SESIÓN ORDINARIA PERMANENTE.
SESIÓN ORDINARIA PERMANENTE, CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, LOS DÍAS 24, 25, 26, Y 27 DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL SEIS. FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA EL DIPUTADO FRANCISCO ANZAR HERRERA Y EN LA SECRETARÍA LOS DIPUTADOS DAVID RODRÍGUEZ BRIZUELA Y BRENDA DEL CARMEN GUTIÉRREZ VEGA.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Para continuar esta sesión. Solicitamos respetuosamente al Diputado Enrique Michel y al Diputado José López Ochoa, sírvanse introducir, acompañar a introducir a este Recinto Legislativo al titular de la Secretaría de Salubridad del Gobierno del Estado. Se reanuda la sesión. Le damos la mas cordial bienvenida al Dr. José Salazar Aviña Secretario de Salud, a quien le agradecemos aceptara la invitación para comparecer ante esta Soberanía con el propósito de ampliar el contenido del tercer informe de gobierno y de conformidad con el acuerdo número tres, se le concede el uso de la palabra, hasta por un tiempo de 20 minutos. Al mismo tiempo le agradecemos a los funcionarios de la Secretaría de Salud y al público asistente, su presencia y le damos la más cordial Legislatura, están ustedes en su casa. Tiene usted la palabra Sr. Secretario.
· SRIO. SALUD. SALAZAR AVIÑA. Muchas gracias ciudadano Diputado, Francisco Anzar Herrera, Presidente de la Quincuagésima Quinta Legislatura Estatal. Señoras y señores Diputados integrantes de la misma Saludo con respeto a esta soberanía, ante quienes comparezco dando cumplimiento a la instrucción girada por el Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Gobernador Constitucional del Estado de Colima, y en acatamiento a lo dispuesto en los artículos 8° y 9° de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y último párrafo del artículo 197 de su reglamento, con el propósito de ampliar la información que en relación a los Servicios de Salud del Estado consigna el documento del III Informe de Gobierno que fue entregado a este Honorable Poder Legislativo. Las condiciones de salud pública que vive nuestro Estado, así como las de carácter socioeconómico, nos han marcado la pauta para dirigir nuestras estrategias de atención, de manera prioritaria hacia la mujer, particularmente durante el embarazo, parto y puerperio; a la atención de sus hijos hasta los dos años de vida, al combate y atención de enfermedades diarreicas y respiratorias especialmente en menores de cinco años, a la propia madre de todas las enfermedades que es la obesidad, la diabetes, la hipertensión, la dislipidemia y de manera especial, al control del dengue. La lucha contra el cáncer también ha sido uno de los retos de esta administración, especialmente el de la mujer, la atención de los grupos marginados a través del programa Oportunidades, el cumplimiento de la reglamentación sanitaria, la construcción, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura, y la consolidación del Seguro Popular. Una prioridad del gobierno que encabeza el Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, es la de garantizar las condiciones de salud y desarrollo de las madres en el embarazo y de sus hijos hasta los dos años de edad, para lo cual atendimos más de 9 mil embarazos y partos, logrando que el índice por muerte materna se presente a razón de 9.6 por cada cien mil, siendo la más baja de todo el país en el 2005, y una baja importante en la tasa de mortalidad neonatal. La estrategia Toma Ácido Fólico, No Tomes Riesgos y la dotación de hierro contribuyó a reducir los riesgos por defectos al nacimiento y apoyar la nutrición de la madre y el niño. Con el propósito de garantizar las mejores condiciones de atención en materia de salud reproductiva se otorgó un total de 35 mil 69 consultas a usuarias activas de métodos anticonceptivos, habiéndose incorporado al cuadro básico de la lista de medicamentos nuevos procedimientos como: anticoncepción de emergencia, dispositivo intrauterino medicado el implante subdérmico y condón femenino, que irrumpe, rompiendo todo lo conocido en anticoncepción, este es un nuevo método que ahora le otorga a la mujer la igualdad y la libertad del uso también, igual que en el caso del hombre. . Se incorporaron a este programa 10 mil 786 usuarias nuevas y estamos intensificando las acciones para lograr la incorporación del género, en este caso tenemos que reconocer que hay una baja sensible en el uso por parte de los hombres y es más por parte de las mujeres. Atención a la salud del Infante y del Adolescente. Para combatir y atender las enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias agudas se administró a los infantes, albendazol, que es un desparasitante megadosis de vitamina “A”, y sobres de hidratación oral, y se dio capacitación a las madres en aspectos de terapia y signos de alarma, para que pudiera estar alerta de cualquiera de las complicaciones que se puedan cursar en este tipo de enfermedades. Alcanzamos la meta propuesta de proteger al 100 por ciento a los niños de 6 a 23 meses de edad con dos dosis de vacuna antiinfluenza como parte del esquema básico; y en el Programa de Adolescencia incluimos la vacuna antihepatitis “B” y se consolidaron los módulos de atención médica integrada para el adolescente en el primer nivel de atención. Seguimos manteniendo el control en el estado sobre la lepra y la tuberculosis. En la atención de la tuberculosis, se rebasó la meta en la cobertura de detección atendiendo a más del 100 por ciento de la meta planteada, teniendo una incidencia de 91 y una curación de 82.5 por ciento; todo esto gracias al empleo del llamado Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado, así se llama el método y ese si, porque delante del personal de la salud, el tratamiento tiene que ser tomado, nos ha dado muy buen resultado y ese es un ejemplo de cómo la misma persona, el paciente puede con la ayuda del personal de la salud, llegar a un tratamiento casí completo. La lepra, durante muchos años ocupó el 1er. lugar por prevalencia, actualmente se tienen registrados a partir de 1990, 588 casos aunque se debe precisar que la prevalencia para el año 2005 fue de 31 casos en todo el Estado con una incidencia de 13 casos. En el presente año la incidencia es de 5 y la prevalencia son 27, logrando disminuir la prevalencia con una tasa de menos de un caso por cada 10 mil habitantes, cumpliéndose con la norma marcada por la Organización Mundial de la Salud de lograr el control de la lepra, que estamos por iniciar en el año 2007, una actividad profundamente social para poder ver si los subregistros que se dan de manera normal en las instituciones de salud, se pueden acabar para poder ahora si, en el año 2007, poder decir, que no solamente esta controlada la lepra sino que también esta bajo, muy debajo de los estándares internacionales, durante muchos años esta enfermedad fue una parte importante de las patologías que la medicina en Colima estuvo combatiendo. Control de VIH-SIDA Intensificamos las acciones para el control de las infecciones de transmisión sexual como el SIDA, a través del Servicio de Atención albergado en el Hospital Regional Universitario de Colima y de la capacitación a personal de salud, pacientes y a sus familiares. En el Estado de Colima al igual que en el resto del país el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), se ha convertido en un problema de salud pública. Para atenderlo se han desarrollado estrategias de prevención y control a la población que van desde capacitación al personal de salud, consejería de calidad y actividades dirigidas a la población en edad reproductiva, con especial énfasis en población de 15 a 49 años. Se distribuyeron 131 mil 918 condones; se elaboraron y distribuyeron 80 mil folletos que contienen información básica sobre VIH/SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual, Derechos Humanos, Estigma y Discriminación, Uso Correcto del Condón. Derechos Humanos de las personas privadas de la Libertad y la difusión de información a través de los medios masivos de comunicación para incidir en la percepción de riesgo y cambios en conductas sexuales trabajo intersectorial a través del COESIDA, que es el Consejo Estatal. Hemos logrado reducir los casos de transmisión perinatal, esto es al nacer; mantener en cero casos de transmisión sanguínea. En total desde 2000 al periodo que se informa se tienen identificados 307 casos seropositivos, 475 con VIH y 372 defunciones por esta misma causa. Prevención y Detención de otros Padecimientos; Colera y Rabia: En la lucha contra el cólera y la rabia, continuamos con las acciones de prevención, realizando análisis de aguas residuales y aplicado dosis de vacunas antirrábicas. En cuanto el cólera es importante mencionar que se ha mantenido en control epidemiológico desde 1997, fecha en que se controla el último brote que afectó en nuestro estado a 71 personas. En cuanto a los antecedentes de casos de rabia en humanos no se registra desde 1986 y de rabia canina en 1991, ello gracias a la estrategia de prevención y control , en la que destaca la vacunación e intervenciones quirúrgicas de esterilización. En 2005 se aplicaron 68 mil 116 dosis. Prevención de Accidentes: En materia de prevención y control de accidentes, se dio capacitación y orientación para la atención del accidentado, llevamos a cabo cursos de atención de medicina en urgencias y de atención integral de enfermería; de primeros auxilios y de reanimación cardiopulmonar dirigido a médicos y paramédicos adscritos a servicios de urgencias y a pasantes de medicina, salvavidas, personal de la Secretaría, alumnos de planteles educativos y ayuntamientos, así como acciones de difusión en los medios de comunicación. Se instalaron los Comités de Prevención de Accidentes en el Hogar, en el Tráfico, en la Escuela, en Centros de Recreación y de Trabajo; así como el Comité de Radiocomunicación, que está destinado a lograr una atención expedita entre el servicio prehospitalario y el hospitalario, durante las 24 horas del día. Atención del Adulto y Adulto Mayor. Nos propusimos intensificar la prevención y control de la diabetes mellitus e hipertensión arterial, capacitando al personal de todas las unidades médicas de primero y segundo nivel de atención, e incrementando las pruebas de detección de estos padecimientos.Una de las estrategias exitosas del Programa de Salud del Adulto y el Anciano, es sin duda la integración de los grupos de ayuda mutua. Nuestro Estado, ha adoptado por convicción esta estrategia, logrando integrar 160 grupos de diabéticos e hipertensos a las unidades de la Secretaría de Salud. Se aplicaron 17 mil vacunas contra la influenza y 4 mil antineumocóccicas a personas adultas mayores. Para brindar un servicio especializado a las personas adultas mayores, el Gobierno del Estado estableció el primer Centro Gerontogeriátrico en Tecomán donde se les brinda una atención integral. Quiero hacer un comentario, porque esto represente el inicio de un trabajo en donde la afiliación que llega a cerca de 20 mil adultos en plenitud al Sistema del Régimen de Seguridad Social en Salud, pues en un futuro demandará una mayor cantidad de recursos. En este momento se están atendiendo, digamos que la primera generación de atención en el Centro Gerontogeriátrico de Tecomán, pero en el futuro desde luego que va a aumentar el número de atenciones y de centros también. En Colima, la obesidad, presenta una prevalencia de 31.4 por ciento en personas de 20 años y más, ante lo cual, las detecciones de obesidad se han incrementado de 51 mil 166 en el 2003, a 70 mil 908 en el presente período que se informa. Control de Enfermedades Transmitidas por Vector. En el marco de la vigilancia epidemiológica no se presentaron casos de paludismo, y hemos llevado a cabo una intensa campaña de prevención y control del dengue, bajo el principio de que la participación de la ciudadanía sería fundamental para obtener los logros hasta ahora hemos alcanzados. Desde 2001 en que se registró 1 caso de paludismo, a la fecha se ha logrado la ausencia de casos. Periodo en el que se han realizado 110 mil 484 muestras que permitirían identificar la presencia de casos y en consecuencia elevar las medidas de control. En cuanto al dengue, la Secretaría lleva a cabo acciones de prevención y control del mosco transmisor para disminuir las densidades del vector adulto y de la fase larvaria. Se contrataron 200 controladores larvarios y 15 enfermeras para vigilancia epidemiológica. Se adquirieron 12 unidades por un monto de dos millones novecientos veintidós mil ochocientos cuarenta y seis pesos, y se realizaron 5 ciclos de nebulización, nebulizando 43 mil 821 hectáreas. Asimismo se programaron para control larvario 5 ciclos, permitiendo tratar a 1 millón 285 mil 296 casas acomuladas, y un millón 978 mil 713 depósitos, recuerden que son acomulativos, por eso el número es de este tamaño. En los casos presentados se realizaron estudios a 850 personas, de los cuales 111 fueron positivos de dengue clásico y 12 de dengue hemorrágico sin consecuencias fatales. Referente a la intoxicación por picadura de alacrán, la calidad de la atención se refleja en la ausencia de muertes desde el año 2000. Sin embargo, por ser nuestro estado un área endémica para la prolilferación de alacranes, su picadura ha provocado un promedio de 10 mil intoxicaciones anuales en los últimos 5 años. La lucha contra el cáncer es una acción prioritaria, por ello fueron realizadas 26 mil 653 citologías cérvico-vaginales o también denominado papanicolaou, 13 mil 668 de primera vez y 12 mil 985 subsecuentes, logrando con estas aplicaciones detectar 781 lesiones pre-malignas y diagnosticar 65 casos que ya se encuentran en tratamiento. Adquirimos con el apoyo del DIF Estatal que preside la Lic. Idalia González Pimentel de Cavazos y también de la señora Marta Sahgun de Fox, de la fundación Vamos México, una unidad móvil de diagnóstico y tratamiento, con la cual, en tan solo 5 meses, han sido atendidas más de mil mujeres y para prevenir y detectar el cáncer mamario se realizaron 6 mil 427 exploraciones clínicas y mil 810 mastografías, así como 778 ultrasonidos y el diagnóstico de 84 casos han coadyuvado a una disminución en la mortalidad por estas causas. Finalmente estas muertes solamente dejan huérfanos y es lo que más le duele a la sociedad. Para la atención integral de las personas que padecen violencia intrafamiliar se abrió un Servicio Especializado para la Atención Integral de las personas que padecen a Violencia Intrafamiliar en cada jurisdicción sanitaria y en cada uno de los hospitales de la Secretaría, con personal de psicología, trabajo social, enfermería, y medicina, que otorgan una atención para el tratamiento y rehabilitación de los afectados El movimiento municipalista sobre la promoción de la salud a nivel nacional e internacional inició con la declaración de la carta Ottawa en 1986, donde la Organización Mundial de la Salud define por primera ocasión la importancia de incluir la promoción de la salud en los planes nacionales de desarrollo. Surge entonces el movimiento de ciudades saludables en Canadá y algunos paises de Europa que se traduce en Latinoamérica en el movimiento de Municipios Saludables a partir de la declaración de Santa Fé en Bogotá Colombia en 1992, lo cual dio marco para que en México en Monterrey en 1993 se instala la Red Mexicana de Municipios por la Salud con entonces 13 participantes. Posteriormente, en Colima el movimiento toma en curso a partir de 1998, cuando el Prof.. Gustavo Alberto Vázquez Montes asume la presidencia de la Red Colimense de Municipios por la Salud. Colima fue sede de la reunión temática de Municipios Saludables en abril de 1999, convocando a más de 700 asistentes. En septiembre de 1999, fue electo presidente de la Red Mexicana de Municipios por la Salud, convirtiéndose en un impulsor del movimiento municipalista mexicano al interior del país y en el extranjero. Por lo que al ser Colima nuevamente sede de la XII Reunión Nacional de la Red Mexicana de Municipios por la Salud, en marzo de 2006, le mereció el reconocimiento al instituirse el premio al mejor proyecto municipal saludable denominado “Profr. Gustavo Alberto Vázquez Montes”. Cabe destacar que contamos con la presencia de mil 249 participantes tanto del país como del extranjero, ya que Manzanillo fue sede de la declaración de Manzanillo que instituye a la Red Latinoamericana de Municipios, Ciudades y Comunidades Saludables de las Américas. Nos tocó tener ese gran honor y compartirlo también con quien hoy preside esta Legislatura. Nuevamente el entonces Presidente Municipal de Coquimatlán, Lic. Francisco Anzar Herrera, logra la presidencia de la Red Mexicana de Municipios por la Salud. Por otra parte, también llevamos a cabo el Curso – Taller para la implantación del Modelo Operativo de Promoción de la Salud, cuyo propósito es fortalecer las acciones y programas de promoción de la salud. Cabe destacar que después de muchos años de trabajo se va a iniciar la operación de un nuevo modelo que ha sido consensado por nuestro nivel federal con todos los estados de la república mexicana. Educación Saludable. En coordinación con la Secretaría de Educación, la Secretaría de Salud impulsó el Programa de Educación Saludable que se amplio a 89 escuelas, beneficiando a 17 mil 675 alumnos del nivel básico y se realizaron 5 mil 246 sesiones educativas y 39 cursos dirigidos a mil 425 maestros, y se distribuyeron 92 mil 450 materiales informativos que contienen diversos temas relativos a la salud de los escolares. En materia de control sanitario, se capacitó a trabajadores de la salud sobre el manejo y dispensación de medicamentos, se realizaron 2 campañas sanitarias para retirar del mercado medicamentos falsificados y se tiene bajo estricto control a los 106 establecimientos que comercializan psicotrópicos y estupefacientes en el Estado, al igual que las farmacias que manejan medicamentos de venta libre que contienen pseudo efedrina. Vigilamos el cumplimiento de la regulación y de las normas oficiales en los mil 100 establecimientos de atención médica y asistencia social, los servicios de transplantes de órganos, tejidos, células y componentes y la transfusión sanguínea, y se realizaron 377 verificaciones sanitarias a establecimientos de atención médica y asistencia social; se otorgaron 135 asesorías personalizadas a usuarios, en las que se difundió la normatividad sobre protección ambiental, salud ambiental, residuos peligrosos biológico infecciosos, buenas prácticas de laboratorio y expediente clínico. Se realizaron 18 verificaciones a los bancos de sangre y en los servicios de transfusión sanguínea. Intensificamos las acciones de vigilancia sanitaria en los rastros y mataderos, realizando 20 verificaciones sanitarias. Se aplicaron 4 medidas de seguridad consistentes en la suspensión de trabajos y servicios y se capacitó a 122 personas que intervienen en el proceso de faenado sobre las buenas prácticas de manufactura. Por otro lado, mediante la vigilancia de la calidad de la carne que realizan los médicos veterinarios zootecnistas, de los servicios de salud asignados a los rastros y mataderos de la entidad, se logró evitar que 140 toneladas de producto no apto para consumo humano afectara la salud de la población colimense, las cuales fueron debidamente decomisadas y destruidas. Para prevenir el consumo humano de productos y subproductos que contengan clembuterol u otros beta antagonistas, fortalecimos los operativos de control y vigilancia de la carne que se comercializa en nuestro Estado, mediante la coordinación estrecha con la Secretaría de Desarrollo Rural, la Universidad de Colima, ganaderos e introductores de ganado para establecer acuerdos que permitan declarar a Colima libre de Clenbuterol. También aquí agradecemos el apoyo que la Secretaría, la SAGARPA nos ha brindado precisamente para poder llegar a estos acuerdos. Asimismo se establecieron estrategias que aumentaron el grado seguridad en la vigilancia de las fronteras. Se estableció el uso correcto de los certificados de propiedad de los animales y se advirtió a los ayuntamientos los procedimientos de selección en cuanto al perfil de los administradores de los rastros, entre otros. Y es que muchas veces para llegar a ser administrador de rastros de un ayuntamiento no se tiene el perfiel y desafortunadamente eso causa muchos problemas a los rastros en el Estado de Colima. Control Sanitario de la Publicidad. Como resultado del control sanitario de la publicidad, se detectaron 54 mensajes irregulares, mismos que fueron retirados. Se llevaron a cabo 2 campañas para la Regulación de Publicidad y Fomento de la Moderación en el Consumo de Bebidas Alcohólicas, y se llevó a cabo un curso con prestadores de servicios de salud y expendedores de productos naturistas y remedios herbolarios. Cabe mencionar que dada la preocupación por el incremento de los accidentes donde están implicados los adolescentes por consumo de alcoholo, por lo que solicitamos que pudiera revisarse la ley para sea menos permisiva y los ayuntamientos sean más estrictos en la expedición de las licencias sanitarias, ya van muchas muertes que se ocasionan por el consumo excesivo de alcohol. Se ha dado continuidad a la vigilancia sanitaria de los giros involucrados en la producción, distribución y venta de sal con el fin de garantizar su fluoración y yodación. Llevamos a cabo 3 verificaciones sanitarias a los buques que abastecen de materia prima a empresas exportadoras, realizamos 2 visitas de verificación de calidad sanitaria a plantas productivas, y se realizaron 136 verificaciones de importación, consistentes en toma de muestra de las instalaciones del módulo de información. Hemos estado fortaleciendo los programas preventivos, dirigidos a los sectores de mayor índice de pobreza y así hemos trabajado beneficiando a 17 mil familias del desarrollo humano oportunidades mediante el cual se mantiene el control nutricional de 1816 menores de dos años y 3,274 niños de 2 a 5 años de edad. A quienes se les ha entregado un total de 106 mil 575 sobres de complemento alimenticio y se tienen en control 341 mujeres embarazadas y 443 en periodo de lactancia, a quienes se les ha otorgado un total de 41 844 sobres de complemento alimenticio. En este programa se otorgaron también 81,768 consultas de primera vez y 78 mil 621 consultas subsecuentes. Se atendieron 177 nacimiento y se han impartido 2653 pláticas educativas, a las beneficiadas del programa y 635 jóvenes de preparatoria. Se llevó a cabo la primera semana se llevó a cabo la Primera Semana de Salud Bucal en la que se atendieron 36 mil personas, se abrió el servicio dental en el Centro de Salud Solidaridad en Villa de Álvarez y también me permito comentar a esta Soberanía que la administración del patrimonio de la beneficiencia pública que fue creada por decreto de esta misma Legislatura, otorgó 206 apoyos de materiales y servicios médicos a personas de escasos recursos, a 48 pacientes de cáncer, y dio apoyó con el pago de 189 servicios de hemodiálisis para 18 pacientes, siete pacientes para diálisis peritoneal y dos de transplante. Adicionalmente, se otorgaron recursos a 15 organizaciones sociales por un monto promedio de 138 mil pesos. Se integraron 24 comités de Aval Ciudadano como parte de la Cruzada Nacional por la Calidad y se logró la acreditación de la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales del Hospital Regional Universitario, lo que permite garantizar financieramente la atención especializada a este grupo de pacientes, a través del fondo de gastos catastróficos y una vez que se realizó la preacreditación del servicio de oncología pediatríca estamos en proceso de su acreditación. A través de la Comisión Estatal de Arbitraje Médico, se difundieron los Derechos Generales de los Pacientes, Médicos, Cirujanos Dentistas y Enfermería, mediante carteles, medios de comunicación masivos, unidades del Sector Salud, establecimientos médicos privados, colegios médicos y asociaciones civiles. Se dio orientación, gestión inmediata y asesoría especializada a mil 365 médicos, personal de enfermería y usuarios, y fueron dictadas pláticas a colegios médicos de especialidades, y a personal médico y de enfermería en unidades hospitalarias institucionales. Se atendieron 18 quejas de servicios. En materia de fortalecimiento del sistema de surtimiento de medicamentos e insumos médicos, se adquirieron 254 claves de medicamento con una inversión de 18 millones 400 mil pesos, con lo cual tenemos un nivel de surtimiento del 87.6 por ciento, abasteciendo un total de 673 mil 640 recetas. Como parte del fortalecimiento de la infraestructura física en salud, se llevó a cabo la rehabilitación de los Centros de Salud de Colima, Tecolapa y Los Reyes, del Pabellón Psiquiátrico de Ixtlahuacán, el antiguo Hospital de Manzanillo y el Auditorio “Dr. Jesús Kumate Rodríguez”, la ampliación y rehabilitación del Centro de Salud urbano de la Colonia Solidaridad en Villa de Álvarez, el mantenimiento de los Centros de Salud en Colima, Villa de Álvarez, Comala y Santiago, así del como del Hospital Regional, de las oficinas de Seguro Popular, del Centro Estatal de Transfusión Sanguínea, del Hospital General de Tecomán y de la Casa de Salud en La Culebra del municipio de Manzanillo. Se construyó el Almacén Central y el Laboratorio Estatal, el Centro Avanzado de Atención Primaria en Salud (CAAPS) de Manzanillo, y la primera etapa del CAAPS de Tecomán, donde se les brindará atención integral a las familias. Asimismo, se construyó el taller de mantenimiento de la Jurisdicción II, y se equipó el Centro Estatal de Cancerología. Hemos formalizado convenios de colaboración con la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, para garantizar la atención especializada de los afiliados al Seguro Popular, por padecimientos cuya atención implica un alto costo, como son: tratamientos de cuidados intensivos neonatales, cáncer Cérvicouterino y leucemia linfoblástica aguda. En este mismo contexto, se han gestionado recursos financieros adicionales al presupuesto de operación del Seguro Popular, autorizados, por un monto de 16 millones 500 mil pesos. Gracias a la gestión oportuna realizada ante la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, se logró que se mantenga el financiamiento programado para el presente año en atención de 68 mil 979 familias registradas ante la Comisión. Paralelamente, hemos realizado las gestiones necesarias para que el Gobierno Federal incremente los recursos, para atender el padrón real de familias afiliadas al Seguro Popular en nuestro Estado, que actualmente asciende a 80 mil familias. Estas, señores diputados, son las principales acciones emprendidas por la Secretaría a mi cargo. Nos empeñamos por el fortalecimiento de las acciones preventivas sin descuidar la atención médica curativa. La magnitud de la labor que realiza todo el personal médico, paramédico y administrativo, se ha reflejado en una importante atención a los usuarios de los servicios de salud, muestra de ello es que las unidades médicas de la Secretaría, otorgaron 602 mil 864 consultas de medicina general, correspondiendo el 79 por ciento a usuarios afiliados al Seguro Popular. Se atendieron a 76 mil 671 personas en las áreas de urgencias, el servicio de trabajo social realizó 17 mil 234 estudios socioeconómicos, desarrolló 54 mil 597 gestiones diversas, desempeñó 2 mil 185 acciones a favor de pacientes o familiares con problemas, 192 visitas domiciliarias, y mantiene activos 2 clubes de ayuda mutua. En el renglón de recursos auxiliares para el diagnóstico, los laboratorios clínicos de nuestros hospitales realizaron 608 mil 776 estudios beneficiando directamente a 141 mil 605 usuarios; se realizaron 57 mil 745 estudios de rayos X en beneficio de 37 mil 354 personas y 2 mil 928 estudios de anatomía patológica a igual número de pacientes. Se registraron 19 mil 86 egresos del proceso de hospitalización, con un promedio de 3.28 días de estancia hospitalaria. Igualmente se tuvieron 344 egresos de nuestras[1] camas de terapia intensiva. En nuestros quirófanos se practicaron 10 mil 996 procedimientos quirúrgicos mayores y fuera de los mismos, mil 402 procedimientos menores. En salud, nunca es suficiente lo que hagamos, siempre la naturaleza, las condiciones socioeconómicas y las políticas, nos imponen nuevos retos para atender con calidad y calidez, pero sobre todo con un alto sentido humano, a la población que demanda nuestro servicio y a la cual nosotros nos atenemos, precisamente esa es nuestra labor. Muchas gracias.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Agradecemos la amplia exposición del Secretario de Salud, y de conformidad al procedimiento acordado se le concede el uso de la palabra al Diputado representante del Partido Revolucionario Institucional acreditado ante este Congreso hasta por un tiempo de cinco minutos.
DIP. GARCIA ARIAS. Buenas tardes a todos con su permiso señor presidente. Dr. José Salazar Aviña, pueblo colimense en general, señor secretario de salud los índices y parámetros referidos, así como la serie de programas y acciones coordinadas que la secretaria ha llevado a cabo en el periodo que se informa y que nos ha mostrado en su exposición, nos refieren que en colima contamos con un sector salud preocupado y ocupado en mantener los niveles óptimos de salud de los colimenses. A través de los años, se ha venido construyendo una infraestructura en materia de salud, que ha permitido ampliar cada vez más la cobertura de los servicios, en cada región del estado y hace unos años se veía lejos el mejoramiento de su calidad. Justo es reconocer que hay avances importantes en el mejoramiento de la salud publica de los colimenses, como también es cierto que la población ha crecido de manera importante, lo que ha propiciado ampliar o retomar programas de prevención y fomento de la salud para combatir enfermedades que hace mucho tiempo habían sido erradicadas. Así también, la dinámica social ha venido cambiando las causas de mortalidad, movilidad y esperanza de vida, así como el panorama epidemiológico del estado, lo que ha exigido del sector y de la propia secretaria de salud, redoblar esfuerzos y redefinir estrategias para atender la demanda de todos los sectores poblacionales., como se percibe en las cifras del informe y en su exposición, Dr. Salazar. En materia de promoción de regulación, vigilancia y fomento sanitario, también se observa que ha sido indispensable intensificar y diversificar acciones para combatir frontalmente las fuentes originarias de enfermedades infecciosas que ponen en riesgo la salud publica de los colimenses. Con todo ello, señor secretario, aun hay asuntos que desde nuestro punto de vista, es importante qué se expliquen, y son los siguientes: 1.- en materia de regulación sanitaria se han detectado casos de los efectos adversos que causan en la población, los productos y medicamentos biológicos y herbolarios que han estado proliferando en gran cantidad por todo el estado. Ante ello ¿que acciones y medidas tiene o esta aplicando la secretaria? 2.-asimismo, para prevenir el abuso o desvió de estupefacientes, psicotrópicos, precursores químicos y químicos esenciales, ¿que estrategias, acciones, o programas tiene establecidos la Secretaría y cuáles han sido los resultados? 3.-otro de los asuntos que consideramos de interés público, es conocer, lo relativo al asunto de los trasplantes. Particularmente porque en el municipio de Tecomán se detecto la practica, en una escala importante, de implantes subcutáneos, sin mal no recuerdo, se hablaba de implantes subcutáneos de hipófisis porcina. Le agradeceré doctor que nos explique esto y sus repercusiones en la salud publica de la gente y si la secretaria ha realizado alguna acción y sus resultados al respecto. 4.- otro asunto que nos llamo la atención, se refiere al caso de una persona que cayó al sistema de agua que alimenta diversas colonias de Santiago en Manzanillo ¿cuales finalmente fueron las acciones implementadas por la Secretaria, cuáles fueron los resultados y las sanciones correspondientes, si es que las hubo? Es cuanto diputado presidente. Muchas gracias diputado.
DIP. PDTE. ANZAR MARTINEZ. Se le concede el uso de la palabra al Diputado representante del PAN, en este Congreso, tiene el uso de la voz, diputada hasta por 5 minutos.
DIP. MEZA OREGON. Con el permiso diputado presidente, compañeras y compañeros legisladores, público que nos acompaña, compañero de los medios de comunicación, muy especialmente, José Salazar Aviña, Secretario de Salud en el Estado. Sean todos bienvenidos a esta su casa. La salud es un derecho social fundamental, la prestación de este servicio es además de una responsabilidad inexcusable, un arte por todo lo que su concepto encierra, es un orgullo por su importancia, su alcance y trascendencia y un placer para el personal de salud que la practica. La definición clásica escrita en 1920, la precisa como una ciencia para prevenir las enfermedades, prolongar la vida y promover la salud física, por medio de los esfuerzos comunitarios, organizados para el saneamiento del ambiente, el control de las enfermedades infecciosas, la educación de los individuos en los principios de higiene personal, en la organización de los servicios médicos o de enfermería para el diagnóstico oportuno y tratamiento de las enfermedades, así como en el desarrollo social, que aseguren que todo individuo de la comunidad tenga un estandar de vida adecuado para mantener la salud. La existencia de servicios de salud sexual y reproductiva deficientes, es una de las causas de mortalidad mas graves y ha dado una mortalidad en aumento en el número de infecciones de transmisión sexual en todo el mundo, en particular en los paises en desarrollo. El estado de Colima, no es la excepción. Como bien se menciona en el tercer informe de gobierno, el municipio de Manzanillo, fue sede de la 12va Red Nacional Mexicana de Municipio por la Salud, cuyo tema central fue el papel del municipio en la reforma de salud, ahora bien, en respuesta del incremento de la problemática de embarazos no deseados, alcoholismo, drogadicción y enfermedades de transmisión sexual en los jóvenes, el DIF de manzanillo implementó un programa llamado “piénsalo bien”, mediante talleres formativos e informativos, es oportuno resaltar que de los 71 proyectos presentados por el estado, de todos los municipios, el municipio de Manzanillo tuvo el 3er. Lugar nacional, mismo que fue implementado en la Administración del Lic. Nabor Ochoa López, Sr. Secretario, como usted ya se dio cuenta, soy una persona con discapacidad producto en su momento, por la falta de prevención e información sobre las vacunas de la poliomielitis, gracias a Dios, esa enfermedad casi ya está erradicada, pero en la actualidad nos preocupan las enfermedades y temporales como es el Dengue y permanentes como el VIH Sida entre otras, actualmente nuestra entidad es víctima de afecciones que son consecuencia de un trabajo precario en materia de prevención, al respecto informe señor secretario ¿Qué programas además del uso del condón se han implementado en el estado para prevenir los embarazos no deseados así como también las enfermedades de transmisión sexual como el VIH Sida, por otra parte informe ud. ¿cuáles han sido las políticas públicas implementadas para la transmisión de enfermedades evitables? ¿Cuáles son las bases con que cuenta ud. Señor secretario para afirmar que mas de 10 mil familiar de nuestra entidad, podrían quedar sin cobertura del Seguro Popular, si todavía no se aprueba el presupuesto federal del próximo año? A los diputados de la fracción Parlamentaria de PAN nos preocupa que a pesar de las buenas cuentas que le fueron presentadas al presidente electo por el secretario de Salud Dr. Julio Frenk las quejas abundan en Colima, porque el Seguro Popular no cumple con los compromisos que anuncia, por las demoras en la atención y por la carencia crónica de medicamentos, lo que sigue ocasionando que la gente siga gastando de su bolsa, no obstante que esté asegurada, entonces qué pasa con la protección financiera de las familias. Es cuanto diputado presidente.
DIP. PDTE. ANZAR MARTINEZ. Para continuar se le concede el uso de la palabra al diputado representante del PRD acreditado en este congreso hasta por 5 minutos.
DIP. DIAZ MENDOZA. Con su permiso diputado presidente. Sea usted bienvenido a esta legislatura a esta casa del pueblo Sr. Secretario de Salud Dr. José Salazar Aviña, hemos escuchado aquí una explicación amplia tratando de profundizar un poquito mas en el informe que el pasado 1ro de Octubre trajo hasta aquí el titular del ejecutivo con respecto a lo que se refiere al rubro de salud, hemos escuchado que están controladas o erradicadas algunas enfermedades como cólera, lepra, rabia canina, paludismo, es muy importante porque hemos dicho que en muchas ocasiones una población sana puede llevar a cabo su desarrollo en otros ámbitos y por ahí había un eslogan hace algunos años con salud todo, con enfermedad nada, sin embargo me llama la atención porque fue tocado de manera muy, este, superficial, la cuestión del dengue, nosotros quisiéramos escuchar que dentro de las enfermedades o dentro de los padecimientos que están controlados y erradicados ojalá en un futuro no muy lejano pudiéramos decir que también el dengue está completamente erradicado, completamente controlado. Nos hablan de 5 ciclos que se han llevado a cabo, lo que es la nebulización creo que, esto es lo que conocemos comúnmente como fumigación, al parecer no puede haber uno mas por cuestión de daños a la salud pública lo que llamamos directroides, yo le voy hacer una pregunta concreta señor secretario que otra alternativa nos puede presentar la secretaria de la cual ud. Esta al frente para tener un control del dengue y evitar su crecimiento considerando las características de nuestro estado bastante humedad, bastante agua, al parecer se pronostican lluvias, el llamado niño en diciembre, por lo tanto esto todavía tiene mucho que dar de parte de las 5 etapas que ya pasaron ya, de la fumigación a parte yo no se si haya entendido mal, con respecto a que en su informe manifiesta que han detectado, establecimientos que comercializan medicamentos falsificados, si esto ha sido aquí en el estado de Colima, y si ha sido así, cuantos y quienes han sido sancionados para evitar que se continué con la comercialización de este tipo de medicamentos, es cuanto señor presidente.
DIP. PDTE. ANZAR MARTINEZ. Muchas gracias diputado. Tiene la palabra el Dip. Crispín Gutiérrez, representante único del Partido Verde, acreditado en este congreso, hasta por 5 minutos.
DIP, GUTIEREZ. Con su permiso diputado presidente. Dr. Salazar Aviña Secretario de Salud en el Estado. Bienvenido sea ud. A este recinto, partiendo de su exposición misma que nos permite conocer más a detalle el informe que recientemente presentó el señor gobernador del estado, Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, permito hacerle unas preguntas referente, es bien sabido por todos, sobre los famosos charlatanes ofreciendo medicamentos milagrosos y remedios y que hemos sabido que han ocasionado daños irreversibles a las personas, quiero preguntar que acciones está realizando la secretaria de salud y también quisiera preguntarle que se está haciendo con los desechos de residuos biológicos que tienen de hospitales y clínicas que acciones está tomando la secretaria sobre esto, de antemano le agradezco su respuesta.
DIP. PDTE. ANZAR MARTINEZ. Gracias señor diputado, continuando con el procedimiento acordado se le concede el uso de la palabra al Sr. Secretario José Salazar Aviña, Srio. de Salud hasta por 15 minutos para que de respuesta a los cuestionamientos que le fueron planteados.
SRIO. DE SALUD. SALAZAR AVIÑA. Muchas gracias, señor presidente, en cuanto a la pregunta que el Diputado García respecto a los medicamentos herbolarios, nosotros estamos realizando una serie de actividades para poder ajustar a una normatividad que existe en materia de herbolarios precisamente todo lo que existe de medicamentos que proceden de la herbolaria, hay una norma y también de la norma procede un código de medicamentos herbolarios que están autorizados por la ley. En base a eso estamos tratando de que en colima no existan precisamente acciones de engaño que muchas veces subsisten en supuestos medicamentos que curan alguna enfermedad y que inclusive en el mismo precio indican que son demasiado baratos y la gente se pregunta si realmente sirven. Nuestra parte de regularización sanitaria esta tratando de regular que se tenga un control real porque hemos detectado efectos adversos y en ese momento hemos notificado al centro de fármaco vigilancia en donde se determina la incidencia, gravedad y relación de la causalidad por la dosificación, esto no solamente es un asunto de herbolaria sino para todos los medicamentos, nosotros estamos regulando los medicamentos, que distribuyen, comercializan y aplican medicamentos, así se han detectado al personal que tiene capacidad sobre el manejo y dispensación de medicamentos, quienes aplicado los cursos en 4 ocasiones a trabajadores de farmacias, boticas droguerías del sector publico y privado y se han realizado campañas sanitarias, aquí viene el meollo de la pregunta. Para retirar del mercado medicamentes falsificados sean de tipo homeopática, sean de tipo herbolario, sean de medicina alopática, no importan su procedencia, no importa su procedencia, sino cumple con la normatividad nosotros hemos estado accionando una vez, que ya tenemos detectado el medicamento hacemos lo correspondiente, nosotros sabemos que la Ley federal de Salud, señala que las notificaciones de las sospechas adversas a los medicamentos deben ser voluntarios, por los profesionales de la salud y en ese aspecto estamos trabajando. No quisiera proporcionar nombres, porque incurriría también en algunas faltas a la Ley que proteja los datos personales, pero si señalar que todos los negocios en los cuales se han encontrado problemas en el etiquetado, en el contenido y que han dado problemas al público, han sido sometidos a la ley .tenemos en este momento 13 notificaciones de reacciones adversas y quiero recordar que para poder sentirnos seguros, este pasado 12 y 13 de octubre, fimos cede de la 11ª reunión nacional y el 7º curso internacional de Fármaco Vigilancia, con más de 300 asistentes de toda la república mexicana. Nosotros estamos también coordinados con la Comisión Nacional para la protección contra riesgos sanitarios y a su vez con la Subrpocuraduría de Investigaciones Especializada en Delincuencia Organizada la SIEDO, por los delitos federales que también se imputan por el uso de medicamentos y que están señalados como controlados y que solamente bajo receta médica y solamente bajo prescripción de especialidad, se pueden distribuir. Cualquier denuncia que tengan las señoras y señores Diputados, sobre algún producto y sobre algún negocio, de manera inmediata es atendido por el área de regulación sanitaria. Acerca de los psicotrópicos, bueno este es el mismo caso, si no se tiene la autorización no se pueden vender y si lo están haciendo de forma ilegal, inmediatamente se ha notificado a nuestra autoridad federal. En cuanto a los transplantes, la práctica de implantes subcutáneos de hipófesis porcina que se realizaron en importantes cantidades en la ciudad de Tecomán, se trata de una práctica sin autorización ni reconocimiento oficial que se publicita para la cura de pacientes diabéticos, o de otro tipo de pacientes, por lo que de ninguna manera puede permitirse su ejecución y quien realice investigaciones en seres humanos en contravención con la Ley General de Salud, se hará acreedor a las sanciones correspondientes, hasta ahorita queremos decir con suma vergüenza que la propia población ha protegido a estos delincuentes. Y nosotros estamos tras de las denuncias y queremos liberar a Colima de esas malas prácticas, porque realmente están engañando a la población. El senotransplante solamente se hace en institutos de investigación, bajo protocolos y además de forma autorizada por la Secretaría de Salud Federal. De ninguna manera aceptamos que haya este tipo de circunstancias y engaño al pueblo. Cualquier denuncia también señores y señores Diputados, los atenderemos de inmediato. En cuento al asunto del tanque de agua y de la muerte que ocurrió ahí. El sábado 23 de septiembre del presente año, se encontró en el interior de un tanque de almacenamiento de agua potable, denominado IVECOL en Manzanillo, el cuerpo sin vida, de una persona, así mismo en el perímetro se encontró una bolsa de plástico con sustancias inahalantes, se presume que pertenecían a esta persona. El organismo operador suspendió la distribución de agua de ese estanque y se procedió a la sanitización, consistente en saturar con hipoclorito de sodio, desincrustrar muros y cepillar, drenar a un terció y aplicar plata coloidal, drenar y llenar con agua clorada, aproximadamente permeneciendo por 10 horas de esta forma. Alternativamente el servicio fue brindado con agua sobreclorada proveniente del equipo de mombeo, denominado Santiago de este modo se resolvió el suministro de agua a la población y al mismo tiempo se desinfecto la red de distribución y los sistemas introdomiciliarios. Personal de regulación sanitaria, adscritos a la jurisdicción número tres, efectuó muestreos, insisto del agua, en tomas domiciliarias de la zona de influencia del sistema referido en nueve colonias, para determinar el residual del cloro, así como para su calidad sanitaria en el laboratorio estatal de salud pública. El martes 26 del mismo mes, personal de la dirección y fomento sanitario verificaron el sistema IVECOL y en un acta quedaron asentadas las deficiencias observadas ante el recorrido de recorridos sanitarios a través de los componentes. Las deficiencias, de acuerdo a la norma 230-SSA-1-2002, son las siguientes: fuente, carece de brocal, carece de dispositivo de muestreo, presenta fuga por válvulas de muestro, las casetas presentan corrosión de moderada a severa en diversas partes de su estructura, así como en las protecciones metálicas. Procesos de desinfección, opera correctamente no cuenta con caseta exclusiva, esta ubicado en la del arrancador del equipo de bombeo, los vapores de cloro han corroído severamente las paredes metálicas, las puertas, las rejas, el panel eléctrico y el muro de la caseta. El tanque de almacenamiento carece de cerco perimetral, la tapa del registro de entrada no es adecuada, esta sumamente corroída y carece de dispositivo de seguridad, carece de banqueta perimetral, abundante maleza en el perímetro, sistemas de ventilación sin protección, presenta fugas en diversas partes de la estructura y algunas son muy severas. Al momento de la visita, una cuadrilla de elementos operativos del organismo operador, trabajaba en la eliminación de la maleza, restauración de la tapa del tanque, y prepararon el terreno para que la instalación del cerco perimetral fuera posible. En conversación telefónica el día 12 de octubre con el responsable del control de calidad de la CAPDAM, se informan de los avances en la corrección de las deficiencias del tanque de almacenamiento, tapa adecuadamente instalada y con candado de llave especial y esta en proceso en trámite para la instalación del cerco formal. No especifica si será de material pétreo o malla tipo ciclón. El 13 de octubre se atendió con una brigada a las Colonias Jardines de Santiago, Viveros, Valle Alto, Valle Dorado, PEMEX, Camelias, y Vida del Mar; todas ellas en Santiago, realizando las siguientes actividades. Cloración de 30 depósitos de agua en 30 viviendas, medición de cloro residual en el sistema de abastecimiento público, fomento sanitario en 30 viviendas y entrega de pastillas de cloro hitríptico. Esto es lo que se ha hecho, después de estos hechos que ocurrieron ahí mismos. Nosotros ya habíamos notificado formalmente a la Comisión las irregularidades, se siguen presentando, pero ya se están corrigiendo, nosotros no sabemos.....................C.D.C… Ya se había precisado que precisamente para evitar este tipo de cuestiones debemos tener una seguridad estrecha en el marco perimetral a lo que se refiere al tanque….
DIP. PDTE. ANZAR MARTINEZ. En función al formato establecido.. hemos acordado con las diferentes fracciones parlamentarias que el tiempo para contrarréplica si así lo designan los coordinadores de las fracciones se les cedería al Secretario para que de puntual respuesta a los cuestionamientos que ya le fueron planteados, si es así el partido verde, el PRD también.. Adelante señor secretario.
SRIO. DE SALUD SALAZAR AVIÑA. La diputada Martha Meza, efectivamente reconocemos la gran participación del ayuntamiento en el momento en que se llevó a cabo la XII reunión nacional de la red, cuando se solicitó que fuera en Manzanillo, nosotros.. se pensó precisamente prensamos que la gran capacidad de Manzanillo vendría a solventar este gran evento como ocurrió y también desde luego que felicitamos el tercer lugar que obtuvieron en ese momento con el proyecto, en cuanto a las medidas de protección a la salud, en cuanto a las enfermedades, no transmisibles y transmisibles y en el caso del VIH Sida, nosotros nos hemos estado acercando a la sociedad civil a través del consejo estatal y hemos obtenido nosotros una gran respuesta, y pese… y lo quiero reconocer que en época pasada, había venido dándose una situación ríspida de manejo y de tratamiento para pacientes que viven con VIH hemos superado ese asunto y desde luego que nosotros estamos en la mejor disposición con los organizaciones civiles, nosotros no estaríamos de ninguna manera contentos por las amenazas, queremos reconocer que los casos de VIH en Colima, se han mantenido dentro de un parámetro en uno o en dos casos, no hay una disminución dramática de casos, pero si se mantiene que en Colima no se mantiene una explosión de casos como en otros estados de la república y eso se debe precisamente al trabajo que se ha venido haciendo y que nosotros hemos venido impulsando de manera general con la misma sociedad, nosotros creemos que la única forma de poder trabajar es territorializar ese trabajo y nosotros también estamos proponiendo a los ayuntamientos que han ingresado en estos momentos a las administraciones, poder lograr que presenten proyectos al interior de los cabildos, provocar la lucha en contra de esta terrible enfermedad a nivel municipal, nosotros somos facilitadotes del trabajo también y no quisiéramos poner ningún obstáculo al contrario estamos tratando de que los mismos presidente municipales puedan ayudarnos en ese aspecto, en cuanto, a las enfermedades evitables, desde luego que hay una gran cruzada a favor de la salud de las personas y ciertamente que hay una deficiencia histórica en lo que se refiere al trabajo de prevención de las enfermedades y porque precisamente comentaba hace un momento el modelo de promoción de la salud que hasta ahorita se ha venido trabajando por la secretaría de salud, va a ser cambiado por un nuevo modelo operativo que si bien es cierto requiere mas recursos, pero también posibilita el trabajo del municipal y también nos lleva a trabajar a nivel comunal, este cambio en el paradigma en la forma en que el nivel operativo va a funcionar, nos ha dado grandes satisfacciones porque hasta ahorita Colima es uno de los estados de la república que ya está a punto de aplicar el nuevo modelo operativo, decíamos nos va costar mas recursos pero eso no importa, lo que importa es que vamos a trabajar mucho mejor en coordinación con la ciudadanía y también con los propios ayuntamientos, a nivel federal también nos está apoyando frecuentemente con la consulta de la parte general de la secretaría lo que hace a promoción de la salud, en cuanto a las familias, 10 mil familias representan 18 millones 556 mil 200 pesos, nosotros ya tenemos un año atendiendo a estas familias, en diciembre pasado, fuimos a nuestros régimen de atención a la salud el seguro popular federal y ahí fue el gobernador del estado de Colima ha plantearle al Sr. Comisionado del Seguro Popular que pudiera tomar en cuenta que Colima ya tenía un aumento de 10 mil familias y que no tenía los recursos para poderlos atender porque el presupuesto que lo marca la cámara de diputados nos está asignando 69 mil y algo de familias que hace casi las 60 mil familias pero no 80 mil, entonces durante todo este año con el presupuesto federal para 70 mil familias, hemos atendido 80 mil familias, seguimos sin recibir el apoyo de casi un año de los cursos, están las familias acreditadas en los bases de datos en México y estamos esperando solamente que nos apoyen, creemos que si un año mas siguieron en esas condiciones, sería muy difícil mantener las 10 mil familias mas en el programa, es por eso, hemos dicho que causa riesgo para las 10 mil familias que no están reconocidas ahorita en el presupuesto, nosotros con muchísimo gusto estamos eh… teniendo todo lo que podemos aportarle, a nuestro nivel federal en información y estamos en espera que en el año próximo presupuesto pueda contemplar estas 10 mil familias, no damos por sentado que no va haber ese incremento no, pero si sabemos que están en riesgo lo tenemos que decir porque esa es una verdad también, como también es una verdad que las 70 mil familias necesitan de su atención, que el seguro, que faltan medicamentos y entonces fallaría la protección financiera ese es el planteamiento, el recurso financiero que radica la federación por la compra de insumos fue erradicada esta año de manera extemporánea, aunado a los plazos que señala la ley de adquisiciones, los tiempos de abastecimiento a nuestras necesidades se vieron sobre todo en aquellas claves que se declararon desiertas aunado a lo anterior se han incrementado las demandas a los servicios como aquí he comentado si es que, por las 80 mil familias que distribuir entonces lógicamente que va a haber un falto de medicamento, es que tenemos que le planteamos al seguro popular a nivel nacional y estamos viendo la manera de poderlos ayudar, ellos.. ya saben bien este asunto de Colima, lo tienen bien informado y estamos en espera de que podamos tener un mejor presupuesto, en cuanto a las preguntas que el diputado Núñez, nos hace respecto a profundizar el aspecto del dengue nosotros si queremos reconocer, que esta lucha es una lucha y duele decirlo pero es una lucha que no es a corto plazo, el vector es un insecto totalmente adaptado al medio ambiente cuando pone su huevesillo, sino hay agua puede quedar 14 meses para hacer viable el huevo y reproducir el ciclo, no es posible que en un año no llueva y por otro lado también el insecto es hematófago, se alimenta de sangre y nosotros somos su alimento, el vector no puede irse a otro lado donde no esté el ser humano, el vector es un vector, que va a vivir cerca del ser humano, es decir, en nuestras casas, en nuestras viviendas, no puede irse a un lugar retirado donde no pueda comer, tiene que alimentarse, por esa razón, el mosco es doméstico y por esa razón el mosco no emigra, existe el ser humano que es su alimento, para poder hacer una lucha real, en contra de este vector, requerimos no solamente el trabajo de toda una sociedad y de los gobiernos organizados y de los diferentes niveles, requerimos una lucha intergeneracional en donde en este momento estamos trabajando ya con la secretaría de salud de manera elemental para poderle proveer a los nuevos mexicanos, a estos niños y niñas colimenses que están estudiando ahorita, de nuevas herramientas que nos van a permitir que la lucha contra el vector sea totalmente efectiva para la siguiente generación, quien esté gobernando en el estado o en el municipio que sea y quien sea secretario de salud el que sea, tendrá de aquí en delante, porque aquí en México las oleadas de dengue han tenido a todos los 4 cerotipos presentes ya en las personas y de este momento al futuro en cualquier momento se pueden desencadenar procesos de epidemias por dengue hemorrágico, si nosotros como gobierno estatal no ponemos nuestra parte como el gobernador del estado lo hizo cuando al principio de este año le propusimos que el panorama epidemiológico era tal cual, lo estaba considerando el gobierno federal, nosotros en Colima, hicimos caso a nuestro nivel federal y nosotros hicimos la implementación de un presupuesto emergente por 19 millones de pesos que pudo lograr que hasta el momento no exista epidemia de dengue en Colima, existe una emergencia porque en los municipio de Colima, VdeA y Coquimatlán sobrepasó en 3 o 4 veces el límite que permite la norma para declarar la emergencia, tan es así que lo hicimos a tiempo que precisamente hace 2 días nos llegó la notificación de la secretaría de gobernación donde nos están avisando que la declaratoria para salud esta aprobada y que están abiertos los fondos de FONDEM para la salud para poder ayudar en vigilancia epidemiológica, nosotros trabajamos este domingo con todo el equipo y pudimos lograr llenar el formato 7 que nos mando la secretaria de gobernación y que nosotros mandamos por vía Internet y en estos momentos ya está trabajándose sobre los recursos que se requieren para Colima, esta sería la primera ocasión que Colima requiere, recibiría recursos federales por una declaratoria de emergencia que sería cubierta adecuadamente en tiempo y forma por los servicios de salud, la lucha pues en contra del dengue es una lucha que no solamente es de las instituciones sino también es de la propia sociedad, yo coincido con los diputados que debemos abrir la participación para que no solamente a nivel estatal sino los propios ayuntamientos y en los comités locales de salud puedan trabajar con las sociedades organizadas para dar frente con este gran problema. También sobre el tema de la fumigación nosotros hemos dicho públicamente que nosotros estamos utilizando el directroide que esta autorizado por la Secretaría de Salud Federal y que el uso del mismo no lo vamos a llevar mas allá del 5 ciclo, estamos ahorita implementando un sexto ciclo pero que no va dirigido a los hogares de las personas, va dirigido precisamente en unión con los presidentes municipales a los espacios públicos donde los presidentes municipales están trabajando para poder limpiar algunas ciudades de la maleza y de las posibilidades de animación del vector, ahí es donde estamos interviniendo, entonces nosotros no vamos a crear un ciclo mas hasta que nos lo autoricen a nivel federal, estamos insistiendo ante las autoridades municipales, que nos puedan ayudar con las etapas de limpieza de las casas, ya no vamos a hablar de cacharros, vamos a hablar de casa limpia, otro problema grave, son los negocios y establecimientos que reparan neumáticos o que tienen vulcanizadoras, ya también en cada ayuntamiento se están llegando a acuerdos, probamente los neumaticos y después sean incinerados tal como lo marca el acuerdo que lo tiene la cementera Apasco para poder incinerar los neumáticos, hasta ahí yo pudiera comentar sobre esta lucha en contra del dengue, en cuanto a los medicamentos falsificados, también señor diputado si hubiera algún señalamiento, nosotros con gusto podríamos intervenir, no estamos permitiendo que haya ese tipo de amenaza para la sociedad, de las preguntas del Diputado Crispín en cuanto a los médicos charlatanes, hay una ley que este congreso aprobó que es una ley sobre profesiones, alguien que esté violando la ley, solamente merece que lo puedan sancionar, si alguien se ostenta como medico y no lo es ahí se viola la ley, hablando de quienes son curanderos o que practican herbolaria u otras disciplinas donde se incrementa el uso de medicina alternativa solamente le podemos decir que ya estamos trabajando en Colima para poder lograr que o se cumpla la norma o se capacite a las personas o que demuestre que pueden hacerlo o que definitivamente se dediquen a otra cosa que puedan hacerlo que sino sería también una parte de violación a esta ley que acabamos de mencionar en el caso del RPBI, nosotros los residuos peligrosos biológicos, estamos a través de contratos y convenios con compañías que han ganado licitación, nosotros no hacemos disposición final del RPBI a los hospitales van por el RPBI hay contrato y convenio van por el RPBI y en Colima, si quiero decir que no existe en este momento una unidad que pueda tratar el RPBI finalmente, no hay ningún negocio que pueda disponer del RPBI finalmente se va a Guadalajara y allá hacen su tratamiento las compañías autorizadas en el tema, creo que sería una gran oportunidad para Colima que la iniciativa privada pueda orientarse para que pueda tener una disposición final del RPBI porque estamos produciendo RPBI pues todas las instituciones del sector salud, seguro social, ISSSTE, y nosotros igual que SEDENA, esas son las preguntas que se me han hecho y que he podido responder.
DIP. PDTE. ANZAR MARTINEZ. Pues bien, agradecemos la amplia y puntual respuesta del Señor Secretario y pasamos a otra parte del formato en el que las fracciones parlamentarias tienen hasta 3 minutos para conclusiones, si quieren hacer uso de esos tres minutos, le pregunto al representante del PVEM, el PRD.
DIP. DIAZ MENDOZA. Con su permiso compañero presidente, compañeras diputadas, compañeros diputados con la presencia del Secretario de Salud cerramos el ciclo de la glosa del informe dando cumplimiento a lo estipulado por la ley en materia, el PRD en su participación de las 8 secretarías, 9 secretarías con la Contraloría y la procuración de justicia, estuvimos en el ámbito de ser un partido critico como lo hemos sido siendo pero también crítico y propositivo lo habíamos dicho desde un principio, no estamos en el ánimo de esperar a los funcionarios con la espada desenvainada, escuchamos, nos dieron satisfacción con las preguntas, con los cuestionamientos y respuestas que obtuvimos, por lo tanto no me queda otra cosa mas que felicitar al Dr. Salazar por las respuestas y la ampliación que dio a cerca del informe y decirle que la fracción del PRD que representa en este congreso está a la disposición de hacer un trabajo de manera coordinada el nos ha dicho en muchas ocasiones que el dengue no es una cuestión únicamente de la secretaria de salud, va mas allá, y que es un problema de todos y partiendo de esto, el PRD está en disposición de trabajar en forma coordinado en bien de la salud de los colimenses.
DIP. PDTE. ANZAR MARTINEZ. Muchas gracias diputado. Si desea hacer uso de la palabra el representante del Partido Acción Nacional.
DIP. MEZA OREGON. Con el permiso de la presidencia. Aún cuando vivimos en el siglo XXI, la tuberculosis es la enfermedad infecciosa que representa un reto a la salud pública y requiere de atención urgente. En 1993, la organización mundial de la salud la declaró como un problema emergente debido a su asociación con el VIH SIDA y la farmacoresistencia. Aunado a lo anterior el crecimiento de las poblaciones marginadas, la pobreza, la marginación, el incremento de las enfermedades inmunológicas como la diabetes, las adiciones, las neoplasias y la desnutrición, proponemos que la Secretaría a su cargo cuente con el suficiente medicamento para enfrentar este problema de salud pública. Creemos que debe llevarse a cabo un modelo integral, para la prevención y control de la tuberculosis que incluya componentes de desarrollo de potencial humano, tales como la capacitación técnica al personal de salud que incluya aspectos epidemiológicos, y clínicos, así como una capacitación humanística motivacional, gerencial y de liderazgo que sensibilice al personal de salud y a la comunidad. En cuanto a la lepra Sr. Secretario en el 1er informe de gobierno se admite que durante el periodo que se informa se han detectado 13 casos nuevos que se han incorporado al tratamiento, de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, para que esta enfermedad se encuentre controlada se debe tener una tasa de menos 1 caso por 10 mil habitantes, la identidad de las competencias profesionales permite a la sociedad, y a las instituciones saber con claridad y precisión que sabemos hacer y que se puede esperar de los profesionales de la salud pública, me refiero a la competencia como a la capacidad para realizar una tarea concreta de manera adecuada. Todo su personal, sobre todo los que laboran en el primer nivel de atención en los jurisdicciones sanitarias, deben contar con el conjunto de habilidades y conocimiento necesarios avalados académicamente, para que desarrollen adecuadamente su función, requisito único contemplado en el manual para la certificación de jurisdicciones sanitarias, contribuyendo así a una mejor planeación de los servicios de salud en el Estado de Colima. El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional le exhorta a que concentre los esfuerzos de su dependencia a fortalecer nuestro sistema de salud, con talleres y campañas permanentes en radio, televisión, impresos, sobre las enfermedades que son más frecuentes en nuestra población. Recuerde usted Sr. Secretario que los Estados más sanos no son los que gastan más en curar a sus habitantes, sino aquellos que se preocupan por prevenir las enfermedades. Es cuanto Sr. Presidente.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Muchas gracias ciudadana Diputada. Para concluir en esta etapa de conclusiones, se le concede el uso de la palabra al Diputado representante del Partido Revolucionario Institucional, Arturo Días, Arturo García Arias.
DIP. GARCÍA ARIAS. El hambre ya nos trae a todos con equivocaciones. Con su permiso Diputado Presidente. Sr. Secretario.Hay rubros en que se ha avanzado de maneras importante, en otros, al parecer se requiere de mayores recursos y nuevas estrategias para modernizar la infraestructura hospitalaria y alentar la certificación de estos en todo el estado. Indudablemente, es necesario que se insista en la canalización de mayores inversiones para el sector, en especial para que se garantice el abasto efectivo de medicinas en cada centro y casa de salud en el Estado. Tengo la certeza de que en el corto o mediano plazo, las Secretaria a su cargo Sr. Secretario, habrá de impulsar proyectos que permitan a la secretaria, tener un mayor repunte para alentar un mayor mejoramiento de la calidad de los servicios de salud. Pero igualmente será importante que se invierta en capital humano, que le permita al sector, mejorar su calidad, certificarlos y especializarlos para que la Secretaria este en condiciones de ofrecer los servicios de personal cada vez más calificado. Sr. Secretario. Agradezco a nombre de nuestra fracción del Partido Revolucionario Institucional, sus respuestas, invitándolo a que continúe redoblando esfuerzos y voluntades para que se siga garantizado la salud publica de la sociedad colimense. También, desde aquí, quiero agradecer a nombre de la fracción del Partido Revolucionario Institucional al ciudadano Gobernador por su absoluta disposición para que mediante esta glosa el pueblo a través de sus Secretaros haya ampliado la información que dio el pasado informe de gobierno. Muchas gracias a todos ustedes.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Una vez más y una vez concluida esta comparecencia le queremos agradecer al Dr. José Salazar Aviña, Secretario de Salud, su amplia disposición y la respuesta a todos los cuestionamientos que le fueron formulados. Declarándose un receso para reanuda la sesión posteriormente. Muchas gracias Sr. Secretario y a todos su equipo de colaboradores. Muchas gracias. Le pido a la Comisión de Cortesía cumplir su cometido. ..............RECESO.....................
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Se reanuda la sesión. Para desahogar el siguiente punto del orden del día, relativo a asuntos generales se le concede el uso de la palabra a la Diputada o Diputado que desee hacerlo. Roberto Chapula.
DIP. CHAPULA DE LA MORA. Con su permiso Diputado Presidente. CC. Secretarios del H. Congreso del Estado. Presente. Roberto Chapula de la Mora Diputado integrante de la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional de la Quincuagésima Quinta Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, en ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 37, fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y con fundamento en lo previsto por los artículos 22 fracción I y 83 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 127 de su Reglamento, presento a la consideración de esta Honorable Asamblea, la Iniciativa con proyecto de Decreto en donde se adicionan las fracciones V, VI, y los párrafos primero y segundo de la fracción V pasan a ser la fracción VI adicionando el segundo párrafo de esta última fracción VI antes mencionada; todos del artículo 104 de la Ley de Ganadería del Estado de Colima mediante la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La salud de la población constituye uno de los ejes fundamentales sobre el que deben girar gran parte de los esfuerzos gubernamentales, garantizando con ello las mejores condiciones para un desarrollo integral que permita lograr un sano crecimiento físico y mental de las personas y por consiguiente fortalecer la salud pública.
Siendo obligación de los Legisladores como integrantes de uno de los Poderes que constituye el Gobierno del Estado en la más pura esencia republicana, velar por el bienestar de la sociedad y como obligación ineludible de responder a la confianza de nuestro pueblo, es el motivo por el cual nos avocamos al estudio de las consecuencias que causa el uso del anabólico conocido como Clenbuterol en los humanos, al consumir productos carnicos derivados de animales, alimentados en su fase final de engorda con ese producto, tan dañino para la salud de las personas.
El Clenbuterol es un fármaco beta-análogo de uso prohibido para la engorda de ganado, conforme lo marca la norma oficial mexicana 061 de Sagarpa. Sin embargo, este se utiliza de manera ilícita con el objeto de incrementar la masa muscular de las reses principalmente.
Científicamente este fármaco se define, como un agente agonista de los receptores adrenergicos utilizado frecuentemente como broncodilatador en el tratamiento del asma bronquial. Actúa después de unirse a estos receptores, provocando una serie de reacciones a nivel del organismo que dan como resultado final una relajación de la musculatura bronquial, favoreciendo la respiración del animal.
Entre los años de 1985 y 1988 en algunos de los Estados de la Republica principalmente en nuestro vecino Estado de Jalisco, se utilizo este genérico en dosis mayores a las terapéuticas como promotor de crecimiento animal, ya que mejoro la relación músculo grasa del ganado bovino, ovino e inclusive de las aves conllevando esto a que; el ganado incremente su ganancia de peso con la ventaja adicional de tener carne con menor contenido de grasa. Así la dosificación continua del Clenbuterol en dosis no controladas, conduce a la acumulación en los tejidos comestibles especialmente del hígado de la res, y en un menor grado en el músculo de este, por lo que consumir o ingerir las vísceras de la res por parte del individuo conlleva a que este, ponga en riesgo su salud.
En la actualidad, el abuso del Clenbuterol repercute tanto en el bienestar del animal como en la misma salud pública de los ciudadanos. Los efectos reportados por el consumo sobre todo al haber ingerido hígado de res contaminado con este fármaco beta-análogo son: palpitaciones, incremento de la presión sanguínea, aumento de la sudoración en el individuo, dolor de cabeza, nauseas, nerviosismo, inquietud, temblores, dolor de pecho o taquircadia, boca seca y calambres musculares. Este tipo de efectos nocivos para la salud del hombre, se empezó a publicar en países europeos en el año de 1990, sobre todo en España e Inglaterra, prohibiéndose con esto el uso del Clenbuterol, como promotor de crecimiento y no existe un valor mínimo, para que se pueda considerar seguro consumir productos carnicos, por lo que su detección se considera un delito grave. Aun con esto, hoy en pleno siglo XXI, se siguen reportando problemas de salud por ingerir carne de res contaminada con Clenbuterol en diversos países del globo terráqueo como lo son: China, Irlanda, países del centro y sur de América Latina incluyendo México.
En el año 2002, a raíz de haber detectado una serie de importaciones de carne contaminada con Clenbuterol, que pretendían utilizarse para un uso diferente al autorizado, se llevaron a cabo investigaciones por parte de la Procuraduría General de la Republica (PGR), y por ser competencia de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural Pesca y Alimentación (SAGARPA), en pro de regular los productos biológicos, químicos, farmacéuticos y alimenticios para su buen uso en los animales o consumo por estos, que constituyan un riesgo zoosanitario; se responsabilizo a esta oficina gubernamental federal para el control de su uso. Asimismo, por representar un riesgo para la salud pública de los mexicanos, la Secretaria de Salud del Gobierno Federal a través de la Dirección General de Control Sanitario de Productos y Servicios perteneciente a la Comisión Federal para la protección contra riesgos sanitarios (COEFEPRIS), también participa en su control. Por ello en la actualidad, se tiene una Comisión intersecretarial para la erradicación del Clenbuterol, constituida por las tres dependencias mencionadas y la vigilancia de su uso es de competencia federal, estatal y municipal.
Como antecedente en ese mismo año de 2002 en España dentro de la provincia de Baleares Cataluña, se identifico un riesgo de salud pública, al ingerir los ciudadanos carne contaminada con Clenbuterol, de donde se distribuyo a diferentes carnicerías, restaurantes e incluso a un comedor de un nosocomio de esta provincia española. La ingesta de estos alimentos nocivos, afecto a múltiples personas presentándose en su mayoría un cuadro medico de dolores musculares, taquircadias, temblores, dolores de cabeza y en el que además, se preciso atención médica facultativa. Así la mayor parte de los afectados, estuvieron imposibilitados para desarrollar sus tareas habituales por un periodo comprendido entre uno y treinta días; en algún caso más dudoso en cuanto a su origen, la imposibilidad se prorrogo hasta ciento veinte días. Otros ciudadanos afectados por ingerir carne contaminada con Clenbuterol, sufrieron un agravamiento de enfermedades preexistentes, como insuficiencia hepática, aumento de la glucosa en la orina, presentación de crisis epilépticas, mareos vertiginosos, nerviosismo, vómitos etc., e incluso de forma no determinada médicamente se le determino una embolia a un ciudadano que ingerio la carne con Clenbuterol. Con ello, estudios de toxicidad realizado en animales roedores como las ratas, después de administrarles Clenbuterol en diferentes periodos de tiempo, como de uno a diez y ocho meses, ha dado como resultado el aumento de la respiración y la frecuencia cardiaca, llegándose a comprobar médicamente lesiones en el miocardio y hepatoxicidad, presentándose posteriormente un efecto teratogénico es decir, cancerigeno para el ser humano.
Así mismo, el día 22 de enero de 2002, en las instalaciones del auditorio “Aurelio Benassini”, de Sagarpa en nuestra entidad federativa, se suscito una reunión de funcionarios de la Secretaría de Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno Federal, de Desarrollo Rural y de la Secretaría de Salud del Gobierno Estatal, del Gerente del Comité Estatal para el fomento y protección pecuaria en el Estado, del Presidente de la Unión Regional Ganadera así como, del Presidente de la Asociación de Productores de Leche en el Estado; acordándose establecer con los ciudadanos que se dedican a la engorda de ganado bovino, el compromiso de no utilizar los fármacos beta- agonistas para sus estrategias de producción, así como, de ejercer un muestreo de engorda de ganado en el Estado, mediante un certificado del no uso del fármaco Clenbuterol, dicha certificación seria avalada por el laboratorio aprobado por Sagarpa.
En marzo del mismo año, la Secretaría de Agricultura Ganadería Desarrollo Rural y Pesca a través del Secretario Javier Usabiaga Arroyo; formuló un Acuerdo por el que se activaba el dispositivo nacional de emergencias de Sanidad Animal, declarándose de interés zoozanitario y de inocuidad agroalimentaria el uso indebido dentro del territorio nacional, sobre el producto denominado clorhidrato de Clenbuterol con el fin de detectar e impedir el uso de este producto antes mencionado, en los animales así como, el de prevenir, controlar y erradicar los efectos que causa en estos, previniendo con ello los riesgos de salud en las personas.
El pasado 10 de diciembre de 2005, se firmo un convenio de coordinación Interinstitucional entre la Sagarpa del gobierno Federal y las Secretarias de Desarrollo Rural y de Salud del Poder Ejecutivo Estatal, comprometiéndose las tres instituciones gubernamentales a implementar un programa de inspección en los rastros del Estado, con el fin de verificar la sanidad del ganado y tomar muestras de sangre , orina y pelo en el ganado introducido para su matanza, así como, de enviarlo a un laboratorio, verificando con ello la posible restricción de movilización de los lotes de animales en los que se sospeche, que han sido alimentados con el fármaco del Clenbuterol; tomando muestras de músculo, de hígado, de riñón y globo ocular en aquellos animales sacrificados, a fin de determinar la presencia de esta sustancia en el ganado. Realizando también los procedimientos de sanción jurídica y administrativa que proceda, en los respectivos ámbitos de competencia, aplicando esta misma a quien use este fármaco del Clenbuterol en el ganado bovino en pie para sacrificio y de carne en canal que se produce en el Estado de Colima.
Hoy en día no se ha logrado tener un control verdadero en los productos carnicos que contienen Clenbuterol, porque existe un gran interés económico por parte de algunos ganaderos, en donde incluyen en la dieta de sus animales productos con este fármaco, obteniendo con esto mayores ganancias a la hora de comercializar la carne de la res, obteniendo un menor contenido de grasa y por otro lado, los ganaderos se ahorran la alimentación y el cuidado de los animales por la vía de la reducción del tiempo para su envió al sacrificio.
Dentro de nuestro marco normativo en el Estado de Colima, nuestra legislación, no ha tipificado como delito, el uso del Clenbuterol y de otras sustancias y anabólicos prohibidos para la engorda del ganado, cuando en actitud criminal, personas dedicadas a esa actividad económica, lo usan indiscriminadamente a sabiendas de su prohibición legal, y teniendo conocimiento del enorme daño físico y mental que causan a las personas al generar alteración en la salud en forma intencional, lesionando diferentes partes del organismo humano.
Si bien es cierto que hay delitos de orden federal y del fuero común. Los primeros es facultad del Congreso de la Unión tipificarlos en la legislación correspondiente de conformidad a lo establecido en el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y no existe impedimento alguno para que los Estados dentro de sus Leyes secundarias, puedan tipificar conductas delictivas en su marco normativo de conformidad a sus facultades constitucionales y en ejercicio de su Soberanía como entidad federativa.
Además, de que en aras de ejercer las atribuciones legales y cumplir con la obligación de velar por la salud de la población, de manera concurrente con la federación, pudiéramos sancionar en nuestra legislación, el uso del Clenbuterol en la alimentación del ganado por causar daños en la salud de las personas.
La ambición y la falta de ética profesional, hace que algunos ciudadanos que se dedican a la engorda de ganado por la vía de este fármaco, ignoren los acuerdos federal y estatal, ejerciendo esto de forma irresponsable en la dieta de sus animales, perjudicando con ello a los consumidores, por ello, mucho ayudaría en que los responsables de comprar carne en los rastros, incluyeran un programa de control de proveedores enviando muestras a los laboratorios de la Secretarla de Salud en el Estado, con el fin de verificar la ausencia de residuos de Clenbuterol, y en caso de encontrarse este en la res, notificar a las autoridades jurisdiccionales para que investiguen el origen del producto y se apliquen las sanciones correspondientes.
Así mismo, mediante estudio realizado por la Facultad de Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), establece las graves consecuencias que tiene el uso del Clenbuterol en la engorda de ganado afirmando este estudio, la urgente alarma de establecer sanciones mas severas y estrictas al transgredir la ley utilizando el Clenbuterol o cualquier otro medicamento prohibido en aras de fomentar la producción pecuaria. Con ello se afirma y sustenta la necesidad apremiante de incluir en nuestro marco jurídico las sanciones ante este oficio delictivo en contra de la salud de los colimenses.
El Clenbuterol aun cuando se utiliza para la engorda de ganado y las consecuencias que ocasiona constituye una figura antijurídica que se encuentra prevista para tipificarla como delito dentro de la Ley Federal de Sanidad Animal, y que además, existe una norma oficial mexicana que prohíbe su uso sin embargo, se sigue utilizando siendo lo mas grave que la carne contaminada con este fármaco, sigue llegando al ciudadano consumidor. Por desgracia esto genera un círculo vicioso donde el ganadero que no utiliza este tipo de fármacos deja de vender y entonces lamentablemente, puede más la tentación del vender la carne contaminada que la salud publica en general de nuestros ciudadanos.
La Federación, los Estados y los Municipios a través de sus instancias públicas correspondientes, velaran por la salud pública de la población, en consecuencia y de conformidad a lo establecido en el artículo 4º de la Constitución Federal de la Republica y del articulo 33 fracción V de la Constitución Política del Estado de Colima, el Congreso del Estado tiene facultad legal de iniciar leyes en materia de salubridad y el de prevenir la afectación de la salud de los habitantes, al consumir carne proveniente de animales alimentados con el beta- agonista conocido como Clenbuterol, es el motivo por el cual presento esta Iniciativa compañeros Diputados, para tipificar como delito en la Ley de Ganadería el uso de ese anabólico en el consumo animal, que pone en riesgo la salud de los humanos.
Por lo antes expuesto y fundado someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente:
INICIATIVA DE DECRETO QUE ADICIONA DIVERSAS FRACCIONES AL ARTICULO 104 DE LA LEY DE GANADERÍA DEL ESTADO DE COLIMA
ARTICULO UNICO.- Se adicionan las fracciones V, VI, y los párrafos primero y segundo de la fracción V; pasan a ser la fracción VI adicionando el segundo párrafo de esta última fracción VI antes mencionada; todos del artículo 104 de la Ley de Ganadería del Estado de Colima para quedar como sigue:
“ARTICULO 104.- ………………………………….
I a IV …………………………………………….
V El uso del Clenbuterol o algún otro beta-agonista como ingrediente activo, aditivo, alimento o medicamento o cualquier otra sustancia para uso o consumo de animales en su fase de engorda que perjudique la salud de estos o la humana; se sancionara con pena de dos a seis años de prisión y multa de hasta mil veces el salario mínimo vigente en la zona económica en que se llevo a cabo el hecho;
VI Comprar, vender, trasladar o realizar cualquier otro acto que ponga en riesgo la salud publica con un animal o sus despojos, cuando este haya sido afectado por enfermedad infecto contagiosa.
Se prohíbe la introducción al Estado, de leche sin proceso de pasteurización, que provenga de zonas o establos que no cuenten con certificado de estar libres de brucella y tuberculosis. Así como, de productos carnicos provenientes de animales engordados con Clenbuterol, o algún otro beta-agonista de uso prohibido y de estos en pie por el riesgo a la salud de la población”.
T R A N S I T O R I O
UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”
El Gobernador del Estado dispondrá su publique, circule y observe. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección.. Colima, Col, a 26 de octubre del año 2006. Dip. Roberto Chapula de la Mora. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. Pregunto si alguien más traé un asunto de carácter general, ¿alguna Diputada o Diputado quiere hacer uso de la palabra?. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, se cita a ustedes señoras y señores Diputados a la próxima sesión ordinaria a celebrarse el día lunes 30 de octubre del presente año a partir de las 11 horas. Finalmente, agotados todos los puntos del orden del día, solicito a los presentes ponerse de píe para proceder a la clausura de la presente sesión. Hoy siendo las diecisiete horas con quince minutos del día 26 de octubre del año 2006, declaro clausurada la presente sesión. Muchas gracias.