SESION PUBLICA ORDINARIA NÚMERO VEINTIUNO, PERMANENTE, CELEBRADA POR LOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGESIMA QUINTA LEGISLATURA ESTATAL, LOS DIAS 21, 22 y 23 DE ENERO DE 2009, FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA EL DIPUTADO GONZALO SÁNCHEZ PRADO Y EN LA SECRETARIA LOS DIPUTADOS J. FRANCISCO ANZAR HERRERA Y GONZALO MEDINA RIOS.
SECRETARIA DE FINANZAS
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Le damos la cordial bienvenida a la C.P. Isabel Ávalos Fernández, Secretaria de Finanzas, a quien le damos la más cordial bienvenida. Y agradecemos que aceptara comparecer ante esta soberanía de acuerdo al artículo 197 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder legislativo que establece que el formato para el desahogo de las comparecencias y el acuerdo aprobado por esta soberanía el 15 de los presentes. Se le concede el uso de la voz a la secretaría de finanzas hasta por 10 minutos haciéndosele saber para todos los efectos que correspondan que a partir de este momento se encuentra bajo protesta de decir verdad. Tiene la palabra ciudadana secretaria.
SRIA. FINANZAS. AVALOS FERNÁNDEZ. Ciudadano Diputado Gonzalo Sánchez Prado, Presidente del Honorable Congreso del Estado. Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados de la Honorable Quincuagésima Quinta Legislatura. Distinguida concurrencia. Señoras y señores:
De conformidad con lo dispuesto por los artículos aplicables de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y de su Reglamento y, en atención a su amable invitación que me fue formulada por conducto del Señor Gobernador, comparezco ante esta soberanía en mi carácter de Secretaria de Finanzas, a la Glosa del Quinto Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Gobernador Constitucional del Estado, en lo concerniente al apartado de Desarrollo y Modernización Hacendaria.
Como ustedes saben, en el presente año se acentuaron las dificultades económicas en el mundo, lo que se traduce en una alta inestabilidad financiera, motivada de manera especial por los signos de recesión en la economía estadounidense.
Esa difícil circunstancia afecta a nuestro país, específicamente en la planta productiva, lo cual complica los esfuerzos en materia de recaudación del gobierno federal.
Como resulta lógico, eso genera un serio impacto en los ingresos provenientes de las participaciones federales que reciben las entidades y los municipios.
Ante este complejo panorama, la Secretaría de Finanzas continúa realizando esfuerzos importantes en materias tan significativas como las siguientes:
La recaudación de contribuciones propias y coordinadas.
La búsqueda de mecanismos para fortalecer las transferencias de participaciones, aportaciones y subsidios federales.
La selección de alternativas viables para la reasignación y reorientación del gasto público hacia los sectores más vulnerables de la sociedad.
Tratamos, con estos esfuerzos, de contrarrestar los efectos adversos de la desaceleración económica internacional y contribuir a nuestro objetivo esencial, que es continuar consolidando a Colima como uno de los estados con mejor calidad de vida en el ámbito nacional.
INGRESOS
En la Ley de Ingresos del Estado se detallan los diferentes conceptos de ingreso que financian el gasto público estatal en cada uno de los ejercicios fiscales.
Dichos conceptos de ingreso se clasifican en los respectivos rubros generales, como son: impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales, aportaciones federales y otros ingresos federalizados, los que en conjunto integran los ingresos ordinarios.
Se trabaja de forma responsable y activa para canalizar a las arcas del Estado los recursos financieros suficientes para sufragar el gasto público estatal, aplicando con firmeza las disposiciones tributarias y realizando diversas acciones en el marco del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
En el periodo que se informa no se propusieron nuevas cargas tributarias estatales, ni se incrementaron de manera general las existentes.
En el rubro de los impuestos no se plantearon cambios en ninguno de sus elementos esenciales y en los derechos fueron mínimos, tan solo para actualizar rezagos en ciertos conceptos aislados e incorporar algunos nuevos por servicios que prestan distintas dependencias del Gobierno del Estado.
En su oportunidad el Titular del Ejecutivo Estatal envió las iniciativas correspondientes a esta Soberanía, las cuales fueron analizadas, discutidas y aprobadas con un alto sentido de responsabilidad.
En la colaboración administrativa con la Federación, se actuó de manera responsable y en el marco del convenio suscrito y sus anexos.
Continuaremos aplicando las políticas recaudatorias establecidas, que hasta hoy ofrecen excelentes resultados, sin descuidar el control interno y el desarrollo permanente del sistema integral de ingresos, con el propósito de que el estado continúe con uno de los índices más elevados del país de cumplimiento espontáneo de obligaciones fiscales, considerando las propias y las federales coordinadas.
La mayor parte de la recaudación de contribuciones propias y coordinadas con la Federación, se realiza en las oficinas receptoras del Gobierno del Estado. Por ello, se les dotó de equipos y tecnología modernos, operados por personal capacitado y diligente.
En el período comprendido de octubre de 2007 a diciembre de 2008, se obtuvo un ingreso de 10,416 millones de pesos, integrados por los ingresos propios, los provenientes de la Federación y los ingresos extraordinarios.
En dicho periodo los ingresos propios, es decir, los previstos en la Ley de Ingresos, cuya regulación se precisa en la Ley de Hacienda del Estado, fueron del orden de 815.8 millones de pesos, monto que representa el 7.9 por ciento de los ingresos totales.
Destaca por su importancia el Impuesto sobre Nóminas que se ubica como el rubro impositivo más importante de los ingresos propios.
También cobran especial relevancia los derechos captados por servicios prestados en la Secretaría General de Gobierno y en la Secretaría de Finanzas.
Los ingresos provenientes de la Federación durante el periodo objeto de Informe representaron el 85.0 por ciento de los ingresos totales, con un monto de 8,850.4 millones de pesos.
En este rubro destacan de manera significativa las participaciones que el Estado recibe del rendimiento de las contribuciones federales, reportando un ingreso total de 3,731.2 millones de pesos, integrados por el Fondo General de Participaciones, el Fondo de Fomento Municipal, El Fondo de Fiscalización, la participación directa en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y los incentivos por la administración de los ingresos federales coordinados.
En los ingresos federales coordinados se incluyen: el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos; el Impuesto sobre Automóviles Nuevos; el impuesto a las Ventas Finales de Gasolina y Diesel; el Impuesto sobre la Renta en el Régimen Intermedio y en la Enajenación de Terrenos y Construcciones; los Impuestos a cargo de los Pequeños Contribuyentes así como otros de menor relevancia.
Mención especial merecen los ingresos federalizados que incluyen los provenientes del Ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación, los cuales alcanzaron en el periodo sujeto a informe la cantidad de 5,119.2 millones de pesos, que lo integran: el Fondo General de Aportaciones para la Educación Básica y Normal; el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud; el Fondo para la Infraestructura Social; el Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios; el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública; el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas y otros de menor cuantía, todos ellos destinados a la realización de funciones federales transferidas y otras de importancia estratégica para el desarrollo estatal y nacional.
FISCALIZACIÓN CONCURRENTE
En cumplimiento a los compromisos emanados del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal celebrado con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se realizaron 358 actos de fiscalización en ingresos federales.
Tanto en el ejercicio fiscal 2007 como en 2008, que forman parte de este Informe de Gobierno, se alcanzaron las metas establecidas en los programas operativos anuales correspondientes.
Se realizaron también actos de fiscalización en contribuciones estatales, principalmente a los impuestos sobre nóminas y sobre ejercicio de profesiones, los cuales derivaron en 10.8 millones de pesos de recaudación a través de la realización de 368 revisiones de escritorio.
JURIDICO DE INGRESOS
Se tramitaron y resolvieron en su totalidad los recursos administrativos interpuestos por los contribuyentes en contra de los actos y resoluciones de las autoridades fiscales estatales, en materia de ingresos propios y de ingresos federales coordinados.
De igual forma se atendieron todas las demandas de nulidad y juicios de amparo presentados ante los tribunales locales y federales competentes.
Se editó y puso a disposición de los órganos de gobierno, de las instituciones y de la población en general, el Compendio Fiscal 2008, con la finalidad de continuar con la difusión de las leyes, reglamentos, convenios y acuerdos debidamente actualizados, que rigen la actuación y atribuciones del Gobierno del Estado en materia fiscal y que se ejecutan a través de la Secretaría de Finanzas.
EGRESOS, CONTABILIDAD Y DEUDA PÚBLICA
Durante el periodo que se informa se ejercieron 10,406 millones de pesos, de los cuales el 73.2 por ciento se destinó al gasto social, donde se incluyen los apartados programáticos de Educación, Cultura y Deporte, Salud y Bienestar Social, Participaciones y Aportaciones a Municipios, Procuración de Justicia y Aportaciones para Seguridad Social; el 26.8 por ciento restante se destinó a Desarrollo Económico e Inversión, Transferencias, Gestión Gubernamental y Deuda Pública.
Con el objetivo de continuar fortaleciendo el perfil de la deuda pública, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Finanzas, se dispuso a la búsqueda de esquemas de financiamiento que permitieran una mayor flexibilidad en la administración de la misma en beneficio de los colimenses.
La coyuntura de una tendencia gradual a la baja de las tasas de interés en los mercados financieros, dio la pauta necesaria para aspirar de manera legítima a optimizar las condiciones en las cuales se tenía estructurada la deuda en ese momento.
De esta forma, se detectaron áreas de oportunidad y se analizaron diversos mecanismos de financiamiento, los cuales derivaron en una opción integral para refinanciar la deuda pública directa con la banca de desarrollo, específicamente con BANOBRAS, atendiendo a la autorización obsequiada por esta Soberanía a solicitud del Señor Gobernador.
Esta operación financiera consistió en ampliar los plazos promedios de amortización de diez a veinticinco años y reducir los montos anuales por concepto de servicio de la deuda.
La reestructuración de la deuda mejora el flujo financiero y disminuye la carga por su servicio, permitiendo la reorientación de recursos a los sectores más vulnerables de la población.
De los 750 millones autorizados por este Honorable Congreso, se dispuso para el refinanciamiento un monto de 632.5 millones de pesos, más 100 millones para la realización de inversiones públicas productivas, resultando un monto total de 732.5 millones de pesos.
La deuda pública del Gobierno del Estado se encuentra en niveles cuyo monto global no pone en riesgo la solvencia para alcanzar las metas institucionales a favor de los colimenses,
Las cantidades necesarias para dar servicio a esta reestructuración en cada uno de los ejercicios fiscales que comprende el período comprometido, se encuentran dentro de las posibilidades presupuestales, lo que nos permitirá mantener finanzas sanas.
CATASTRO
Celebramos diversas reuniones con los gobiernos municipales de Villa de Álvarez y Comala para tratar el asunto de los límites intermunicipales. Aportamos información, cartografía, personal y equipo para las visitas de campo y recorridos que se han realizado para determinar los puntos que establece el decreto respectivo.
De igual forma, realizamos diversas sesiones con los gobiernos municipales de Colima y Cuauhtémoc, con el propósito de hacer una propuesta de límites con su debido fundamento en coordenadas geodésicas y realizar, en el momento oportuno, los levantamientos respectivos.
Por otra parte, el Registro Agrario Nacional, conjuntamente con el Banco Mundial presentó el “Modelo del Sistema Integral de Catastro Rural en México”, herramienta que enlaza directamente la información tanto catastral como registral de la propiedad social y rural del país, bajo el programa Catastro Rural Nacional, proyecto en el que participamos activamente.
Me complace señalar que el Estado de Colima fue considerado como Proyecto Piloto y, la información del Registro Agrario Nacional y de Catastro del Estado de Colima, fue utilizada por los asesores que contrató el Banco Mundial en el desarrollo del modelo.
Además, participamos con la Delegación Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social, en el proyecto de delimitación y cuantificación de zonas irregulares en el Estado, cuyo objetivo se enfoca a establecer un inventario de las colonias irregulares, con superficie y cantidad de viviendas, para planear su regularización y cuantificar las necesidades de recursos para lograrlo.
En síntesis, hemos cumplido en forma satisfactoria con los postulados del Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009, en lo concerniente a la política de desarrollo denominada “Desarrollo y Modernización Hacendaria”, alcanzado con creces la mayoría de las metas establecidas, por lo que no dudamos que al término de la administración que preside el Lic. Silverio Cavazos Ceballos, tendremos concluidos la totalidad de los compromisos.
Agradezco la amable atención de todos ustedes, distinguidas diputadas y distinguidos diputados, a esta exposición sobre las gestiones de la Secretaría de Finanzas y les expreso mi total disposición para dar respuesta a sus planteamientos. Muchas gracias.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Muchas gracias Contadora Pública. Agradecemos la amplia exposición de la Secretaria de Finanzas. Y de conformidad al procedimiento establecido se le concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos al Diputado Francisco Anzar, representante del Grupo Parlamentario del PRI debidamente acreditado ante esta Soberanía.
DIP. ANZAR HERRERA. Con su permiso Diputado Presidente. Quiero también dale la más cordial bienvenida a esta representación popular a la Secretaria de Finanzas a la C.P. Isabel Avalos Fernández, yo quisiera a nombre del grupo parlamentario del PRI, hacerle algunos cuestionamiento en cuanto a las situación financieras que engloba no solamente locales, sino nacionales y porque no hasta internacionales. Todos sabemos que estamos inmersos en una situación económica muy severa, muy severa y que es importante conocer con precisión cuáles estrategias está planteando el gobierno del estado y particularmente la Secretaría de Finanzas a su cargo para hacer frente a esa contingencia esa pregunta muy concreta creo interpretar la inquietud y demanda de los colimenses, respecto a la situación financiera. Otra pregunta muy concreta, quisiera comentarle y también interpretarle por comentarios que hemos escuchado, el gobierno del estado tiene muchos retraso en pagos en cuanto a sus proveedores y a sus contratistas por obras y servicios que se está llevando a cabo en los diferentes rincones del estado, razón por la que quiero preguntarle que está pasando financieramente, si esto es verdad y cómo la secretaría de finanzas está estructurando esos pagos y el compromiso que se tiene con los contratistas y los proveedores, decirle también en una tercera pregunta ciudadana secretaria que durante el 2008 la calificadora, la consultora financiera Estándar & Poors bajó en un punto la calificación de la deuda del gobierno del estado y bueno yo quisiera conocer o que usted nos explicara cuáles fueron las razones por la que esta consultoría disminuyó esa calificación al gobierno del estado conocidos por todos, pues, por la situación económica y máxime ahora que en 2009 se acentúa mas la crisis y yo creo que esto podría repercutir si es que no se aplica alguna estrategia, alguna contingencia. y por último, señora secretaria preguntarle, nos interesa mucho y sobre todo en el ámbito de la crisis, la aportación que el gobierno del estado hace la FESIDEC?, aquí está su titular a quien saludo con respeto y nos gustaría que nos comentara cuál ha sido la aportación del gobierno del estado ha esta Institución y también saber si es posible, a parte del monto financiero que ha transferido a qué, a quiénes y en cuánto se ha aportado créditos pues para el desarrollo de Colima, sabemos que es una palanca ahorita en esta situación, por la situación económica no solamente para las personas físicas sino también a las personas morales para los negocios y quisiéramos que nos explicara si es posible a quién, en qué cantidad se ha apoyado a las personas que requieren este financiamiento destacando por supuesto que es una palanca ahorita del desarrollo del estado, donde necesitamos conservar los desempleo y seguir generando economía. Por parte del Grupo Parlamentario del PRI, agradezco una vez más su presencia. Muchas gracias por sus respuestas, le agradezco una vez más por su asistencia igual le doy la gran bienvenida a su equipo de colaboradores. Muchas gracias Diputado Presidente.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias Diputado Francisco Anzar, para continuar se le concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos al diputado Fernando Ramírez, representante del grupo parlamentario de Acción Nacional debidamente acreditado ante esta soberanía.
DIP. RAMIREZ GONZALEZ. Gracias Diputado Presidente. C.P. Isabel Ávalos Fernández, Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado, bienvenida a este recinto legislativo. Tenga la seguridad Ud. de que con la atención que se merece quienes integramos la fracción del PAN, hemos escuchado lo que para usted podría ser una situación más detallada del trabajo que durante el año anterior desarrolló la dependencia ahora a su cargo, con lo que sin duda alguna atiende a su responsabilidad de pormenorizar los objetivos y resultados obtenidos, es nuestra obligación revisar con responsabilidad la tarea gubernamental a fin de que sean aclaradas las insuficiencias, omisiones, errores o irregularidades en las que se podría haber incurrido en las finanzas públicas en el transcurso del año informado el pasado 18 de diciembre por el gobernador Silverio Cavazos, ese es nuestro compromiso como legisladores pero sobre todo, ante el pueblo colimense al que debemos garantizarle la plena transparencia sobre el uso y destino de los recursos económicos estatales como también la certidumbre de que el manejo actual y futuro de los mismos se traduzcan en una solidez financiera que se refleje en el cabal cumplimiento de las metas establecidas en el plan estatal de desarrollo, que bajo su responsabilidad del actual administración de la que usted forma parte habrá de concluir el último día de octubre del presente año, además de que como mujer, se merece todo nuestro respeto, entendemos perfectamente que el cargo que ahora ocupa le fue conferido poco menos de dos meses antes de que esta legislatura recibiera el informe y los anexos estadísticos, lo que refieren las labores desarrolladas por el gobierno estatal en el penúltimo año de la actual administración y tal vez, ello pudiera eximirla de alguna responsabilidad directa en el buen o mal manejo de los recursos públicos en el periodo del que se informó como también de los cuestionamiento públicos que sobre diversos aspectos financieros ha enfrentado el gobierno estatal desde antes de que asumiera usted la jefatura de la Secretaría de Finanzas. No obstante sí tiene la obligación de aclarar o por lo menos pormenorizar el estado en que recibió el erario público de cuyo manejo ya era conocedora y por tanto medianamente responsable como encargada de la dirección de egresos, precisamente por ello, usted misma sabrá reconocer que en determinados rubros persisten las duda y la falta de trasparencia, y que incluso se han agregado otros cuestionamientos que lamentablemente no han sido debida y profundamente aclarados. Ejemplo de esto último y tal como lo hemos señalado en años anteriores ha sido el uso y destino que se da a las recaudaciones derivadas del impuesto sobre la nomina asunto del que no ha existido una explicación precisa y aceptable y las preguntas siguen siendo las mismas. ¿Por qué no se ha informado debidamente cuántos recursos ha recibido el fideicomiso? ¿A quiénes han prestado ayuda? ¿Cuántas empresas creadas o por crear han sido apoyadas con tales aportaciones? ¿A cuánto asciende la cartera vencida?, que es un punto importante que debemos conocer. Por si fuera poco el gobernador ha anunciado que se recurrirá a un crédito bancario de cien millones de pesos para otorgar una mayor cantidad de préstamos por conducto del Sistema Estatal de Financiamientos para el Desarrollo Económico del estado, y si bien es cierto que el objetivo podría ser noble, no sería más noble aún especificar el mecanismo que se seguirá para definir quiénes y porqué serán respaldados sobre todo para que los empresarios y el pueblo en general se percaten del buen uso y destino de estos recursos que comprometerán más aún las finanzas públicas, al igual que en otros años, una vez más estamos pidiendo una exposición y cuentas absolutamente claras sobre algo que hasta ahora no ha sido informado de manera oportuna y cabal, afortunadamente la pretensión de bursatilizar los ingresos estatales fue tajantemente detenida no por convicción o interés gubernamental sino a raíz de las criticas, cuestionamientos y advertencias que en su momento se hicieron principalmente por el partido Acción Nacional, a fin de evitar lo que más tarde podría haberse convertido en el resquebrajamiento de las finanzas de la entidad con el consecuente perjuicio de los colimenses. Sin embargo y como decíamos líneas atrás, surgieron otros cuestionamientos que ponen entredicho el manejo de los recursos que insisto podrían no haberse generado bajo su encargo pero que sí está en su responsabilidad de aclararlo, uno de ello es el constante retraso de pago a los proveedores y otro no más importante es el referente a los recursos provenientes del fondo de aportaciones a la educación básica que por cierto el secretario que acaba de retirarse, hizo un comentario de que habrían contestado y que contaban con el documento firmado por el ciudadano gobernador a las observaciones hechas por la auditoria superior de la federación pero lo curioso es que dice que traía 3 oficios que eran iguales los tres, las mismas observaciones de los años anteriores y esto lejos de dar una muestra de que cumplieron con las observaciones lo único que demuestran es una ineficiencia en el control administrativo porque resulta que a tres auditorias consecutivas les han hecho las mismas observaciones son señales que en lo administrativo no han corregido lo que se les pide, en ese sentido habremos de saber en entonces en sentido están esas observaciones y como finalmente se van a resolver y yo le pregunto señora secretaria para acabar esta situación es necesario esperar el dictamen final del órgano fiscalizador de la cámara de diputados es necesario también esperar las actuaciones que en ese sentido realiza la secretaria de la función pública. Dicen que para lo limpio no se necesita jabón, por qué entonces se necesita esperar para recibir una explicación que requieren los colimenses en ese y en otros asuntos relacionados con las finanzas estatales por ello quienes integramos la fracción legislativa de Acción nacional esperamos una atinada aclaración sobre estas dudas que no surgen en el seno de nuestro grupo, sino de la sociedad colimense por lo que es a esta a quien debe de dar una clara respuesta apegándose a los actos verdaderamente comprobados y comprobables, señora Secretaria de finanzas queremos creer lo que en su momento se dijo a usted respecto a su profesionalismo, eficiencia, eficacia y capacidad para llevar las cuentas públicas del gobierno estatal, es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias, Diputado Fernando Ramírez. Para continuar, se le concede el uso de la palabra hasta por 5 minutos al Diputado Adolfo Núñez, representante del partido del PRD debidamente acreditado ante esta Soberanía.
DIP. NUÑEZ GONZALEZ. Gracias, con permiso Diputado Presidente. Ciudadana C.P. Isabel Avalos Fernández, sea bienvenida a esta su casa, ciudadanos Directores y colaboradores de la Secretaría de Finanzas aquí es su casa y espero que se sientan bien, creo que es la primera vez que tenemos el gusto de contar con la presencia de la Contadora en un evento de este tipo. Una de las carteras más importante y delicadas de todo gobierno es la relativa al manejo financiero, eje central para ser un gobierno, eficaz y eficiente y además reclamo social de los últimos años en todos los niveles de gobierno, en el sentido de la trasparencia del uso de los recursos en este campo, de la capacidad y manejo de las finanzas, hemos visto señales y actitudes que arrogan como consecuencia que no se tengan finanzas sanas, desde el particular punto de vista del PRD, hubo un relevo de titular, sorpresivo en esa secretaría con argumentos pocos, sólidos, señora Secretaria, es visible que hay débil manejo financiero, en las finanzas públicas, que mantienen una perspectiva negativa en la entidad, tiene su ejemplo en un endeudamiento de un gasto operativo que se ha incrementado, eso lo podemos ver, lo podemos constatar, cuando menos en los últimos 4 o 5 años, no observamos una obra pública capaz de decir que ahí esta el recurso si no un peligroso endeudamiento público, por lo que preguntamos, a usted, en lo que atañe al presente año, que sin bien es cierto que no le toco a usted la totalidad del año, al final de cuentas, le corresponde responder dado que en el momento de la glosa es usted la titular, ¿A que se debe el gran endeudamiento del Gobierno del Estado? Esa es una pregunta que la gente, se hace cuando se habla de una deuda y como creció, en el último sexenio. En el intento también este en el intento de burzatilizar la deuda, desde el PRD, contribuimos con nuestras propuestas y puntos de vista, para que esto no se llevara a cabo, celebramos que fuimos escuchados, que fuimos tomados en cuenta, al desechar la intentona de burzatilización, el tiempo en esos momentos, el tiempo nos da la razón, con la inestabilidad de las bolsas ante la crisis mundial, seguramente la deuda de nuestro estado, sería, mayor, sin embargo la deuda aún negociada porque al final de cuentas se negoció con BANOBRAS, la deuda existe, ahí esta, es una realidad, ante ello, hago una segunda y última pregunta muy sencilla ¿Que acciones va a emprender o presentar su Secretaría, para no dejar al siguiente gobierno una administración, con una deuda inmanejable? Ese es un reto que tiene esta administración, que van a hacer, para que el gobierno que entre no entre ahorcado, no entre maniatado, por cuestiones financieras, son las dos preguntas que le hago, C. Secretaria de antemano le doy las gracias por su respuesta, es todo compañero Presidente.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias Diputado Adolfo Núñez, para continuar, se le concede el uso de la palabra hasta por 5 minutos al Diputado Crispín Gutiérrez, representante del PVEM, debidamente acreditado ante esta Soberanía.
DIP. GUTIERREZ MORENO. Con su permiso Diputado Presidente, le doy la mas cordial de las bienvenidas a la C. Blanca Isabel Avalos Fernández, Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado de Colima, de la misma manera a los colaboradores de la misma secretaría y demás asistentes, las finanzas públicas son un elemento clave en la administración Pública, asegurando una eficaz recaudación y aplicación de los recursos en un marco de legalidad y transparencia y así lograr los objetivos y metas trazados en el plan de desarrollo estatal, por eso agradezco Secretaria el presentarse a aclarar o ampliar algunas dudas que existan del informe dado, el quinto informe, ofrecido por el Señor gobernador. Y me permito hacerle algunas preguntas: ¿Cómo es la relación actual entre los egresos federales y los ingresos federales y los egresos propios de los que esfuerzos y que esfuerzos se realizan para disminuir la dependencia de los federales? ¿Cómo se integran los ingresos provenientes de la federación durante el periodo que comprende el informe y a qué conceptos de gastos se destina cada uno de ellos? Otra pregunta que mi compañero que me antecedió el compañero Francisco Anzar, era sobre que estaba haciendo la Secretaría de Finanzas, para poder enfrentar la crisis que se esta viniendo, me decía un compañero Diputado que no hay que decir que tenemos crisis, que porque cuando decimos que nos vamos a enfermar nos enfermamos, que digamos que a Colima no le va afectar mucho la crisis, pero de cualquier manera si nos pudiera ampliar algo de esta información a ver que es de lo que la Secretaría de Finanzas, esta haciendo al respecto, y agradecerle su puntual respuesta, es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias Diputado Crispín, para continuar con el procedimiento acordado se le concede el uso de la palabra hasta por 20 minutos a la C.P. Blanca Isabel Avalos Fernández, Secretaria de finanzas, para que de respuesta a los cuestionamientos planteados.
RESPUESTA DE LA SECRETARIA DE FINANZAS, Con el permiso de la Presidencia, Dip. Gonzalo Sánchez Prado, de las C. Diputadas y de los C. Diputados, del público en general aquí presente, tengo a bien dar respuesta a los cuestionamientos que en su momento me fueron planteados, los cuales manifiestan, el compromiso y responsabilidad con que cada uno de ustedes ejerce el cargo que la ciudadanía les ha encomendado. Resulta evidente que la crisis económica se agravará en los meses siguientes, y afectará las finanzas de los tres órganos de gobierno, Colima no se puede escapar, de los efectos que trae consigo la recesión mundial, que se vive en la actualidad; sin embargo, la administración estatal ha planteado, a esta H. Legislatura, un proyecto de Ley de Ingreso y Presupuesto de egresos, previendo un escenario económico global adverso, no obstante el precio del petróleo que representa la mayor parte del ingreso de la federación, sigue presentando una tendencia a la baja, que al postre puede complicar nuestros escenarios económicos y obligarnos a hacer ajustes en el gasto, por ello la Secretaría de Finanzas, conjuntamente con la Secretaría de Administración, y la participación de la Contraloría General, hemos expedido las reglas para la racionalización del gasto, con la que se pretende disminuir significativamente el gasto operacional, de la administración estatal, dichas reglas fueron publicadas en diciembre pasado en el Periódico Oficial de Colima; además el presupuesto de egresos 2009, también se le aplicó, la disminución del capítulo de servicios personales, para reorientar dichos recursos al gasto social, en este mismo sentido el señor gobernador, el Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, aplazo el proceso de canje de placas, para el próximo ejercicio fiscal. Es de gran relevancia la decisión de nuestro mandatario también, de disminuir en un 40% las cuotas de saneamiento para la zona de Colima y Villa de Álvarez. También es este otra de las medidas que ha impuesto para apoyar en este periodo de crisis, es la disminución de la taza de interés de un 12% a un 6%, de los prestamos otorgados a través del SEFIDEC, relativo a lo del pago de proveedores y su atraso que se comenta el sistema de egresos que esta vigente en la actualidad, se ha implementado, desde la presente década y es el que se esta manejando en la actualidad, para que se pueda emitir un pago, la documentación debe estar debidamente integrada y satisfacer la normatividad de lo contrario, recibirá las observaciones necesarias, para que se atiendan y pueda continuar el proceso del pago. De cualquier forma de haber algunos casos específicos que se encuentren en la situación señalada con justo los analizaremos y buscaremos una solución. Con respecto al cuestionamiento de la baja calificación del estado, el estado es calificado anualmente por dos instituciones autorizadas, en el caso de Colima, autorizadas por la Secretaría de Hacienda, en el caso de Colima es … Y STANDARD & POOR’S, …ratifico la calificación como alta claridad crediticia, sin embargo, STANDARD & POOR’S, mantuvo una evaluación de alta calidad crediticia, pero le cambió a perspectiva negativa en la escala nacional, debo precisar, que la calificadora de riesgos tomo en cuenta condiciones que no están totalmente bajo el control estatal, uno de ellos, es el reducido margen de incrementar los recursos propios, y disminuir la dependencia de los recursos federales, el otro factor apunta al sistema laboral en particular, es sistema de pensiones, estos mismos factores no se consideraban razones suficientes par afectar la calificación en los años anteriores, debo insistir también que todas las entidades del país adolecen de capacidad para incrementar sus ingresos propios, primordialmente, se debe a lo de, a las limitaciones constitucionales y al sistema nacional de coordinación. Y respecto al tema de pensiones y su afectación a la calificación crediticia, en este momento, es el momento de trabajar todos juntos, tanto todos los organismos implicados, como el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, los organismos públicos descentralizados, los municipios, con el objeto de alcanzar un esquema que garantice el equilibrio del sistema, y mantener la armonía de la planta laboral, en los sectores público, estatal y municipal. Con respecto a las aportaciones de lo del decomiso, para el Desarrollo de la…como es de su conocimiento de todos ustedes la Ley de Fomento Económico, establece la obligación al gobierno estatal, de transferir al FIDEC, 1% del monto total de su presupuesto de egresos, en este sentido la Secretaría de Finanzas, ha cumplido con dicha obligación y durante el período que se informa, se transfirieron recursos por 99 millones de pesos, en cuanto a los detalles de la, sobre la operación del fideicomiso, yo solo soy un miembro del comité técnico y no dispongo de dicha información. Con respecto a lo de los fondos de la educación, la aportación para la educación básica y normal, efectivamente nosotros estamos muy atentos a los requerimientos de información que la Auditoria Superior de la Federación, nos ha hecho producto de la revisión a que estamos sujetos, a la fecha no se han dado a conocer los resultados finales de la auditoria, por lo que las especulaciones que sobre el tema se hacen, carecen de sustento y tienen a desorientar a la población. Y con respecto a la transferencia de los recursos, la Secretaría de Finanzas se concreta en trasferir los recursos presupuestales a la Secretaría de Educación, y es este un organismo descentralizado quien opera de manera independiente al realizar el manejo de estos recursos. Sobre la reestructuración de la deuda pública, que este H. Congreso tuvo a bien autorizar, otorga a la administración estatal grandes beneficios, ya que proporciona mayor liquidez, y ha permitido destinar recursos a conceptos de gasto e inversión en beneficio de las clases más desprotegidas, la deuda pública del gobierno del estado, se encuentra en niveles, cuyo monto global no pone en riesgo la solvencia para alcanzar las metas institucionales a favor de los colimenses, las cantidades necesarias para dar servicio a esta reestructuración, en cada uno de los ejercicios fiscales, que comprende el periodo comprometido, se encuentran dentro de las posibilidades presupuestales, lo que nos permitirá tener finanzas sanas, agregando otro comentario, esto como señalé en el documento, de lectura en mi presentación, de las acciones desarrolladas, el monto de la deuda actual bajo las condiciones que fue reestructurada es totalmente manejable y no pone en riesgo la ejecución de los programas de gobierno, respecto a la relación de los ingresos federales con los estatales, el margen de maniobra por parte del estado es reducido porque los conceptos tributarios importantes vigentes en el país, como el IVA, el IETO, el impuesto sobre la renta, los derechos a cargo de PEMEX y otros son ejercidos por la federación, este factor aumenta cada vez más la …del estado con respectó a los recursos federales, pues durante el periodo que se informa, solamente el 8% de los recursos ejercidos por el estado, fueron recaudados con impuestos locales, esas condiciones originadas por las restricciones constitucionales y el sistema nacional de coordinación fiscal solo permiten a la entidades, entre ellas Colima, la aplicación de conceptos tributarios marginales, por ello la recaudación estatal no puede crecer de manera significativa, en el caso especifico de nuestro estado aporta el orden federal más de 35 mil millones de pesos anualmente y este le reintegra un monto aproximado de 7 mil millones de pesos en participaciones y aportaciones, es decir por cada cinco pesos que aporta el estado, la federación únicamente nos reintegra un peso. La integración de los recursos federales durante el periodo que se esta informando, alcanzaron el orden de 8 mil 850.9 millones de pesos, los cuales se integran de participaciones federales que son 3 mil 731.1 millones pesos, las participaciones federales no tienen un destino especifico de aplicación, por lo tanto su utilización se define en el presupuesto que aprueba anualmente esta Soberanía y también es pertinente aclarar que el 22% se participa a los municipios. Las aportaciones federales, el importe fue de 5 mil 35.7 millones de pesos, y son el concepto de ingresos más importantes, del estado y en ella se incluye los recursos para sufragar gastos de educación, salud, infraestructura social básica, alimentación y asistencia social, así como seguridad pública. Los otros recursos federalizados son por un monto de 83.6 millones de pesos y se consideran aquí los recursos que se destinan para la ejecución de obras y acciones convenidas con la federación. Concluyo aquí mi intervención.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Muchas gracias C.P. para hacer uso de su derecho de réplica se le concede el uso de la palabra hasta por 5 minutos al Diputado Crispín Gutiérrez, representante del PVEM.
DIP. GUTIERREZ MORENO. Con su permiso Diputado Presidente, agradezco la respuesta de la secretaria y decirle que como siempre el Congreso del Estado, sigue estando a sus órdenes, es cuanto.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias Diputado Crispín Gutiérrez, a continuación para que haga uso de su derecho de réplica, se le concede el uso de la palabra hasta por 5 minutos al Diputado Adolfo Núñez, representante del Partido de la Revolución Democrática
DIP. NUÑEZ GONZALEZ. Con su permiso Diputado Presidente, Secretaria, me queda claro cuando contesta la pregunta y me dice que efectivamente la deuda que tiene el gobierno, es una deuda manejable, de acuerdo a su percepción y que no tendría ningún problema, para la siguiente administración que puede ser manejable, efectivamente, la renegociación que se hizo a través de BANOBRAS, era con esa tendencia de que sea negociable, nada mas nosotros lo dijimos que eran muchos años y que estaba un poquito maniatada, a las siguientes administraciones, sin embargo creo que la primera pregunta que fue muy especifica, ¿a que se debe el gran endeudamiento del gobierno del estado y fundamentaba yo el hecho de que prácticamente, es poca la obra que se ve, hemos visto remodelaciones, este gobierno le dio por las remodelaciones, yo no dijo que sean malas, porque obviamente todas las obras con el paso del tiempo se deterioran, con el paso del tiempo van perdiendo atractivo en lo que se refiere a lo físico, en lo funcional y tenemos ahí unas obras este en las cuales fueron remodeladas, es incluso es un pronunciamiento que tenemos ahí con el Secretario del Desarrollo Urbano; sin embargo, le vuelvo a preguntar a qué se debe el gran endeudamiento del gobierno del estado, porque creemos que es alto el endeudamiento, y que nos diga usted si el aparato burocrático, ha ido creciendo al grado tal de que hay esa necesidad o que nos diga usted las obras que en un momento dado hicieron, que la deuda creciera, porque le repito una gran parte de la ciudadanía, hay la crítica de que queriendo que no, la gente hace un comparativo con sexenios anteriores y se ve una diferencia muy notable, es todo compañero Presidente.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias Diputado Adolfo Núñez, a continuación para hacer uso de su derecho de réplica se le concede el uso de la palabra hasta por 5 minutos al Diputados Fernando Ramírez, representante del Partido Acción Nacional.
DIP. RAMIREZ GONZALEZ. Con su permiso Diputado Presidente, quiero compañeras y compañeros Diputados, señora Secretaria, hacer unas precisiones mire, en su exposición usted tuvo a bien mencionar de que los recursos federales que obtiene el estado correspondía a un 85%, en el informe del C. Gobernador viene el dato de que corresponde a un 91%, los recursos federalizados, aquí no se trata de desorientar a nadie, como usted me lo dijo, yo no trato de desorientar a nadie, simplemente, doy información y en esta información, entre la que usted dice y la que dice el documento del C. Gobernador, aquí si hay una desorientación por escrito. En un documento y dicho por usted en este momento, yo le dije que no quería entrar yo en detalles pero en mi exposición lo hice sobre asuntos que públicamente se han venido ventilando y no es asunto nuestro, por lo tanto, yo si quiero aclarar que no soy un Diputado desorientador, simplemente lo mencioné porque deriva de las publicaciones en los medios de comunicación. Por otro lado hablan de la, de la baja en la perspectiva negativa de las finanzas del gobierno del estado y usted señora Secretaria habla de causas que motivaron esta calificación que derivaron precisamente en cuestiones laborales y en cuestiones de recaudación, yo quiero recordarle que los dos principales factores que manejó estándar & poors, para efectos de que las finanzas que del gobierno del estado de Colima, retrocedieran a perspectiva negativa fueron dos conceptos, el asunto de pensiones y el asunto de los gastos excesivos, no había un equilibrio entre el gasto y el ingreso, esos fueron los dos conceptos básicos que manejó standars & poors, para dar esa perspectiva negativa. Por otro lado se habla de las, de las recaudaciones que el gobierno del estado recauda mucho y no le llega en esa proporción, yo me preguntaría entonces, porque la motivación que se dice de la recaudación que obtiene Colima y que no le llega es lo que deriva el puerto, entonces si el puerto es lo que genera en esa misma tónica señora Secretaria, estaríamos nosotros que una vez que se recibieran el total de recaudaciones le serían trasladadas a Manzanillo?, porque es le municipio que las genera, entonces yo creo que bajo esa tónica tendría que ser así y me parece que no es el canal adecuada para manejar lo de esa forma. Por otro lado tanto su servidor como el compañero Francisco Anzar, preguntamos sobre el asunto del SEFIDEC, bueno y esto se circunscribe solamente a la transferencia, nosotros siempre hemos dicho que para efectos del la transparencia, quien da tiene que revisar, quien otorga tiene que verificar que se gasta, en ese sentido, si no están dentro de sus facultades, yo creo que es un asunto administrativo de carácter muy obvio de que se debe de revisar, pero usted dice que no conoce los detalles porque usted solamente es miembro del Consej… del Comité Técnico, yo me preguntaría, como alguien que integra un comité técnico y que tiene que aprobar los proyectos que se presentan no conocen los detalles y las reglas de operación del mismo SEFIDEC, entonces como, como, nosotros con que certeza nos podemos quedar de que realmente se aprueban los proyectos que reúnen los requisitos, si la principal figura de las finanzas en el Estado, forma parte del comité y si no se conocen los detalles y las reglas de operación, como entonces se habrá de votar, par ver si el crédito pasa o no paso, o es viable, o no es viable. Eso con respecto a lo que usted comentó, por otro lado yo hice la pregunta del SEFIDEC, que coincidí con el compañero Francisco Anzar, que se preguntaba a quiénes les han prestado, qué cartera vencida hay, cuánto dinero se ha ejercido, miren y como usted no dio, no dio la respuesta yo voy ha tratar de también compartir esta información con mi compañero Francisco Anzar, pero miren la información que aparece del SEFIDEC, dice que se han aplicado hasta el momento, 58 millones 568 mil que corresponden a 535 proyectos, pero lo curioso es de que el SEFIDEC, y todas las autoridades hablan de que la operación del SEFIDEC, es vamosle inyectando recursos para promover y desarrollar la microempresa, vámosle inyectándole recursos para que todos aquellos negocios pequeñitos puedan crecer con el apoyo del SEFIDEC, eso es lo que públicamente se dice que hay que apoyar, ahora yo, yo les voy a decir esto de los 535 proyectos que aparecen como aprobados por el SEFIDEC, Colima, Colima supuestamente le tocaron, han dado en Colima a empresas de Colima 153 proyectos, que suman 26 millones de pesos, pero resulta que de esos 153 proyectos, 17 proyectos le otorgan 18 millones de pesos, entonces dónde está ese argumento de que vamos apoyando los negocios chicos si 17 personas se llevan más del 50% mucho más el 60%, de lo que a empresario de Colima se les ha dado, entonces en donde quedan esos negocios chicos que habremos de desarrollar o que habremos de impulsar creo que no checa con lo que se ha dicho, otro ejemplo, Coquimatlán, por cierto compañero estamos compartiendo esta información y que usted es de Coquimatlán, en Coquimatlán, dice que se dieron 17 proyectos que suman un millón 982 mil, y resulta que cuatro gentes se llevaron un millón 440, pues yo creo que a los demás les toco de a peso, no se que negocio habrían de impulsar, yo no se que negocio iban a desarrollar, cuatro clientes de 17 proyectos se llevaron el 90% de lo que se ha dado en Coquimatlán, que estamos desarrollando y vamos con Tecomán, Tecomán este…C.D.C.. Solamente de 10 clientes se apoyaron 138 proyectos y 9 clientes se llevaron 10 millones de pesos, entonces no coincide la retorica con los hechos, por eso en términos globales si el SEFIDEC, ha dado 535 apoyos por 58 millones 561 mil pesos entre Colima, Tecomán y los cuatro proyectos de Coquimatlán, se llevaron el 60% del total del SEFIDEC, donde esta lo demás, donde quedan los negocios yo a eso me refería, yo no se este si le corresponde o no le corresponde dar esa información a la señora Secretaría, solamente yo quería dejar la constancia de esto, porque nosotros nos preocupa, nos preocupa que no se informe, porque para nosotros es importante que se transparente, que la sociedad sepa como se están manejando los recursos públicos, nosotros hemos apoyado al gobierno del estado y hemos dejado constancia de que cuando nos solicitan el apoyo para sacar adelante líneas de crédito, para fortalecer las finanzas del estado, nosotros no hemos escatimado ningún solo recurso, para apoyarlo, nosotros siempre hemos dicho que en la medida de que nosotros contribuyamos y fortalezcamos las finanzas públicas del estado, en esa misma medida el gobierno del estado habrá de dar respuesta a la sociedad colimense que al final de cuentas es nuestro compromiso. Y por último señora Secretaria, yo no se si usted nos pueda ayudar, porque nosotros en el grupo parlamentario de Acción Nacional, nosotros tenemos una duda, será que somos muy malos para las matemáticas, pero hay una declaración que se da de parte del gobierno del estado, de que se dice que la obra en el estado de Colima, se alcanzo a un 158% del presupuesto, nosotros tenemos entendido de que todo el presupuesto es 100%, todo lo que haya llegado 2008, el presupuesto más los adicionales petroleros, no petroleros, porque consiguieron dinero, porque fueron y platicaron con un Secretario, todo el recurso que llegó en el 2008, forma parte del presupuesto 2008 y es 100%. A mi me gustaría si usted nos puede sacar de la duda y que nos diga a que corresponde el otro 58% de incremento, es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias Diputado Fernando, a continuación para que haga uso de su derecho de réplica, se le concede el uso de la palabra hasta por 5 minutos al Diputado Francisco Anzar Herrera, representante del Partido Revolucionario Institucional.
DIP. ANZAR HERRERA. Con su permiso Diputado Presidente muchas gracias, yo creo que la Secretaria de Finanzas no debió a ver dicho desorientado al Diputado, debió a verle dicho desinformado creo que esa es la palabra precisa, yo quisera tocar algunos temas en el sentido de las finanzas, siempre las finanzas y la obra de gobierno, el éxito, fracaso de un gobierno, pues depende por supuesto de los recursos que se apliquen de los beneficios que se lleven a las familias colimenses en este caso y nomás por tocar un tema, ya a habido a la fecha en este 2009, una reducción de 49 millones de pesos, que ojala la titular de la Secretaría de Finanzas lo comentara porque no es posible pues que Colima bueno el puerto esta en Manzanillo, pero es Colima quien finalmente genera más de 38 mil millones de pesos, a la federación y que solamente nos regresen 6 mil, creo hay una y se da por si sola una respuesta de la discrepancia o lo injusto que es la cuestión financiera con la federación, yo recuerdo que cuando el PRI, era gobierno a nivel federal los panistas decían que era injusta la repartición de los recursos financieros es decir que se quedaba con el 80% y que solamente repartían el 20, bueno ya vamos para 6 o 8 años de gobierno panista a nivel federal y la esquema financiero de repartición sigue siendo el mismo, quiere decir que si estaba mal, es tiempo de corregirlo, es tiempo de que el gobierno federal derrame más recursos a los estados, a los municipios y que bueno que finalmente creo que podríamos fortalecer mucho el federalismo desde los municipios y de los estados, creo que ahí también está gran parte de la clave. Y yo quisera decirle a la Secretaria de finanzas y particularmente al Presidente de la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios que ojala podamos invitar al titular de la SEFIDEC y que puntualmente nos pueda explicar a que personas, en que montos, en que cantidades, se ha, se han entregado estos recursos, pues para no especular, porque bueno es cierto que los montos de los créditos van en primer instancia, en función a lo que solicitan y después a la capacidad económica de cada negocio, qué quiero decir con esto, bueno que quienes generan, que quienes generan, empleos, que quienes generan economía, pues son entre mayor capacidad económica del negocio, más capacidad de economía y de empleos van a generar, hay que recordar que Colima es de los poquitos estados, que en esta crisis ha estado generando empleos, por eso yo solicito, solicitaría pues en esta comparecencia, a la titular, al titular perdón de la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios y por supuesto al Presidente del Congreso que ojalá podamos citar este si así se considera, yo creo que si al titular de la SEFIDEC, y que puntalmente nos pueda explicar a que empresarios, a que microempresarios, se ha otorgado recursos, porqué montos y también que, qué impacto social a representado eso, esos créditos, por eso Colima repito a seguido generando, no solamente empleo, sino economía. Por último creo también necesario si así lo considera el Presidente de la Comisión de Gobierno Interno, en una reunión que ojalá también pudiera participar e algún Diputado de este Poder Legislativo, en ese Consejo de SEFIDEC y que podamos tener información también de primera mano y que también podamos llevar una opinión como representantes populares, como voz de muchos de los colimenses, o de los colimenses en general a ese seno de ese Consejo donde se aprueban, donde se analizan, y donde se discuten los temas pues a quien se les va a otorgar esos recursos, de antemano yo felicito, no solamente al titular de la SEFIDEC, sino a todo su equipo de colaboradores, y porsupuesto al señor gobernador, que ha dispuesto que se disminuya el interés que estaba de 12% anual a solamente el 6% a perdón al 6% anual si no estoy mal al 6% anual, para esos créditos que se otorgan a las personas cumplidoras, de tal manera pues que esta es la situación que nosotros vislumbramos y yo solamente concluyo Secretaria de Finanzas, con la oportunidad de que pudiera darse si es que no se llega ese acuerdo en la Comisión de Gobierno Interno, que por escrito nos pueda hacer llegar esa información que le hemos solicitado y que estoy seguro que la trasparencia pues da claridad y da tranquilidad a todos los legisladores en esta, en esta Soberanía, es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias Diputado Francisco Anzar, para dar respuesta a los cuestionamientos planteados, se le concede el uso de la palabra hasta por 5 minutos a la Secretaria de Finanzas.
RESPUESTA REPLICA DE LA SECRETARIA DE FINANZAS. Gracias. Con respecto a los factores vinculados con el crecimiento del endeudamiento estatal… son estos algunos, el interés que tiene el gobierno del estado, en privilegiar las inversiones que beneficien el desarrollo humano, tales como el fomento del deporte, los adultos, las personas con discapacidad, los adultos en plenitud, la atención integral de la juventud entre otros. También otro de las cosas que han venido a hacer presión para el endeudamiento, son los montos de los recursos federales, para obra pública convenida que requieren de contrapartes estatales y municipales que en algunas veces rebasa la capacidad financiera, de estos órdenes de gobierno y también es oportuno mencionar que hemos tenido que cubrir contrapartes en la mayoría de las veces municipales, para aprovechar la totalidad de los recursos, que son transferidos por la federación, sin embargo, todo esto contribuye a mejorar significativamente el nivel de vida de nuestro estado, la deuda pública estatal es manejable y no pone en riesgo el cumplimento de los objetivos de nuestro gobierno, lo cual fue reconocido por el propio Secretario de Hacienda del Gobierno Federal. También así comentar que con respecto a los recursos que van a ser trasferidos para este año, la Secretaría, el Gobierno Federal público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2008, que recibiríamos 2,264 millones de pesos, en el concepto de participaciones federales y sin embargo hace apenas unos días nos fue comunicado que en febrero, habrá un ajuste cuatrimestral negativo de 49 millones de pesos, situación también, que afectará la programación del gasto. Con respecto a lo del SEFIDEC, yo lo que el comentario iba en base a que solo soy muy miembro del Comité Técnico y me refiero que yo no puedo proporcionar esa información, respetuosamente si le pediría o le propondría, que le solicite la información al Secretario del Comité Técnico, que es la persona indicada para dar esta información. Concluyo así mi intervención gracias.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Muchas gracias Contadora, de acuerdo al formato establecido, se les solicita a los Diputados representantes del Partido Acción Nacional, PRD, PRI y PVEM. Hagan uso de su derecho de réplica mediante escrito que deberán entregar a la titular de la Secretaria de Finanzas de acuerdo al formato establecido, Secretaria de Finanzas.
DIP. RAMIREZ GONZALEZ. Solamente comentarles a ustedes de que su servidor no va a ser entrega de documento alguno a la Secretaria de Finanzas, y solamente aprovechar esto para decirle también C. Secretaria que todo lo que aquí se dice, se dice y se hace en el ámbito del derecho y la responsabilidad que nosotros tenemos y reiterarle que no es un asunto personal este que estaremos siempre a las órdenes, de lo que nosotros podamos contribuir y podamos coadyuvar en el ejercicio de su responsabilidad y antes de retirarme no quisiera, no quisiera irme a mi lugar, sin decirle a mi compañero Diputado Francisco Anzar, de que por eso invitamos a la C. Secretaria de Finanzas, para que los cuestionamientos que nosotros hicimos a ella nos los pudiera contestar ella, de lo contrario si él los va a contestar, no tendría ningún sentido haberla invitado, para, eso la hago pues para los próximos Secretarios, que los dejemos que ellos contesten y ya nosotros analizaremos si quedamos o no satisfechos. Y por último Diputado la situación del federalismo, ya que usted destapo como diputado federal, seguramente esa va a ser su tarea, es cuanto Diputado.
DIP. PDTE. SANCHEZ PRADO. Gracias Diputado, una vez más agradecemos la presencia de la titular de la Secretaria de Finanzas, así como su amplia exposición y las respuestas a los cuestionamientos que le fueron formulados, con lo que damos por concluida esta comparecencia, declarándose un receso para reanudarla posteriormente con la comparecencia del Lic. Arturo Díaz Rivera, Procurador General de Justicia en el Estado Muchas gracias.