamada descentralización educativa implementada en 1992, con la llamada modernización educativa, que se dio en 1992, en el período presidencial del innombrable, además de la modificación a los programas de educación, se descentralizan los recursos. El gobierno federal puso en manos de los gobiernos estatales este problema, la pregunta aquí con usted sería, dice: en este sentido, como nos anda yendo en Colima, es decir, en el caso concreto de Zacateas, la gobernadora Amalia García ha dicho, Sr. Presidente de la República aquí esta sus recursos, no nos son suficientes, no nos dan lo suficiente como para crecer o para seguir trabajando en este sector, le regresamos a la federación los recursos, aquí en Colima, maestro, cual es la realidad en este sentido, estamos bien o habría que hacer algo al respecto. Los Diputados del PRD, estaremos atentos a este rubro educativo para contribuir con responsabilidad apoyando la educación en Colima, lo hemos escuchado al respecto, probablemente estemos bien, por lo que las condiciones en la que estamos los maestros y el sector en lo general, pero probablemente haya algo que hacer, sería cuestión de que ustedes nos lo digan. Otro asunto que nos ha llamado la atención, es el relativo a la discusión sobre la posibilidad de que los escolares de primaria no sean reprobados, es un asunto que también tocaba el Diputado del Partido Revolucionario Institucional. Se ha dicho que esta medida se aplica en otros países desarrollados tanto en materia económica como educativa y en transparencia pública, ética y responsabilidad cívica de los ciudadanos. Pero aquí en México ¿puede ser viable esta propuesta, tomando en cuenta la realidad educativa y social de los mexicanos?, que hay muchas diferencias con los países europeos en donde si se lleva a cabo. Señor secretario: hay un asunto que preocupa al Ejecutivo, lo hemos escuchado en reiteradas ocasiones en los medios, aquí mismo en su tercer informe hizo mención de ello que tiene que ver con programas de corte vulgar y con notable orientación sexual y comercial a través de la televisión abierta. Este problema es grave y en ello obviamente tienen que ver las estrategias educativas para enfrentarlo en colaboración con los padres de familia. Me gustaría saber como dimensiona este problema y cómo puede vincularse el sector educativo para hacer frente a tal problemática de mucha televisión y programas que alteran el desarrollo de los niños, sobre todo su desarrollo emocional, puesto que no hay una cuestión para edades, esta abierta la televisión. Y por último Señor Secretario: la educación pública debe proporcionar a los alumnos los valores del civismo, de la solidaridad, de la responsabilidad como individuos en sociedad; pero fundamentalmente proporcionando el conocimiento científico, que ayude a que los niños de hoy, y ciudadanos del mañana, tengan una buena formación, libre de prejuicios, eso nos queda claro porque estamos en tiempos que así lo exigen, sin embargo, Sr. Secretario, un problema relacionado con los libros de texto a partir de la modificación que usted mencionaba en los programas de preescolar y secundaria, hay una modificación, no sabemos si lo fue o sigue siendo un problema, del libro de biología del primer año de la educación secundaria. Nos gustaría conocer sobre la manera en que se ha manejado este aspecto en las escuelas públicas. Es cuanto Sr. Presidente.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Sr. Secretario. Para continuar se le concede el uso de la palabra al Diputado Crispín Gutiérrez Moreno, representante del Partido Verde Ecologista de México.
DIP. GUTIÉRREZ MORENO. Con su permiso señor presidente profesor Carlos flores dueñas secretario de educación del gobierno del estado. . Bienvenido a este recinto. He escuchado su exposición que nos permite conocer más a detalle de lo establecido en el informe que recientemente presentado por el señor Gobernador del Estado, Lic. Jesús Silverio Cavazos caballos. Señor secretario los jóvenes del Estado de Colima deben ser una prioridad para esta administración ya que en ellos recaerá en un corto plazo la responsabilidad de impulsar el desarrollo y crecimiento de nuestro estado. Es por ello que nos preocupa que existan muchos jóvenes que no tengan acceso a la educación profesional por falta de espacios tanto en la Universidad de Colima como en el Tecnológico de Colima. Pero lo que mas preocupa es que jóvenes con buenos promedios se están quedando sin ingresar a las escuelas y peor tantito, se dice que entran más recomendados que los que obtienen mejores promedios, por ello quisiera preguntarle, Sr. Secretario que paso con el proyecto que se había anunciado sobre la creación de una universidad tecnológica y que avances hay sobre esto. También quisiera preguntar algo que tocó mi compañero Diputado antes, que es sobre el decreto que hizo la Cámara de Diputados el 20 de junio, en donde se amplia la edad para ingresar a la primaria y preescolar, por tres meses más, es decir al 31 de diciembre ¿qué pasa? Y ¿por qué no se ha llevado aquí en el Estado de Colima, y la verdad vemos que hay niños que tienen que perder un año para poder ingresar a la primaria o preescolar. Es cuanto.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Gracias Diputado. Para dar respuesta a los cuestionamientos aquí planteados, se le concede el uso de la palabra al Secretario de Educación, hasta por quince minutos.
SRIO. EDUCACIÓN, FLORES DUEÑAS. Bueno, va a hacer muy difícil que de respuesta en tan poco tiempo y voy a tratar de hacer un esfuerzo para hacer una síntesis. ¿cuál es el problema de educación en nuestro país y particularmente en el Estado de Colima?, hay un incumplimiento de parte de los gobiernos y voy a decir del gobierno federal en este momento, que no se cumplió con la propuesta de destinar por lo menos el 8% del Producto Interno Bruto a la educación, eso ha originado severos recortes en los estados y en los municipios, de tal manera que necesita revisarse nuevamente. Necesitamos que haya mayor financiamiento. Pero no todo pues es culpa del gobierno federal, también hay otras en los gobiernos de los estados y en los gobiernos municipales, pero yo quiero solamente señalar algunas de las consideraciones que tenemos que tomar en cuenta. Efectivamente, antier estuvimos en el Foro Regional Centro Occidente, en donde se presentó el Lic. Felipe Calderon Hinojosa, en la región centro occidente para debatir sobre ese proyecto de visión al 20-30, es decir al 2030. A mi me parece saludable que esos ejercicios de perspectivas se hagan para darle rumbo a un país que no tenga rumbo, que no sabemos que queremos en materia educativa, no sabemos que queremos en materia de producción, no tenemos rumbo, entonces, es saludable, pero lo comento esto, que efectivamente como lo señala el Diputado del PRD, el maestro Adolfo, efectivamente la Gobernadora de Zacatecas y el Gobernador de Guerrero, Ceferino Torreblanca, hicieron un reclamo fuerte al ciudadano Presidente electo, en el sentido de que tienen un pasivo de 700 millones de pesos, por concepto de desfase en el presupuesto que el gobierno federal no les ha entregado al gobierno federal (estatal), le dio señales precisas de en que fechas deberían de haber entregado los recursos y no se los han entregado, no se si eso corresponda o no a la realidad, pero ahí se hizo el reclamo. El Gobernador de Guerrero, Ceferino Torreblanca, le dijo al Presidente también electo, que nada más por conceptos de aguinaldos traén un desfase para este año de 700 millones de pesos, y estamos hablando pues de un fuerte problema de carácter económico que tendrá que resolverse. Ha habido intentos de estados de regresarle a la federación lo de educación, nosotros lo hicimos hace cuatro años y recuerdan y tratamos de regresar la educación también porque no nos quieren reconocer los adeudos que la federación tienen con los trabajadores, se necesitan reglas más transparentes en la conformación del gasto. ¿cuáles son los tres rubros fundamentales que se deben atender en materia educativa?. Primero, nómina, o sea el gasto de servicios personales, el segundo gastos de operación y tercero gasto de inversión. Saben ustedes señoras y señores Diputados ¿cuánto se le dedica a esto?, el 94% en promedio a nivel nacional es para nómina y lo demás es para gasto de operación y gasto de inversión, mientras siga esa política de meterle recursos a la nómina o al gasto, o a los recursos no se va a resolver el problema de la educación, por eso en las escuelas de Colima, tenemos un adeudo, no adeudo, un déficit de 300 millones de pesos, para poder arreglar las escuelas. Nos llegaron 74 millones de pesos este año del Fondo de Aportaciones Múltiples, cuando el año pasado nos llegaron 81 es decir, 7 millones menos de pesos para poder dar respuesta a los 300 millones que tenemos captados, escuela por escuela. Otro de los problemas de los intendentes, bueno, no de los intendentes, del personal en general. La Secretaría de manera unilateral no consensa con los estados las necesidades, mandamos las plazas que quieren. Y con este ejemplo puede quedar claro. Tempos fundado alrededor de 8 o 10 secundarias y no nos han dado una sola plaza de Director y ahí están las secundarias trabajando. No hemos recibido una plaza, una sola plaza del personal de apoyo y asistencia a la educación, esto es, Secretarias, intendentes, veladores y como bien lo decía la Diputada Yadira Lara, bien lo señalaba, hay molestia en los padres de familia porque los niños tienen que barrer, hay molestia y nosotros compartimos esa molestia. Pero vean ustedes y revisen el próximo presupuesto de egresos de la federación en el Diario Oficial y se van a dar cuenta que dice ahí: los recursos en el Fondo de Aportaciones de Educación Básica y Normal, solamente serán destinados para plazas de personal docente de preescolar, de primaria ninguna, no va a venir ninguna se los aseguro con conocimiento de causa, de secundaria, de educación especial, es todo lo que mandan, pero no hay nada contemplada una sola plaza de personal directivo o personal de apoyo de asistencia a la educación. Ojala y me equivoque y que esta nueva administración vengan contempladas en el presupuesto de la federación para poder atender con mucha justicia como dice la Diputada Yadira, estas inconformidades de los padres de familia. Voy a tocar un tema, el de la reprobación porque causó pues en dos Diputados también asombro. La cuestión de los reprobados es un tema que voy a hacer una reflexión, para que ustedes interiormente den respuesta al mismo. ¿qué aporta la reprobación en la educación básica?, o sea ¿qué aporta? o ¿con que contribuye a la mejora de la calidad educativa?, estudios importantes señalan que lejos de mejorar la calidad educativa disminuye. En nuestro país, se ha garantizado que todos los mexicanos y todas las mexicanas tengan por lo menos hasta la secundaria terminada. Es decir, es lo menos que el estado les puede proporcionar. Se los tenemos que dar como salgan, pero se los tenemos que dar. ¿qué propicia la reprobación?, propicia que los alumnos se vayan a la calle, se vayan a la drogadicción, se vayan a la delincuencia, eso es lo que están propiciando, que el 20% de los alumnos, no concluyen su educación secundaria, esos alumnos curiosamente como lo señalaba el Diputado Fermín, curiosamente esos reprobados son los más pobres, son las mujeres, son los marginados, son los indígenas, ustedes revisen las estadísticas y curiosamente la reprobación hace más grandes las diferencias sociales. No reprueban los que tienen dinero, no esos están en los colegios, reprueban los que no tienen papá, los que están con la abuelita, los que no tienen un hogar integrado, reprueban los indígenas por ser indígenas, porque están marginados, porque nuestro país todavía no ha podido superar ese gran rezago que tenemos. Tenemos ahora 60 millones de pobres, ha bueno, pues ahí están los que reprueban, no están en la clase de arriba. Entonces, es un tema que dejo a la reflexión, no ha habido de parte de la Secretaría ninguna disposición de no reprobar, la reprobación no se puede hacer por decreto, pero ya tenemos en Colima escuelas de buena calidad, el 20% que no reprobaron ese año, entonces si se puede hacer, no por decreto, se tiene que atender a los alumnos que tienen deficiencias, a los más pobres, se tienen que atender con programas especiales. El problema de la Universidad Tecnológica, es un tema que se trató aquí y por la importancia lo trató el Gobernador, lo trató el Sr. Diputado del Partido Acción Nacional. El Sr. Gobernador del Estado me instruyó desde el año pasado para que analizaramos este problema, y lo hemos hecho, hicimos una reunión, con el SR. Subsecretario de Educación Julio Rubio, estuvimos el Rector de la Universidad de Colima, el Director del Instituto Tecnológico el propio Gobernador, su servidor, para tratar este asunto. Formamos en la Comisión Estatal de Planeación de la Educación Superior, la COEPES, con la participación de todos los rectores, una comisión para el análisis de las posibilidades que se tienen de esta institución. El Sr. Gobernador del Estado nos pidió hacer un estudio serio, responsable que no implique dejar, tomar medidas que luego impacten a las siguientes administraciones. Lo más cómodo para el Gobierno del Estado y una manera popular del Lic. Silverio, es decir hice una Universidad Tecnológica en mi sexenio, eso es lo más cómodo y les va a causar quizás mucha alegría a algunos compañeros, pero no es por ahí por donde se va a resolver. El año pasado, aquí traigo el dato, se nos quedaron sin poder ingresar a las instituciones de educación superior, 1,381 alumnos, 1381 alumnos que no pudieron ingresar a educación superior a instituciones de educación superior, uno solo debe de ser preocupación como bien lo dijo el Sr. Diputado ¿qué tenemos que hacer para resolver este problema?, una forma es crear la Universidad Tecnológica, ¿qué implica crear la Universidad Tecnológica? y la palabra la tiene este H. Legislatura, presupuestar, esa universidad en 10 años estará costando 100 millones de pesos al estado, entonces, hay que presupuestar los recursos, hay que preverlos, para que se pueda hacer. Los primeros años no nos va a costar mucho, en la administración del Sr. Gobernador Jesús Silverio Cavazos Ceballos, no nos costaría podríamos solventarlo, pero hay que ver también el estudio de perspectiva, nos dice que la matrícula en educación primaria va a la baja, es decir, va a ver, el bono de la juventud se nos va a ir pronto, y entonces vamos, podríamos tener en instituciones que no van a tener los alumnos que se necesitan. El problema no es de capacidad de las instituciones, el problema es de oferta educativa de las carreras que ellas quieren estudiar. Los alumnos quieren estudiar en Colima, medicina, derecho, contabilidad y algunas otras carreras más, si abrimos otra universidad más y no se ofertan esas carreras, no se van a inscribir los alumnos, o se van a inscribir pocos, no se va a resolver el problema. Ojo, entonces, que estamos proponiendo todavía en estudio, en la comisión con el Sr. Gobernador, resolver un problema, ampliando la oferta educativa tecnológica y en la Universidad. Si se consiguen 28 millones más de subsidio para la Universidad y 25 millones más para el tecnológico, del Gobierno federal, estaríamos en condiciones de poder atender un poco más de mil alumnos, nos quedaría unos cuantos alumnos sin atender. Somos el estado que tiene mayor cobertura, eso es posible, eso ya se los planté a nuestros señores Diputados Federales y a nuestros Senadores en un documento que les entregué, eso es posible, tan es posible que el Diputado Joel Padilla, el año pasado y el antepasado trajo para Colima, el solo, 100 millones de pesos, para los CENDIS. Les digo porque llegaron a la Secretaría y a mi me tocó entregárselos, entonces, no se podrán obtener para la Universidad de Colima y el Tecnológico 53 millones de pesos, para resolver el problema, eso evitaría una decisión irresponsable a futuro, es decir, crear una universidad tecnológica, al menos por el momento, no es conveniente, no es convenientes, al menos esa es nuestra opinión, no es conveniente porque el grueso de los alumnos no justifica y las cortes o generaciones que vienen atrás también van a en descenso. Quiero decirles que tenemos menos alumnos en primaria ahora que hace 20 años. Y que no nos han autorizado plazas a nivel nacional de primaria a ningún estado por esa razón, a razón de que no hay crecimiento de la escolaridad de los alumnos de primaria. Voy a tratar de tocar otros temas, si no me voy a quedar con muchos en.... Las becas. Las becas que se utilizan con tintes electorales, la preguntaría sería, ¿lo hace solamente una parte de los partidos, una parte del gobierno o lo hacen todos?. Quiero decirles y les consta a ustedes, voy a dar datos que se puedan constatar, no durante toda la campaña, durante todas las campañas pasadas, apareció en red estatal el PRONABE, Programa Nacional de Becas de Educación Superior, ¿quién patrocina ese programa?, el gobierno federal con recursos del Gobierno del Estado, porque hay participación del Gobierno del Estado y nunca se dijo el gobierno federal y los gobiernos de los estados, se dijo, El Gobierno Federal hace que más niños vayan a educación superior, lo cual es cierto, es un programa bondadoso, pero es una parte importante de recursos del Gobierno del Estado. Hay otro programa OPORTUNIDADES, es del gobierno federal, son las becas de oportunidades, también se publicitaron mucho, mucha publicidad le dieron, también las becas del gobierno, mucha publicidad les dieron, también las becas de los Ayuntamientos, mucha publicidad les dieron. Entonces, se necesita y las becas de la Secretaría que a la mejor también les dimos publicidad. Entonces, si hay pues hay que regular que estos programas no sean utilizados pero por todo los actores sociales. Lo ahorros con el gobierno electrónico, desde luego, como bien se señala aquí, hacía allá tiende nuestras medidas, cuando llegamos a la Secretaría de Educación, el edificio en donde estamos había más de 600 trabajadores, actualmente tenemos trescientos y tantos, entonces si es una parte de las medidas que estamos tomando, tratar de optimizar y una parte muy importante que quiero dejar claro, Colima a pesar de las limitaciones que tenemos, a pesar de esto, tenemos finanzas sanas. El Gobierno del Estado, no esta manejando en materia educativa, números rojos, estamos con saldo positivo, y eso es una. Bueno, como hay otros temas que le pido con mucho respeto al ciudadano Presidente de esta Mesa que nos deje continuar con los demás temas importantes. La cuestión de la preocupación por los alumnos de educación media superior que no tiene acceso porque están en comunidades lejanas, es un asunto que también el Gobernador del Estado lo planeó en su Plan de Gobierno. Fuimos a la ciudad de México y logramos para este año, la instalación de cuatro más bachilleratos uno de los cuales esta en Zacualpán, y logramos cuatro más, nuestra propuesta es que en todas las comunidades rurales, en donde ya tenemos las telesecundarias, se aproveche esa infraestructura, ya tenemos ahí los salones, ya tenemos el acceso al satelite educativo, ya tenemos las computadoras ¿qué es lo que nos falta?, pagar nada más los maestros, entonces con esos maestros el Gobierno federal tiene un programa que se llama EMSAD, que es Educación Media Superior a Distancia, y nos ha venido apoyando y hay que reconocer también, nos dieron, tenemos cinco actualmente, pero aspiramos a tener 16 más, para que todas las comunidades tengan un bachillerato cercano y puedan de esta manera seguir con sus estudios. Los libros de biología, ese es un tema importante. El proceso para seleccionar los libros de biología, hubo una reacción no en el Estado de Colima, en estados muy conservadores, porque se tocó el tema de la sexualidad en secundaria. Analizamos nosotros los libros y les puedo decir con mucha satisfacción, no tiene nada extraordinaria, nada que no conozcan los niños a esa edad, sin embargo, les explico cual fue el procedimiento. La Secretaría de Educación, debido a la reforma de la educación secundaria convocó para que se hicieran libros de una manera rápida, no por esto quiero decir que no se revisaron. El Equipo Colima participó en la selección de esos textos, y se seleccionaron 20 textos a nivel nacional y el libro que tuvo problemas fue uno el de editorial Ediciones Castillo, si mal no me recuerdo y de esos 20 textos que había para primero de secundaria, los estados deberían de seleccionar cinco, cinco de esos libros, de los 20, o sea, había opciones para escoger, nosotros incluso escogimos Ediciones Castillo y esta circulando y no ha habido un padre de familia que nos lo proteste. Creemos nosotros que es un tema que tiene ya necesidad de ser tratado. Concluyo esta intervención no sin antes pidiéndoles u ofreciéndoles más bien una disculpa por no tratar todos los temas con la profundización que yo quisiera. Muchas gracia Sr. Secretario.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. A continuación procederemos a la parte de la contrarréplica, para tal efecto se le concede el uso de la palabra el Diputado Crispín Gutiérrez Moreno, representante del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos. No hace uso, Con el mismo propósito, para contrarréplica, se le concede el uso de la palabra al Diputado representante del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
DIP. NÚÑEZ GONZÁLEZ. Muchas gracias Presidente. Solamente Maestro para reiterar las dos cuestiones, nuestro talón de aquiles, si bien es cierto que estamos trabajando la mayoría de escuelas en proyectos escolares y la mayoría de escuelas tratan el asunto de la lectura de comprensión más sin embargo no podemos dejarle todo al maestro o al Director y yo si estaría solicitando información, si tiene pensado hacer algo dentro desde de la Secretaría, a través de su cuerpo que tiene para desarrollo educativo y algunas otras áreas y la cuestión también que quedó pendiente del problema que ha sido mencionado en varias ocasiones por el titular del Ejecutivo que se refiere a los programas de educación sexual y un tanto vulgares de la televisión abierta, que haríamos, cuando hablo de haríamos me considero trabajador de la educación, que haría el sector educativo para hacer frente a esta problemática y la manera de vincularse con los padres de familia. Es cuanto,
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos al Diputado representante del Partido Acción Nacional.
DIP. SEVILLA BLANCO. Con el permiso de la Presidencia. Bienvenido Prof.. Carlos Flores Dueñas, Secretario de Educación. Gracias a los medios de comunicación por su presencia. Usted comparece por mandato legal ante los representantes de la población, porque los integrantes de ambos poderes ejecutivo y legislativo, nos combinamos a coordinar acciones en Ejecución y supervisión de obras que benefician a la colectividad. En este contexto de fiscalización es como los diputados exponemos en esta máxima tribuna, las inquietudes y necesidades de la población que representamos. Sr. Secretario, la educación es sin duda una de las áreas prioritarias de nuestro país y de nuestra entidad, si aspiramos a competir frente a los grandes retos de la globalización y el desarrollo mundial, primero tenemos que perfeccionar el modelo educativa, calidad académica e infraestructura son dos ejes fundamentales en los ejes planteados, por el Presidente de la República Vicente Fox Quezada, la realidad de estos dos ejes la tenemos, en gran medida con la coordinación que existe entre la dependencia estatal que usted conduce y las autoridades federales que hacen lo factible en la medida de sus posibilidades en hacer de Colima una entidad de excelencia. En los programas Enciclopedias, de Becas y Desayunos Escolares, así como en el respaldo federal a las instituciones de educación media y superior, queda patentizado el interés de la administración federal saliente, por hacer de Colima y su gente una región llamada a insertarse en los nuevos retos que depara la modernidad. En nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, me permito exponer a usted algunas interrogantes en base a una realidad, nuestra realidad colimense en esta materia. Primeramente le recuerdo a usted que el sexenio estatal pasado, delineó un programa escolar en educación primaria, consistente en horario nocturno para ambos turnos, en el que los niños y jóvenes una vez concluidas sus actividades escolares matutinas, se quedarían en las instalaciones a comer y después de un breve receso emprenderían actividades deportivas y de elaboración de tareas. ¿por qué no se puso en marcha este programa Sr. Secretario?. Expongo un par de pregunta mas que tienden a contribuir en la medida de nuestras posibilidades a una mejor cultura del debate y de la educación. Primero. ¿cuál es la cobertura total en grupos y escuelas al cierre del sexenio federal, en cuanto al valioso programa enciclomedia que vino a revolucionar la enseñanza mediante pizarrones electrónicos. Usted ya se adelantó a una de mis preguntas, que ere referente a la creación de la Universidad Tecnológica, en donde el Gobernador del Estado Silverio Cavazos Ceballos aceptó la propuesta del Presidente de la República Vicente Fox Quezada para construir una universidad tecnológica, usted lo acaba de mencionar, que es por falta de presupuesto, quiero decirle que la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, esta dispuesta a aprobar dentro del presupuesto para la creación de esta universidad tecnológica, primera en su género en la universidad, en nuestra entidad, a fin de desahogar la gran demanda de carreras que año con año rebaja la capacidad de las instituciones de educación superior en Colima. De acuerdo a la información que usted nos proporcionó hace un momento, en donde dice que el 94% del presupeusto de esta Secretaría se aplica a nómina, propongo a usted Sr. Secretario que se aplique una reingeniería en esta Secretaría en donde realmente se cuente con el personal necesario para el desempeño de las funciones de la misma, ya que para hacer un trabajo de calidad no necesariamente se requiere de mucho personal. Finalmente le agradecería en nombre de las manzanillenses, la atención a las demandas de las siguientes instalaciones educativas del puerto de Manzanillo, mismas que se encuentran contempladas como obras dentro del tercer informe de gobierno y que no han sido concluidas en su totalidad. En la secundaria Manuel Murguía Galindo, de la colonia 16 de septiembre, se requiere la construcción de un aula y la instalación eléctrica presenta deficiencias, lo que provoca cortos y daños a las lámparas. En la escuela Miguel de la Mora, los sanitarios están inservibles y algunos detalles continúan a la espera, mientras que en la escuela Nicolas Bravo falta una cisterna, obra programadas el año venidero. En la Escuela Ignacio Ramírez, hay fugas de agua y solo la promesa de reparar las instalaciones, en tanto en la Pablo Reyes Avalos, si se realizó la reparación, pero quedó incompleta o no se sabe si ya se terminó, porque tienen descargas y se les funden las lámparas, y así sucesidamente¿? ciudadano Secretario, doy cuenta ante usted de otras demandas del Valle de las Garzas y Colomos, entre otras comunidades que tienen serias carencias en infraestructura y que no obstante corresponder estas labores a trabajadores de la dependencia a su cargo, no se han atendido. Aprovecho esta oportunidad para planteárselas en esta tribuna. Por su atención muchas gracias y confió en que dará puntual asistencia a las interrogantes aquí expuestas. Es cuanto.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Sra. Diputada. Para continuar en este tema de contrarréplicas, se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos al Diputado representante del Partido Revolucionario Institucional.
DIP. FERMÍN SANTANA. Partido Revolucionario Institucional. Con su permiso Diputado Presidente. Quiero ceder mi tiempo para escuchar si es posible los relacionado con la recuperación de la lengua indígena, el planteamiento sobre el asunto indígena, traer recursos y canalizarlos a educación, ayer lo vimos, que enviaron recursos pero se invirtieron en infraestructura, si esos recursos los podemos canalizar a educación, tendríamos mejores resultados. Muchas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Continuando con el procedimiento acordado, se le concede el uso de la palabra al Secretario de Educación, Prof. Carlos Flores Dueñas, hasta por 10 minutos, para que de respuesta a las contrarréplicas que le fueron planteadas.
SRIO. EDUCACIÓN. FLORES DUEÑAS. Muchas gracias Presidente. Con todo respeto voy a tratar de contestar todos los planteamientos, en primer lugar del ciudadano Diputado Adolfo Núñez González. La lectura de comprensión es un tema con sustancial a la baja educativa del país, o sea, no se puede pensar que tiene baja calidad educativa tiene buena comprensión lectora. En los estudios de Piza, que realizó la OCDE Organización para la Cooperación y Desarrollo Económica, que abarcó cerca de 60 países, entre desarrollados y no, se encontraron algunos indicativos de estos temas. ¿cuáles son estos en cuestión de lectura?. Que en países como Nueva Zelanda, Singapur países muy desarrollados, con sistemas educativos muy desarrollados, muy sólidos, el 80% de los alumnos que se les aplicó el examen, entienden muy bien lo que leen, y el 20% medio entienden o no entienden. ¿qué pasa en nuestro país?, al revés, el 20%, en el mismo estudio, el 20% de los alumnos entienden bien y el 80% medio entienden o no entienden. ¿qué es lo que pasa?, bueno que nuestro sistema educativo corresponde de un país, no hay países en el mundo que tenga un sistema educativo consolidado de calidad y el país no tenga desarrollo, no, varían directamente proporcional, a mayor educación de su gente, mayor bienestar y mayor progreso, varían directamente, entonces no van a encontrar países en donde el desarrollo este alto y la educación baja, y al revés, un país como digamos, con todo respeto para los centroamericanos, en donde hay una gran alta calidad, aunque puede haber excepcionalmente escuelas que funcionen muy bien. Entonces, en la comprensión lectora, en nuestro caso, ha sido un tema desde 1997, lo venimos retomando, iniciamos los festivales municipales de la lectura, como una actividad para motivar a los padres de familia, motivar a los niños y a los maestros a participar. ¿de que se trata en estos festivales municipales?. De que todo el colectivo escolar y los padres de familia, realicen de manera extraordinaria, lo que cotidianamente deben realizar en las aulas, que vayan los niños, que lean, que vayan algunas autoridades a leer, y que aprecien o le den valor a la lectura, bien lo señala el Sr. Diputado, Adolfo Núñez González, no se tiene aprecio por la lectura, no se puede tener aprecio o valor por algo que no tiene valor en si mismo. Es decir, la lectura por leer simplemente son pocos los que la desarrollan, cuando vean que el papá lee, cuando vean que todos leemos, es decir, cuando los adultos leamos los niños también van a leer, pero llegan a la casa y el papá no esta leyendo, entonces no solamente es una actividad de las escuelas, sin embargo no queremos echar la bolita para otro lado, en la Secretaría de Educación, hicimos un diplomado este año, un diplomado, trajimos gente con diplomado de Argentina, para capacitar a maestras para el proceso de la lecto-escritura, en preescolar y primaria y hemos obtenido excelentes resultados con esos maestros. Permítanme comentarles que en Villa de Alvarez, una niña de preescolar leyó muy bien, mejor que muchos alumnos que teníamos en grados superior y la experiencia más bonita fue con una maestra de pocos años, nos comentaron los alumnos de su grupo a cada uno de los que nos encontramos, oiga ya leyó este libro, se lo voy a comentar. ¿qué implica comentar un libro?, implica habilidades mentales superiores, no descifrar nada más el código, implica poder tener capacidad de síntesis, capacidad de comprensión, capacidad para expresarse oralmente, ese es el máximo nivel que pueda encontrar y los alumnos de secundaria más de 80, a los funcionarios que iban nos comentaron un libro diferente cada uno de ellos. Entonces, todo este tipo de actividades lo estamos haciendo, es muy difícil en un país con muchas carencias en una realidad que se impone finalmente con pobreza, con muchas cuestiones que ustedes saben, tener logros espectaculares, Colima ha venido avanzando en este rubro y quiero decirle que la prueba Piza, nos ubicó en primer lugar a nivel nacional, somos el estado que sacó los mejores resultados en esa prueba que se aplicó en lectura y en matemáticas, ocupamos los primeros lugares. No significa esto que la educación de Colima ya esta igual que la de Nueva Zelanda, que esta la de Singapur, Holanda, estamos avanzando pero dentro del contexto nacional, creemos que vamos bien. En cuanto al tema de la televisión, es un tema que recurrentemente el Sr. Gobernador del Estado ha hecho hincapié en él. Efectivamente tenemos una educación, que la escuela construye y la televisión destruye, no se puede esperar que el consumo de las drogas baja, cuando vemos que hay una apología de la adicción y de la droga. Nosotros vemos como en todos los horarios se pasan escenas de este tipo, esto y la sexualidad son temas recurrentes, tienen que regularse, la Secretaría de Educación en el Estado de Colima, no tiene ámbito de competencia para regular estos programas, esto es incumbencia de la autoridad federal, de la Secretaría de Educación a nivel nacional para regular los tipos de programas. Contesto con mucho respeto Diputada Gabriela De la Paz Sevilla, sobre el programa Enciclomedia. Un excelente, excelente programa federal, nada más se les pasó un pequeño detalle, excelente, porque todas las escuelas del país, tienen la posibilidad de tener acceso a esta tecnología, excelente, nada más se les olvidó un pequeño detalle, pequeñito, de que el equipo que dan vale como 50 mil pesos, más o menos, 50 mil por aula, y al estado o a los padres de familia les cuesta 60 o igual, y lo padres de familia como bien se señala aquí no tienen para pagar el conserje y no tienen para .. y hay que pedirles adaptar aulas, y a la Secretaría tiene un costo adicional porque al cargarle más equipo nos están tronando todos, la mayor parte de los transformadores, porque cuando las escuelas se construyeron o sea la mayoría de las escuelas que tienen tiempo nada más se pensó en la iluminación, no se pensó que iban a tener computadoras, no se pensó que iban a tener este tipo de tecnologías, entonces ¿qué implica?, cambiar, y lo estamos haciendo, pero con muchos trabajos, las escuelas que quieren entrar en este tecnología, primero revisamos las instalaciones eléctricas para ver como si soportan la carga eléctrica adiciona, pero es un excelente programa. Ya nos acaba de llegar la información que van a dotar, ya estamos en posibilidades de dotar a todos los primeros años de secundaria, pero tenemos que hace un importe igual al que esta haciendo el Gobierno Federal, es decir, hay que poner las aulas en condiciones ¿qué implica?, asegurarlas, ponerles cortinas, ponerles ventilación, aíre acondicionado en algunos casos, reponer las instalaciones eléctricas y eso cuesta más. Me opongo, el programa en si, la intención era buena, nosotros teníamos el programa de aulas de medios que es un programa desde mi punto de vista más completo, pero bueno este no hay que quitarle el mérito de la buena intención. Nosotros nos oponemos y lo he dicho en reuniones nacionales y lo digo ante esta Soberanía a que los programas a que el Gobierno federal trate a los estados como menores de edad, las políticas federales no pueden ser estándar, no es lo mismo Oaxaca que Colima, ni Michoacán, ni Chihuahua. El Gobierno federal no debe preocuparse por mejorar la calidad, debe de ser un facilitador, darle a los estados recursos bajo proyectos viables, que se evalúen, que se le den seguimiento, digo que se aprueben, que se de seguimiento y que se evalúen y como no cumplan con los estándares que no les den recursos, para así incentivar la creatividad. En los estados hay una riqueza que no se aprovecha, a nosotros, con todo respeto, el programa Escuelas de Calidad del Gobierno Federal que junto con una aportación del Estado y los municipios, apoyaban las escuelas, los hicimos los primeros años con reglas propias, con reglas que nosotros hicimos, y obtuvimos excelentes resultados, ¿en que consistían esas reglas?, en primero revisar los proyectos, y luego aprobar los proyectos, darles seguimiento y al final los que cumplían los propósitos del proyecto escolar, les dábamos un estímulo de 150 mil pesos, dinero del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, aquí hay Presidentes me parece que les tocó eso. Cambiaron las reglas, o sea no nos permitieron como Estado de Colima esa iniciativa, y nos dijeron, tienen que apegarse a las reglas federales, en que consisten las reglas federales, en que consisten las reglas federales, en que primero hay que darles, ver el proyecto y darles el dinero por adelantado, entonces eso no tiene ningún impacto, nos hecho abajo todo el trabajo que teníamos realizado y ya el programa no tuvo éxito. Entonces, me parece, con todo respeto, que los gobierno federales y también nosotros en el estado debemos de dejar de tratar como menores de edad a las escuelas, hay que darles más autonomías a las escuelas y en eso estamos trabajando. Nosotros pensamos que también como lo estoy proponiendo el Gobierno del Estado con la bolsa que tengamos, convoquemos a las escuelas y asignarles recursos por plantel escolar de acuerdos a los proyectos escolares, en donde se comprometan con los resultados de los niños. También estamos proponiendo de manera audaz, que por ejemplo los recursos que se generan por las faltas de los maestros que el Gobierno los tiene programados para pagar, que se queden en la misma escuela. Entonces, los podemos reintegrar, para que con ese dinero, de los que no asistan a clases, se puedan hace mejoras en las escuelas. Estamos proponiendo también que las horas que los maestros que se generan por vacancia, que en la escuela defina a que maestro se la estamos entregando a quienes tengan mejores resultados con los alumnos y son los mismos recursos no estamos pidiendo más recursos. También estamos proponiendo una medida para que sea más eficiente el sistema educativo. Que no haya exceso de movilidad de los maestros, los maestros se cambian cada año, porque no hay algo que lo regule, y entonces necesitamos que los maestros no se muevan porque no se comprometen con el desarrollo. Hay excesiva movilidad, maestros, supervisores, directores, y trae como consecuencia que no hay un compromiso con los alumnos. En cuanto a la universidad tecnológica que nos planteo. Hay que seguirla estudiando, hay que seguir estudiando esa posibilidad, ser realista y si esta honorable Legislatura da el aval y el apoyo el Gobierno del Estado lo apoyará con muchisimo gusto, porque sería para el una excelente oportunidad de dejar una institución de educación superior, pero hay que advertir desde ahora, que hay que prever los gastos que se van a tener en 10 años, se los anticipo, en 10 años esa universidad tendrá, ¿por qué?, porque el gobierno federal no crea ya ninguna institución, en el país, he, de educación superior, sin la participación de los gobiernos de los estados. Estas universidades tecnológicas ¿cómo van a funcionar?. Bueno, el Gobierno del Estado tiene que poner el terreno y tiene que poner el 50% del gasto de operación, entonces, la construcción lo hace el Gobierno Federal, el terreno lo pone el Estado, la construcción la hace el Gobierno Federal, pero lo que es nómina y todo lo que se origine de gastos de ahí para adelante van peso por peso, entonces, échenle un cálculo, cuanto dinero, yo les puedo presentar el estudio de cuanto en 10 años tendría que aportar el Estado con participación de recursos propios. Y si se puede pues para el Gobernador sería un, dejar huella en su administración con esa institución, pero hay que tomar una actitud responsable. La reingeniería del persona, nos genera como usted bien nos señala ahorros. No podemos hacer una reingeniería, nosotros no lo podemos hacer porque el personal esta sindicalizado, es decir, tienen todos plaza y son inamovible, en consecuencia con los maestros que se van jubilando los estamos reubicando, ¿de donde han salido los recursos para crear las direcciones que no nos han dado?, ¿de donde han salido los recursos, para las escuelas?, este año, le ponga nada más por ejemplo, no quiero yo entrar en la denostación del gobierno federal porque finalmente somos responsables todos, no hay recursos, el gobierno federal no tiene todos los recursos. Este año ocupábamos 32 plazas de preescolar, el gobierno federal nada más me dio 15, ocupábamos 33 nada más nos dio 15, después fue el Gobernador, fuimos el gobernador y su servidor y conseguimos que nos completaran las otras 18 plazas, nos completaron las 33 pero tuvimos que ir a una segunda vuelta. En cuestión del ENSAD, ya se los pedimos, el Sr. Secretario Reyes Tames, nos dijo que si nos iba a autorizar los ENSAD, los bachilleratos que nos han propuesto, no nos los han autorizado, termino con el Diputado José Fermín, con respecto a las preguntas, no. Bueno, antes, las obras tan necesarias en las escuelas de Manzanillo que nos plantea la Diputada Gabriela Sevilla, con mucho gusto me gustaría que al final me pasara la relación para atenderlo. Quiero decirle que apenas hace 15 días fui, por instrucciones del Gobernador y atendí a 28 directores de escuela para atender 28 escuelas que tienen problemas similares. No hay dinero que alcance, le reitero que son 300 millones los que se ocupan y tuvimos 71, pero haríamos un esfuerzo por atender a las escuelas que tengan una mayor necesidad. Con muchisimo gusto lo hacemos. Si me pasa la relación lo haríamos y lo haríamos por su gestión. En cuanto a la atención indígena. No me quiero quedar con ese tema porque es del ámbito de la competencia, porque el vive en una comunidad en donde este problema es latente........ hay una coordinación nacional.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. perdón Sr. Secretario, les pedimos respetuosamente al público asistente, nos ayude guardando silencia para que esta comparecencia pueda ser lo más claro posible. Por su atención muchas gracias. Continúe usted Sr. Secretario.
SRIO. EDUCACIÓN, FLORES DUEÑAS. Como ya lo señalé, efectivamente los indígenas son las gentes más vulnerables en nuestro país, con quienes aún tenemos una deuda con ellos, la semana pasada estuvo aquí con nosotros, la coordinadora nacional de la educación intercultural y bilingüe la maestro Silvia Smelkers, y ella planteaba muy claro este problema que vive el país. Nosotros tenemos ahorita problema con la gente que esa emigrando de los vecinos estados o de los estados de Oaxaca, Guerrero o del vecino estado de Michoacán, que traen el problema. Esos niños se ven marginados porque no tienen acceso a la educación por falta de maestros que hablen su lengua y se ven limitados en su educación, estamos estableciendo ya, para el próximo ciclo escolar un programa a través del programa para abatir el rezago educativo, que incluya que en esas comunidades, se de la posibilidad de que a esos niños en su lengua se les pueda dar atención, sin descuidar también lo del español. En el albergue cañero del Trapiche y de Quesería, nos llegan niños con esa situación y hemos visto que ahí, hay tenemos la gran satisfacción de que esos niños que atendimos el año pasado pudimos introducirles incluso al uso de la enciclomedia, yo creo que esa preocupación, es muy justificada y trataremos de seguir dando respuesta a estos niños. La educación intercultural bilingüe, pues es una educación ya no exenta de un reclamo social, así es que eso es lo que pudiera comentar. Ha, lo de los seis, años, ha desde luego que es un tema que no se puede quedar sin contestar. El 20 de julio de este año, el H. Congreso de la Unión a través de la Cámara Baja, metió un Decreto en donde se modifica el artículo 65 de la Ley General de Educación y modifica el ingreso de los niños a la educación preescolar y primaria, el antecedente de esto es la modificación al artículo 3º y 31 Constitucional, cuando se modifica el artículo 3º y 31 Constitucional se hace obligatoria la educación preescolar, acuérdense ustedes que el 3º de preescolar se convirtió en parte de la educación básica, en el 2004-2005, el segundo de preescolar en el 2005-2006 y se espera que en el 2008 y 2009, el primero de preescolar sea también obligatorio para todos los mexicanos, esa es una utopía más, es una irresponsabilidad lo que hicieron, desde mi, con todo respeto para los Diputados de la Cámara Baja, ¿por qué?, porque hay estados que ni siquiera tienen la cobertura en la educación primaria, y hacer obligatoria la educación preescolar, me parece un desacierto. Además, en Colima nos ufanaba de que teníamos una gran amplia cobertura, desde el segundo de preescolar al 100% hasta preparatoria, eso fue hasta el año pasado, con la modificación que hicieron los señores Diputados, ya nos declaramos que ya no, en segundo ya no podemos ¿por qué?, porque lo hicieron el 20 de julio, cuando ya los presupuestos fueron aprobados en diciembre y publicados en enero, y n hay partidas extraordinarias ¿qué implicó para nosotros eso?, pues la tercera parte de la población de segundo de preescolar, es decir, cerca de 5 mil niños que tienen el registro civil, tienen la edad en ese nuevo período y que siendo conservadores, 3 mil niños más pongamosle, para ser conservador en la cifra, no previeron que se ocupan educadoras y no previeron que se ocupan aulas. Yo les quiero preguntar a los Diputados Federales, de la Legislatura pasada, ¿cómo los vamos a atender?. O sea, en donde?, si nosotros tenemos lleno los jardines de niños, entonces, no tenemos posibilidades de atenderlo, ese problema se va a presentar el próximo año, ¿por qué?, porque el gobierno federal, les platico que nos dieron 18 de 33 plazas, ¿creen ustedes que habrá los recursos para 128 que necesitamos? Y construir más de 100 aulas, no las hay, no es porque el Presidente no vaya a querer, no va a ver recursos, no se si los haya, ojala y los haya, pero entonces ese problema se nos va a presentar. ¿qué va a hacer la Secretaria para resolver este problema?. Vamos a seguir dando una educación a los niños que tengan mayor edad, en este año no recibimos con prorroga a ningún alumno, están algunos niños con prorroga asistiendo y muy seguramente los vamos a regularizar porque es un derecho, un derecho constitucional que tienen ya, pero también a mi me pueden demandar porque no estoy cumpliendo con un derecho constitucional, pero yo la pregunta es ¿en donde y con que maestros, con que recursos?, entonces el próximo años, vamos a tener ese problema, ojala y esta Legislatura federal recapacite y no haga obligatorio todavía el primero de preescolar, no es porque este yo, este convencido yo de las bondades, y que tengamos más años de escolaridad, es que el país no tienen los recursos ¿qué hicieron en algunos estados?, improvisaron a niños de secundaria para dar clases de preescolar, aquí en Colima no lo hicimos, todos los que atienden a niños de preescolar, son licenciadas en educación preescolar, y aquí traigo una gráfica que me pasaron anoche, y el problema esta en que los niños de primero son los que reprueban más, aquí esta viendo la Diputada y podrán darse cuenta que por ejemplo en Colima, de los que tenemos en primero de primaria el año pasado el 5.51 de la mujeres reprobaron primero, el 4.44 segundo, el 2.36 tercero, el 1.97 cuarto, el 1.60 quinto y el 0.34 sexto, es decir, la reprobación se da en los primeros grados, si le quitamos edad a los niños ¿creen que va a mejorar esto? la lógica nos dice que no, ojalá. Los hombres tienen 7.93 hasta 0.60, es decir, va decreciendo la reprobación, es un problema que ya nos preocupa que estamos buscando forma de resolverlo y la forma de resolverlo es que en un momento dado, si los recursos federales nos son suficientes vamos a atender a todos, si los recursos federales no son suficientes, vamos a tener en primera instancia a los niños que nacieron hasta septiembre, luego a los que nacieron hasta octubre, luego a los que nacieron en diciembre y si alcanzaron las fuerzas hasta diciembre. Sería la manera más justa de hacerlo, porque eso de atender a los de diciembre y de dejar fuera a los de septiembre, octubre, me parece a mi. Estamos buscando otros criterios, el que puede pagar colegio ese no va a tener problemas, de hechos ya los tienen, por eso insisto, que la educación debe igualar no debe profundizar en las diferencias, habría que reflexionar esto. Muchisimas gracias. Quiero finalmente, con la anuencia del Presidente, agradecerles de manera muy amplia a todos los integrantes de esta Quincuagésima Quinta Legislatura, por las atenciones que han tenido conmigo y sobre todo, porque han tocado temas que son de suma importancia para el sistema educativo colimense. El sistema educativo colimense no lo conforman, atinadamente lo dijo algún Diputado, el sistema educativo colimense, que es un patrimonio de toda la sociedad colimense, no en la Secretaría, en el sistema educativo colimense, influyen diferentes fuerzas, alumnos maestros, padres de familia, medios de comunicación, autoridades educativas, autoridades municipales, autoridades estatales, si una de las partes del sistema no funciona, el sistema se ve afectado en su totalidad, si nos enfermamos del estómago, nos enfermamos todos, no nada más el estómago, el sistema sucede lo mismo, si los niños no asisten a clases, el sistema se ve afectado en los índices de reprobación, deserción, deficiencia terminal. Si los maestros no cumplen cabalmente el sistema se ve afectado, si las autoridades, nosotros, las autoridades educativas, no hacemos una política adecuada y no trabajamos y no resolvemos la problemática el sistema se ve afectado. Por fortuna, tenemos más fortalezas que debilidades, Colima tiene cobertura amplia, tenemos buenos maestros como se pudieran dar cuentas, en los mejores niveles de preparación a nivel nacional. ¿qué se requiere para seguir avanzando en calidad educativa?, y eso también propongo a esta H: Legislatura, que podamos con la Comisión de Educación y en pleno, poder traer a los actores que ya mencioné en el sistema educativa y que digamos que educación queremos para ese nuevo proyecto de nación que presenta el ciudadano Presidente electo. Porque no podemos estar ajenos al proyecto que se pretende, entonces, tenemos que, también tener metas claras. Ayer, antier, exponía el sus metas para ese proyecto. Bueno, tenemos que desde ahora entrarle de ver los colimenses como incursionar a esa economía del conocimiento que el propone, como le vamos a entrar los colimenses, y eso no lo tiene que decidir solo el Secretario, todos los funcionarios, tenemos que consultar a la familia, a los maestros, al sindicato, a los diputados, a los presidentes municipales, a todos los actores, para que digan como quieren visualizar o como visualizan mejor dicho, a la educación de colima dentro de esos años que propone el Presidente, y más certeramente nosotros tenemos un programa educativo al 2015, pero hay que adecuarlo, porque va a ver otra realidad, va a ver otro Presidente, va a ver otras circunstancias. Entonces, invito a esta Soberanía a que el tema de la educación lo sigamos ventilando en otros escenarios, quizás no en este, en unas reuniones de verdadero trabajo en donde podamos, en donde puedan ustedes escuchar las opiniones de los expertos en educación, de los padres de familia, del sindicato de maestros y que se haga una propuesta, un compromiso verdadero, pero no un compromiso de los que se han hecho, compromisos que se firman para no cumplir, sino compromisos, explícitos, claros, con fechas a cumplirse, haber aspiramos a que haya segundo de preescolar, bueno, vamos viendo como le vamos a hacer. Aspiramos a que el sistema educativo sea el mejor sistema educativo del país, vámosle haciendo, nosotros ya estamos en ese camino, hay que involucrar más actores sociales. Yo les reitero a todos ustedes mi agradecimiento personal por todo lo que he recibido de esta H. Legislatura. Muchísimas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. ... y para finalizar el acuerdo signado por las fracciones parlamentarias. Viene la última ronda de conclusiones, haciendo uso de la palabra en primer término la Diputada Yadira Lara, representante del Partido Acción Nacional. Tiene el uso de la palabra hasta por 3 minutos.
DIP. LARA ARTEAGA. Gracias Diputado Presidente. Una sugerencia Sr. Secretario, para completar las plazas que se necesitan, una opción sería liquidar a todos los aviadores que dicen existen en la nómina de la secretaría de educación, dicen, no me consta, pero cuando el río suena es porque agua lleva. Sr. Secretario, compañeros Diputados de esta Quincuagésima Quinta Legislatura, amigos todos. Estamos obligados a revertir las condiciones actuales con el propósito de asegurar la educación y escuela a todos los colimenses. Escuela de buen nivel educativo que incluya maestros de calidad, equipamiento, no solo el suficiente, sino el necesario. Sin embargo, para lograr lo anterior, necesitamos de un presupuesto concertado, con todos los que convergen en la solución de esta problemática. Debemos trabajar para que crezcan las condiciones de infraestructura y aumenten la calidad en los servicios educativos. Quiero retomar el discurso que señala el Gobernador del Estado Jesús Silverio Cavazos Ceballos, en relación a trabajar formando un equipo con todos los Senadores, como lo es el caso de la Senadaora Martha Sosa y Jesús Dueñas, así como con los Diputados Federales, Esmeralda Cárdenas Sánchez, Nabor Ochoa y Víctor Torres, también los Presidentes Municipales como Virgilio Mendoza y todos los que conformamos esta Quincuagésima Quinta Legislatura .Yo le sumaría como capitán del equipo al Presidente electo Felipe Calderón Hinojosa, para formar un solo equipo. El Equipo Colima, sea pues Sr. Secretario el conducto para decirle al Gobernador que estamos dispuestos al diálogo y al trabajo concordado, en donde no impere la mayoría sino la suma de voluntades, en donde no se desechen propuestas por el color de las mismas, en donde no se aventaje por intereses partidistas, en donde la única razón de ser y estar sean los ciudadanos. Es cuanto Presidente.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Diputada. En el uso de la palabra también para conclusiones, se le concede el uso de la palabra al Diputado Reené Díaz Mendoza.
DIP. DÍAZ MENDOZA. Gracias. Con su permiso Diputado Presidente. Maestro Carlos Flores Dueñas, Secretario de Educación. Los Diputados del PRD le agradecemos sus respuestas, esta de más decirlo, fueron bastantes amplias, bastante claras, y no era para menos viniendo de usted que conoce su materia. Mire maestro. Yo creo en la educación pública, hace algunos días Hector Aguilar Camín publicó en el Periódico Mileno en donde el escribe que el no cree en la educación pública de México, a la mejor esta molesto con los maestros que en 1992, le sacaron un burro y le pusieron su nombre cuando hizo su libro de historia. Pero yo si creo en la educación pública y en la educación pública de Colima tiene bastante calidad. Eso si creo. Y lo creo porque yo soy maestro me formé en la educación pública, toda mi formación la tengo ahí, y no me costó nada. Por eso también ahí estudiaron mis hijos, y por eso también los Diputados del PRD a nivel nacional vamos a impulsar que esta sea obligatoria hastía los 18 años, pero no como dijo usted aquí, con recursos, porque se necesita no solamente decir que algo es obligatoria y para ver a quien se le ocurre como hacerlo. Y también creo, mejor dicho, también conozco que aquí en Colima la educación es de las majores del país, Colima es un caso especial, no solamente contamos con una de las mejores universidades del país, que se ha venido desarrollando de manera sostenida, desde que fue rector al Lic. Humberto, luego el Lic. Fernando, luego el Dr. Carlos y actualmente el Maestro Aguayo, eso todo mundo lo reconoce, y no reconocerlo sería injusto he. Aquí en Colima con mucha claridad el Secretario nos ha expuesto por que Colima tiene los primeros lugares en lo que es educación básica, en sus diferentes indicadores, de primaria y secundaria, ahí están los resultados. Y esos antecedentes, y eso tiene antecedentes, no siempre fue así, el maestro Carlos a la mejor por modestia no quiso decir que cuando el asumió la titularidad de la Secretaría de Educación en primaria y en secundaria ocupábamos los últimos lugares a nivel nacional. Sin embargo, cuando llegó ahí formón un equipo de trabajo, como bien lo dijo, casi con puros maestros o casi todos son maestros, son profesionistas, conocen su materia todos, y el resultado ahí están, todo mundo se esta involucrando en esto, como el claramente también lo señala, es un gran equipo, los dirigentes sindicales, el Secretario y su equipo, los maestros, los maestros de Colima que son los mejores formados en el país, los más comprometidos, los padres y los alumnos, ese es un gran equipo. Y yo nada mas lo reitero, el ya lo dijo, yo lo reitero porque lo se, lo conozco porque el maestro Carlos también me dio la oportunidad de trabajar con él durante cuatro años. Por eso yo conozco que el maestro en los tiemos que trabajé con él, le pone dedicación, profesionalidad y sobre todo respeta la pluralidad, yo soy del PRD y trabajaba con él. Por eso quiero concluir de esta manera, yo no voy a exhortar al Maestro Carlos Flores Dueñas para que mantenga y acrecente la educación en Colima, eso no necesito decirselo, eso ya lo hace. Gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Sr. Diputado. también para conclusiones se le concede el uso de la palabra al Diputado Crispín Gutiérrez Moreno, representante del Partido Verde Ecologista de México. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos.
DIP. GUTIÉRREZ MORENO. Con su permiso nuevamente Presidente Diputado. Yo para concluir si quiero hacer un reconocimiento y honor a quien honor merece, aunque mi compañero dice que flores no traiga, pero la verdad es que si no se reconoce o no se quiere ver la realidad pues no se va a ver. Pero la verdad que Colima es uno de los que ocupan los primeros lugares en educación, y sería producto de la casualidad, o será un milagro pero lo ocupa. yo si quiero reconocerle maestro porque la verdad, desde que usted tomó cargo de Secretario de Educación, se ha visto el avance en esta materia, se ha visto, lo hemos visto en los municipios, en el municipio de nosotros una escuela jamás había tenido un lugar de calidad, primer lugar en calidad, actualmente tenemos tres escuelas que ocupan los tres lugares, bueno lo repito, no será producto de la casualidad o será o es producto del trabajo. También se hablaba que la educación es compromiso de todos y todos debemos de aportar en lo que más podamos. Se hablaba de que hay deficiencias en algunas escuelas, falta apoyo laborar, yo quiero decirles que como Presidente Municipal, en mi municipio existían esos problemas, pero en coordinación con los maestros nos coordinamos y apoyamos con conserjes para que pudieran hacer esas labores de limpieza y pudieran salir adelante, y bueno, ayudar aquellos padres de familia que no tuvieran tiempo para ir a prestar estos servicios. Y bueno, les sugiero a mis compañeros Diputados que también en el municipio de Manzanillo se podría hacer lo mismo en el Ayuntamiento, sabiendo que es un ayuntamiento que económicamente esta mejor que el nuestro. Es cuanto.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias Sr. Diputado. Y para cerrar esta ronda de conclusiones, se le concede el uso de palabra a la Diputada Imelda Lino Peregrina, representante del Partido Revolucionario Institucional. Tiene la palabra hasta por tres minutos.
DIP. LINO PEREGRINA. Con su permiso Diputado Presidente. Bienvenido Sr. Secretario a este Recinto Legislativo a usted y a todos sus colaboradores a la casa de todos los colimenses. Compañeras y compañeros Diputados. Amigas y amigos colimenses. los avances que en la actualidad se perciben en términos de la calidad de la enseñanza es referencia importante para insistir en la aplicación de una política educativa que siga promoviendo entre el magisterio una mayor preparación profesional, así como una mayor supervisión por parte de la Secretaría para verificar el cumplimiento y apego a los programas de estudio. La visión del Gobernador del Estado Silverio Cavazos Ceballos, al alentar los proyectos de modernización educativa, ha sido un acierto que es importante apoyar, especialmente para canalizar más recursos al sector que le permita materializa sus programas para alcanzar sus metas en los próximos tres años. Reconozco en el Ejecutivo Estatal su voluntad para impulsar la calidad de la enseñanza en las escuelas de educación básica y por eso tengo la certeza de que a mediano plazo se habrán materializar nuevos proyectos. Será alentador que la visión y estrategias que se propone aplicar la Secretaría se traduzcan en los próximos años en hechos concretos y que Colima llegue a situarse entre los estados con mayor cobertura y calidad básico. Así, percibo su visión Sr. Secretario, así percibo también la de nuestro Gobernador del Estado Silverio Cavazos Ceballos. El trabajo será arduo pero el compromiso que ha puesto en el desempeño de su función, nos da la certeza de que los próximos años, Colima seguirá mejorando la calidad de la enseñanza, de manera importante y junto con las estrategias de modernización. Seguramente que la educación básica en Colima tendrá mejores niveles de calidad. Enhorabuena Sr. Secretario. A nombre de la fracción del partido, de nuestro partido el Partido Revolucionario Institucional le expresamos nuestro reconocimiento a la importante labor que viene desempeñando a favor de la educación y felicidades Sr. Secretario, porque en Colima se va a llevar a cabo el desfile conmemorativo al 20 de noviembre. Es cuanto Sr. Presidente. Muchas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Agradecemos una vez más la presencia del Maestro Carlos Flores Dueñas, Secretario de Educación, así como su amplia exposición y las respuestas a los cuestionamientos que le fueron formulados. Por lo que damos por finalizada la presente comparecencia y le pido a la Comisión de Cortesía acompañe al Sr. Secretario a que abandone este Recinto Legislativo. Declarándose un receso para reanudar la sesión posteriormente con la comparecencia del Dr. José Salazar Aviña, Secretario de Salud. Gracias por su asistencia.