SESIÓN NÚMERO OCHO.

SESIÓN ORDINARIA NÚMERO OCHO,  CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, EL DÍA 13 DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL SEIS. FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA EL DIPUTADO JOSÉ LÓPEZ OCHOA Y EN LA SECRETARÍA LOS DIPUTADOS DAVID RODRÍGUEZ BRIZUELA Y BRENDA DEL CARMEN GUTIÉRREZ VEGA.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA.. Sesión Pública Ordinaria número ocho. Señoras y señores Diputados, se abre la sesión. Solicito a la Secretaría de a conocer el orden del día que se propone para la misma.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por instrucciones del Diputado Presidente, doy a conocer el siguiente orden del día, de la Sesión Pública Ordinaria número ocho, correspondiente al Primer Período de Sesiones del Primer Año de Ejercicio Constitucional. I.- Lista de Presentes; II.- Declaratoria del quórum y en su caso instalación formal de la sesión; III.- Lectura discusión y aprobación en su caso del acta de la Sesión Pública Ordinaria número siete, celebrada el día nueve de noviembre del año 2006; IV.- Síntesis de Comunicaciones; V.- Presentación de dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda y Presupuesto relativo a la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Tecomán, Colima, correspondiente al primer semestre del ejercicio fiscal 2006. VI.- Convocatoria para la próxima Sesión Ordinaria, VII.- Clausura. Cumplida su instrucción Diputado Presidente..

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Esta a la Consideración de la Asamblea el orden del día que acaba de ser leído. Tiene la palabra el Diputado  o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente del orden del día que acaba de ser leído.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si se aprueba el orden del día que se propone, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado el orden del día que fue leído. En el primer punto del orden del día, solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia y verificar el quórum correspondiente.

DIP. SRIO. RODRÍGUEZ BRIZUELA. En cumplimiento de la instrucción del Diputado Presidente, procedo a pasar lista de presentes. Dip. Enrique Michel Ruiz; Dip. Pedro Peralta Rivas; Dip. Roberto Chapula De La Mora; Dip. José Fermín Santana; Dip. J. Francisco Anzar Herrera; Dip. José De Jesús Plascencia Herrera; Dip. Humberto Cabrera Dueñas; Dip. Fernando Ramírez González; Dip. Gonzalo Isidro Sánchez Prado; Dip. Crispín Gutiérrez Moreno; Dip. Miriam Yadira Lara Arteaga, ausente con justificación; Dip. Gabriela De La Paz Sevilla Blanco; Dip. Martha Alicia Meza Oregón, ausente con justificación; Dip. Arturo García Arias; Dip. Flavio Castillo Palomino; Dip. Jorge Octavio Iñiguez Larios; Dip. Jorge Luís Preciado Rodríguez; Dip. Luís Gaitán Cabrera; Dip. Imelda Lino Peregrina; el de la voz, Dip. David Rodríguez Brizuela, Dip. Aurora Espíndola Escareño; Dip. Reené  Días Mendoza; Dip. Adolfo Núñez González. Informo Diputado Presidente están presentes 23 Diputadas y Diputados que integran esta Asamblea. Informo a usted que faltan con justificación los Diputados Martha Alicia Meza Oregón y Miriam Yadira Lara Arteaga.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Ruego a ustedes señoras y señores Diputados, al público asistente para proceder a la declaratoria de instalación de la sesión. En virtud de que existe el quórum legal, siendo las doce horas con diecinueve minutos del día 13 de noviembre del año 2006, declaro formalmente instalada esta Sesión. Pueden sentarse. De conformidad al siguiente punto del orden del día, solicito a la Secretaría de lectura al acta de la Sesión Pública Ordinaria número siete, celebrada con fecha 09 de noviembre del presente año.

DIP. SRIO. RODRÍGUEZ BRIZUELA. Por instrucciones del Diputado Presidente, procedo a dar lectura al acta de la Sesión Pública Ordinaria número seis de la Quincuagésima Quinta Legislatura.  DA LECTURA AL ACTA DE LA SESIÓN.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Esta a la consideración de la Asamblea, el acta que acaba de ser leída. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo.

DIP. ESPÍNDOLA ESCAREÑO. Con su permiso Diputado Presidente. Nada mas que se le agregue en mi intervención que tuve a que reforma se refiere, que diga que es de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno, Ayuntamiento y Organismos Descentralizados  del Estado de Colima. Es cuanto.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Esta conforme Diputada. Solicito a la Secretaría reciba la votación económica correspondiente del acta que acaba de ser leída.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a los señoras y señoras Diputadas en votación económica si se aprueba el acta que acaba de ser leída, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputado Presidente que el acta que acaba de ser leída, fue aprobada por unanimidad el acta que acaba de ser leída.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Con el resultado de la votación antes señalada, declaro aprobada el acta que acaba de ser leída.  En el desahogo del siguiente punto del orden del día,  solicito a la Secretaría, de lectura a la síntesis de comunicaciones recibidas en este H. Congreso del Estado y el trámite dado a las mismas.

DIP. SRIO. RODRÍGUEZ BRIZUELA.  Por instrucciones del Presidente doy lectura a la síntesis de comunicaciones.

Cumplida su instrucción  Diputado Presidente.

DIP. PDTE. ANZAR HERRERA. Gracias compañero. ¿Algún Diputado desea hacer alguna observación a la síntesis de comunicaciones que acaba de ser leída?. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se procederá a dar lectura al dictamen relativo a la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Tecomán, Colima, correspondiente al Primer Semestre del Ejercicio Fiscal 2006. Tiene el uso de la palabra el Diputado Francisco Anzar Herrera.

DIP. ANZAR HERRERA. Con el permiso de la Presidencia. A la Comisión de Hacienda y Presupuesto........................... DICTAMEN CUENTA PÚBLICA

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Con fundamento en el artículo 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y el 136 del Reglamento, se pregunta a lo señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a discusión y votación del dictamen que nos ocupa. Si no hay ................... a ver le concedemos la .......... es la propuesta?

DIP. PRECIADO RODRÍGUEZ. Con su permiso Diputado Presidente. La verdad yo estoy un poco sorprendido con este documento, por dos razones, la primera, por lo impetuoso de la sesión, la verdad es que fue muy rápida la convocatoria y demás, sin embargo, yo estaba viendo el artículo 82 del Reglamento, por si me puede seguir la directiva y dice: “Para el despacho de los asuntos de su competencia, las Comisiones se reunirán mediante citatorio por escrito de sus respectivos Presidentes y podrán funcionar con la asistencia de la mayoría de los Diputados que las integren. Si se negare el Presidente a convocar a los trabajos de la Comisión, la mayoría de sus integrantes podrán convocar a sesión de la misma para despachar las iniciativas, acuerdos y demás asuntos que le sean turnados” entonces, yo quería hacerles algunas preguntas a la Comisión si existe el oficio de citatorio para los demás integrantes de la Comisión, ¿cuándo se reunió la Comisión?, ¿dónde se reunión la Comisión?, ¿cuándo se presentó este dictamen por parte de la Comisión, esta información por parte de la Contaduría Mayor de Hacienda, y por supuesto por que no se informó a los otros 22 Diputados, porque de acuerdo a la propia Ley Orgánica y el Reglamento, todos los Diputados que tengamos interés en algún tema podemos acudir a la Comisión para poder hacer uso de nuestra voz, aunque no tengamos derecho a voto. Entonces, como yo no en toda esta semana que estuve yo en el Congreso, el fin de semana no creo que se hayan reunido, me interesa saber cuando se convocó esto, en donde esta el citatorio, me gustaría ver el escrito en donde se cita a los demás integrantes y que nos dieran esos datos pues, de que se esta haciendo conforme al procedimiento que dice el Reglamento, porque de lo contrario bastaría con que unos Diputados, allá en su casa, les llevaron el documento para firmar, que no quiero pensar que sea el caso, ni quiero pensar que sea el caso de que  aquí en el estacionamiento lo hayan firmado y este dictamen por su trascendencia no lo hayamos discutido y peor aún, que ni siquiera nos hayan invitado a quienes no tenemos ninguna comisión................C.D.C.......................... .. solicitar esta información y de haberla pues pasaríamos a la discusión del dictamen correspondiente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Tiene la palabra el Diputado  Francisco.

DIP. ANZAR HERRERA. Con su permiso Diputado Presidente. Decirle a nuestro amigo Jorge Luís Preciado, que efectivamente hay oficio de invitación a ambos Secretarios de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, y que hemos estado ya en dos o tres ocasiones ya reunidos con la propia Comisión de fiscalización, viendo estos trabajos. Efectivamente había una convocatoria para el próximo jueves del Congreso, pero por la urgencia que nos convocó el Presidente del Congreso, bueno tuvimos que presentarlo en esta Sesión. Sin embargo están debidamente notificados los dos Secretarios integrantes de la Comisión y efectivamente no se pretende ni esconder ni distraer en nada de lo que sean los números, no nada más el ayuntamiento de Tecomán, sino de todos los demás ayuntamientos y organos descentralizados, de tal manera que nosotros nos reunimos el sábado por la mañana, la Comisión de Hacienda y Presupuesto y esta debidamente notificado por escrito el Secretario los dos secretarios de la Comisión el Prof.. Reené Díaz Mendoza y el Diputado Luís Gaitán Cabrera. Es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Pase Diputado.

DIP. PRECIADO RODRÍGUEZ. Con su permiso Diputado Presidente. De acuerdo con la Ley Orgánica del Reglamento. Como Diputado tengo el derecho de solicitar a la Mesa Directiva que lea cualquier documento que se pueda, que pueda ser útil para el debate de los temas que aquí se traen a mi me gustaría que la Presidencia ordenara a alguna de las Secretaría conforme a reglamento, le diera lectura a los citatorios respectivos, pues para tener la certeza, entonces, yo no desconfió ni voy a poner en tela de duda, la palabra de ningún Diputado, sin embargo lo que yo plantee aquí es que nos gustaría ver los documentos, no tengo ninguna duda que a la mejor, el sábado pues se hayan reunido aquí muy temprano pero si nos gustaría que se haya cumplido con la formalidad porque si no de lo contrario las comisiones van a empezar a trabajar sobre las rodillas, entonces, le solicitaría a la Presidencia, le diera lectura a los oficios respectivos para poder saber y tener la certeza si este es el procedimiento reglamentario adecuado.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Tiene la palabra el Diputado  René, por así haberlo solicitado.

DIP. DÍAZ MENDOZA. Gracias. Con su permiso Presidente, miren efectivamente la Comisión de Hacienda y Presupuesto ya nos reunimos como lo señaló el Diputado Francisco Anzar Herrera, en dos o tres ocasiones, hemos estado platicando, quiero decir que también como miembro de la Comisión de Responsabilidades, el compañero Jorge Octavio Iñiguez Larios me invitó, no estuve yo en la reunión con Jorge, no recuerdo si lo hizo Jorge o no por oficio, me invitó, no pude asistir, me disculpé con él, en el caso del Diputado Presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, también me invitó tampoco lo recuerdo yo si ustedes de alguna forma de trabajar es así, no recuerdo, no guardo yo oficios, por eso no lo traería yo, no estoy justificando si tiene o no el oficio el Diputado Francisco Anzar, en todo caso el lo podrá presentar, en todo caso esta aquí también el Diputado Jorge Octavio Iñiguez Larios, el podrá decir si me lo envió o no, yo no guardo ese tipo de cosas, si no yo lo traería aquí y lo bajaría. Yo termino las sesiones y me dedico a trabajar sobre los asuntos que me están convocando y en el caso del Diputado Francisco Anzar Herrera, estuvimos trabajando no menos de dos ocasiones, estuvimos reunidos con el Contaduría Mayor de Hacienda, revisando el tema, nos comentó precisamente que le faltaba información del caso de Tecomán, faltaba que no habían entregado la información a tiempo, y que por ley, como lo señala claramente el dictamen que se acaba de aprobar aquí, no se tenía el tiempo suficiente para poder emitir ese dictamen en este momento, por eso lo que se esta resolviendo es: que se le de tiempo a la Comisión de Hacienda para poder presentar, perdón a la Contaduría Mayor de Hacienda para poder presentar ese dictamen por ley, no se esta resolviendo absolutamente nada, se esta pidiendo únicamente a que se cumpla únicamente que se cumpla precisamente con lo que reclama el Diputado Jorge Luís Preciado, que se cumplan todos los procesos dentro del marco lega. Es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias compañero. ¿quiere pasar?. Adelante.

DIP. PRECIADO RODRÍGUEZ. No nada más para que la Presidencia no vaya a pasar por alto mi solicitud de pedir a alguno de los Secretarios  que lea los oficios con los que se convocó porque el artículo 85 es claro, o sea, si dice, citatorio por escrito. Yo entiendo que en la práctica parlamentaria  pues como todos nos conocemos y aquí andamos en los pasillos, pues le dices, oyes nos vemos tan tal oficina y pues ahí firma uno, pero si es necesario cumplir con lo que marca el reglamento, de lo contrario aquí todo mundo va a hacer los citatorios y va a hacer los dictámenes como a uno se le ocurra, entonces yo si pienso que yo entiendo que a veces por el exceso de confianza que hay entre nosotros y la buena camaradería y a veces que hasta coincidimos con el mismo tema sin saber de que se trate, si es importante, porque esto nos ahorra muchas discusiones en el pleno,  si en la comisión hay un citatorio por escrito y los demás Diputados sabemos que ahí hay una reunión de comisión y vamos y ahí damos nuestra argumentación y podemos decir si estamos a favor o estamos en contra, entonces ahi es en donde hacemos el trabajo legislativo, de lo contrario lo único que estamos haciendo es trasladar el debate aquí al pleno y el pleno no es productivo si no hay un trabajo pleno de comisiones, entonces yo si, le pediría a la Presidencia que solicite al Presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que extienda los citatorios para ver como fue convocada esta reunión y sino pues que se declare un receso, que se entreguen los citatorios, se hace un nuevo dictamen aquí atrás, que también pueden hacerlo, firman ahí, y nos regresamos nuevamente aquí al pleno, y ya lo sacamos adecuadamente. Entonces, nada más para cumplir con las formalidades, si no de lo contrario, a veces, les voy a decir en el poder judicial si no que se cumple con una pequeñisima formalidad en el procedimiento se pueden perder y ganar juicios, aquí el Diputado Roberto Chapula de la Mora, que es experto en el tema no me podrá dejar mentir.  Entonces, yo creo que con esa pulcritud debemos de trabajar aquí en el Congreso, entonces si sería importante, si lo hay el escrito, pues que lo traigan, y si no lo hay, no hay ningún problema, mandémoslo para una sesión más al rato y que podamos esto sacarlo adelante, o el receso y hagan la reunión aquí atrás, y los esperamos con todo gusto, pero permitamos pues que todo mundo empiece a avanzar sin que los demás estemos enterados. Y ojala y también en un futuro los dictámenes que se traen al pleno, pudiéramos tener copia plenamente pues para poder hacer las observaciones respectivas, de lo contrario, ahorita es uno y hay que estar estudiando sobre el escritorio, entonces, si nos los dan con tiempo podemos analizar, aportar e inclusive resolver con muchisima anticipación alguna duda que podamos tener.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Quiero informarle Sr. Diputado que nosotros obedecemos al Presidente de cada Comisión, creo que el Presidente de este punto que estamos tratando, quiero hacer uso de la vos.

DIP. ANZAR HERRERA. Con el permiso de la Presidencia. Unicamente para señalar a mis amigas y amigos Diputados que yo lo manifiesto están debidamente notificados, el compromiso como Presidente de la Comisión es notificar a los dos integrantes de la Comisión. Físicamente y personalmente el Diputado Reené Díaz Mendoza y el Diputado Luís Gaitán Cabrera lo han manifestado y quiero decirle además de que está firmado por los integrantes de la Comisión, esta debidamente firmado y rectificado el dictamen. Yo le pediría Sr. Presidente, que lo someta a la votación y que en esta ocasión por la premura de esta sesión, no me es posible presentar ese documento, pero decirles que están debidamente notificados y aquí están los dos Secretarios integrantes de la Comisión. Es cuanto.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Diputado Presidente, solamente que le recuerdo que he solicitado el uso de la voz, en este momento. Y no esta a discusión el fondo todavía.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Estamos hablando sobre la propuesta.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Es sobre la propuesta, quiero hacer uso de la palabra.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Haga uso de la voz.

DIP. GUTIÉRREZ VEGA. Con su permiso Diputado Presidente. Efectivamente como lo señala el Diputado Jorge Luís Preciado, el artículo 82 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, es muy claro y he de recordarle al Presidente de la Comisión de Hacienda y le voy a dar lectura nuevamente para que se acate al mismo, sobre todo en este recinto parlamentario en el cual señala: “ Para el despacho de los asuntos de su competencia, las Comisiones se reunirán mediante citatorio por escrito de sus respectivos Presidentes y podrán funcionar con la asistencia de la mayoría de los Diputados que las integren. Si se negare el Presidente a convocar a los trabajos de la Comisión, la mayoría de sus integrantes....” y en este sentido pues no podemos hablar de que ustedes o, no podemos entrar todavía al fondo del asunto y a la discusión del mismo dictamen que nos ocupa, puesto que la solicitud del Diputado Jorge Luís Preciado, pues todavía no ha sido cumplimentadas, en virtud de que también su servidora solicita que se presente en este momento la excitatoria que usted mismo Presidente de la Comisión de Gobierno Interno, Diputado ha señalado que ya han sido notificados, yo creo que no tardaría ni un minuto solicitarle a su secretaria, que pudiese bajar los documentos o los citatorios respectivos, con los mencionados acuses de recibo. Entonces, si en este caso, usted menciona que ya fueron citados en tiempo y en la forma que el mismo reglamento y la ley orgánica señalan, pues yo creo que no estaría de más, no nos llevaría ni un minuto siquiera en que usted le pudiera solicitar en lo económico a su Secretaria que pudiera bajarle los citatorios respectivos. Yo si consideraría en todo caso que se cumpliera igual con la reglamentación y con el procedimiento que el mismo reglamento de la Ley Orgánica señalan. Si ya están notificados no hay ningún problema, no hay ningún problema en que usted presente y muestre aquí a todos nosotros los citatorios con sus respectivos acuses de recibo, y si no lo están como ya lo mencionaba el Diputado Jorge Luís Preciado pues entonces pueden ustedes realizar el procedimiento de ley, y nosotros con mucho gusto esperaríamos aquí, y que en lo sucesivo esas comisiones cada uno que presida las comisiones pues no podamos estar aquí esperando y creo que estos debates también pues no se deben traer a ventilar en este pleno, sino que en cada una de las comisiones se debe de estar trabajando. Y en ese sentido pues no creo que haya ninguna premura, pues tenemos todo el día, para poder de alguna manera estar de alguna manera trabajando, respecto a este dictamen. Y si usted bien mencionó que ya están los citatorios y que están notificados y que tienen seguramente el acuse de recibido, pues no habría ningún problema y nos llevaría más tiempo, más que el hecho que pueda usted aquí presentarlo y mostrarlo verdad. Es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. ¿Quiere hacer uso de la vos Diputado.?

DIP. ANZAR HERRERA. Con el permiso de la Presidencia. Yo coincido plenamente y ratifico en esta tribuna que nuestra fracción y particularmente la Comisión, no nos queremos apartar de la legalidad, si efectivamente el trámite así lo establece, yo  le pediría respetuosamente a la Presidencia, pudiera declarar un momento de receso, en lo que yo traigo este documento. O sea, no hay nada oculto y que nos permita, simple y sencillamente, porque no lo tengo en mi oficina, pero un tiempo prudente de media hora o cuarenta minutos, creo que lo puedo tener aquí físicamente. Y efectivamente no hay ninguna prisa o ningún intento de incumplir con la normatividad. Es cuanto Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Creo que el Diputado hizo lo correcto, ya citó a todos los que forman parte de esta comisión vamos a declarar un receso, de 30 minutos................RECESO................. Se reanuda la sesión.  Tiene el uso de la palabra el compañero Francisco Anzar Herrera.

DIP. ANZAR HERRERA. Con el permiso de la Presidencia. Tengo ya aquí en mi poder y solicito a la Mesa Directiva el que pueda dar lectura a los oficios, con los cuales fueron convocados los integrantes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Es cuanto Sr. Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente... e instruyo a la Secretaría de lectura al oficio de esta Comisión, enviado por el Presidente de la Comisión de Hacienda.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por instrucciones del Diputado Presidente doy lectura al citatorio presentado ante esta directiva, por el Diputado Francisco Anzar Herrera, Presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto del H. Congreso del Estado. Dip. Luís Gaitán Cabrera, Secretario de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, del H. Congreso del Estado. En virtud de que el día 15 de noviembre de 2006, fenece el término establecido por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima esta Comisión de Hacienda que presido, cita a usted en su calidad de Secretario de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, de la Quincuagésima Quinta Legislatura, para que tenga verificativo una reunión de trabajo en donde se abordaran temas diferentes a la revisión y fiscalización a las 11 horas del día sábado 11 de noviembre de 2006, en la Sala de Juntas del H. Congreso del Estado. atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Colima, Col a 10 de noviembre de 2006. Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, Francisco Anzar Herrera. Rúbrica y esta el acuse de recibido, por parte del Diputado Luís Gaitán Cabrera, del 10 de noviembre de 2006. Asi mismo procedo a dar lectura del Diputado, el documento enviado por el Diputado Francisco Anzar Herrera,  al Diputado Reené Díaz Mendoza, Secretario de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, del H. Congreso del Estado. En virtud de que el día 15 de noviembre de 2006, fenece el término establecido por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima esta Comisión de Hacienda que presido, cita a usted en su calidad de Secretario de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, de la Quincuagésima Quinta Legislatura, para que tenga verificativo una reunión de trabajo en donde se abordaran temas diferentes a la revisión y fiscalización a las 11 horas del día sábado 11 de noviembre de 2006, en la Sala de Juntas del H. Congreso del Estado. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Colima, Col a 10 de noviembre de 2006. Presidente de la Comisión de Hacienda del H. Congreso del Estado, Francisco Anzar Herrera. Y la rúbrica, firma de acuse de recibido, Diputado Reené Díaz Mendoza, cabe señalar que el documento no tiene logotipo ni sello alguno. Es cuanto Diputado Presidente, de la fecha de recibido tampoco viene fecha de recibido del acuso de recibido, en el documento del Diputado Reené Díaz Mendoza y si viene en el documento del Diputado Luís Gaitán Cabrera, del Diputado es el día 10 de noviembre y del Diputado, Reené Díaz Mendoza, no viene el acuse de fecha de recibido.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Ahora si, solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.

DIP. SRIO. RODRÍGUEZ BRIZUELA. Por instrucciones del Diputado Presidente se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por mayoría.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa. Tiene la palabra el Diputado  que desee hacerlo. Hace uso de la palabra el Diputado Fernando.

DIP. RAMÍREZ GONZÁLEZ. Con su permiso Diputado Presidente. Bueno, primero, yo espero que los compañeros del Diputado Presidente de la Comisión de Hacienda le crean que efectivamente ese oficio que acaba de presentar, fue el que les mandó a los integrantes de la Comisión. Pero por otro lado, decirles primero que el primer dictamen que presenta la Comisión de Hacienda, decirles primer dictamen que presenta la Comisión de Hacienda pues a nadie hay que engañar, para nadie es desconocido que la Comisión de Hacienda no preparó este dictamen, este dictamen lo preparó la Contaduría Mayor de Hacienda y se los mandan ya fresquecitos a la Comisión para la presentación ante este pleno. Pero por otro lado, nos hablan de que la Contaduría Mayor de Hacienda no puede llevar a cabo o no pudo llevar a cabo la revisión en virtud de la extemporaneidad de la presentación de los documentos. Los meses de enero, febrero y marzo, fueron presentados en tiempo y forma y los meses de abril mayo y junio, fueron presentados y recibidos por esta Soberanía el día 25 de agosto, creo que tenían tiempo suficiente para llevar a cabo o dar inicio a la revisión. La Contaduría Mayor en uno de sus apartados habla de que no tuvo el tiempo suficiente para poder iniciar la revisión, dado que los elementos que debieron de haber sido entregados a esta Soberanía, son los elementos válidos para llevar a cabo la revisión, es totalmente falso cuando se tienen las cuentas pública mensuales, la Contaduría Mayor de Hacienda, de acuerdo a su ley, puede establecerse con la autoridad municipal y dar inicio al proceso de revisión y fiscalización de los meses que están presentados. Pero por otro lado, también  nos dicen en el resolutivo que se declare como no concluido el proceso de revisión y esto ¿hasta cuando?, primero nos dicen que constitucionalmente se tienen 60 días para la presentación del dictamen. Después, en el mismo texto, esos 60 días los elimina la Contaduría porque no va a poder cumplir con la presentación del dictamen. Y aquí no estamos nosotros para cumplir caprichos de no cumplir o no cumplir con lo que se tiene establecido en la ley. la Contaduría Mayor independientemente de la extemporaneidad de la presentación de los documentos, tiene un plazo legal que son 60 días para presentar su dictamen correspondiente de revisión. No podemos nosotros romper con ese principio constitucional, si en esta Soberanía fue recibida el día 13 de octubre la cuenta semestral tendrá 60 días para que su vencimiento sea el 13 de diciembre y en esa fecha deberá de ser presentado, nosotros por una votación y de un plumazo no debemos de romper con ese principio constitucional. Yo les pido a ustedes que en este dictamen de resolución, se establece claramente de que se aprueban o se declaran no concluidos los trabajos de revisión y de fiscalización, pero que tendrá la obligación el órgano técnico para presentar el dictamen dentro de los 60 días que establece la Constitución y la ley de la materia. En ese sentido estaríamos cumpliendo cabalmente con los preceptos legales que establecen las diferentes leyes de fiscalización y creo que ahí estaríamos nosotros que ahora si, en términos y en tiempo para que los presente, porque de lo contrario no podemos aprobar un resolutivo como lo presenta la Comisión de Hacienda, no debemos nosotros darle carta blanca a nadie, y mucho menos a la Contaduría Mayor de Hacienda, la Contaduría Mayor no puede tener un resolutivo o dar un resolutivo para que lo presente cuando le de su regalada gana; tenemos que darle nosotros tiempo que establece la ley, no debemos nosotros o no pretendan ustedes dejar un asunto vivo por todo el tiempo que quieran a ver en que momento se les ocurre, tratar de dañar, como siempre lo han hecho con otros funcionarios públicos, y dejar vivo un asunto para luego traerlo venido a menos y querer dañar a un funcionario en el momento en que ustedes se les ocurra. Yo creo que vamos respetando la ley y si son los 60 fías de presentación, ahora si, atendiendo a ese términos y que el órgano de fiscalización, cumpla como lo marca la Constitución. Es cuanto.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. No hay más participación. Solicito a la Secretaría recabe la votación.............. adelante. ¿en contra o a favor?

DIP. IÑIGUEZ LARIOS. Miren compañeras y compañeros, nuevamente nos damos cuenta y para nadie es desconocido como opera la Contaduría Mayor de Hacienda. Nosotros tenemos conocimiento desde el segundo semestre de 2005, de la cuenta pública de allá de Tecomán y de este semestre de 2006, como la compañera Eloisa Chavarrías, que fue la Presidenta de la Comisión de Hacienda, no cumplió con su función de presentar a tiempo los dictámenes al Cabildo, y a mi se me hace muy raro que este dictamen que nos presenta, pues no consigna la irregularidad en la cual participó la Presidenta de la Comisión de Hacienda y que no cumplió con su función de acuerdo al Reglamento de Comisiones del propio Cabildo de Tecomán, no presentó en tiempo los dictámenes y por eso hubo este desfazamiento ante esa irregularidad. Entonces, nos queda claro pues que la Contaduría Mayor de Hacienda no esta cumpliendo con su función y más raro todavía que la Comisión de Vigilancia que preside un servidor, pues ni siquiera conocimiento tienen de un trabajo que consideramos que es de suma urgencia que se debe de conocer por parte de la Comisión de Vigilancia, entonces, esto es un enjuague, de entre la Comisión, de entre la Contaduría Mayor de Hacienda y la Comisión de Hacienda en ese sentido. Que irregularidades tan graves se vienen a presentar el día de hoy, y que por un lado, quedó de manifiesto que se les obligó a reponer el ejercicio de presentar la convocatoria y que aún más la Comisión de Vigilancia no esta enterado y todavía más la Contaduría Mayor de Hacienda única y exclusivamente obedece a los intereses para como brazo ejecutor, como lo hemos venido manifestando de manera reiterada y esto es una prueba más de que efectivamente así se esta trabajando al interior de la Contaduría Mayor de Hacienda. Y yo si quiero aquí pedirle respetuosamente al Presidente de la Comisión de Hacienda, que involucre también a la Comisión de Vigilancia, ya que esto es un acto y un trabajo que también debe de tener conocimiento la Comisión de Vigilancia que un servidor preside. Por su atención muchas gracias.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias.

DIP. PRECIADO RODRÍGUEZ. Miren, dicen que el que con pan se quema, hasta al bimbo le sopla. A la mejor este puede ser un documento de buena fe, a la mejor no, yo no creo en la mala fe de mis compañeros de la Comisión de Hacienda que por supuesto vamos comenzando y es el primer dictamen, y no me atrevería a desconfiar jamás de ellos, pero del que si desconfió es del Contador Mayor de Hacienda. Ya tiene ahí casí ocho años, y se ha hecho muy mañoso pues, lamentablemente, en aquella ocasión en que él era subcontador mayor de hacienda, y el Contador Mayor de Hacienda era Mario Anguiano, quien comenzó a filtrar información para un lado y para el otro, pues era este muchacho de nombre Arturo que finalmente fue aprobado como Contador Mayor de Hacienda, pero así empezó a su carrera, traicionando a quien le había dado su confianza, quien fue su jefe Mario Anguiano Moreno y después empezó a traicionar a quien le dio su regalada gana, y recuerdo nada más un caso, el caso de Librado Silva, en donde fue el subcontador Mayor de Hacienda, que a pesar de haber recibido la confianza del entonces Coordinador del PRI, que fue quien finalmente le da todos los elementos afortunadamente para que aquel señor devolviera casí un millón de pesos a este Congreso. Yo si desconfío mucho  del Contador Mayor de Hacienda, porque en estos casí ocho años, nunca ha encontrado ninguna irregularidad en ninguna administración del PRI, todas son las del PAN, y entonces, pues como que llama la atención, esa fijación de ver las cuentas públicas de colores, las de color rojo pasan, las de color amarillo más o menos, si no pregúntenle a Ernesto Márquez y las de color azul, pues no pasan porque no pasan, entonces esa daltonicidad que padece el Contador Mayor de Hacienda nos preocupa, y sería muy grave que se pusieran a proponerlo o a una ratificación aquí. A mi me preocupa el caso de Tecomán, curiosamente es la última cuenta que pretende seguir abierta. Ya se sancionó a Elías Martínez, Elías Martínez a pesar de ir en una posición muy importante en la cuarta posición plurinominal no llegó a la Diputación Federal. El Alcalde que dio la competencia al candidato a Presidente Municipal,  que dio la competencia en el municipio de Tecomán, en buena lid, reconoció su derrota, etc y finalmente tampoco lo dejaron tomar protesta en el cargo de regidor plurinominal. Argumentando la Contaduría Mayor de Hacienda una posible sanción. Pero el hecho de que aún al día de hoy, cuando ya hay una nueva administración, ahora presidida por Juan Carlos Pinto, del Partido Revolucionario Institucional, ahora cuando los funcionarios ya no están dentro de la administración, que se pretenda continuar con una cuenta pública abierta, para ver que encuentra la Contaduría Mayor de Hacienda, realmente nos parece un exceso, y nos parece un exceso porque la Contaduría Mayor de Hacienda si tuvo los documentos a tiempo, lo único que no tuvo fue el dictamen que debió haber presentado la Presidenta de la Comisión de Hacienda al Cabildo y el Cabildo haberlo aprobado, pero el resto de la información si se mandó, tan se mandó que fue la Contaduría Mayor de Hacienda, que en lugar de analizar esa información para preparar un dictamen, devuelve la información al Ayuntamiento y se espera hasta el 16 de octubre para volverlo a presentar una vez que la Comisión de Hacienda y Presupuesto, presenta el dictamen y este dictamen lo aprueba el Cabildo. Entonces, es importante decirlo, si tuvo la Contaduría Mayor de Hacienda acceso a la información para resolver la cuenta de Tecomán, tan la tuvo que llegó a emitir sanciones, y tan emitieron sanciones que hoy, quien fue nuestro Presidente Municipal, candidato a Presidente Municipal no pudo tomar protesta del cargo, entonces, es importante decirlo, no nos parece adecuado que la Comisión de Hacienda y la propia Contaduría, pretendan continuar sacando raja política del municipio de Tecomán, este asunto  es político, porque mantener abierta una cuenta pública si con de acuerdo con los términos que marca la ley, ya debe cerrarse. Y se debe cerrar a más tardar el día 15, porque pretender seguir tratando de cobrar una afrenta en el municipio de Tecomán, o sea, tan grave es que les hayamos ganado por primera vez una alcaldía desde ese municipio, entonces, no es posible, yo les invitó a que reflexionemos sobre el fondo del tema. No en lo jurídico no en lo técnico, es político. Cerremos esta etapa jurídica de Tecomán, yo creo que aquí hay dos Diputados del Municipio de Tecomán, ganaron en buena lid, se reconoció el triunfo de ellos, no hubo una impugnación en el municipio de Tecomán, ganaron la alcaldía, se reconoció el triunfo a la alcaldía, se resolvió la huelga con el nuevo alcalde de acción nacional substituto y hay una buena armonía entre el gobierno federal, estatal y municipal, para que el tema que causó tanto escozor en el municipio, que fue el de la huelga municipal, quede resuelto y esta participando el gobierno federal con 50 millones, esta participando el gobierno estatal y esta participando el municipio, entonces, por que seguir ahondando en las diferencias, por qué tratar de pretender de dejar abierta una situación para ver que se le ocurre a la Contaduría Mayor de Hacienda, o a ver que se le ocurre al Gobernador, o para ver que se le ocurre a la Comisión de Hacienda  para seguir sancionando a gente que ya ni siquiera se encuentra en la administración. Yo los invitaría a que cerremos este capítulo, no podemos votar a favor de dejar abierta una de las cuentas, no podemos votar a favor, pensando en que se le va a ocurrir al Contador Mayor de Hacienda porque hasta el momento por decir lo menos, el trabajo de Arturo Flores, ha sido muy poco profesional. Es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Tiene la palabra el Diputado  Roberto Chapula de la Mora.

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Con su permiso Diputado Presidente. Es importante resaltar que la Contaduría Mayor de Hacienda es el órgano técnico de fiscalización del Congreso del Estado. Y se tiene que hacer una revisión exhaustiva del gasto público de los municipios, del estado, de los organismos descentralizados. Porque es importante también que haya pulcritud y transparencia en el uso de los recursos públicos. El estado no es nada más que administrador de los recursos y depositarios de los mismos, todo gasto tiene que hacer con cargo a una partida presupuestal y están las facultades para las transferencias, pero tampoco se puede ocultar el gasto que realiza de los diferentes conceptos de beneficio público, obra pública, asistencia social, gasto de personal, X, la misma reforma constitucional y las leyes reglamentarias con el fin de que sea semestralmente la revisión de las cuentas públicas, fue precisamente para que no al año que estuvieran consumadas algunas irregularidades, tuvieran que estarse calificando, fue para detectarlas a tiempo y poder reorientar de alguna manera, alguna irregular que pareciera regular y que los funcionarios si algunos lo hacían de mala fe, depende de su actitud y tuvieron la sanción correspondiente y cuando había buena fe, pero había un desorden del gasto público, podrían ordenarlo y de esta forma cumplir a cabalidad con el presupuesto de egresos. También quiero dejar claramente en cuanto a la verticalidad del gobernante de extracción partidista, panistas, priístas y perredistas, bien lo dice el Sr. Diputado que me antecede, que en la etapa que Mario Anguiano, era Contador Mayor de Hacienda y el actual Contador el Arturo Flores era Subcontador, se sancionó y hubo re resarcición de recursos económicos a esta Legislatura. Lo que acredita que bajo ningún concepto, ni el Congreso ni la fracción priísta ni los gobernadores de extracción priísta en la entidad, han solapado actividades deshonestas. En cuanto a la función en algunos ayuntamientos o servidores públicos de diferentes niveles o están en la esfera de la intervención del Congreso del Estado, se les ha amonestado, se les ha apercibido o se les han instaurado los procedimientos correspondientes observando el derecho constitucional a la defensa y a la garantía de audiencia, para que argumenten a lo que sus intereses convengan y poder acreditar su hubo alguna irregularidad y demostrar que estaban dentro del marco de la ley. bajo ningún concepto y por eso estoy en la tribuna, ni las fracciones parlamentarias del PRI, ni el Gobernador del Estado ni ninguno en lo individual, hemos servido para saciar venganzas, para enfocar la fuerza de un Congreso, la fortaleza política hacía un gobernante de un partido opositor. En lo personal como Diputado, como ciudadano colimense, y los ciudadanos también y mis compañeros Diputados, siempre han cumplido con los principios, con los valores, con los ideales, y sobre todo con la democracia de libertad porque hay honestidad en el manejo de los recursos públicos. En cuanto al tema de debate, el dictamen pues realmente si no se ha contabilizado, si no se ha cerrado la cuenta pública, de ninguna manera esto indica de que vaya a ver alguna acción irregular o en contra del Presidente Municipal o de quien manejó recursos públicos. Simplemente si de la revisión que concluía el día 15 de noviembre,  se concluye que hubo alguna situación desproporcional en el manejo de los recursos públicos, alguna aplicación inadecuada pues lo aclarará la autoridad correspondiente y en su actuación fue fuera del contexto de la ley o tendrá que ser sujeto de sanción, pero observando las garantías constituciones de  defensas y teniendo respeto a las garantías individuales. Bajo ninguna forma, ni la fracción parlamentaria que es mayoritaria, ni el PRI ni el Congreso, podría tolerar alguna ilegalidad y al mismo tiempo estar dándole auge a las impunidades, porque la impunidad es madre de los delitos, la impunidad lastima a la sociedad, afecta a las personas y demerita a las instituciones y el Congreso como institución y la Contaduría Mayor de Hacienda como órgano técnico de fiscalización, deben de cumplir con la disposición legal y con el mandato constitucional. Es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.

DIP. SRIO. RODRÍGUEZ BRIZUELA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa. Por la afirmativa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por la negativa.

DIP. SRIO. RODRÍGUEZ BRIZUELA ¿Falta algún Diputado por votar? ¿falta algún Diputado por votar?, procede a votar la Mesa Directiva. David Rodríguez, a favor.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Brenda Gutiérrez, en contra

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. José López Ochoa, a favor.

DIP. SRIO. RODRÍGUEZ BRIZUELA. Informo a usted Diputado Presidente que se emitieron 15 votos a favor del dictamen que nos ocupa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Informo a usted Diputado Presidente que se emitieron 7 votos en contra del dictamen que nos ocupa.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Con el resultado de la votación antes señalada, declaro aprobada por 15 votos el dictamen que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. Conforme al siguiente punto del orden del día, relativo a asuntos generales, se le concede el uso de la palabra al Diputado que desee hacerlo. Tiene la palabra el Diputado  Roberto Chapula de la Mora.

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Con su permiso Diputado Presidente. Compañeros Diputados. Ciudadanos Secretarios del H. Congreso del Estado. Presente. Roberto Chapula de la Mora, Diputado integrante de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, y con fundamento en los artículos 71 fracción III y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,  87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 128 de su Reglamento someto a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente Acuerdo en base a la siguiente Exposición de Motivos: México es un país libre y soberano integrado por 31 entidades federativas y el Distrito Federal, que es la capital del país donde se asientan los Poderes Constitucionales en el ámbito Federal, del cual se tiene un sistema de gobierno representativo y republicano que para su ejercicio se divide en: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.  El Poder Ejecutivo Federal  lo ejerce el ciudadano Presidente de la República que es elegido por el pueblo de México, a través de la jornada electoral y a postulación de un partido político; el Poder Legislativo se ejerce a través de las Cámaras de Diputados y de Senadores, ya que juntos constituyen el Congreso de la Unión y son elegidos por el pueblo de México en la jornada electoral del año de la elección correspondiente en 300 distritos electorales del país por lo que son: 300 Diputados Federales de mayoría relativa y 200 de representación proporcional de los partidos políticos, haciendo un total de 500 Legisladores Federales que son los que integran la Cámara Baja. De la misma manera, el Senado de la República se integra por 128 Senadores, de los cuales 64 son elegidos por el pueblo de México en jornada electoral a postulación de los mismos partidos políticos, siendo 32 de primer minoría que son los que no alcanzaron el triunfo electoral  en las urnas, y que representan junto con los 64 de mayoría relativa, la soberanía de los Estados de la República  constituyendo actualmente el pacto federal; y los 32 Senadores restantes que completan los 128 legisladores del Pleno del Senado representan a los partidos políticos.  El poder Judicial de la Federación esta integrado por 11 ministros de la  Suprema Corte de Justicia de la Nación, que funciona en Salas y en Pleno por los tribunales Colegiados y Unitarios de circuito y por Jueces de Distrito, teniendo como función especifica  mantener   el   respeto   irrestricto de   las   garantías   individuales  de  los habitantes de la Republica  la interpretación Constitucional y el equilibrio de los poderes de la unión. Por lo que viendo las facultades constitucionales de cada uno de los tres poderes,  podemos apreciar que el Poder Legislativo tiene como función primordial la creación de las normas jurídicas y de fiscalización del presupuesto de egresos de la administración pública federal, además, de otras facultades contempladas en nuestro ordenamiento fundamental, por otro lado; el titular del Poder  Ejecutivo Federal tiene claramente establecido sus facultades en el artículo 89 de nuestra Carta Magna, y entre ellas esta la de dirigir la política exterior mexicana bajo ciertos principios normativos como lo son: la independencia de los pueblos, la no intervención en asuntos interiores de otras naciones, la solución pacifica de controversias internacionales, la proscripción de amenaza o el uso de la fuerza hacia las relaciones diplomáticas de carácter internacional, la igualdad jurídica de los Estados-Nación, la cooperación internacional para el desarrollo económico de los pueblos en el mundo, y la lucha por la paz,  la salud y la seguridad  social internacional. Estos principios normativos antes descritos en política exterior, los tiene que realizar el Presidente de la República representando a los mexicanos en las visitas hacia el exterior, como jefe de Estado impulsando con ello el desarrollo científico y tecnológico en diferentes áreas como lo son: la industria, el campo, la medicina etc., así como el de mantener y fortalecer los lazos de amistad del pueblo y gobierno de México con otras naciones, facilitando el crecimiento económico y comercial de nuestro país con las demás naciones con las que mantenemos relaciones de negocios, beneficiando con esto al pueblo de México y a los demás pueblos del mundo mirando sobre todo por la paz y la prosperidad de estos mismos, respetando y reconociendo  nuestro liderazgo y solidaridad que tenemos los mexicanos hacia los  gobiernos extranjeros y sus respectivos pueblos como naciones independientes en  esta época contemporánea.  Si bien es cierto, que estamos inmersos bajo una economía globalizada, México no es ajeno a esta realidad ni a la economía de mercado porque hasta este momento subsiste, sin embargo, los mexicanos hemos procurado que  nuestro nacionalismo y la soberanía de nuestro pueblo no sea afectada por los dictados internacionales ni por los mercados, porque las decisiones las ejerce única y exclusivamente el pueblo de México a través de nuestro gobierno federal, representativo y republicano como lo son los tres poderes de la unión.  Por ello, México no debe estar aislado de la convivencia internacional, ya que es importante que nuestro país participe en todos los foros internacionales de las que formemos parte, y que han permitido la apertura de mercados y la practica de negocios entre los distintos pueblos del  mundo,  de  ahí  la  necesidad  de  que  el  Presidente de la República tenga que viajar a diversos países representando al pueblo y gobierno de México como jefe de Estado, con el fin de impulsar el crecimiento y desarrollo de México mejorando el nivel de vida por los avances y la modernidad que ostenta la economía global, fortaleciendo también la cultura, la educación y las relaciones bilaterales y trilaterales con los demás países que conforman el globo terráqueo. No  debemos de olvidar compañeros Diputados, que el México de hoy en día no es el  mismo que el de 1917 cuando se promulgó la Constitución Política de Querétaro, que es la que rige la actual normatividad de los mexicanos, ya que nuestras condiciones de vida son distintas y el concierto de las naciones es diferente.   Como Diputado integrante de esta Quincuagésima Quinta Legislatura Estatal y como  mexicano que soy, me inclino por que  la cooperación internacional de México siga siendo una de las herramientas básicas por las que la sociedad nacional e internacional puedan seguir manteniendo la paz, fortalecer la seguridad y originar la reciprocidad internacional como punto esencial básico de toda política exterior, ya que dicha normatividad se encuentra establecida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Que la presencia del mandatario mexicano en el extranjero, confirma y constituye el interés de México para establecer relaciones y acuerdos políticos al más alto nivel dentro de las relaciones exteriores, a fin de entablar  prioridades en las agendas de trabajo con los diversos países en el mundo.   Por ello  las relaciones de amistad, de trabajo internacional constituyen hoy en día, la oportunidad de mantener e impulsar el dialogo político, fortificando las relaciones económicas y comerciales así como, las posiciones comunes en temas prioritarios de las agendas  regional, nacional e internacional.  Que en la actualidad la pluralidad política de la sociedad mexicana, consolido la democracia  como forma de vida y ha permitido legítima y legalmente, que tengamos hoy un verdadero equilibrio de Poderes, y que al interior del Congreso a través de las dos Cámaras se discutan y analicen los asuntos que interesan al pueblo de México, estando entre estos las actividades públicas del Presidente de la República con motivo de su alta  investidura y responsabilidad política. Sin embargo, se da el caso para bien de todos los mexicanos de que no existe mayoría absoluta de ningún grupo parlamentario para direccionar las  Cámaras, lo que obliga a que se susciten los acuerdos y los consensos; pero en ocasiones no se logran estos por posturas partidistas que  impiden y  coartan la presencia de México en la concordancia internacional.  Por ello el Acuerdo que se presenta el día de hoy, es con el objeto de reformar el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el Titular del Poder Ejecutivo Federal no pida permiso al Congreso de la Unión o en sus recesos a la Comisión Permanente para poder ausentarse del país, sino que, únicamente  comunique al  Poder Legislativo el motivo de sus salidas hacia el extranjero y los días de duración por el cual se ausentara, con el objeto de que el Congreso este debidamente informado oficialmente, y este Poder lo comunique al pueblo de México, no restringiendo con ello la responsabilidad que tiene el Presidente de la República de estrechar los lazos de amistad, de trabajo en política exterior, así como de impulsar la colaboración internacional para que México y su pueblo crezcan en lo económico, en lo comercial y se sigan manteniendo buenas relaciones en lo exterior con las demás naciones.  Por lo antes expuesto y en mi carácter de Diputado integrante de esta Quincuagésima Quinta Legislatura en el Estado,  y en base a lo establecido en los artículos 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 128 de su Reglamento, presento a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente: Acuerdo. ARTICULO PRIMERO.-  Se reforma el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:   “Articulo 88.- El Presidente de la República deberá comunicar al Congreso de la Unión o en sus recesos a la Comisión Permanente, sus salidas al exterior expresando los asuntos, el motivo y la duración de las mismas.”  ARTICULO SEGUNDO.- De ser aprobado este Acuerdo por esta Honorable Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima, se remita  a la Cámara de Diputados del  Congreso de la Unión, para efecto de ejercer el procedimiento que establece el artículo 71 de la Constitución  Política de los Estados Unidos Mexicanos. Atentamente. Colima, Col., a noviembre 13  de 2006. Dip. Roberto Chapula de la Mora, Diputado integrante de la fracción parlamentaria del PRI.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Con fundamento en el artículo 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pone a la consideración de la Asamblea el acuerdo que presentó el Diputado Roberto Chapula de la Mora. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Diputado Jorge Luís.

DIP. PRECIADO RODRÍGUEZ. Con su permiso Diputado Presidente. Yo realmente vengo a hablar a favor de la propuesta del Diputado Roberto Chapula de la Mora, por dos razones, la primera, porque no es la primera vez que le impide la salida al Presidente o al titula del Ejecutivo, en este caso el Lic. Vicente Fox, sino que lo considero que debe el Presidente de la República, tener la flexibilidad de atender su agenda de tipo internacional. A nosotros consideramos que si es importante que esa flexibilidad sea planteada al Congreso Federal, la iniciativa tiene como objetivo ser o convertirse como una iniciativa de un congreso local, que pueda ser retomada por la Cámara de Diputados o la Cámara de Senadores y que se planté la discusión del tema en el pleno del Congreso federal. Yo creo que es un tema que debemos de resolverlo ya, porque por cuestiones partidistas o de coyuntura, algunos grupos parlamentarios  deciden no en función de lo que conviene a la agenda internacional de México sino en función de lo que conviene políticamente en ese momento decidir si el Presidente sale o no sale del país. La última ocasión y que ojalá y aquí también esta propuesta del PRI de Colima, le pueda servir a los Diputados del PRI nacional que obviamente piensan muy distinto pero que finalmente fueron los Diputados federales del PRI y del PRD, los que impidieron que el Presidente de la República hiciera las dos últimas giras, tanto a Vietnam como a Australia. Entonces, si es importante que podamos resolver el tema, yo estoy a favor de la iniciativa y ojala y podamos votar a favor y en lo subsecuente coincidir con algunas buenas propuesta que hacen algunos Diputados como el Diputado Roberto Chapula de la Mora. Es cuanto.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias.  Hace uso de la voz el Diputado Pedro Peralta Rivas.

DIP. PERALTA RIVAS. Con su permiso Diputado Presidente. Compañeras y compañeros Diputados. La verdad, por supuesto que tenemos que estar a favor de una propuesta de ese tipo, entendemos perfectamente bien el mensaje que le dio a  Vicente Fox, personalmente de parte de esos partidos, verdad, fue un mensaje de una represión al final, en donde el Congreso le hizo patente su inconformidad, tal vez por las cuestiones de Oaxaca, que sabemos bien que ese es un asunto político partidista. Que es un asunto que el PRD ya encabezó en Oaxaca, ya no es la APPO, ya no son los maestros, ya es el PRD el que ahora lo lleva. Entonces, sabemos perfectamente bien que hay una trascendencia político partidista, en este asunto. Pero nada más aquí en este sentido y recordando lo que pasó la semana pasada con mi compañero Diputado Luís Gaitán  Coordinador de la fracción del PRI, en donde decía alguna reclamación por no platicarlo antes los acuerdos, no, entonces, en ese sentido habíamos hecho algún acuerdo y obviamente que estamos a favor, pero nada más hacer patente que habíamos hecho alguna plática en ese sentido en la Comisión de Gobierno Interno. Es cuanto. Gracias.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Tiene el uso de la tribuna el compañero Reené Díaz Mendoza.

DIP. DÍAS MENDOZA. Con su permiso Diputado Presidente. Yo quisiera abordar dos temas. El primero, ya lo dijo el compañero Pedro Peralta, había un acuerdo de que los acuerdos valga la redundancia se sometieran a consideración antes de ser sometidos aquí. Y yo creo que debemos respetarlos, vedad. Pero ya aquí esta el dictamen. El otro punto, sobre el contenido del documento, el acuerdo que nos acaba de presentar el Diputado Roberto Chapula de la Mora, miren, el nos expone claramente cuales son los poderes del país, y su número y como se integran, verdad, esta muy bien eso, lo que debemos de poner en el acento de ese punto de acuerdo que esta presentando el Diputado Roberto Chapula de la Mora, es no dejar de lado, que para que haya un equilibrio de gobernabilidad en el país, tienen que estar, tienen que estar entrecruzados los tres poderes en muchos temas. El Presidente de la República no es un Rey, es el Presidente de una República no puede hacer lo que le venga en gana, tiene que someter su actuación al pueblo de México y el pueblo de México esta representado por los 500 Diputados que existen en el Congreso de la Unión, ahí esta representado. No es lo mismo, por eso hay dos cámaras, el Senado y los Diputados Federales, se entiende que en estricto sentido que los Diputados representan directamente al pueblo de México. Y a mi me parece correcto que el Presidente de la República, llámese como se llame, en la época que sea, someta a la voluntad del pueblo su conducta y sus resultados. Si dicen que hay que modificarlo porque en dos ocasiones se le negó el permiso al Presidente de la República, hay que recordar que fueron todas sus salidas aprobadas, excepto dos, todas, excepto dos. Y desafortunadamente para el país, en todas sus salidas, lo único que fue hacer es hacer el ridículo y no traer resultados para el país, cuantas veces salía al extranjero iba a hacer el ridículo presentando una mala política internacional. Y en esta ocasión, que ocupa, que le negaron el permiso no fue la excepción. Hay un problema real en este país en estos momentos de ingobernabilidad, a unos cuantos días de que el Presidente de la república entregue el cambio de estafeta y pretendía ausentarse, en esos escasos días que le quedan de gobierno, más de 10 días por el extranjero, para ir a visitar a su hija que vive en Australia, además ya lo dijo, va a ir, con permiso o sin permiso, claro, después del primero de diciembre ahí si, ya no le va a tener que pedir permiso a nadie. Miren, coincide el contexto con la iniciativa que acaba de presentar el Diputado Roberto, yo estoy en contra, ¿por qué?, porque en este país todo mundo tiene que rendirle cuentas al pueblo,  y si los Diputados están de acuerdo en que no salga el Presidente por equis motivo, no hay que soslayar que fueron ocho fracciones de Diputados que se lo negaron, nada más tuvo el apoyo de su partido, porque a veces aquí se viene a criticar al gobernante de otro partido, pero se viene a hacer porras y vivas, para no decir palabras feas, del gobernante que es de nuestro partido. Esa conducta tiene que desaparecer y concluyo diciendo que ojala y en lo sucesivo uno, los puntos de acuerdo se sometan a lo que se convino anteriormente y estoy en contra de este punto de acuerdo.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Tiene la palabra el Diputado  Roberto Chapula de la Mora.

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Con el permiso de la Presidencia. S olicito que el punto de acuerdo no se discuta en este momento y se turne a la Comisión de Gobierno Interno y en su oportunidad se dictamine lo conveniente o a la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Se instruye a la Secretaría la turne a la Comisión de Gobierno Interno, este punto de acuerdo y de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales. Tiene la palabra el Diputado Jorge Luís Preciado.

DIP. PRECIADO RODRÍGUEZ. Gracias Presidente. Yo coincido que todos los puntos de acuerdo se turnen a las comisiones, siempre y cuando no sean urgentes. Sin embargo, yo vengo aquí a hacer una propuesta en virtud de que hemos estado escuchando en diversos medios de comunicación, muchas propuestas muy interesantes sobre reingeniería institucional para lograr eficacia y eficiencia dentro del gobierno. Nosotros hemos encontrado una problemática que hay en este Congreso, y la queremos plantear de la siguiente forma: Mesa. Mesa Directiva del H. Congreso del Estado. Presente. Con fundamento en los Artículos 22 fracción 1, 84 fracción III y 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, los suscritos Diputados, Jorge Luís Preciado Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, someto a la consideración de esta Asamblea de la Quincuagésima Quinta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, la siguiente propuesta de iniciativa de acuerdo.  CONSIDERANDOS:  1.- Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33, fracción XXX, de la  Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, es facultad del  Congreso del Estado, nombrar y remover libremente a los empleados de la  Oficialía Mayor del Congreso y de la Contaduría Mayor de Hacienda.  2.- Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 50, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, son facultades de la Comisión de Gobierno, proponer a la Asamblea la designación del Oficial Mayor y del Contador Mayor de Hacienda, así como pedir su remoción y vigilar el funcionamiento de ambas dependencias.  Sin embargo, toda vez que dentro del seno de la Comisión de la Gobierno ninguno de los Grupos Parlamentarios ahí representados ostenta la representación mayoritaria, se vuelve indispensable la búsqueda de un acuerdo sobre la proposición para los cargos de Oficial Mayor y Contador Mayor de Hacienda. Debiéndose tomar en consideración que ni el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, ni el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que hasta el momento son los únicos con derecho a voto dentro de la Comisión de Gobierno, tienen una mayoría ponderada para proponer al Pleno del Congreso la designación de los cargos administrativos y de fiscalización mencionados. 3.- Que en merito de lograr una autentica profesionalización en los cargos administrativos de primer nivel pertenecientes al Congreso del Estado es necesario impulsar una selección de funcionarios que se apegue a los principios de transparencia, esfuerzo profesional, capacidad, eficiencia y calidad, que vaya más allá de preferencias políticas o de partido.  4.- Como un primer paso para la posterior implementación de un servicio civil de carrera formal es necesario que este Congreso se abra a la sociedad y les permita a los profesionistas colimenses tener la oportunidad de participar para ocupar alguna de sus plazas de confianza, razón por la cual se propone abrir el proceso de selección para los titulares de la Contaduría Mayor de Hacienda y Oficialía Mayor del H. Congreso del Estado, mediante la adopción de un concurso público abierto con la aplicación de Examen de Oposición para todos los aspirantes.  Por lo anteriormente expuesto y fundado, se propone el siguiente:  PUNTO DE ACUERDO  PRIMERO.- Este Congreso del Estado aprueba abrir el proceso de selección de los titulares de la Contaduría Mayor de Hacienda y Oficialía Mayor mediante la emisión de una Convocatoria Pública sujeta a las siguientes bases:  1. Se convoca a los ciudadanos colimenses a participar en el concurso público abierto para la selección de los siguientes cargos pertenecientes al H. Congreso del Estado:  1.- Contador Mayor de Hacienda; y  II.- Oficial Mayor.  2.- Para aspirar al cargo de Contador Mayor de Hacienda se requiere de conformidad con el artículo 8 de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado, reunir los siguientes requisitos:  1. Ser ciudadano mexicano, mayor de 25 años y estar en pleno ejercicio de sus derechos  II. Poseer título de Contador Público, Licenciado en Derecho, en Administración, Administración Pública, Economía, o profesión afín a las funciones que realiza la Contaduría Mayor de Hacienda, legalmente reconocido y registrado, ser miembro del Colegio Profesional correspondiente y acreditar experiencia y conocimientos en finanzas públicas y auditoría gubernamental.  III. Ser de reconocida honradez y haberse distinguido en el ejercicio de su profesión y en el desempeño de las funciones públicas que le hayan sido encomendadas.  IV. No desempeñar cargo de elección popular durante el ejercicio de su encargo como Contador Mayor de Hacienda.  V. No prestar sus servicios profesionales a las Entidades de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, a excepción de actividades docentes.  VI. No ser ni haber sido ministro de culto religioso.  VII. No haber sido sentenciado por algún delito doloso de carácter patrimonial o de otro tipo.  VIII. No estar sujeto a proceso por delito doloso de carácter patrimonial o de otro tipo en el momento de la designación.  3.- Para aspirar al cargo de Oficial Mayor del H. Congreso del Estado se requiere de conformidad con el artículo 89 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, reunir los siguientes requisitos:  1. Ser mayor de 25 años de edad, en pleno goce de sus derechos, no tener antecedentes penales ni estar sujeto a proceso;  II. Tener título profesional a nivel de licenciatura, en alguna de las especialidades relacionadas con la función, preferentemente en el área de derecho; y III. Tener el perfil profesional y la experiencia para ocupar dicho cargo.  4.- El Congreso del Estado designará de conformidad con lo dispuesto por el artículo 59 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, una Comisión Especial, en donde estarán representadas de manera igualitaria cada una de las fuerzas políticas que conforman el órgano legislativo y será competente para organizar y tramitar el concurso público abierto para la selección de los titulares de la Contaduría Mayor de Hacienda y Oficialía Mayor.  5.- Durante un plazo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de publicación de la presente Convocatoria, la Comisión Especial referida en la Base anterior, recibirá las solicitudes para ocupar el cargo de Contador Mayor de Hacienda y de Oficial Mayor, según corresponda, siendo ¡ndispensable la presentación de currículo justificado.  La Comisión Especial proporcionará los formatos de solicitudes para los interesados, fijará el tipo de documentos que deban acompañarse a las solicitudes, aclarará sus dudas y formará los expedientes respectivos a cada uno de ellos.  Solo se podrá concursar para uno de los cargos que han sido convocados.  6.- Concluido el plazo anterior, dentro de los tres días hábiles siguientes la Comisión Especial procederá a la revisión y análisis de las solicitudes, para determinar cuales de estas cumplen con los requisitos de Ley y los previstos en esta Convocatoria, debiendo publicar en dos periódicos de los de mayor circulación en el Estado los nombres de quienes superaron esta primera etapa del concurso.  7.- Agotado el plazo señalado en la Base anterior, dentro de los diez días hábiles siguientes, la Comisión Especial aplicará un Examen de Oposición a los aspirantes que hayan cumplido con los requisitos exigidos, en el lugar y hora que al efecto se señale. 8.- Con base en la evaluación de la documentación y del resultado del examen de oposición, la Comisión Especial procederá a emitir, en un plazo que no excederá de tres días hábiles, el dictamen sobre el ganador de la convocatoria para cada uno de los cargos sujetos a concurso.  El dictamen respectivo deberá presentarse ante la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios para que esta en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 50, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado haga las propuestas respectivas ante el Pleno del Congreso para la designación formal del Contador Mayor de Hacienda y del Oficial Mayor.  9.- En los casos no previstos en esta Convocatoria se estará a lo dispuesto a los acuerdos y lineamientos que al efecto expida la Comisión Especial.  SEGUNDO.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo 59 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo se aprueba la creación de una Comisión Especial para la organización y tramitación del concurso público abierto para la selección de los titulares de la Contaduría Mayor de Hacienda y Oficialía Mayor, en atención a la Convocatoria Pública autorizada en el punto anterior.  Colima, Colima a 13 de noviembre de 2006. Dip. Jorge Luís Preciado Rodríguez.  Ha estado en tanto sobre la profesionalización del Congreso, el tema de reducción de comisiones, que atinadamente propusieron algunos Diputados y con eso se eficientaría el trabajo, que además, yo creo que debemos de ir a la profesionalización de los servidores públicos del Congreso, y no basta con pensar en un edificio inteligente, se requiere que el personal sea gente muy capacitada y muy preparada. Esto tiene un antecedente muy importante, en 1997, el Congreso del Estado, abrió a concurso 60 plazas de la Contaduría Mayor de Hacienda, hubo más de 400 aspirantes, se concursó, se hizo un examen en las instalaciones del CONALEP y finalmente los 60 profesionistas que reunieron el perfil fueron los que fueron contratado. Esto tampoco tiene como fin, discriminar a las personas que ya trabajan en el Congreso del Estado, porque las personas que ya trabajan en el Congreso del Estado, con la capacidad que tienen, con la experiencia que tienen pueden también participar en este concurso y por supuesto que el actual Contador Mayor de Hacienda, tan cuestionado, tan señalado, tan vitupereado, o el Oficial Mayor que ya fue Diputado y que tiene una gran experiencia desean participar en este proceso, pues ellos tienen la misma oportunidad que tendría la Sra. Lic. Juana Horta, que tiene muchos años aquí en el Congreso del Estado, o algunos otros profesionistas, pero además lo abriríamos a la sociedad, para que los colegios, las barras de profesionistas puedan mandar a los profesionistas del estado, a los abogados a los contadores y que toda la sociedad pueda participar en este proceso de selección, como se hace a nivel federal con la Ley de Servicio Civil de Carrera, como se hace en la Cámara de Diputados, como se hace en el Senado, y que de alguna manera, la selección de estos profesionales que van a estar de respaldo y de apoyo al Congreso del Estado, sea muy importante y sobre todo sea muy transparente. También nos resuelve un asunto de fondo, los congresos estatales y el federal mueren y renacen cada tres años, a nivel local llegan 25 Diputados, llegan con sus asesores, llegan con su personal, después de los tres años, ese personal ya se capacitó, que ya se profesionalizó pues tiene que dejar la plaza porque viene un nuevo grupo de Diputados, con su nuevo equipo a desplazarlos y volver a empezar y volver a aprender. Yo creo que si dejamos una base muy importante de profesionistas que estén en el Congreso del Estado, que estén en la Contaduría Mayor de Hacienda y que no estén sujetos al vaivén de una mayoría o una minoría del Congreso, este nivel de profesionistas va a hacer un trabajo muy profesional, muy ético muy imparcial, muy, sobre todo profesional, y va a permitir y se puede estar refrendando este concurso cada tres años, cuando llegue la nueva Legislatura, se vuelve a abrir el concurso yo tengo la certeza así como nos pasó a nivel federal, como por ejemplo en el concurso de delegado de la SAGARPA, el 80% de los delegados que entraron al concurso, fueron ratificados en su cargo,  ¿por qué?, porque de alguna manera la experiencia que ya traían como delegados, les sirvió para permanecer dentro del servicio civil de carrera. Entonces, en ese sentido, nosotros consideramos que con este punto de acuerdo si logramos la mayoría de los votos suficientes para que este punto de acuerdo sea aprobado y la convocatoria salga públicamente, entonces estaremos mandando un mensaje muy importante a la sociedad, ya no va a hacer el mensaje del agandalle, ya no va a hacer el mensaje de que un grupo se quiere quedar con todos los cargos de la Cámara, ya no va a hacer un mensaje de que todo para el vencedor, y nada para los demás. Va a hacer un mensaje en donde abrimos el Congreso a la sociedad y la gente pueda participar. Entonces, yo los invito compañeros para que nos demos la oportunidad de reflexionar para esta propuesta que hacemos el día de hoy, vamos a pedir para que se turne a la Comisión respectiva que ojala y en la comisión la podamos discutir, la podamos debatir pero que sea antes, antes de que se lleguen a cabo más nombramientos de este Congreso. Ya hay nombramientos para el Director de Comunicación, de Juan Carlos, ya hay nombramientos de otro personal que estamos viendo llegar a este Congreso y que amablemente se han presentado algunos con nosotros, pero considero que los nombramientos más importantes como pueden ser los titulares de estas dos áreas, se puedan someter a consideración de la sociedad y que este Congreso este abierto a nuevas propuestas. Que sea antes de que se haga inclusive, cualquier propuesta adicional, porque de lo contrario estaremos bordando en el aíre. Miren nosotros hicimos una propuesta para que los Magistrados fueran aprobados por las dos terceras partes, el dictamen no sale, la Comisión de Puntos Constitucionales lo tienen pero ya llegaron las propuestas del Ejecutivo. entonces, pues es obvio que el Ejecutivo esta tratando de dar un madruguete, para que este dictamen no salga por las dos terceras partes, sino por mayoría simple. Entonces, nosotros no vamos a esperar ningún madruguete de nuestros compañeros Diputados, sabemos que son gentes muy responsables, muy prudentes, muy preparadas y no va a permitir que no se abra este concurso a la sociedad. Ojala y en la comisión podamos contar con su voto a favor. Es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias. Se instruye a la Secretaría la turne a la Comisión de Gobierno Interno. Tiene el uso de la palabra el compañero Jorge Iñiguez.

DIP. IÑIGUEZ LARIOS. Con el permiso de la Presidencia. A continuación compañeras y compañeros Diputados, la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, de conformidad a lo que dispone nuestro Reglamento y la Ley Orgánica del Poder Legislativo, propone y da a conocer a todos ustedes el Plan de Trabajo. PROGRAMA DE TRABAJO  COMISION DE VIGILANCIA DE LA CONTADURÍA MAYOR DE  HACIENDA  CONSIDERANDO  Con fundamento en el artículo 56, fracción XX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se designó a los integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.  En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 57 de la mencionada Ley Ç Orgánica es obligación del Presidente de cada Comisión presentar anualmente el Programa de Trabajo correspondiente, por lo que al efecto exponemos:  PROGRAMA DE TRABAJO  1.- MISIÓN.  Las tareas de la Comisión de Vigilancia implican  delicada e importante función, de ahí que nuestra Ley Orgánica  lo fundamental que resulta la citada pretensión, establece entre otras en el párrafo quinto del artículo 58, que a la letra dice: “Corresponde Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda el vigilar el órgano fiscalizador del Congreso, proponiendo medidas para su eficaz funcionamiento, cuidando que la asesoría contable administrativa, fiscal y jurídica que se le solicite se proporcione en forma eficaz y eficiente.”.  II. VISIÓN.  El Estado de derecho constitucional moderno requiere de contar c n instituciones sólidas y dinámicas, capaces de generar confianza y certeza  en la ciudadanía. Los nuevos paradigmas que conllevan la transición hacia la democracia y la globalización económica, nos exigen la transformación de nuestras instituciones.  Hacia el futuro pretendemos constituir un órgano de fiscalización independiente al Poder Legislativo, mas profesional, desprovisto de inclinaciones partidistas, que permita revisar con eficacia la correcta aplicación de los recursos públicos y promover prácticas administrativas sanas y transparentes en las instituciones estatales y municipales sujetas a su ámbito fiscalizador.  ifi. OBJETIVO GENERAL:  Contribuir a la transformación de la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado para dar paso a un nuevo Órgano de Fiscalización, dotado de personalidad jurídica y patrimonios propios, con autonomía técnica y de gestión para revisar las cuentas públicas del Gobierno estatal, los gobiernos municipales, los organismos descentralizados y en eral cualquier ente que maneje recursos públicos.  Pretendemos la creación de un Órgano de Fiscalización, como parte de u sistema local independiente de rendición de cuentas que obtenga la confianza de la ciudadanía, garantice la credibilidad de la gestión gubernamental y permita conocer con plena certidumbre como ha sido el manejo y aplicación de los recursos públicos.  1V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS QUE SE PRETENDEN:  1.- Impulsar la creación del Órgano de Fiscalización del Estado a partir de la Contaduría Mayor de Hacienda.  2.- Conocer la vigilancia, organización y funcionamiento de la Contaduría Mayor de Hacienda, tal y como lo señalan la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda y los reglamentos respectivos, para que sus disposiciones sean aplicadas on eficacia y que los supuestos normativos, funciones y obligaciones e materialicen en beneficio de la transparencia y la rendición de cuentas.  3.- Emitir dictámenes sobre la revisión de las cuentas públicas estatales y municipales practicadas por la Contaduría Mayor de Hacienda, cuando por alguna causa exista inconformidad por los términos en que fueron hechas las revisiones o existan quejas por la actuación del personal comisionado.  4.- Vigilar que la asesoría contable, fiscal, administrativa y jurídica que se le solicite a la Contaduría Mayor de Hacienda sea proporcionada oportunamente.  5... Realizar un programa de acciones periódicas de vigilancia y  a la Contaduría Mayor de Hacienda, con un espíritu y un fm constructi’  y solidario para optimizar recursos y resultados en cumplimiento  beneficio para las instituciones públicas y la sociedad en su conjunto.  6.- Encauzar nuestras acciones siempre en el marco de la ley, respeto y civilidad que debemos implementar en concordancia con la Contaduría Mayor de Hacienda.  7.-. Evaluar las politicas públicas en materia de gasto público en función de las metas establecidas por el Ejecutivo Estatal.  8.- Fomentar el intercambio de comunicación e información con Contaduría Mayor de Hacienda; y  9.- Trabajar de manera coordinada con la Comisión de Hacienda y Presupuesto y con ello obtener un trabajo apegado a los principios de honestidad, legalidad, imparcialidad y objetividad.  y. ACCIONES ELEMENTALES QUE SE PROPONEN A REALIZAR.  1.- Elaboración de propuestas de mejora administrativa de las áreas y departamentos que componen a la Contaduría Mayor de Hacienda.  2.- Presentación de iniciativas de ley y reformas al marco legal y  reglamentario que regula las actividades fiscalizadoras del El. Con s  del Estado y de su órgano técnico, la Contaduría Mayor de Hacienda.  3.- Desarrollar un programa de trabajo e información de los integrantes de ésta H. Comisión, así como con los integrantes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.  4.- Invitación a reuniones o visitas a funcionarios que inciden en las funciones inherentes a la Contaduría Mayor de Hacienda.  5.- Celebración de foros, congresos y seminarios necesarios para el cumplimiento de los objetivos planteados.  6.- Intercambio de información y vinculación con Comisiones análogas de otros Estados y con la Auditoria Superior de la Federación.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. Gracias Diputado. Se instruye a la Secretaría la turne a la Comisión de Gobierno. Tiene el uso de la palabra el compañero Flavio Castillo Palomino.

DIP. CASTILLO PALOMINO. Gracias SR. Presidente. Quiero hacer uso de la tribuna para aclarar que si se van a seguir los reglamentos cual son, quiero pedirles a los compañeros de acción nacional que así se haga. Yo fui citado a una sesión privada de la Comisión de Vigilancia, y no se hizo por escrito, y en la mañana se rechazó una propuesta, un dictamen y pues fue por esa misma razón. Yo quiero que seamos parejos verdad. Es todo. Es cuanto Sr. Presidente.

DIP. PDTE. LÓPEZ OCHOA. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, se cita a ustedes señoras y señores Diputados, a la próxima sesión ordinaria a celebrar el día de hoy 13 de noviembre del presente año a partir de las diecisiete treinta horas. Finalmente agotados los puntos del orden del día, solicito a los presentes ponerse de píe para proceder a la clausura de la presente sesión. Hoy siendo las  quince horas con cincuenta minutos del trece de noviembre del año dos mil seis, declaro clausurada la presente sesión. Muchas gracias.