SESIÓN EXTRAORDINARIA NÚMERO OCHO, CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, EL DÍA VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL OCHO. FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA EL DIPUTADO JOSE FERMIN SANTANA Y COMO SECRETARIOS LOS DIPUTADOS ROBERTO CHAPULA DE LA MORA Y BRENDA DEL CARMEN GUTIÉRREZ VEGA.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Año de ejercicio constitucional. Colima, Colima septiembre 29 del 2008, señoras y señores Diputados se abre la sesión. Solicito a la Secretaría de lectura al orden del día al que se sujetara la misma. Tiene la palabra la Diputada Brenda.

DIP. SRIA. GUTIERREZ VEGA. Por indicaciones del Diputado Presidente, procedo a dar lectura al siguiente orden del día, de esta sesión extraordinaria número ocho, correspondiente al Segundo Periodo de Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional I.- Lista de presentes; II.- Declaratoria del quórum y de la instalación formal de la sesión; III.- Elección de la Mesa Directiva que presidirá los trabajos de la presente sesión, conforme lo establece el artículo 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; IV.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por vejez a favor del C. Silverio Padilla Magaña; V.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por vejez a favor del C. Ignacio Montes Rodríguez; VI.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por invalidez a favor del C. Filiberto Vázquez Villavicencio; VII.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por invalidez a favor del C. Anastacio Ceja Villanueva; VIII.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por viudez a favor de la C. María Ascencio Rincón; IX.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen relativo a la iniciativa que adiciona el artículo 56 Bis a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; X.- Punto de Acuerdo Presentado por la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios; XI.- Informe del Presidente de la Comisión Permanente; XII.- Lectura, discusión y aprobación del acta de la presente sesión; XIII.- Convocatoria a la sesión de apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la Quincuagésima Quinta Legislatura Estatal; XIV.- Clausura, cumplida su instrucción Diputado Presidente.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Para desahogar el primer punto del orden del día solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia y verificar el quórum correspondiente.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Por indicaciones del Diputado Presidente, procedo a pasar lista de asistencia. Dip. Enrique Michel Ruiz; Dip. Pedro Peralta Rivas; el de la voz Dip. Roberto Chapula de la Mora, Dip. José Fermín Santana; Dip. J. Francisco Ánzar Herrera; Dip. José de Jesús Plascencia Herrera; Dip. Humberto Cabrera Dueñas; Dip. Fernando Ramírez González, Dip. Gonzalo Isidro Sánchez Prado; Dip. Crispín Gutiérrez Moreno ausente con justificación; Dip. Miriam Yadira Lara Arteaga, Dip. Gabriela de la Paz Sevilla Blanco; Dip. Martha Alicia Meza Oregón, Dip. José López Ochoa; Dip. Arturo García Arias, Dip. Flavio Castillo Palomino, Dip. Brenda del Carmen Gutiérrez Vega; Dip. Jorge Octavio Iñiguez Larios, Dip. Gonzalo Medina Ríos; Dip. Luis Gaitán Cabrera; Dip. Imelda Lino Peregrina, Dip. David Rodríguez Brizuela, Dip. Aurora Espíndola Escareño; Dip. Reené Díaz Mendoza; Dip. Adolfo Núñez González; le informo Diputado Presidente que estamos 24 Diputados de 25 estando ausente con justificación el Diputado Crispín Gutiérrez por lo tanto hay quórum legal.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Muchas gracias Diputado Roberto. Ruego a ustedes Señoras y Señores Diputados y público asistente ponerse de pié, para proceder a la instalación de la presente sesión. En virtud existir quórum legal, siendo las catorce horas con trece minutos del día 29 de septiembre del año 2008, declaro formalmente instalada esta Sesión Extraordinaria. Pueden sentarse. De conformidad al artículo 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y conforme al siguiente punto del orden del día se procederá a elegir la Mesa Directiva que desahogará los asuntos para los que fue convocada esta Sesión Extraordinaria, misma que al concluir terminará en sus funciones. Y para tal efecto solicito a los Diputados Secretarios distribuyan las cédulas a todos los Legisladores a fin de llevar a cabo la votación secreta. Tiene la palabra el Diputado Enrique Michel.

DIP. MICHEL RUIZ. Con su permiso Diputado Presidente a nombre de la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios, solicito someta a la consideración del Pleno la propuesta para que los Diputados José Fermín Santana, Imelda Lino Peregrina, Roberto Chapula de la Mora y Brenda del Carmen Gutiérrez Vega y Arturo García Arías, Presidente, Vicepresidenta; Secretarios y Vocal de la Comisión Permanente sean ratificados en la Mesa Directiva y continúen desahogando los asuntos para que fue convocada esta Sesión Extraordinaria hasta concluir la misma. Es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Muchas gracias. Se pone a la Consideración de la Asamblea la propuesta, de ratificar al Presidente, Vicepresidenta; Secretarios y un Vocal de la Comisión Permanente, como suplente, para que sean ellos los que continúen dirigiendo y concluyan los trabajos de la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.

DIP. SRIA. GUTIERREZ VEGA. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las Señoras y Señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputado Presidente que fue aprobada por unanimidad.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo que continuaremos con la presente sesión. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se procederá a dar lectura al dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por vejez a favor del C. Silverio Padilla Magaña. Tiene la palabra el Diputado Francisco Anzar

DIP. ANZAR HERRERA. Con su permiso Diputado Presidente. Con fundamento en los artículos 48 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, 141, 142 y 143 de su Reglamento, del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, solicito someta a la consideración de la Asamblea la propuesta de obviar la lectura de los considerandos de los dictámenes contemplados en los puntos del cuarto al octavo del orden del día para dar lectura a los artículos resolutivos y transitorios de los mismos y posteriormente proceder a su discusión y votación, es cuanto Diputado.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Se pone a la consideración de la Asamblea la propuesta hecha por el Diputado Francisco Anzar. Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.

DIP. SRIA. GUTIERREZ VEGA. Por instrucciones del Diputado Presidente se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputado Presidente que la propuesta fue aprobada por unanimidad.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior. Por lo tanto tiene la palabra el Diputado Francisco Anzar. Para que inicie con la lectura únicamente de los artículos resolutivo y transitorio del dictamen relacionado en el punto cuarto del orden del día.

DIP. ANZAR HERRERA. Con su permiso Diputado presidente. A la Comisión de Hacienda y Presupuesto, con fundamento en la fracción XL del artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y del artículo 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por vejez a favor del C. Silverio Padilla Magaña, y

Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 76, 79 y 133 de su Reglamento, se presenta a la consideración de la Honorable Asamblea el siguiente:

D I C T A M E N :

ARTÍCULO ÚNICO.- Se concede pensión por VEJEZ al C. Silverio Padilla Magaña, equivalente al 91.87% de su sueldo correspondiente a la categoría de AUXILIAR TÉCNICO “B”, plaza sindicalizada, adscrito a la Unidad Deportiva Infantil, dependiente de la Dirección de Servicios Médicos Asistenciales del DIF Estatal Colima, pensión que deberá pagarse en los términos señalados en el Considerando Quinto del presente dictamen, autorizándose al Titular del Poder Ejecutivo para que afecte la partida número 4902 del Presupuesto de Egresos.

ÚNICO.- El Presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “EL ESTADO DE COLIMA”.

El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.

La Comisión que suscribe solicita respetuosamente que de ser aprobado el presente dictamen se expida el Decreto correspondiente. ATENTAMENTE. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN Colima, Col., septiembre 25 de 2008 LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO. DIP. J. FRANCISCO ANZAR HERRERA PRESIDENTE, DIP. LUIS GAITÁN CABRERA, SECRETARIO, DIP. REENÉ DÍAZ MENDOZA, SECRETARIO; DIP. ARTURO GARCÍA ARIAS, VOCAL, DIP. FERNANDO RAMÍREZ GONZÁLEZ, VOCAL. Es cuanto Diputado Presidente

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Se pone a la consideración de la Asamblea el documento que nos ocupa, tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del documento que nos ocupa.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación nominal, si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa, por la afirmativa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por la negativa.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. ¿Falta algún Diputado por votar?........ ¿Falta algún Diputado por votar?.. Procederemos a votar los de la Mesa Directiva

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Chapula. A favor

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Brenda Gutiérrez. A favor

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Fermín. A favor.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Le Informo Diputado que se emitieron 23 votos por a favor del dictamen que nos ocupa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Le informe a usted Diputado Presidente que nos hubo voto en contra del dictamen que nos ocupa.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 23 votos el documento que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día se procederá a dar lectura a los artículos resolutivos y transitorios del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por vejez a favor del C. Ignacio Montes Rodríguez. Tiene la palabra el diputado Luis Gaitán.

DIP. GAITAN CABRERA. Con su permiso Diputado Presidente, compañeras y compañeros Diputados. A la Comisión de Hacienda y Presupuesto, con fundamento en la fracción XL del artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y del artículo 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por vejez a favor del C. Ignacio Montes Rodríguez, y

D I C T A M E N :

ARTÍCULO ÚNICO.- Se concede pensión por VEJEZ al C. Ignacio Montes Rodríguez, equivalente al 54.66% de su sueldo correspondiente a la categoría de RECEPTOR DE RENTAS, plaza de confianza, adscrito a la Dirección de Ingresos, dependiente de la Secretaría de Finanzas, pensión que deberá pagarse en los términos señalados en el Considerando Quinto del presente dictamen, autorizándose al Titular del Poder Ejecutivo para que afecte la partida número 4902 del Presupuesto de Egresos.

T R A N S I T O R I O :

ÚNICO.- El Presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “EL ESTADO DE COLIMA”.

El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.

La Comisión que suscribe solicita respetuosamente que de ser aprobado el presente dictamen se expida el Decreto correspondiente. ATENTAMENTE. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN Colima, Col., septiembre 25 de 2008. LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO. DIP. J. FRANCISCO ANZAR HERRERA PRESIDENTE, DIP. LUIS GAITÁN CABRERA, SECRETARIO, DIP. REENÉ DÍAZ MENDOZA, SECRETARIO; DIP. ARTURO GARCÍA ARIAS, VOCAL, DIP. FERNANDO RAMÍREZ GONZÁLEZ, VOCAL. Es cuanto Diputado Presidente

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Se pone a la consideración de la Asamblea el documento que nos ocupa, tiene la palabra el Diputado o diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del documento que nos ocupa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación nominal, si es de aprobarse la propuesta que nos ocupa el documento que nos ocupa, favor de hacerlo

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Por la afirmativa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por la negativa.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. ¿Falta algún Diputado por votar?........ ¿Falta algún Diputado por votar?.. Procederemos a votar los de la Mesa Directiva

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Chapula. A favor

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Brenda Gutiérrez. A favor

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Fermín. A favor.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Le Informo Diputado Presidente que se emitieron 23 votos a favor del dictamen que nos ocupa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Le informe a usted Diputado Presidente que nos hubo voto en contra del dictamen que nos ocupa.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 23 votos el documento que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. De conformidad al sexto punto del orden del día se procederá a dar lectura a los artículos resolutivos y transitorios del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por invalidez a favor del C. Filiberto Vázquez Villavicencio. Tiene la palabra el Diputado Arturo García Arias.

DIP. GARCIA ARIAS. Con su permiso Diputado Presiente. Compañeras y compañeros Diputados. A la Comisión de Hacienda y Presupuesto, con fundamento en la fracción XL del artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y del artículo 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por Invalidez a favor del C. Filiberto Vázquez Villavicencio, y

D I C T A M E N :

ARTÍCULO ÚNICO.- Se concede pensión por invalidez al C. Filiberto Vázquez Villavicencio, pensión por Invalidez equivalente al 60.22% de su sueldo correspondiente a la categoría de MÉDICO “A”, plaza sindicalizada, adscrito al Instituto para el Tratamiento de Menores Infractores, dependiente de la Secretaría General de Gobierno, pensión que deberá pagarse en los términos señalados en el Considerando Sexto del presente dictamen, autorizándose al Titular del Poder Ejecutivo para que afecte la partida número 4902 del Presupuesto de Egresos.

T R A N S I T O R I O :

ÚNICO.- El Presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “EL ESTADO DE COLIMA”.

El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación nominal, si es de aprobarse el documento que nos ocupa, por la afirmativa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por la negativa.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. ¿Falta algún Diputado por votar?........ ¿Falta algún Diputado por votar?.. Procederemos a votar los de la Mesa Directiva

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Chapula. A favor

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Brenda Gutiérrez. A favor

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Fermín. A favor.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Le Informo Diputado Presidente que se emitieron 23 votos a favor del dictamen que nos ocupa.

DIP. SRIA. GUTIERREZ VEGA. Le informo Diputado Presidente que no hubo votos en contra del dictamen que nos ocupa

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 23 votos el documento que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. De conformidad al séptimo punto del orden del día se procederá a dar lectura a los artículos resolutivo y transitorio del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por invalidez a favor del C. Anastacio Ceja Villanueva. Tiene la palabra el Diputado. Reené Díaz.

DIP. DIAZ MENDOZA. Gracias Con su permiso Diputado Presidente. H. Congreso del Estado Presente. A la Comisión de Hacienda y Presupuesto, con fundamento en la fracción XL del artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y del artículo 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por Invalidez a favor del C. Anastacio Ceja Villanueva, y

D I C T A M E N :

ARTÍCULO ÚNICO.- Se concede pensión por invalidez al C. Anastacio Ceja Villanueva, equivalente al 73.54% de su sueldo correspondiente a la categoría de CUSTODIO, plaza de confianza adscrito a la Dirección de Prevención y Readaptación Social, dependiente de la Secretaría General de Gobierno, pensión que deberá pagarse en los términos señalados en el Considerando Sexto del presente dictamen, autorizándose al Titular del Poder Ejecutivo para que afecte la partida número 4902 del Presupuesto de Egresos.

T R A N S I T O R I O :

ÚNICO.- El Presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “EL ESTADO DE COLIMA”.

El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por la negativa.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. ¿Falta algún Diputado por votar?........ ¿Falta algún Diputado por votar?.. Procederemos a votar los de la Mesa Directiva

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Chapula. A favor

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Brenda Gutiérrez. A favor

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Fermín. A favor.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Le Informo Diputado Presidente que se emitieron 23 votos a favor del dictamen que nos ocupa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Le informo Diputado que no hubo voto en contra del dictamen que nos ocupa

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 23 votos el documento que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. De conformidad al octavo punto del orden del día se procederá a dar a los artículos resolutivos y transitorios del dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por viudez a favor de la C. María Ascencio Rincón. Tiene la palabra el Diputado David Rodríguez.

DIP. RODRIGUEZ BRIZUELA. Con su permiso Diputado Presidente. A la Comisión de Hacienda y Presupuesto, con fundamento en la fracción XL del artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y del artículo 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por viudez a favor de la C. María Ascencio Rincón, la cual en su carácter de esposa, resulta ser beneficiaria del extinto señor José Elías Barajas Gaitán, y

D I C T A M E N:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se concede pensión por Viudez a la C. María Ascencio Rincón, la cual se extinguirá si contrae nuevas nupcias, entra en estado de concubinato, o por defunción, equivalente al 100% de la percepción que disfrutaba su esposo el señor José Elías Barajas Gaitán, quien a la fecha de su fallecimiento se encontraba adscrito a la Nómina de Jubilados y Pensionados de la Burocracia, pensión que se pagará en los términos señalados en el Considerando Quinto del presente dictamen, autorizándose al Titular del Poder Ejecutivo para que afecte la partida número 4902 del Presupuesto de Egresos.

T R A N S I T O R I O :

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “EL ESTADO DE COLIMA”.

El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Por indicaciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación nominal, si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa, por la afirmativa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por la negativa.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. ¿Falta algún Diputado por votar?........ ¿Falta algún Diputado por votar?.. Procederemos a votar los de la Mesa Directiva

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Chapula. A favor

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Brenda Gutiérrez. A favor

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Fermín. A favor.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Le Informo Diputado Presidente que se emitieron 23 votos a favor del dictamen que nos ocupa.

DIP. SRIA. GUTIERREZ VEGA. Le informo Diputado presidente que no se emitieron votos en contra del dictamen que nos ocupa.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 23 votos el documento que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. De conformidad al noveno punto del orden del día se procederá a dar lectura al dictamen relativo a la iniciativa que adiciona el artículo 56 Bis a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima. Tiene la palabra el Diputado Roberto Chapula, Dip. Arturo sea tan amable.

DIP. CHAPULA DE LA MORA DE LA MORA. Con su permiso Diputado Presidente. H. CONGRESO DEL ESTADO DE COLIMA. P R E S E N T E. A la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, le fue turnada para su análisis, estudio y dictamen correspondiente la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, relativa a adicionar el artículo 56 Bis, a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, y

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO.- Que mediante oficio número 2912/08 de fecha 26 de septiembre de 2008, los Diputados Secretarios de la Diputación Permanente del Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto presentada por los Diputados Integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y el Diputado único del Partido Verde Ecologista de México, relativa a adicionar el artículo 56 BIS, a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima.

SEGUNDO.- Que la iniciativa dentro de su exposición de motivos establece que:

· Que si bien las reformas a diversas leyes surgen por exigencia de la sociedad, también en muchas de las ocasiones, surgen ante problemáticas reales que requieren de solución pronta y eficaz, a través de leyes claras, precisas e inequívocas, y en función de ello, la Ley nos faculta, como representantes populares, actuar en consecuencia.

· En esta ocasión, ante la duda para acceder al cargo en aquellos caso de que se trate de un suplente de munícipe, la Ley determina de que debe hacerlo, ante la falta temporal o definitiva del munícipe propietario, y que para tales efectos debe ser de manera inmediata, por lo que la intención de esta propuesta, es dar plazo a la inmediatez, y con ello clarificar el texto vigente.

· Con el fin de dar mayor claridad a la Ley, proponemos adicionar un artículo 56 Bis, a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, a efecto de que la ausencia temporal o definitiva de alguno de los miembros del cabildo, sea suplida de manera inmediata, sin que en ningún caso exceda del término de tres días naturales posteriores a la solicitud correspondiente.

· Lo anterior debe sebe ser así, en función de garantizar el principio de la representatividad popular, consagrada en el artículo 40, 115, en relación con el 128, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 6° de la particular del Estado, así como de otras leyes secundarias, que tienden a garantizar dicho principio, como sistema de gobierno y base de la democracia en México, y particularmente, en Colima.

· El Principio de la representatividad indica, que el pueblo elige a sus representantes en forma directa periódicamente, mediante el voto, para que los mandatarios desempeñen las funciones públicas por si mismos. Lo que significa que la designación de los integrantes del cabildo está sujeta a la voluntad del pueblo, pues los integrantes de un cabildo son representantes populares que fueron electos de manera directa.

· La ausencia de uno de los integrantes de un Ayuntamiento en el cargo que el pueblo le designó, queda claro, debe ser suplida por el suplente, el cual, dada la voluntad del pueblo, debe asumir el cargo de manera inmediata.

· Debemos entender que las ausencias deben ser suplidas de manera inmediata, pues esa es la razón de ser que el legislador previó para la existencia de la figura de los suplentes. Lo contrario seria violar el principio de representatividad, al transgredir la voluntad del pueblo, al impedir de manera dolosa o de mala fe que asuma el cargo de manera inmediata un representante popular, y con ello faltando a su responsabilidad política de cumplir y hacer cumplir la Constitución Federal, la particular del Estado y, sus Leyes y Reglamentos.

· El legislador previó que los suplentes sustituyan a los ausentes, entendiéndose que esa sustitución debe ser de manera inmediata, pues es para el funcionamiento de las instituciones, que por su misma actividad, no maneja tiempos, razón por la cual, los modos de suplir las faltas deben darse en la dinámica de la misma necesidad para su buen funcionamiento.

· Si bien los artículos 54, 55, 56, 57 y 58, de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, determinan los modos de suplir a los munícipes, ya sea de manera temporal o definitiva, y que quienes deberán acceder al cargo serán los suplentes, a excepción del presidente municipal, que para el caso de la ausencia por menos de quince días será suplido por el secretario del ayuntamiento, fuera de esta hipótesis, la sustitución debería entenderse que fuera de manera inmediata, sin embargo, como ya se dijo, a afecto de dar claridad y en busca de mayor certeza y seguridad jurídica, se propone adicionar que las ausencias serán suplidas de manera inmediata, en donde en ningún caso deberá pasar más de tres días naturales en que se decrete la toma de protesta al suplente respectivo.

· Lo anterior evitará confusiones y malas interpretaciones que redundan en perjuicio del avance democrático y del funcionamiento normal de las instituciones.

TERCERO.- Que ésta Comisión coincide con los motivos de los iniciadores para adicionar un artículo 56 BIS, a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, pero de manera fundamental en el sentido de dar mayor claridad al texto vigente de la ley ya referida, en cuanto a los modos de suplir las faltas de los integrantes de un Cabildo, que si bien no existe una laguna en dicha ley, es necesario para esta comisión disipar cualquier tipo de duda en nuestro marco normativo vigente, otorgando mayor certeza y certidumbre jurídica a la sociedad en general, en el entendido, de que en todo momento y en todos los casos, se debe respetar la voluntad del pueblo, y en función de ello, es que procede la reforma planteada en el sentido de que la ausencia temporal o definitiva de alguno de los miembros de un cabildo en la entidad, esta sea suplida de manera inmediata por quien la ley así lo determine. Dicha inmediatez en ningún caso deberá exceder del término de tres días naturales posterior a la solicitud correspondiente.

Esta Comisión reitera el compromiso con nuestros representados, en legislar en atención a los intereses de la sociedad en general, con la firme idea de que las leyes deben ser claras y precisas, y tendientes en todo caso a resolver las problemáticas que requieran de pronta solución.

Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 133 al 138 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea para su aprobación el siguiente:

DICTAMEN:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona el artículo 56 BIS, a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, para quedar como sigue:

ARTICULO 56 BIS.- La ausencia temporal o definitiva de alguno de los miembros del cabildo, será suplida de manera inmediata y, en ningún caso, ésta deberá exceder del término de tres días naturales posteriores a la solicitud correspondiente.

TRANSITORIO:

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.

El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”

La Comisión que suscribe solicita que en caso de ser aprobado el presente dictamen se emita el decreto correspondiente, Atentamente, Sufragio Efectivo. No Reelección, Colima, Col., a 29 de septiembre de 2008, por la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, lo suscribimos su servidor Dip. Roberto Chapula de la Mora, en calidad de Presidente de la Comisión y los Diputados Arturo García Arías y Humberto Cabrera Dueñas, y los tres firmamos el documento de referencia, es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Gracias Diputado Roberto. Se pone a la consideración de la Asamblea el documento que nos ocupa, tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Tiene la palabra el Diputado Reené Díaz Mendoza.

DIP. DIAZ MENDOZA. Gracias Diputado Presidente, compañeros y compañeras Diputados y Diputadas, yo voy a votar en este dictamen que este presentando hoy el Diputado Roberto Chapula, no porque en el texto constitucional federal, en el local o en la Ley del Municipio y en su Reglamento hay alguna duda, dice en los considerandos que ante la falta de la duda se tenga que ser más preciso yo creo que no hay ninguna duda, sin embargo, hay que sacar ese dictamen, no para evitar dudas, sino para evitar abusos, evitar malos entendidos, y malas mañas a cualquiera de ustedes que le preguntes que es inhabitar, sabe perfectamente que no es habitable, que no esta habitado, a cualquiera que le digan que es imposible entiende perfectamente que se refiere a que no es posible, a cualquiera que le digan que es inconcluso sabe que se entiende que no esta concluido y a cualquiera que le digan que llamen al suplente de manera inmediata, sabe que debe de ser sin mediación alguna. Sin temporalidad alguna, eso todos ustedes compañeros, sin bien no es requisito para ser Diputado a ver pasado por la escuela, afortunadamente todos los que están aquí si pasaron por la escuela al menos por la primaria. Entonces resulta verdad que algunos compañeros que no todos hay que decirlo del Partido Acción Nacional, no entienden lo que es inmediato. Pero eso no es lo grave e, que algunos compañeros del PAN no lo entiendan por conveniencia, eso no es grave, lo grave es que algunos compañeros del PRD, tampoco lo entiendan y se hayan sumado de manera dolosa a una estrategia de violentacion de la ley, y que no se quisiera reconocer a un compañero que legalmente es un funcionario de elección popular. Aquí en la Constitución esta muy claro, cuales son los requisitos para ser electo, esta muy claro cuales son los principios en los que se basa la democracia o el Gobierno de México y lo que no esta claro es como estas personas pretendieron agregar requisitos y principios, para ser electos y resulta que de estos requisitos era si fulano de tal es amigo de chencho o de chencha, si el nuevo Regidor es enemigo del Presidente municipal de Manzanillo, si el nuevo Regidor es amigo de tal o cual fulano y entonces en base a este tipo de tonterías y discúlpenme la expresión es como se le iba a llamar o no para que fuera Regidor de un municipio legalmente, dijo es penoso, pero hay que decirlo aquí con toda claridad, y como lo dijo por buena fortuna no puedo decir que fueron todas las personas que integran el Partido Acción Nacional y por mala fortuna si puedo decir que algunos compañeros del PRD que deberían haber defendido a su compañero, no lo hicieron y se prestaron este juego, por lo tanto este dictamen va a pasar, porque sin duda no tiene ninguna controversia, es simplemente para evitar ese tipo de, eso que ya dije, gracias.

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Muchas gracias Diputado Reené, tiene la palabra el Diputado Adolfo.

DIP. NUÑEZ GONZALEZ. Gracias Diputado Presidente, dentro del análisis de este artículo 56 Bis que se agrega a la Ley del Municipio Libre, por supuesto que da mayor claridad y no quedaría absolutamente ninguna duda con respecto al cumplimiento de la ley en lo que al tiempo se refiere, efectivamente pareciera aunque los compañeros han mencionado y tienen razón; pero sin embargo pareciera que como estaba quedaba para interpretaciones y quedaba abierto la situación de los tiempos, no quedaba ninguna duda de la obligación de mandar llamar a los suplentes, sin embargo quedaba un poco duda con respecto con respecto a la cuestión de tiempos es bienvenida la propuesta y es bienvenido el dictamen para adicionar el artículo 56 Bis, a esta Ley del Municipio Libre, nada más a mi que queda un poco de duda compañero ponente, con respecto a las últimas palabras de este párrafo donde dice “Esta no deberá en ningún caso excederse del término de tres días naturales posterior a la solicitud correspondiente”, ahí me salta la duda y que quiere decir con esto posterior a la solicitud correspondiente, considerando que se entiende que si un Regidor, esta siendo haciendo la solicitud para una ausencia temporal, llámese para ir a una campaña para atender asuntos personales por supuesto que habrá una solicitud y que esta la resuelve el Cabildo y que inmediatamente no pasando de tres días será llamado el suplente para tomar protesta, pero que sucede cuando la ausencia es definitiva y no es por solicitud, sino por una situación diferente como el caso mas sonado últimamente en este tema, el caso de la muerte de un compañero Regidor y que no media solicitud, nada mas me gustaría que abundara un poquito más en esa frase donde dice días naturales posterior a la solicitud correspondiente, se entiende perfectamente cuando hay una solicitud, de una persona que se va a llevar este a asuntos particulares, y que no le permite su tiempo continuar en la Regiduría o porque va a una campaña, o porque va a lo que sea, pero yo creo que debe quedar claro, porque se entiende que este artículo es precisamente para disipar cualquier tipo de dudas y quede un poquita más claro, con respecto a esto de la solicitud correspondiente, cuando esta no esta de por medio, es todo compañero Presidente.

DIP. PTE. FERMIN SANTANA tiene la palabra el diputado Roberto Chapula y puede hacerlo desde su lugar,

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Mire compañero es al momento de la solicitud respectiva para suplir la ausencia definitiva del que era propietario, y a toda solicitud recae un acuerdo y en este caso en el momento de la presentación del documento donde solicita integrarse al gobierno del municipio, a partir de ese momento, son tres días, que es lo que pasa, en este asunto no hay laguna en la Ley, queremos que haya claridad y presición para evitar interpretación contradictoria inmediatez sin mediación ni nada, cúmplase de inmediato pero ante interpretaciones contradictorias y estamos presentando la iniciativa que se esta dictaminando con el fin de que se adicione un articulo 56, esta claro y preciso que al momento de presentar la solicitud, de la ausencia, para integrarse al Cabildo son tres días para que pueda hacerse el acuerdo respectivo y integrarse, no debe de pasar de tres días. Es por ahí si al momento de presentar la solicitud hay ausencia definitiva y ausencia temporal, en el caso particular, las ausencias temporales hay una solicitud, y establece el término y en este caso es una ausencia definitiva claro ante la ausencia definitiva se presenta la solicitud y dentro de los tres días tienen que llamarlo o integrarlo para que este completamente bien integrado el gobierno del municipio eso es. El Diputado Fernando Ramírez

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Es para el mismo tema. Tiene la palabra el Diputado. Fernando Ramírez.

DIP. RAMIREZ GONZALEZ. Gracias Diputado Presidente, no miren solamente para aclarar Diputado Chapula, lo que estábamos viendo nosotros es la posibilidad de cambiar el término, porque entendemos claramente cuando hay una ausencia definitiva o temporal, pero aquí lo comentábamos, de que en el caso de una muerte, nadie mete solicitud para morirse, entonces este yo lo que nosotros decíamos que habría que cambiar el término solamente que puede ser tres días posteriores a la ausencia, o tres días posteriores al acto de ausencia como sea pero no de una solicitud, porque no va a ver solicitud de por medio, es cuanto Diputado Presidente.

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Tiene la palabra el Diputado Roberto Chapula

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Mira para que haya presición, la ausencia como bien se dice es temporal y definitiva en este caso particular quien hace la solicitud es el suplente para integrarse al Ayuntamiento como gobierno del municipio, en razón de que la ausencia es definitiva y lo va a acreditar con el acta de defunción correspondiente, o sea es la solicitud que hace el regidor suplente para asumir la titularidad de la regiduría correspondiente como municipio,

DIP. PTE. FERMIN SANTANA tiene la palabra la Diputada Gabriela Sevilla.

DIP. SEVILLA BLANCO. Con su permiso Diputado Presidente, bueno yo vengo a hacer el uso de la voz, para únicamente este ver con beneplácito que esta reforma se este haciendo el día de hoy al artículo 57 de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, en un momento, hace un momento en que tomo la palabra el Diputado Reené Díaz, mencionaba que esto debió de haberse hecho de manera inmediata, yo nada más quiero leer lo que corresponde al artículo 56 de la Ley del Municipio Libre, donde marca si alguno de los demás miembros del Cabildo pide licencia o deja desempeñar su cargo por cualquier causa, será sustituido temporal o definitivamente por su suplente, y solo en caso de impedimento o falta absoluta de este, el Cabildo designará por mayoría calificada, a cada uno de los suplentes, en este artículo jamás se menciona la palabra inmediato, yo creo que todos los que estamos aquí sabemos, que quiere decir inmediato de salvo contiguo o muy cercano laguen a algo que se debe hacer con prontitud, sin tardanza y en este caso, en este artículo no se menciona, absolutamente, no menciona la palabra inmediato, yo creo que a esta reforma que se va a hacer a la Ley del Municipio Libre, pues esto nos va a permitir que no se vuelvan a dar casos como el que actualmente a sucedido en el Ayuntamiento de Manzanillo, donde efectivamente existía esa laguna jurídica donde no se contemplaba bien, y hacer un poquito de remembranza, para que no vuelva a suceder, porque ha sucedido en otros casos, yo quiero recordar que el 6 de mayo de 2005, pide una licencia definitiva el entonces Regidor Sergio Marcelino Bravo Sandoval, y el dos de junio de 2005, toma la protesta el Regidor Suplente en ese momento el Profesor Javier Martínez de la Cruz, pasaron 26 días para que tomara el lugar, el 15 de octubre de 2006, debe tomar la protesta el Regidor electo en ese momento que era Alejandro Meillón Galindo, no lo hace y hasta el día 27 de octubre, 12 días después toma la protesta al actual Regidor Francisco Zepeda, verdad entonces, aquí vemos como en otras ocasiones sucedió y no paso nada, nadie digo nada, nadie se conmocionó, esperaron a que el Presidente Municipal, pues fuera a hablar, entonces yo creo que aquí, con esto vamos a evitar, con esta reforma que vuelvan a suceder casos en los que en algunas veces pues se levantan voces y en esta ocasión, en otras ocasiones no sucedió absolutamente nada verdad, entonces yo creo que como parte del Grupo Parlamentario de Acción Nacional y el resto de mis compañeros estaremos votando a favor de esta reforma a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, es cuanto muchas gracias

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Muchas gracias. Tiene la palabra el Diputado Reené Díaz por alusiones.

DIP. DIAZ MENDOZA. gracias Diputado Presidente, miren compañeros viniendo la observación de parte de una compañera Diputada que es mujer, me voy a permitir no contestar como debiera de ser verdad, este obviamente ella lee ahí un artículo, que es una parte de todo el enramado que rige el tema que nos estamos tratando, ojala y tenga por ahí tiempo de leer otros más y va a encontrar la palabra inmediato, si no la ha encontrado, es porque nadie quería saber lo que era inmediato, pero si puede darle algún ejemplo de lo que es inmediato, ya ella dio ejemplos, también pidió, se separó del cargo Antonio Morales de la Peña, y de manera inmediata tomo protesta su suplente, es decir el mismo día y tomo protesta y también pidió licencia el actual Presidente del PAN, Fernando Antero y el mismo día que tomo protesta, el mismo día que pidió la licencia se le otorgó de manera inmediata la protesta al nuevo al suplente, ahí me parece que el Alcalde de Colima no tiene problemas con el concepto de inmediato, porque fue el mismo día gracias.

DIP. FERMIN SATANA. Tiene la palabra la diputada Aurora Espíndola

DIP. ESPINDOLA ESCAREÑO. Con su permiso Diputado Presidente, compañeras y compañeros, nuevamente y como de costumbre se me entrega un documento que contiene una adición a la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, seguramente producto de los acontecimientos políticos que recientemente falleció el señor Alfredo W. Rojas, quien ocupara el cargo de Regidor del municipio del Ayuntamiento de Manzanillo, es decir que de no haber ocurrido este lamentable deceso no estuviéramos modificando la Ley del Municipio Libre, que en mi opinión no es lo único que debemos actualizar, la práctica del desarrollo municipal debe darnos la pauta, para hacer reformas en las que estén involucrados todos los actores políticos y sociales del municipio, yo no he visto que para tal propósito ser haya hecho una reunión en la que estén los señores Regidores, los Síndicos, los Presidentes municipales para todos juntos hacer una reforma que perdure por el sustento de las bases es decir los involucrados, e venido diciendo en casi todas las intervenciones que los estudios deben ser a fondo y sin dedicatoria pues ante la sociedad nos vemos mal, actuando de pronto. Vivimos una etapa muy participativa de la población no podemos engañar a nadie debemos organizarnos para recibir opiniones, para enriquecer la Ley del Municipio Libre, la claridad que debemos darle a la Ley debe de estar sustentada en principios y valores de nuestro sistema democrático, además de que debe de tener un sustento técnico jurídico y para lo cual debemos de apoyarnos en verdaderos conocedores del derecho y no legislar sobre las rodillas, sin embargo y pese que soy ahora, si integrante del grupo parlamentario del PRI, pues asta el momento me estoy enterando de este iniciativa, yo quiero proponer verdad para simular ahora si que el parchezote que se quiere adicionar a la Ley, propongo que únicamente se modifique el mismo el artículo 56, para que dar como sigue: “artículo 56, si alguno de los demás miembros del Cabildo pide licencia o deja desempañar su cargo por cualquier causa será sustituido temporal o definitivamente por su suplente en un término improrrogable de diez días y solo en caso de impedimento o falta absoluta de este, el Cabildo designará por mayoría calificada a uno de los demás suplentes, es cuanto Diputado Presidente. Ojala y lo someta a consideración de los compañeros Diputados para que en vez de ser un 56 Bis, un artículo 56 Bis pues se modifique lo que es el artículo 56, y no quede un parche ahí y ser reiterativos. Es cuanto Diputado Presidente.

DIP. FERMIN SANTANA. Se pone a consideración la propuesta hecha por la Diputada Aurora. Solicito a la Secretaría recabe la votación del dictamen que nos ocupa.

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Se pregunta a los señores y señoras Diputadas en votación económica, si es de aprobarse la propuesta hecha por la Diputada Aurora Espíndola, favor de hacerlo levantando su mano, hubo cuatro votos y se desecha la propuesta correspondiente.

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Por no reunir los votos suficientes se rechaza la propuesta realizada por la Diputada Aurora Espíndola. Con el resultado de la votación antes señalada declaro. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del documento que nos ocupa.

DIP. CHAPULA DE LA MORA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación nominal, si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa, por la afirmativa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por la negativa.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. ¿Falta algún Diputado por votar?........ ¿Falta algún Diputado por votar?. Procederemos a votar los de la Mesa Directiva

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Chapula. A favor

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Brenda Gutiérrez. A favor

DIP. PTE. FERMIN SANTANA. Fermín. A favor.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Le Informo Diputado Presidente que se emitieron 23 votos a favor del dictamen que nos ocupa.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Le informo Diputado Presidente que hubo una sola abstención del dictamen que nos ocupa.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 23 votos el documento que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. En el siguiente punto del orden del día se procederá a dar lectura a un Punto de Acuerdo Presentado por la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios. Tiene la palabra el Diputado Jorge Iñiguez.

DIP. IÑIGUEZ LARIOS. Con su permiso Diputado Presidente, compañeras y compañeros Diputados, C. Secretarios del H. Congreso del Estado, presentes. Los integrantes de esta Quincuagésima Quinta Legislatura, en uso de la facultades que nos confieren los artículos 22 fracción I, 83 fracción I y 84 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a consideración de esta Soberanía la presente iniciativa de acuerdo para que esta H. Legislatura se pronuncie a favor de la propuesta presentada por el Senador Luís Coppola Joffroy, a fin de que sea derogado el cobro por concepto de derecho de inmigrante a los turistas que arriban al país, contemplado en la Ley Federal de Derecho vigente. Ello de conformidad a la siguiente

E X P O S I CIOND E M O T I V O S.

Que el proyecto de la Ley de Ingresos del próximo año presentado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico contempla un cobro de $ 25 pesos por revisión de listados de pasajeros y tripulantes a los barcos de crucero que desembarcan en territorio nacional. Dicho gravamen se suma a los demás que son cobrados por concepto de derechos de no inmigrante, y además es aplicable por cada puerto nacional en que la embarcación desembarque.

Que dicho impuesto que se propone, resulta gravoso en exceso para las compañías navieras que tienen a los puertos mexicanos como uno de sus destinos turísticos, toda vez que, sí tomamos en cuenta que los cruceros tocan un promedio de 3 a 5 puertos por ruta, nos da un promedio de entre 75 a 125 pesos por viaje, y sumado a la tripulación el costo fácilmente podría duplicarse según el tamaño de la embarcación. Dicho impuesto no solo encarece nuestros destinos turísticos, pues el cobro individual de los pasajeros y. tripulación, ocasionará largas esperas en los migratorios, lo que afectaría a los turistas y, colateralmente, a las líneas navieras.

Es importante señalar que en el año 2000 el número de pasajeros de cruceros que arribaron a México alcanzó 3.5 millones, mientras la derrama económica ascendió a 200 millones de dólares. Pero en 2007 el ingreso de turistas por esta vía casi se duplicó, y la derrama económica supero los 487 millones de dólares, con lo cual México se posiciona en el octavo lugar mundial en lo referente al número de visitantes extranjeros, que ascendieron a casi 21.5 millones en 2007, además de que el turismo representa 7.7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

Que la dimensión que en los hechos implicaría esta contribución, tomando en cuenta el fuerte impacto económico que este sector tiene en el país, afectaría los destinos nacionales y las implícitas fuentes de empleo de sus habitantes, pues lejos de incentivar la inversión se limita su crecimiento al gravar el uso y disfrute de los atractivos turísticos naciones, inhibiéndose la inversión y la creación de fuentes de empleo, generando pérdida de oportunidades de desarrollo económico de sus habitantes y del país en general.

En voz de investigadores exponentes durante el Foro de consulta para la elaboración de una política de cruceros en México, externaron que un esquema de pago de impuestos o derechos alto a los turistas de crucero puede desincentivar su arribo, por lo cual el costo social y económico puede ser más alto que la potencial ganancia derivada de la captación de dicho ingresos, aun invocando a favor la captación de recursos a municipios para servicios públicos, pues estos no son responsabilidad de la iniciativa privada. Dicho enfoque es erróneo, ya que la base de una mejor calidad de vida no son los servicios públicos en si, sino la existencia de fuentes de empleo y el ingreso que de el se deriva. Los puertos de origen, así como los cruceros ofrecen un conjunto de oportunidades de desarrollo, inversión y empleo, que deben ser fomentados y protegidos, cuidando en todo momento el beneficio de la comunidad, la libre empresa y el estado de derecho.

No es el momento de incrementar costos, el turismo está pasando por una fuerte crisis por el alza de los combustibles e insumos, sumado a la situación económica mundial, seria el peor momento para encarecer nuestros productos. Lo que causa una disminución importante en arribos a nuestro país, estimando la cancelación de 350 arribos para la temporada 2009, y 2010.

Por las razones expuestas, el Senador Luís Coppola Joffroy presentó una propuesta de reforma a la Ley Federal de Derechos que pretende derogar algunas fracciones de Artículo 8 de la ley en cita, para que no se cobren derechos de internación al país a turistas extranjeros de los cruceros, misma que fue turnada por el Senado a la Cámara de Diputados para su análisis durante la discusión del paquete económico de 2009.

Por lo expuesto, de conformidad con lo establecido en el articulo 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 128 de su Reglamento, sometemos a consideración de este H. Congreso el siguiente proyecto de

A C U E RDO.

PRIMERO. Que por traer consecuencias negativas, tanto para México, como para los puertos turísticos, como el caso de Manzanillo, esta Soberanía se pronuncia en contra del derecho que por concepto de revisión de listados de pasajeros y tripulantes a los barcos de crucero que desembarcan en territorio nacional, contemplado en la Ley de Ingresos para el año 2009, por las razones expuestas anteriormente.

SEGUNDO. Que ésta H. Soberanía se adhiere a la propuesta presentada por el Presidente de la Comisión de Turismo de la Cámara de Senadores Luís Coppola Joffroy, a fin de que sean derogadas las contribuciones federales aplicables a los turistas de cruceros, como una medida para incentivar el turismo en el territorio nacional.

TERCERO. Comuníquese el presente Acuerdo Legislativo a la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para los efectos a que diere lugar. Atentamente, 29 de septiembre de 2008, y firman la totalidad de los integrantes de esta Quincuagésima Quinta Legislatura que estamos presentes, para lo cual Disputado Presidente solicito amablemente someta a consideración el citado punto de Acuerdo.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Se pone a la consideración de la Asamblea el punto de acuerdo presentado por el Diputado Jorge Iñiguez, tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo, solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente del punto de acuerdo que nos ocupa.

DIP. SRIO. CHAPULA DE LA MORA. Por instrucciones de Presidencia se pregunta a las señoras y Señores Diputados en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo presentado por el Diputado Jorge Iñiguez Larios, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado el punto de acuerdo presentado por el Diputado Jorge Iñiguez. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. De conformidad al artículo 29 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y a nombre de los integrantes de la Comisión Permanente, cuyas funciones concluyen el día 30 de septiembre del presente año, presentaré al Pleno un Informe de las actividades desarrolladas durante el Segundo Periodo de Receso, comprendido del 16 de julio al 30 de septiembre del presente año, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional de esta Quincuagésima Quinta Legislatura. Informe de actividades legislativas de la Comisión Permanente. C. Diputados de la Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado, a nombre de los Diputados integrantes de la Comisión Permanente, cuyas funciones concluyen el día de mañana 30 de septiembre del presente año, me permito presentar al respetable Pleno el informe de las actividades desarrolladas durante el periodo de receso comprendido del 16 de julio al 30 de septiembre fecha en que concluye este Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de esta H. Legislatura, de acuerdo a lo establecido con el artículo 34 de la Constitución Política del Estado, la Comisión Permanente fue electa e integrada para cumplir con su encargo en el periodo en que se informa, por el que de la voz como Presidente, por la Diputada Imelda Lino Peregrina, como Vicepresidenta, por los Diputados Roberto Chapula de la Mora y Brenda del Carmen Gutiérrez Vega, como Secretarios y como Vocales los Diputados, Arturo García Arías, Adolfo Núñez González y Gonzalo Medina Ríos, por acuerdo unánime la Comisión Permanente, durante el periodo que se informa realizó 15 sesiones de la misa, habiendo convocado 8 sesiones extraordinarias y dos sesiones solemnes, de las cuales en la primera el Congreso del Estado estuvo puntual en su encuentro con la historia y con sus representados al rememorar el 485 Aniversario de la Fundación Prehispánica de Colima en Caxitlán, llevándose a cabo esta sesión solemne en el municipio de Tecomán, Colima; mientras que en la segunda con motivo del Día Nacional del Adulto Mayor y en base a los Decretos 148, aprobado por esta Soberanía el 12 de septiembre de 2007, publicado el 13 del mismo mes y año y 346, aprobado el 19 de agosto de este año, hizo entrega del Reconocimiento a la Senectud, a hombres y mujeres adultos mayores que por su testimonio de vida y trayectoria elevan el perfil de vida de nuestro estado, lo que constituyó para esta Soberanía una oportunidad valiosa para rendir por primera vez un tributo a personas que encontrándose en plena actividad se destacaron en las áreas del trabajo, del deporte, la ciencia, el arte, labor humanística y profesional. Durante este periodo se emitieron un total de 27 decretos y se presentaron 5 puntos de acuerdo y acuerdos, los cuales fueron aprobados por el Pleno de la Cámara, dentro del trabajo que realizó esta Comisión Permanente, se le dio trámite legal a la correspondencia remitida por las diferentes dependencias federales y locales, asi como del Congreso de la Unión y de las Legislaturas de otros estados, comunicando apertura y clausura de periodos ordinarios; así como la elección de sus Mesas Directivas y copias de puntos de acuerdos aprobados en los cuales se solicitó el apoyo de este Congreso. Además se recibió un total de 15 iniciativas las cuales 7 fueron decretadas, 4 fueron archivadas y quedando pendiente cuatro que son las siguientes: La presentada por el Diputado Crispín Gutiérrez Moreno, relativa a la reforma de la fracción VII, del artículo 1º de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, que fue turnada el 18 de agosto de 2008 a la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales; la prestada por el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Coquimatlán, Col., por la que se reforma la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2008 de dicho municipio, misma que se turnó el 18 de agosto de 2008, a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, la presentada por el Ejecutivo Estatal, por la que se reforma la totalidad del Capítulo Quinto del Título Sexto del Libro Primero, del Código Civil para el Estado de Colima, que fue turnada el 19 de agosto de 2008, la presentada ante la Oficialía Mayor del H. Congreso del Estado, por el Diputado Adolfo Núéz González, por la que se propone reformar los artículos 187, 188, 189, 190 y 191 del Código Penal del Estado para el Estado de Colima, el Capítulo Quinto de la Sección IV, correspondiente a los delitos contra las personas, Título Primero, Delito Contra la Vida y Salud Personal, misma que se turno el 23 de septiembre de 2008, a la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales. Durante este periodo que se informa se presentaron también los siguientes puntos de acuerdo, el presentado por la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios, en sesión extraordinaria número dos celebrada el 19 de agosto de 2008, por el que se crea la Comisión Especial, de apoyo a los Festejos del Bicentenario de la Independencia de México y del Centenario de la Revolución Mexicana, documento que fue aprobado por unanimidad; el presentado por los Diputados integrantes de la Quincuagésima Quinta Legislatura, en sesión extraordinaria número dos, celebrada el 19 de agosto de 2008, por el que se propone enviar al Congreso de la Unión una iniciativa de reforma a los artículos 7º, fracción XI, y 9º, correspondiente al Capítulo Noveno, denominado Disposiciones Generales de la Ley General de Educación, misma que fue aprobado por unanimidad, el presentado por los Diputados Integrantes de la Quincuagésima Quinta Legislatura, en sesión extraordinaria número 3 celebrada el 20 de agosto de 2008, por el que se solicita a la Dirección General del Instituto Mexicano del Seguro Social, la construcción de una unidad médica en cada uno de los municipios; el presentado por los Diputados integrantes en sesión extraordinaria número cinco, celebrada el 7 de septiembre de 2008, por el que se solicita a la Comisión Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, del Congreso de la Unión, para que en la discusión sobre asignación presupuestal de recursos del ejercicio fiscal 2009, se considere la urgente necesidad al Estado de Colima para que cuente con el programa federal del IMSS-OPORTUNIDADES, destinándose los recursos económicos adicionales para su ejecución en la entidad, mismo que fue aprobado por unanimidad. Cabe resaltar que durante este periodo se emitieron los decretos 353, por el que se aprueba el Código Electoral del Estado de Colima; aprobado en sesión extraordinaria número cuatro celebrada el 31 de agosto de 2008, así como el 357, por el que se aprobó la Ley Orgánica de la Universidad Tecnológica de Manzanillo, aprobado en sesión extraordinario número cinco, celebrada el 7 de septiembre de 2008; igualmente se reformaron las siguientes Leyes y Códigos, la Ley Estatal del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, el Código Penal para el Estado de Colima, los Códigos de Procedimientos Civiles y Penales para el Estado de Colima y la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; asi mismo se emitieron tres decretos que se refieren a reformas de la Constitución Local, siendo estos los siguientes: El decreto 345, por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción III y una fracción XIV al artículo 1º de la Constitución Local, reforma aprobada, el 13 de junio de 2008, declarándose como parte de la Constitución L ocal, el 22 de julio de este año, el decreto 347, por el que se reforma fracción V, del artículo 37 del se artículo 96 las fracciones las XII y XIV del artículo 74 de la Constitución Local, reformas aprobadas el 24 de junio de 2008, y el 14 de julio de 2008, Minutas que fueron declaradas como parte de la Constitución Local el 19 de agosto de 2008, y finalmente el decreto 364, por el que se reforma el artículo 31 de de la Constitución Local, reforma aprobada el 12 de septiembre de este año, declarándose parte de la misma Constitución el 25 del mismo mes y año. Como Presidente de la Comisión Permanente y con la representación de la H. Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado, asistí a los diferentes actos cívicos a los que fue invitado este Poder Legislativo y en los actos que asi lo ameritó se designó la representación correspondiente, compañeras y compañeros Diputados integrantes de la Quincuagésima Quinta Legislatura ha sido para mi un honor presidir la comisión permanente de esta soberanía durante este segunda año ejercicio legislativo, es de resaltar que a pesar de ser un periodo considerado de receso fue una etapa de intenso trabajo legislativo, en el que el Congreso no se polarizó y seguimos trabajando intensamente y en beneficio de la población colimense reconozco en cada uno de ustedes sus esfuerzos de gestión para beneficiar a sus electores y capacidad legislativa para contribuir al desarrollo del estado ,de igual forma agradezco su confianza al haberme permitido conducir los trabajos de esta Mesa Directiva representando con orgullo y dignidad a esta Soberanía, en actos relevantes de vinculación interinstitucional de los tres poderes de gobierno, donde tuvimos la oportunidad de aprender y llevar beneficios a diversos sectores de la población colimense durante las visitas del Secretario de Salud, José Ángel Córdova, Secretario de Educación Josefina Vázquez Mota, Secretaria de Turismo, Rodolfo Elizondo, Secretaría de Energía Georgina……….y el Secretario de Comunicaciones y Transportes Luis Téllez, asi mismo asistimos a los informes de los Presidentes Municipales de los diez Ayuntamientos del Estado, de los cuales agradezco la colaboración de mi compañera Legisladora Yadira Lara y de los Diputados Luis Gaitán, Crispín Gutiérrez y Roberto Chapula, quienes con disposición total representaron a este poder legislativo, durante estos actos republicanos, en el que los poderes ejecutivos y municipales informaron a su ciudadanos sobre los logros y resultados de su segundo año de ejerció de gobierno, hemos llegado a una etapa de gran trascendencia para el futuro de nuestro estado donde la sociedad donde exige actuar con transparencia, responsabilidad, y verdadero compromiso social, esta soberanía jamás debe de estar sujeta a intereses individuales, primero deben de estar los intereses supremos de la sociedad, a la cual dedicar nuestras acciones no debemos núnca de cada un de nosotros, depende de lo que hagamos y como lo hagamos el pueblo colimense sabrá calificar nuestro actuar y reiterar a reforma la confianza que en cada uno de nosotros han depositado, los convoco a sumarse y a sumar esfuerzos, haciendo de la política el más alto instrumento para el desarrollo del estado, no podremos engañarnos nosotros mismos, pero a la sociedad jamás agradecemos a la Diputada Brenda Gutiérrez, como Secretaria, si esque se me había pasado el Diputado Roberto Chapula, por el apoyo brindado durante este compromiso muchas gracias por todo. En el siguiente punto del orden del día se declara un receso para la elaboración del acta de la presente sesión. ………..RECESO………….. Se reanuda la sesión. Felicitar a los que hoy son cumpleañeros o es su onomástico Miguel García y Yadira Lara el día de ayer. Solicito a la Secretaría de lectura al acta de la presente sesión

DIP. SRIA. GUTIERREZ VEGA. Diputado Presidente. Con fundamento en los artículos 45 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 34 fracción VIII, 37, fracción I, y 116 fracción IV y 140 fracción I, de su Reglamento, solicito someta a la consideración de la Comisión Permanente la propuesta de obviar la lectura del acta de la presente sesión, para proceder únicamente a su discusión y votación.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Esta a la consideración de la Asamblea la propuesta hecha por la Diputada Brenda. Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a los Secretarios recaben la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por instrucciones del Diputado Presidente se pone a la consideración de esta Asamblea si es de aprobarse la propuesta anterior. Favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputado Presidente que la propuesta fue aprobada por unanimidad.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el acta de la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente al acta de referencia.

DIP. SRIA. GUTIÉRREZ VEGA. Por instrucciones del Diputado Presidente se pone a consideración el acta de referencia. Favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobada por unanimidad.

DIP. PDTE. FERMIN SANTANA. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada el acta de referencia. Antes de clausura la sesión se cita a las señoras y señores Diputadas y Diputados a la sesión de apertura del primer periodo ordinario de sesiones correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional, de esta Quincuagésima Quinta Legislatura Estatal, que celebraremos el día primero de octubre del presente año a partir de las once horas. Finalmente agotados todos los puntos del orden del día, ruego a los presentes ponerse de pié para proceder a la clausura de la presente sesión. Hoy siendo las 15 horas con cuarenta minutos del día 29 de septiembre del 2008, declaro clausurada esta octava Sesión Extraordinaria correspondiente al Segundo Período de Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional. Que concluye el día 30 de septiembre del año en curso. Muchas gracias.