SESIÓN ORDINARIA NÚMERO VEINTICUATRO CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA SEXTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, EL DÍA VEINTICINCO DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL DIEZ. FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA EL DIPUTADO ENRIQUE ROJAS OROZCO Y EN LA SECRETARÍA LOS DIPUTADOS ALFREDO HERNANDEZ RAMOS Y SALVADOR FUENTES PEDROZA.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Solicito a la Secretaría de a conocer al orden del día que se propone para la misma.
DIP. SRIO. HERNÁNDEZ RAMOS. Por indicaciones del Diputado Presidente, doy a conocer el orden del día; I.- Lista de presentes; II.- Declaración de Quórum Legal y en su caso, instalación formal de la Sesión; III.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del acta de la sesión pública ordinaria número veintitrés celebrada el día dieciocho de febrero del año 2010; IV.- Síntesis de comunicaciones; V.- Elección de la Comisión Permanente que fungirá durante el Primer Período de Receso del Primer Año del Ejercicio Constitucional que comprende del 1º al 31 de marzo del año 2010; VI.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto, y Fiscalización de los Recursos Públicos relativo a la iniciativa del ejecutivo estatal para otorgar pensión por jubilación a favor del C. José de Jesús Chávez Rocha; VII.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto, y Fiscalización de los recursos públicos relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor del C. J. Guadalupe Magaña Corona; VIII.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor del C. J. Jesús Solario Díaz; IX.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen elaborado por la Comisión de Estudios legislativos y Puntos Constitucionales, relativo a la Ley que Fija las Bases para la Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios; X.- Lectura, discusión y aprobación en su caso, del dictamen elaborado por la Comisión de Estudios legislativos y Puntos Constitucionales, relativo a la Ley que Establece las Bases para el Funcionamiento de las Casas de Empeño en el Estado de Colima; XI.- Asuntos generales; XII.- Convocatoria a la próxima sesión ordinaria; XIII.- Clausura. Colima, Col., 25 de febrero de 2010. Cumplida su instrucción Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Esta a la consideración de la Asamblea el orden del día que acaba de ser leído. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Tiene la palabra el Diputado Raymundo.
DIP. GONZALEZ SALDAÑA. Presidente muchas gracias, si yo nada más quería solicitar aquí a la Asamblea que sea incluido un punto en el orden del día que ya se había discutido en la Comisión de Gobierno Interno y así fue acordado, nada mas por algún error aquí involuntario aquí no aparece que se trata de Lectura, discusión y aprobación, a perdón se va a someter a turnar a comisiones la propuesta de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas en el Estado de Colima, y va a ser presentado por el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, de esta Legislatura que es Salvador Fuentes.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se toma nota por parte de los Secretarios, tiene la palabra el Diputado Nicolás, a perdón antes hay que someterlo a votación, tiene la palabra el Diputado Nicolás para votar las observaciones de manera conjunta.
DIP. CONTRERAS CORTES. Con su permiso Diputado Presidente, compañeros integrantes de la Mesa Directiva, compañeros Diputados y Diputadas, el día de hoy a la 10.33 de la mañana me fue entregada la carpeta, aún no con la orden del día y los documentos y los dictámenes que se van a discutir en esta sesión ordinaria, aún no me ha hecho, a mi no se me ha hecho llegar todavía vía correo electrónico el mismo material, me entero ahorita que uno de los dictámenes que yo, una de las propuestas, iniciativas que yo presenté el pasado 7 de enero, se va ha dictaminar, en la carpeta no esta el dictamen, no sé en qué sentido vaya a ir mi propuesta, dicen que “el que se quema con leche hasta el jocoque le sopla”, ya me lo hicieron una vez. Yo pido respetuosamente el que se retire el punto número décimo que tiene que ver con la propuesta que yo hice, no se me invitó a ninguna de las reuniones de la Comisión o las Comisiones que emitieron el dictamen, yo estuve solicitándole muy respetuosamente a nuestro compañero Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, el que se llevaran a cabo foros de análisis, de debate y que se llevaran a cabo mesas redondas para tratar el asunto de las casas de empeño, que es el punto que se quiere dictaminar el día de hoy, yo no sé en qué sentido valla, porque no conozco el dictamen y se quiere dictaminar ahorita, entonces yo si solicito respetuosamente el que se retire del orden del día este punto y que se me de la oportunidad de conocer el sentido en el cual va el dictamen oigan yo también quiero que se me escuche mi punto de vista, vamos a suponer, no es que sea contreras ni mal pensado, vamos a pensar que vaya en contra, vamos a suponer que valla en contra, es un tema, es un tema que ocupa el análisis y la reflexión, hay cuatro estados que cuentan ya con estas leyes, Tamaulipas, Coahuila, Nayarit y Sonora. Si es importante que se analice bien el asunto y que se escuche las voces y también que me permitan a mi contra argumentar en el sentido que valla, reitero no conozco el sentido, no conozco el dictamen y respetuosamente solicito se autorice se retire ese punto para que me den la oportunidad: una de conocer el dictamen y otra de argumentar a favor, es un tema importante y sobre todo que va a ayudar a la gente que esta allá afuera, que son precisamente la que necesitan y que van a las casas de empeño a solicitar un respaldo y un apoyo económico, es cuando Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Muy bien. En primer término vamos a someter a votación la propuesta del Diputado Raymundo Saldaña. Está a la consideración de la Asamblea la modificación que propone el Diputado Raymundo Saldaña al orden del día para que adicionemos en el punto décimo primero la iniciativa de Ley para Prevenir la Trata de Personas en el Estado. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si se aprueba la modificación que se propone al orden del día que acaba de ser leído. Favor de manifestarlo levantando su mano. Le informo a usted Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se declara aprobado y entra como punto décimo primero, con fundamento a lo establecido en el artículo 82 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo decreto un receso. RECESO…. Se reanuda la sesión, tiene la palabra el Diputado José Manuel Romero Coello, por así haberlo solicitado.
DIP. ROMERO COELLO. Con su permiso señor Presidente, con el permiso de mis compañeros y compañeras Diputadas, solamente para hacer una precisión, en el sentido de lo que comenta el Diputado Nicolás Contreras, donde hace la petición formalmente de que se retire del orden del día el dictamen, en la propuesta de la ley, la iniciativa de ley que fija las bases para el funcionamiento de las casas de empeño, yo quiero hacer una precisión el Reglamento del Congreso del Estado, es muy claro, para eso determinamos Comisiones, precisamente para descargar el trabajo legislativo que tenemos, que es bastante y en ese sentido eh, por eso se dividieron en Comisiones el trabajo y algunas Comisiones tienen 3, 4 o 5 Diputados de las que integramos, el Reglamento no marca el que se tenga que hacer o que se tenga que invitar a participar en las discusiones, se puede hacer y la Comisión de Estudios Legislativos, sesionó en días pasados entre esos asuntos viene la iniciativa de las casas de empeño, pero también, comprendo la preocupación del Diputado Nicolás Contreras y también yo quiero hacer la petición formal a la Mesa Directiva que se deseche, que se quite, que se retire, este punto del orden del día, para en virtud de lo que comenta el Diputado Nicolás Contreras, pueda escuchar y podamos discutir ampliamente y que sea la sociedad la que mejor sea beneficiada. Así que hago la propuesta formalmente Diputado Presidente para que se retire del orden del día y así podamos escuchar el punto de vista en la siguiente reunión del Diputado Nicolás Contreras, es cuanto.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Está a consideración de la Asamblea. La modificación que proponen los Diputados Nicolás Contreras y José Manuel Romero de que se retire el punto décimo del orden del día, instruyo a la Secretaría recabe la votación económica.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior. Favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente del orden del día que acaba de ser leído y modificado.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si se aprueba el orden del día con sus modificaciones que se propone. Favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado el orden del día que fue leído. En el primer punto del orden del día, solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia y verificar el quórum correspondiente.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. En cumplimiento de la indicación del Diputado Presidente. Procedo a pasar lista de presentes. Dip. José Manuel Romero Coello; Dip. Nicolás Contreras Cortés; Dip. Mónica Adalicia Anguiano López; Dip. Leonel González Valencia; el de la voz su servidor Dip. Salvador Fuentes Pedroza; Dip. Mely Romero Celis; Dip. Enrique Rojas Orozco; Dip. Alfredo Hernández Ramos; Dip. José Luis López González; Dip. Ernesto Germán Virgen Verduzco; Dip. Armida Núñez García; Dip. Francisco Alberto Zepeda González; Dip. Juan Roberto Barbosa López; Dip. Cicerón Alejandro Mancilla González; Dip. Luis Alfredo Díaz Blake; Dip. Héctor Raúl Vázquez Montes; Dip. Itzel Sarahí Ríos de la Mora; Dip. Rigoberto Salazar Velasco; Dip. Ma. del Socorro Rivera Carrillo; Dip. José Guillermo Rangel Lozano; Dip. Víctor Jacobo Vázquez Cerda; Dip. Raymundo González Saldaña; Dip. Patricia Lugo Barriga; Dip. Milton de Alva Gutiérrez; Dip. Olaf Presa Mendoza; ciudadano Presidente informo a usted que están 25 Diputadas y Diputados que integran esta Asamblea.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Ruego a ustedes señoras y señores Diputados y al público asistente, ponerse de píe para proceder a la declaratoria de instalación de esta sesión. En virtud de existir quórum legal siendo las once horas con treinta minutos del día 25 de febrero del año 2010, declaro formalmente instalada esta sesión. Pueden sentarse. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito a la Secretaría de lectura al acta de la sesión pública ordinaria número veintitrés celebrada el día 18 de febrero del presente año.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Diputado Presidente. Con fundamento en los artículos 45 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 34 fracción VIII, 37, fracción I, 116 fracción IV y 140 fracción I, de su Reglamento, solicito someta a la consideración de la Asamblea la propuesta de obviar la lectura del acta de la sesión pública ordinaria número veintitrés celebrada el día 18 de febrero del presente año, así como de la síntesis de comunicaciones de la presente sesión, para proceder únicamente a la discusión y aprobación del acta.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se pone a la consideración de la Asamblea la propuesta anterior, tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se pone a la consideración de la Asamblea el acta de referencia. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente del acta en referencia.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si se aprueba el acta de referencia, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada, declaro aprobado el acta de referencia. Se pregunta a las señoras y señores Diputados si alguno de ustedes desea hacer alguna observación a la síntesis de comunicación que les fue distribuida previamente. De conformidad al siguiente punto del orden del día y con fundamento en los artículos 34 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, 104 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 210 de su Reglamento, se procederá a elegir a la Comisión Permanente que fungirá durante el Primer Período de Receso, del Primer Año de Ejercicio Constitucional que comprende del 1º al 31 de marzo del presente año. Para tal efecto, instruyo a los Diputados Secretarios, distribuyan las cédulas entre todos los Legisladores a fin de llevar a cabo la votación secreta. Solicito a los Diputados Secretarios pasen lista de los Diputados a fin de que en este orden depositen las cédulas en la urna ubicada en este presídium, para tal efecto.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Dip. José Manuel Romero Coello; Dip. Nicolás Contreras Cortés; Dip. Mónica Adalicia Anguiano López; Dip. Leonel González Valencia; Dip. Mely Romero Celis; Dip. José Luis López González; Dip. Ernesto Germán Virgen Verduzco; Dip. Armida Núñez García; Dip. Francisco Alberto Zepeda González; Dip. Juan Roberto Barbosa López; Dip. Cicerón Alejandro Mancilla González; Dip. Luis Alfredo Díaz Blake; Dip. Héctor Raúl Vázquez Montes; Dip. Itzel Sarahí Ríos de la Mora; Dip. Rigoberto Salazar Velasco; Dip. Ma. del Socorro Rivera Carrillo; Dip. José Guillermo Rangel Lozano; Dip. Víctor Jacobo Vázquez Cerda; Dip. Raymundo González Saldaña; Dip. Patricia Lugo Barriga; Dip. Milton de Alva Gutiérrez; Dip. Olaf Presa Mendoza. Dip. Alfredo Hernández Ramos, su servidor Salvador Fuentes Pedroza, Dip Enrique Rojas Orozco.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Instruyo a los Diputados Secretarios realicen el cómputo correspondiente e informen de su resultado.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Le informo a usted Diputado Presidente que se recibieron 23 votos para que ocupe el cargo de Presidente el Diputado Héctor Raúl Vázquez Montes, 22 votos para que ocupe el cargo de Vicepresidente la Diputada Ma. del Socorro Rivera Carrillo, 22 votos, para que ocupe el cargo de Secretario el Diputado Ernesto Germán Virgen Verduzco, 23 votos para que ocupe el cargo de Secretario la Diputada Patricia Lugo Barriga, 23 votos para que ocupe el cargo de Vocal el Diputado Víctor Vázquez Cerda, 23 votos para que también ocupe el cargo de Vocal el Diputado José Guillermo Rangel Lozano y 23 votos para que también sea Vocal el Diputado Olaf Presa Mendoza. Esto para que ocupen cargos en la Comisión Permanente que fungirá durante el Primer Periodo de Receso correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional que comprende del 1º al 31 de marzo del presente año.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada, declaro aprobado por 23 votos la elección del Diputado Héctor Raúl Vázquez Montes, como Presidente, por 22 votos la elección del Diputado Ma. Del Socorro Rivera Carrillo, como Vicepresidente, por 22 votos, a favor de los Diputados Ernesto Germán Virgen, como Secretario y 23 de la Diputada Patricia Lugo Barriga, como Secretario, y a favor de los Diputados Víctor Vázquez Cerda, 23 como Vocal y de la misma manera con 23 votos como Vocal al Diputado José Guillermo Rangel Lozano y al Diputado Olaf Presa Mendoza, para que ocupen los cargos de Vocales de la Comisión Permanente que fungirá durante el primer Periodo de Receso correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional que comprende del 1º al 31 de marzo del presente año, por haber obtenido mayoría de sufragios. De conformidad al siguiente punto del orden del día se le concede el uso de la palabra al Diputado Rigoberto Salazar Velasco, para que de lectura al dictamen relativo a la Iniciativa del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensión por jubilación a favor del C. José de Jesús Chávez Rocha.
DIP. SALAZAR VELASCO. Con su permiso compañero Diputado Presidente, la seguridad social es un derecho humano laboral de las y los trabajadores y constituye por definición un conjunto de normas jurídicas, instituciones, políticas públicas, procedimientos y sistemas de jubilación, pensión y prestaciones que los trabajadores conquistaron, han conquistado históricamente desde mediados del siglo XVIII, por medio de la lucha social y a través de los movimientos sindicalistas, mutualistas y cooperativistas. Las pensiones y jubilaciones que se otorgan al amparo de las leyes vigentes en seguridad social constituyen un mecanismo de protección a los trabajadores. A esta Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, que presido a lo largo de este primer periodo ordinario de sesiones, que estamos por concluir le han hecho llegar 101 iniciativas del Ejecutivo Estatal, para otorgar pensiones por jubilación, vejez, invalidez, viudez y orfandad y de esas 101 iniciativas es de resaltar que a la fecha hemos dictaminado y consecuentemente aprobado 82, quedándonos pendiente de dictaminar 19, sin contar tres que el día de hoy someteremos a la consideración del Pleno. De ser aprobadas 85 dictámenes en favor de los trabajadores y sus familias en el Estado, por eso yo quiero reconocer a quienes integran y han integrado esta Comisión de Presupuesto, de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, su contribución, su trabajo, su respaldo en favor de los trabajadores y por supuesto a todas y todos ustedes compañeros Diputados que por unanimidad han respaldado estas iniciativas. También aprovecho por supuesto porque luego la sociedad, el público que nos acompaña no esta enterado de lo que hay, el trabajo legislativo por el personal del Congreso y aquí resalto la labor que realiza la Licda. Juanita Hernández, Directora de Procesos Legislativos, que es un pilar, un respaldo toda una institución en este Congreso, quien nos ayuda y apoya en la dictaminación de los mismos. Vamos a concluir el día de hoy este primer periodo ordinario de sesiones, quedan desde luego, van a quedar asuntos pendientes que habremos en su momento de sacar, pero sobre este tema, desde luego que es una prioridad resolver las reformas sobre el sistema de pensiones y tener un reglamento en la materia. Sobre esto se esta trabajando y reiteramos el compromiso de quienes integramos esta Comisión que ustedes estarán participando también en estas tareas compañeras y compañeros Diputados y que hay la voluntad política, el respaldo, la instrucción del Gobierno de Mario Anguiano para que sus funcionarios estén de lleno metidos también en esta labor, el Jurídico de el Congreso, el Lic. Julio César Marín, y todo su equipo también están participando vaya para ellos nuestro reconocimiento. Por todo lo anterior, compañero Diputado Presidente y en virtud de que los dictámenes que hoy se contemplan en los puntos del VI al VIII del orden del día, son de obvia resolución dado que estamos hablando de tres pensiones por jubilación a policías que entregan su vida garantizando la seguridad en el Estado, y que esto desde luego no amerita mayor examen con fundamento en los 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 141,142,143 y 144 de su Reglamento solicito someta a la consideración de la H. Asamblea, la propuesta de dispensa de lectura de los considerandos de dichos documentos para leer únicamente como lo hemos hecho en otras ocasiones los artículos resolutivos y transitorios de los mismos, y posteriormente pasar a su discusión y votación. Es cuánto.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se pone a consideración de la Asamblea la propuesta hecha por el Diputado Rigoberto Salazar. Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente a la propuesta anterior.
DIP. SRIO HERNANDEZ RAMOS. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputado Presidente que fue aprobada por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior. Por lo tanto, tiene la palabra el Diputado Rigoberto Salazar Velasco, para que inicie con la lectura de lo antes aprobado, del dictamen contemplado en el punto número VI, del orden del día.
DIP. SALAZAR VELASCO. DA LECTURA A LOS EXPRESADO ANTERIORMENTE, Y EL CUAL DESPUÉS DE HABERSE PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 101.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Solicito a la Secretaría, recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación nominal, si es de aprobarse el dictamen presentado por el Diputado Rigoberto Salazar Velasco. Favor de hacerlo en la forma acostumbrada.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Por la negativa.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Faltó algún Diputado o Diputada por votar, faltó algún Diputado o Diputada por votar, si no es así pasamos a emitir nuestro voto la Mesa Directiva. Alfredo, por la afirmativa.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Fuentes Pedroza, por la afirmativa.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Rojas a favor.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Le informo a usted Diputado Presidente que se emitieron 23 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Le informo a usted Diputado Presidente que se emitieron cero votos en contra del dictamen correspondiente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 23 votos el dictamen que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. De conformidad al séptimo punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Dip. Raymundo González Saldaña para que de la lectura a los artículos resolutivo y transitorio del dictamen elaborado por la comisión de Hacienda, Presupuesto y fiscalización de los Recursos Públicos relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor del C. J. Guadalupe Magaña Corona.
DIP. GONZALEZ SALDAÑA. DA LECTURA A LOS EXPRESADO ANTERIORMENTE, Y EL CUAL DESPUÉS DE HABERSE PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 102.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se pone a la consideración de la asamblea el dictamen que nos ocupa, tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. FUENTES PEDROZA. Por instrucciones del Diputado Presidente. Se pregunta a las señoras y señores Diputados, si es de aprobarse el dictamen presentado por el Diputado Raymundo González Saldaña, favor de hacerlo en la forma acostumbrada.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Por la negativa.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Falta algún Diputado o Diputada por votar. Falta algún Diputado o Diputada por votar, háganlo de nuestro es de nuestro conocimiento por favor, gracias. Pasamos a emitir nuestro voto la Mesa Directiva. Alfredo por la Afirmativa.
DIP. FUENTES PEDROZA. Fuentes Pedroza, por la afirmativa.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Rojas, a Favor.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Le informo Diputado Presidente que se emitieron 24 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIP. FUENTES PEDROZA. Le informo a usted Diputado Presidente que se emitieron 0 votos en contra del dictamen correspondiente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 24 votos el dictamen que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. Conforme al octavo punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Dip. Francisco Zepeda, para que de la lectura a los artículos resolutivo y transitorio del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor del C. J. Jesús Solorio Díaz.
DIP. ZEPEDA GONZÁLEZ. DA LECTURA A LOS EXPRESADO ANTERIORMENTE, Y EL CUAL DESPUÉS DE HABERSE PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 103.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. FUENTES PEDROZA. Por instrucciones del Diputado Presidente. Se pregunta a las señoras y señores Diputados, si es de aprobarse el Dictamen presentado por el Diputado Francisco Alberto Zepeda González, favor de hacerlo en la forma acostumbrada.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Por la negativa.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Falta algún Diputado o Diputada por votar. Si falta algún Diputado o Diputada por votar háganlo de nuestro conocimiento por favor. Pasamos a emitir nuestro voto la Mesa Directiva. Alfredo por la Afirmativa.
DIP. FUENTES PEDROZA. Por la afirmativa.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. A Favor.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Le informo a usted Diputado Presidente que se emitieron 25 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIP. FUENTES PEDROZA. Le informo a usted Diputado Presidente que se emitieron 0 votos en contra del dictamen correspondiente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 25 votos el dictamen que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. De conforme al siguiente punto del orden del día, se procederá a dar lectura al dictamen relativo a la Ley que Fija las Bases para las Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios. Le damos el uso de la voz, al Diputado José Manuel Romero.
DIP. ROMERO COELLO. Muy buenas tardes, con el permiso de la Presidencia con el permiso de mis compañeros Diputados. Quisiera hacer una solicitud Diputado Presidente con fundamento en los artículos de la Constitución Local, 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 141, 142, 143 y 144 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. Solicito someta a la consideración de la H. Asamblea la propuesta de dispensa de lectura de los considerandos del dictamen contemplado en el punto IX del orden del día, para leer únicamente la parte del articulado, así como los artículos transitorios de los y posteriormente pasar a su discusión y votación.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se pone a la consideración de la Asamblea la propuesta hecha por el Diputado José Manuel Romero, tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior. Por lo tanto. Tiene la palabra el Diputado José Manuel Romero para que inicie con la lectura de lo antes aprobado.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 133 al 138 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea para su aprobación el siguiente:
“ARTÍCULO UNICO.- Es de aprobarse y se aprueba la Ley que Fija las Bases para las Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios, para quedar en los siguientes términos:
LEY QUE FIJA LAS BASES
PARA LAS REMUNERACIONES DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- La presente Ley reglamentaria del artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es de orden público e interés social y tiene por objeto fijar las bases para determinar las remuneraciones de los servidores públicos, independientemente de la fuente de su remuneración o de la denominación que se atribuya a ésta, que presten servicios en:
I. Cualquier dependencia de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Gobierno del Estado;
II. Los organismos de la administración pública paraestatal, e instituciones y organismos constitucionales autónomos de carácter estatal;
III. Los Ayuntamientos de la entidad;
IV. Los organismos de las administraciones públicas municipales, paramunicipales, e instituciones y organismos autónomos de carácter municipal; y,
V. Cualquiera otra institución pública estatal o municipal.
Artículo 2º.- Quedarán exceptuadas de la aplicación de este ordenamiento, las remuneraciones del personal sindicalizado y de las personas que, con carácter eventual o para la prestación de servicios específicos o especializados, sean contratadas para tal objeto, sin que exista una relación de subordinación y se vincule contractualmente con cualquier órgano de autoridad, siempre que sus derechos y obligaciones se encuentren regulados en el respectivo contrato.
De igual forma se exceptúa de la aplicación de este ordenamiento a los trabajadores de la Universidad de Colima.
Artículo 3º.- Los servidores públicos recibirán una remuneración adecuada, irreductible e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que deberá ser proporcional a sus responsabilidades, y que será determinada anual y equitativamente, de acuerdo con los tabuladores de remuneraciones desglosados que se incluyan en los presupuestos de egresos que correspondan.
Corresponderá al órgano superior de dirección de cada entidad, institución y organismo, la fijación de las remuneraciones de los servidores públicos a su cargo, de conformidad con las bases establecidas en el presente ordenamiento.
Artículo 4º.- En la percepción de las remuneraciones correspondientes, los servidores públicos estarán sujetos a los principios siguientes:
I. Legalidad, transparencia, honradez, economía, lealtad, imparcialidad, eficacia y eficiencia;
II. Igualdad: la remuneración se determinará sin discriminación por motivos de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social o de salud, religión, opinión partidista, preferencias, estado civil o cualquiera otra que atente contra la dignidad humana o tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;
III. Equidad: la remuneración de cada cargo o función pública deberá ser proporcional a la responsabilidad que derive de la misma y al presupuesto designado para el órgano de autoridad cuyo tabulador se incluya; y,
IV. Objetividad: la determinación de las remuneraciones deberá estar fundada en políticas y criterios objetivos.
Artículo 5°.- Para efectos de la determinación y publicación de sus remuneraciones, los servidores públicos se clasifican en:
I. Electos: Los servidores cuya función pública se origina en un proceso electoral previsto por la Constitución Política del Estado;
II. Designados: las personas cuya función pública se origina en el nombramiento a un cargo público previsto en la Constitución particular del Estado o en la ley;
III. Superiores: los servidores que en cualquier órgano de autoridad, desempeñan cargos de dirección, conducción y orientación institucionales, cuyo ejercicio involucran la adopción de políticas públicas, la definición de normas reglamentarias o el manejo de recursos públicos que impliquen la facultad legal de disponer de éstos, determinando su aplicación o destino;
IV. De confianza: Los servidores que realicen funciones administrativas de confianza y asesoría técnica especializada, con exclusión de las enumeradas en la fracción anterior;
V. De base: Los servidores que prestan un servicio por tiempo indeterminado, en virtud de nombramiento o por figurar en la nómina y que no se encuentran dentro de las categorías a que se refieren las fracciones anteriores; y,
VI. Interinos: Las personas que, de manera provisional y por un plazo determinado, ocupan cargos públicos.
Artículo 6°.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Remuneración o retribución: La suma del salario, prestaciones en efectivo, en especie, fijas o variables, y, en general, toda percepción a que tenga derecho el servidor público en virtud de su función, empleo, cargo o comisión, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, necesarias para el cumplimiento de la función pública que tenga encomendada, con excepción de los apoyos y los gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo o función pública, y los gastos de viaje en actividades oficiales. Estos conceptos se encuentran integrados con los subconceptos siguientes:
a) Salario: Retribución mensual fija que reciben los servidores públicos sobre el cual se cubren las cuotas y aportaciones de seguridad social;
b) Percepción: Toda retribución en efectivo, fija o variable, adicional al salario y a las prestaciones en efectivo;
c) Prestación en efectivo: Toda cantidad distinta del salario que el servidor público reciba en moneda de curso legal, prevista en el nombramiento, en el contrato o en una disposición legal;
d) Prestación en especie: Todo beneficio que el servidor público reciba en bienes distintos de la moneda de curso legal; y,
II. Honorarios: La retribución que paguen los órganos de la autoridad a cualquier persona en virtud de la prestación de un servicio personal independiente;
III. Presupuesto: El Presupuesto de Egresos de cada una de las entidades, instituciones y organismos públicos;
IV. Tabulador (es): Instrumento técnico en el que se fijan y ordenan, por categoría, nivel, grupo o puesto, las remuneraciones para los servidores públicos de cada entidad, institución u organismo;
V. Categoría: El valor que se da a un puesto de acuerdo con las habilidades, la capacidad de solución de problemas y las responsabilidades requeridas para desarrollar las funciones legales que le corresponden;
VI. Nivel: La escala de remuneraciones, excluidas las percepciones variables, relativa a los puestos ordenados en una misma categoría;
VII. Grupo: El conjunto de puestos con la misma jerarquía o categorías similares;
VIII. Puesto: La unidad impersonal que describe funciones, implica deberes específicos, delimita jerarquías y autoridad;
IX. Plaza: La posición presupuestaria que respalda un puesto, que no puede ser ocupada por más de un servidor público a la vez y que tiene una adscripción determinada;
X. Manual: el Manual de Administración de Remuneraciones, documento en el que se establecen los objetivos, las políticas y los procedimientos que norman la integración del sueldo y la asignación de las prestaciones en efectivo, en especie, así como otras percepciones para los servidores públicos;
XI. Entidad, institución u organismo: La referencia específica a cada uno de los entes públicos a que se refiere el artículo 1° de la presente Ley;
XII. Comisión: La Comisión de Remuneraciones de los Servidores Públicos de cada entidad, institución u organismo; y,
XIII. Ley: La presente Ley.
Artículo 7°.- Todo servidor público tiene derecho a ser informado por el órgano de autoridad de la entidad, institución u organismo en el que preste sus servicios, acerca del sistema de remuneraciones y, en particular, sobre las características, criterios o consideraciones del empleo, cargo o comisión que desempeñe.
Artículo 8°.- La interpretación del presente ordenamiento, en ningún caso, podrá afectar los derechos laborales adquiridos por los servidores públicos.
CAPÍTULO II
DEL RÉGIMEN DE REMUNERACIONES DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 9º.- Por el ejercicio de sus funciones, ningún servidor público puede recibir más remuneración que la que esté fijada en el respectivo presupuesto.
Artículo 10.- Todo servidor público deberá ser remunerado en los términos establecidos en los tabuladores oficiales de remuneraciones de los servidores públicos, aprobados para su categoría, nivel, grupo o puesto.
Artículo 11.- La remuneración de los servidores públicos, dentro de los límites presupuestales, adscritos a cada entidad, institución u organismo, y con base en la responsabilidad de sus respectivas funciones, empleos, cargos o comisiones, deberá ser suficiente para procurarles un nivel de vida digno, así como estimular y reconocer su desempeño laboral sobre la base de su nivel de responsabilidades y de sus atribuciones.
Artículo 12.- Los servidores públicos tendrán derecho a percibir por su trabajo, el sueldo y demás prestaciones en efectivo o especie que se establezcan en el presupuesto, el contrato o el nombramiento respectivos, en forma regular y completa.
Artículo 13.- Para efectos del cálculo de la remuneración de los servidores públicos, se distinguirá la porción monetaria integrada por el sueldo y las prestaciones en efectivo, de la porción no monetaria integrada por las prestaciones en especie.
Artículo 14.- La porción monetaria de la remuneración deberá pagarse en moneda de curso legal, mediante cheques nominativos o medios electrónicos de pago.
Artículo 15.- La remuneración de los servidores públicos sólo podrá referirse a la prestación de servicios que se inscriben en el ámbito de su competencia y en la estructura de organización de cada entidad, institución u organismo.
En dicha estructura de organización deberán señalarse los servicios que, sin pertenecer estrictamente a la competencia de cada órgano de la autoridad, constituyen un apoyo indispensable para la realización de las atribuciones legales que les corresponden.
Artículo 16.- No se concederán ni cubrirán jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones por servicios prestados, como tampoco préstamos o créditos, sin que éstas se encuentren asignadas por la ley, decreto legislativo o condiciones generales de trabajo. Estos conceptos no formarán parte de la remuneración.
Tampoco formarán parte de la remuneración, los servicios de seguridad que requieran los servidores públicos por razón del cargo desempeñado.
Artículo 17.- Las remuneraciones y sus tabuladores serán públicos, y deberán especificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como en especie.
Artículo 18.- El sueldo de los servidores públicos no podrá ser inferior al salario mínimo para los trabajadores en general, en el área geográfica que corresponda.
Artículo 19.- Ningún servidor público podrá recibir una remuneración, por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, mayor a la establecida para el Presidente de la República en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Artículo 20.- Ningún servidor público podrá percibir una remuneración igual o mayor a su superior jerárquico; salvo que el excedente sea consecuencia del desempeño de varios empleos públicos, que sean compatibles en términos del artículo 24 del presente ordenamiento; que su remuneración sea producto de las condiciones generales de trabajo, derivado de un trabajo técnico calificado; o por especialización en su función. La suma de dichas retribuciones no deberá exceder la mitad de la remuneración establecida para el Presidente de la República en el presupuesto correspondiente.
Artículo 21.- No se otorgarán remuneraciones de cualquier naturaleza, por la asistencia o representación en órganos de gobierno, juntas directivas, consejos, comités, comités técnicos u otros análogos.
Artículo 22.- Ningún servidor público podrá recibir más de una remuneración, salvo lo previsto en el artículo 24 de esta Ley.
Artículo 23.- Para efectos de la remuneración, todos los servicios que se presten en condición de subordinación en cualquier entidad, institución u organismo, serán incompatibles entre sí, con las excepciones establecidas en esta Ley.
Cuando un servidor público sea nombrado para desempeñar otro puesto remunerado con cargo al presupuesto estatal, municipal o de cualquier entidad, institución u organismo, si asumiere el nuevo puesto cesará en el cargo anterior, siempre y cuando sean incompatibles.
Artículo 24.- El desempeño de los cargos a que se refiere la presente Ley será compatible:
I. Con los cargos docentes, de beneficencia pública o los honoríficos en las asociaciones científicas o literarias en los términos de la legislación aplicable;
II. Con el ejercicio libre de cualquier profesión, industria, comercio u oficio, conciliable con el desempeño de la función propia del servidor público, siempre que con ello no se perturbe el adecuado y oportuno cumplimiento de los deberes inherentes a la función pública, sin perjuicio de las prohibiciones o limitaciones establecidas por ley; y,
III. Con las funciones interinas.
La compatibilidad de las remuneraciones no libera al servidor público de las obligaciones propias de su cargo. Tratándose del desempeño de una función interina, el servidor público, al asumir el cargo, deberá optar entre las remuneraciones propias de ésta y las del empleo original que conserva.
Artículo 25.- No se establecerán en los presupuestos de egresos pago de bonos ni gratificaciones extraordinarias a los servidores públicos, durante el tiempo de duración de su encargo, o con motivo de la conclusión de su mandato o gestión, ni podrán ser modificados para cubrirlos.
Artículo 26.- Los órganos de autoridad o de dirección podrán contratar, sobre la base de honorarios, a profesionales, técnicos o expertos en determinadas materias, cuando deban realizarse por necesidades eventuales, sobre materias especializadas o representen una carga provisional extraordinaria y no sean las habituales de la entidad, institución u organismo que, por razones técnicas o necesidades del servicio, no puedan ser suministradas por personas vinculadas al mismo.
Artículo 27.- Los órganos de autoridad o de dirección deberán incluir en el informe de gestión financiera que deben rendir anualmente ante el Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, un capítulo detallado y documentado legalmente, sobre los pagos que hubieren realizado bajo el régimen de honorarios. El capítulo referido será analizado por separado en la revisión anual de la Cuenta Pública.
CAPÍTULO III
DE LA COMISIÓN DE REMUNERACIONES
DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 28.- La Comisión es el órgano encargado de proponer los criterios que servirán de base para determinar las remuneraciones salariales de los servidores públicos de cada entidad, institución u organismo a que se refiere el artículo 1° de la presente Ley.
Cada entidad, institución u organismo integrará su propia Comisión a efecto de que ésta determine lo previsto en el párrafo anterior. Dichos cargos serán honoríficos.
En la determinación de las remuneraciones salariales de los servidores públicos, cada Comisión observará los principios descritos en el artículo 4º de la presente Ley.
Cada entidad, institución u organismo expedirá el reglamento interno de la Comisión en la que señalará su integración, organización y funcionamiento.
Artículo 29.- Cada Comisión en los términos de esta Ley y conforme a las atribuciones establecidas en su reglamento interno, realizará la propuesta de tabulador evitando las disparidades entre niveles salariales, considerando, entre otras, las acciones y criterios siguientes:
I. Detectar los puestos análogos al interior de cada entidad, institución u organismo para homologar las remuneraciones; y,
II. Evitar el rezago salarial entre puestos.
Artículo 30.- El Tabulador de los servidores públicos de cada entidad, institución u organismo a que se refiere el artículo 1° de la presente Ley, será publicado como anexo respectivo del presupuesto de egresos para cada ejercicio fiscal.
CAPÍTULO IV
DE LOS TABULADORES Y LOS MANUALES DE
ADMINISTRACIÓN DE REMUNERACIONES
Artículo 31.- En el proyecto de presupuesto anual de egresos que elabore cada entidad, institución u organismo, deberán incluirse:
I. El tabulador de remuneraciones para los servidores públicos que determine los montos brutos de la porción monetaria y no monetaria de la remuneración de dichos servidores públicos por categoría, nivel, grupo o puesto;
II. El número de plazas presupuestales, por categoría, nivel, grupo o puesto; y,
III. La partida destinada al pago de honorarios.
La porción no monetaria de la remuneración deberá manifestarse mediante el señalamiento de las prestaciones que la componen, por categoría, nivel, grupo o puesto.
Artículo 32.- Dentro del mes siguiente a la aprobación del presupuesto correspondiente, cada entidad, institución u organismo expedirá un Manual de Administración de Remuneraciones, en el que se establecerán:
I. Las unidades responsables de la administración de las remuneraciones;
II. El tabulador vigente para el ejercicio presupuestal respectivo;
III. La estructura de organización;
IV. Los criterios para definir, en los tabuladores variables, niveles de remuneración;
V. Las prácticas y fechas de pago de las remuneraciones;
VI. Las políticas de autorización de promociones salariales;
VII. Las políticas para la asignación de percepciones variables, como los estímulos, gratificaciones, recompensas y premios, únicamente para el personal de base; y,
VIII. Los indicadores a ser considerados para el desarrollo de las funciones de los servidores públicos.
Artículo 33.- El Catálogo General de Puestos de cada entidad, institución u organismo deberá elaborarse anualmente tomando en consideración los tabuladores de remuneraciones de servidores públicos y los manuales de administración de remuneraciones respectivos.
Artículo 34.- Los tabuladores, los catálogos y los manuales deberán ser publicados en la página web de la entidad, institución u organismo, si cuenta con ese servicio y estarán a la disposición del público.
Artículo 35.- Los tabuladores aprobados se actualizarán conforme al incremento salarial que, en su caso, se autorice durante el ejercicio fiscal en curso.
CAPÍTULO V
DE LAS INFRACCIONES, DELITOS Y SANCIONES
Artículo 36.- Los servidores públicos que incumplan las disposiciones del presente ordenamiento, incurrirán en las responsabilidades previstas en la Ley de Fiscalización Superior del Estado y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado, sin perjuicio de las conductas penales en que puedan incurrir.
Artículo 37.- Serán sancionados penalmente por violaciones a las disposiciones de esta Ley, los Servidores Públicos que:
I. Autoricen el pago de una remuneración mayor a la señalada en el artículo 19 de esta Ley;
II. Reciban una remuneración mayor a la señalada en el artículo 19 de esta Ley;
III. Autoricen que otro servidor público reciba una remuneración igual o mayor a la de su superior jerárquico, salvo lo dispuesto en el artículo 20 de esta Ley;
IV. Reciba una remuneración igual o mayor a la de su superior jerárquico, salvo lo dispuesto en el artículo 20 de esta Ley;
V. Autoricen el pago de jubilaciones, pensiones, haberes de retiro, liquidaciones por servicios prestados, préstamos o créditos, sin que éstos se encuentren asignados por ley, decreto legislativo o condiciones generales de trabajo; o
VI. Reciba una jubilación, pensión, haber de retiro, liquidación por servicios prestados, préstamos o créditos, sin que el mismo se encuentre asignado por ley, decreto legislativo o condiciones generales de trabajo.
Al responsable de la conducta señalada en las fracciones I, III y V se le impondrán de uno a nueve años de prisión, multa hasta por doscientos días de salario mínimo vigente en el Estado, e inhabilitación para desempeñar empleo cargo o comisión en el servicio público hasta por el término igual al de la pena corporal impuesta.
Al responsable de las conductas señaladas en la fracción II, IV y VI se le impondrán de seis meses a cinco años de prisión, multa hasta por ciento cincuenta días de salario mínimo e inhabilitación para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público, hasta por el mismo término de la pena corporal impuesta.
Articulo 38.- Se impondrá de tres meses a cuatro años de prisión, multa hasta por 100 días de salario mínimo general vigente en el Estado e inhabilitación hasta por un término igual al de la pena corporal impuesta para desempeñar empleo, cargo o comisión público a quien estando a cargo de la elaboración del tabulador no integre en él todos los elementos que compongan la remuneración a que tienen derecho todos los servidores públicos, siempre que se cause un daño al erario público.
Artículo 39.- Se impondrá de seis meses a cuatro años de prisión, multa hasta por ciento cincuenta días de salario mínimo general vigente en el Estado e inhabilitación hasta por un término igual al de la pena corporal impuesta para desempeñar empleo, cargo o comisión público, a quien autorice el pago de los bonos o gratificaciones a que se refiere el artículo 25 de esta ley.
Al servidor público que reciba el pago de cualquier percepción a que refiere el párrafo anterior, se le impondrá una pena de prisión de tres meses a tres años, multa hasta por cien días de salario mínimo general vigente en el Estado e inhabilitación hasta por un término igual al de la pena corporal impuesta para desempeñar empleo, cargo o comisión público.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
Segundo.- La entidad, institución u organismo deberá expedir el reglamento interno de la Comisión en un plazo no mayor de sesenta días naturales a la entrada en vigor de esta Ley.
Tercero.- La Comisión deberá integrarse e iniciar sus funciones dentro de los quince días naturales siguientes a la entrada en vigor del reglamento interno respectivo.
Cuarto.- La aprobación y publicación de los tabuladores de remuneraciones para los servidores públicos de cada entidad, institución u organismo, así como los manuales de administración de remuneraciones y los catálogos generales de puestos, se harán a partir del ejercicio fiscal del año siguiente a aquel en que haya entrado en vigor este Decreto.
Quinto.- Las remuneraciones que en el actual ejercicio sean superiores a la máxima establecida en el presente Decreto, deberán ser ajustadas o disminuidas en los presupuestos de egresos correspondientes al ejercicio fiscal del año siguiente a aquel en que haya entrado en vigor este Decreto.
Sexto.- A partir del ejercicio fiscal del año siguiente a aquél en que haya entrado en vigor el presente Decreto las percepciones de los magistrados y jueces del Poder Judicial del Estado de Colima, que actualmente estén en funciones, se sujetarán a lo siguiente:
a) Las retribuciones nominales señaladas en los presupuestos vigentes superiores al monto máximo previsto en la base II del artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se mantendrán durante el tiempo que dure su encargo.
b) Las remuneraciones adicionales a las nominales, tales como gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones, y cualquier remuneración en dinero o especie, sólo se podrán mantener en la medida en que la remuneración total no exceda el máximo establecido en la base II del artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
c) Los incrementos a las retribuciones nominales o adicionales sólo podrán realizarse si la remuneración total no excede el monto máximo antes referido.
Séptimo.- Todas las disposiciones legales que aluden a los emolumentos, salarios, sueldos, percepciones o cualquier expresión similar alusiva la remuneración de los servidores públicos, deberá entenderse en los términos del presente Decreto.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”
La Comisión que suscribe solicita que de ser aprobado el presente dictamen, se emita el Decreto correspondiente. A t e n t a m en t e. Sufragio Efectivo. No Reelección Colima, Col., 25 de febrero de 2010. La Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales. Firma José Manuel Romero Coello Diputado Presidente Enrique Rojas Orozco, Diputado Secretario Alfredo Hernández Ramos. Diputado Secretario. Es cuanto Diputado Presidente. APROBADO MEDIANTE DECRETO 104.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con fundamento los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 136 de su Reglamento, se pregunta a las Señoras y Señores Diputados si se acuerda se proceda a la Discusión y votación del dictamen que nos ocupa. Se pone a la consideración de la asamblea el dictamen que nos ocupa, para lo cual solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por instrucciones de la Presidencia, pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informe Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, con fundamento en el artículo 148 fracción IV del Reglamento del a Ley Orgánica del Poder Legislativo. Está a discusión en lo general del dictamen que nos ocupa tiene la palabra el diputado que desea hacerlo, debiendo manifestar si desea reservar o votar en lo particular algún artículo del mismo. Tiene la palabra el Diputado Raymundo González.
DIP. GONZALEZ SALDAÑA. Muchas gracias Presidente y miembros de la Mesa Directiva. Yo quiero dirigirme a los compañeros Diputados que están aquí en esta sesión, a los jóvenes, al público general a los medios de comunicación, decirles que esto que vamos a aprobar si es la voluntad de los señores Legisladores que estamos aquí presente. No es algo menor es algo muy importante. Déjenme decirles porque, esta Ley es Reglamentaria del artículo 127 Constitucional, mismo que fue reformado en agosto del año pasado y obliga a todas las entidades federativas a modificar o a aprobar una Ley similar en cada uno de estos 32 Estados. Déjenme decirles que antes de la reforma había 2 Estados que habían hecho lo propio pero después de la reforma estamos hablando de unos meses nada mas 1 Estado ha dado este primer paso, por lo que Colima se va convertir en el segundo Estado, en aprobar una Ley tan importante. Y decirles que, por eso, es mi intervención para resaltar la importancia del paso que vamos a dar y comentarles que, eh, bueno como no se pudieron leer los considerandos, nada mas decirles rápidamente, a lo mejor algunos no saben, la propuesta tiene 2 vertientes; una originalmente la hizo la fracción del PRI el 19 de enero, después la fracción del PAN, a la que represento la hizo el 9 de enero, leyes con diferentes nombres muy similares, las dos contemplaban 37 artículos, ahora esta que vamos a aprobar contiene 39 y déjenme decirles como un ejemplo. Una de las cuestiones que diferencian esta ley de las propuestas que teníamos era por ejemplo la Comisión que iba a regular, iba a establecer los tabuladores para el pago de estas remuneraciones a los servidores públicos, en el caso de la del PRI, bueno se contemplaba ir a la propuesta de que fuera esta comisión compuesta por un representante de cada una de las entidades hablando de ayuntamientos, organismos desconcentrados, tribunales etc., que sumaban algo así según vimos en las reuniones previas, una comisión de unas 60 personas más o menos, por parte de la Fracción del PAN se proponía que esta comisión tuviera representación una persona, un funcionario de cada uno de los 3 poderes de Gobierno así como de la Universidad de Colima, de las organizaciones civiles, sin embargo estuvo muy bien realizado el análisis el trabajo y la conclusión de esta propuesta, bueno se coincidió en que debería de formar de cada entidad perdón gobierno, una comisión especial, quiere decir que cada Ayuntamiento, cada poder representado aquí en el estado iba a tener su propia comisión y obviamente el Congreso tiene la facultado única de aprobar estos tabuladores, de aprobar estas remuneraciones, entonces creo que fue un gran paso el que se dio, debo dejar bien claro que hubo análisis, también cuando no lo haya y no seamos invitados lo vamos a decir, en esta ocasión debo plasmar que si hubo muy buen trabajo coordinado entre las 2 fracciones bueno y obviamente las otras dos que están representadas en la Comisión de Gobierno Interno y entonces yo felicito a todos las fracciones que estamos aquí representando al pueblo de Colima por esta decisión tan importante, entonces mencionarles que precisamente algo que tenemos que resaltar que también contempla el proyecto que en un momento vamos a aprobar es la inclusión de otro capítulo que no teníamos en ninguna de las dos propuestas que era precisamente las infracciones, los delitos y las sanciones, creo que es algo muy importante porque se estaba dejando abierto a que se pudiera utilizar alguno de los códigos para penalizar o alguna otra ley sancionatoria y sin embargo estamos plasmándolo aquí mismo para que sea en esta propia ley para que se especifiquen los delitos y sanciones a los servidores públicos que no acaten estas disposiciones, entonces ese es mi comentario y por supuesto de mi fracción de mi partido Acción Nacional, estamos a favor y entonces solamente quería resaltar la importancia de este paso que vamos a dar. Gracias Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con fundamento en el artículo 143 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y en virtud de que los Diputados no se reservaron para discutir y votar en lo particular algún artículo del dictamen que nos ocupa. Se propone a la Asamblea votar la presente Ley en un solo acto, tanto en lo general como en lo particular. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior. Por lo tanto solicito a la Secretaría recabe la votación nominal en un solo acto, en lo general y en lo particular del dictamen que nos ocupa.
DIP. FUENTES PEDROZA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación nominal en lo general y en lo particular si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa. Favor de hacerlo en la forma acostumbrada.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Por la negativa.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Falta algún Diputado o Diputada por votar. Si falta algún Diputado o Diputada por votar, si no es así. Pasamos a emitir nuestro voto la Mesa Directiva. Alfredo por la Afirmativa.
DIP. FUENTES PEDROZA. Por la afirmativa.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Rojas, a Favor.
DIP. SRIO. HERNANDEZ RAMOS. Le informo a usted Diputado Presidente que se emitieron 25 votos a favor del documento que nos ocupa. En lo general y en lo particular.
DIP. FUENTES PEDROZA. Informo a usted Diputado Presidente que se emitieron 0 votos en contra del dictamen correspondiente en lo general y en lo particular.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 25 votos en lo general y en lo particular del dictamen que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se procederá a dar lectura al dictamen a la iniciativa de Ley Para Prevenir la Trata de Personas en el Estado, cedo el uso de la voz al Diputado Salvador Fuentes.
DIP. FUENTES PEDROZA. Con su permiso Diputado Presidente. Con el Permiso de quienes integran la Mesa Directiva, compañeras y compañeros Diputados, público que nos acompañan. MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. P r e s e n t e.
El de la voz Diputado Salvador Fuentes Pedroza y los demás integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Sexta Legislatura del periodo constitucional 2009-2012 del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, con fundamento en los artículos 22 fracción I, 83 fracción I y 84 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea una iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS EN EL ESTADO DE COLIMA, misma que se presenta al tenor de la siguiente
El significado de la expresión “trata de personas”, según el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños, la define como:
“La captación, el transporte, el traslado, acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos”.
Como puede observarse, la trata de personas es uno de los delitos más crueles que existen en la actualidad, desgraciadamente también es uno de los más redituables a nivel mundial, solo superado por el tráfico de drogas y armas.
Según datos tomados de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), México está catalogado, como un país de origen, tránsito, y destino para la trata de personas, con los propósitos de explotación sexual y del trabajo forzado.
Estamos hablando sin lugar a dudas de una modalidad de esclavitud, donde las víctimas son principalmente son principalmente perdón mujeres, niñas y niños indefensos y vulnerables, y ello nos obliga a actuar para combatirla, sobre todo a quienes tenemos la responsabilidad de ser los representantes de la ciudadanía.
En ese sentido, en nuestro país hoy en día contamos con una Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de noviembre de 2007, la cual tiene como objeto la prevención y sanción de la trata de personas, así como la protección, atención y asistencia a las víctimas de estas conductas.
Sin embargo, no podemos decir que la tarea está completa, pues en cuanto a la legislación se refiere, aún falta un largo camino por transitar, actualmente muy pocas entidades federativas, cuentan con una ley en tema de trata de personas. Colima todavía no tiene su propia ley en este tema.
En ese sentido, en el mes de octubre del año próximo pasado el Senado de la República exhortó respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo de los Estados y a sus respectivas legislaturas a expedir una Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y a reformar su legislación penal, en congruencia con la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y demás disposiciones federales en la materia.
De ahí que en nuestro Estado, resulta necesario expedir una ley que aborde esta problemática, precisamente con la finalidad de contar con un marco jurídico completo y homologado, tendiente a prevenir y sancionar eficazmente este delito, así como para garantizar la protección de las víctimas.
Por tales motivos, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sensibles en este tema, a través de mi persona presenta la siguiente iniciativa para que Colima cuente con su propia Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, la cual es el resultado de un estudio comparado con la legislación federal y la legislación de los estados que ya cuentan con un ordenamiento de la materia. Con este documento, consideramos se da un gran paso en este tema, el cual a su vez es una necesidad y un reclamo de la sociedad.
Por lo antes expuesto, en uso de las atribuciones que nos confiere el orden constitucional y legal vigente, sometemos a consideración de esta soberanía, el siguiente proyecto de:
DECRETO:
ARTÍCULO UNICO: Se expide la Ley Para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas del Estado de Colima, en los siguientes términos:
Ley Para Prevenir Sancionar la Trata de Personas en el Estado de Colima. Comentarles que esta propuesta de iniciativa de Ley la conforman 25 artículos y a su vez esta constituida por 4 Capítulos, en el Capítulo I, habla sobre las Disposiciones Generales, En el Capítulo II, hace referencia del Delito de Trata de Personas, En el Capítulo III, Se menciona de la Política en Materia de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y de Protección a las Víctimas y finalmente su Capítulo IV, habla sobre de la Participación Social.
ARTICULOS TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
Artículo Segundo.- La Comisión Interinstitucional deberá quedar instalada dentro 30 días siguientes a partir de que entre en vigor la presente ley.
Artículo Tercero.- Una vez instalada, la Comisión Interinstitucional contará con un plazo de 60 días para expedir su reglamento interno y el Programa, en los términos del artículo 13 de esta ley.
Artículo Cuarto.- El Gobernador del Estado, dentro de un plazo que no exceda de 60 días a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento, adoptará las medidas correspondientes a efecto de expedir el Reglamento de la presente ley
Artículo Quinto.- Se derogan aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto. ATENTAMENTE. Colima, Colima a 25 de febrero, los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Dip. Leonel González Valencia, Dip. Patricia Lugo Barriga, Dip. Milton del Alva Gutiérrez, Dip. Luis Alfredo Díaz Blake, Dip. Raymundo González Saldaña, Dip. José Luis López González y un servidor Dip. Salvador Fuentes Pedroza. La iniciativa a la cual acabo de dar lectura con fundamento en los artículos 85 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima y 128 de Reglamento, solicitó sea turnada a las Comisiones de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales y Derechos Humanos y Atención al Migrante, por ser las Comisiones que les compete el estudio, análisis y dictamen correspondiente. Así mismo con fundamento en el artículo 22, fracción VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima y del artículo 73 de su Reglamento, solicitó en nombre de mis compañeros del grupo parlamentario del partido Acción Nacional, participemos en los trabajos deliberaciones y debates que se realicen en el estudio, análisis y dictaminación de la presente iniciativa, es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se toma nota y se instruye a la Secretaría la turne a las Comisiones correspondientes. De conformidad al siguiente punto del orden del día relativo a asuntos generales, se le concede el uso de la palabra al Diputado que desee hacerlo.
DIP. LUGO BARRIGA. Con su permiso Diputado Presidente. Y de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros, público que nos acompaña. La Diputada Patricia Lugo Barriga y los demás integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Sexta Legislatura del periodo constitucional 2009-2012 del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, con fundamento en los artículos 22 fracción I y 84 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea un Punto de Acuerdo por el que se Exhorta al Gobernador Constitucional del Estado a abstenerse de usar en eventos y actos públicos de su Gobierno, Logotipos o Distintivos del Partido Político al que pertenece, misma que se presenta al tenor de la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
El pasado ocho de febrero, en la colonia Arboledas del Carmen del municipio de Villa de Álvarez, el C. Gobernador Constitucional del Estado, Mario Anguiano Moreno, acompañado por la Presidenta municipal, Brenda Gutiérrez Vega; el Secretario General de Gobierno, Jesús Orozco Alfaro, y el Secretario de Desarrollo Social del Estado, Héctor Michel Camarena; puso en marcha la obra que culminaba su programa denominado “Cien días, cien compromisos para todos”.
En el evento anteriormente citado, el cual es de carácter público y gubernamental, dentro del marco del programa Gubernamental ya mencionado, el C. Gobernador se presentó portando una camisa de color verde con el logotipo del partido político al que pertenece, el Revolucionario Institucional, lo cual contraviene lo estipulado en el artículo 134 de la Constitución Federal, que estipula la obligación de los servidores públicos de cualquiera de los tres niveles de gobierno, de “aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos”.
Sigue diciendo el texto Constitucional en el numeral invocado que la propaganda relativa a la puesta en práctica de programas sociales, “deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social”, por lo que “en ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público”.
De lo anterior muchas personas fueron testigos presenciales, inclusive todos nos pudimos enterar de lo aquí relatado, por la nota publicada el día 9 de febrero del 2010 en el periódico Milenio Colima.
Pero no solo la Constitución General de la República fue violada flagrantemente por el Gobernador al incluir actos propagandísticos en las acciones en favor del desarrollo social, utilizando imágenes y símbolos del partido político en el que milita, sino que además contravino la legislación local, concretamente la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Colima, en sus artículos 34 BIS-17 y 71, referentes a la publicidad e información sobre a los programas de desarrollo social, los cuales categóricamente señalan que debe usarse la leyenda que dice: “Este programa utiliza recursos públicos y es ajeno a cualquier partido e interés político. Queda prohibido el uso para fines distinto al desarrollo humano. Quien haga uso indebido de este programa deberá ser sancionado y denunciado conforme a lo que dispone la ley de la materia.
Del mismo modo, el ordenamiento citado, en su artículo 21, señala que el C. Gobernador del Estado, está obligado a vigilar el cumplimiento de dicha Ley y su Reglamento.
En consecuencia, resulta evidente que la Carta Magna y las leyes secundarias de la materia, no fueron respetadas por el Gobernador del Estado, y no conforme con ello, desdeñó el Punto de Acuerdo que en días pasados presentó la Senadora Martha Leticia Sosa Govea en el seno de la Cámara Alta del Congreso del Unión, mediante el cual, y de manera similar al presente, se le exhortó para que se abstuviera de utilizar logotipos del partido al que pertenece en un evento público, el cual cabe destacar fue aprobado por mayoría en ese órgano colegiado, y no obstante eso, el citado Gobernador minimizó el acto, aduciendo que el evento de referencia se realizó con recursos de la iniciativa privada, lo cual es notoriamente incorrecto por los razonamientos expuestos en el cuerpo de este documento, de tal manera que nuevamente se pone de manifiesto que su actuar es contrario al orden constitucional y a la naturaleza de los programas que fueron creados para mejoramiento de la calidad de vida de los colimenses, por lo que el mandatario aludido, lejos de realizar su labor de manera imparcial, antepone sus intereses personales y los del partido político al que pertenece, a los de sus gobernados.
Como se desprende de los argumentos vertidos, es indispensable que la ejecución de los programas sociales, sean instrumentos de promociones personales y político-electorales, lo cual, como arriba se expuso claramente, es contrario a lo consagrado dentro de nuestro marco jurídico e institucional.
Por lo anteriormente expuesto, es que se presenta someto a consideración del Pleno de esta Soberanía el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- Se exhorta al Gobernador Constitucional del Estado, Licenciado Mario Anguiano Moreno, a abstenerse de usar en eventos y actos públicos de su gobierno, logotipos o distintivos del Partido Político al que pertenece. Atentamente, Colima, Col. A 25 de febrero de 2010, los Diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional Patricia Lugo Barriga, la de la voz, Dip. Raymundo González Saldaña, Milton de Alva Gutiérrez, Salvador Fuentes Pedroza, Luis Alfredo Díaz Blake, Dip. Leonel González Valencia y Dip. José Luis López González. Con fundamento en los artículos 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima, y 130 de su Reglamento, solicito que esta propuesta sea discutida y resuelta en la presente sesión. Es cuanto.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con fundamento en el artículo 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pone a la consideración de la Asamblea el punto de acuerdo que presentó la Diputada Patricia Lugo Barriga. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Tiene la palabra el Diputado Alejandro Mancilla González.
DIP. MANCILLA GONZÁLEZ. Muy buenas tardes. Con su permiso Diputado Presidente e integrantes de la Mesa Directiva. Con el permiso de todas las compañeras y compañeros Diputados. Con relación al tema que se ha planteado aquí, quiero dar mi opinión de que, efectivamente se han visto casos de este tipo, pero no solo del partido político al que su servidor fue emanado. En el caso que quiero señalar de manera muy particular, y en donde yo pediría que fuéramos congruentes entre lo que hablamos y lo que hacemos, es de que también hemos visto, efectivamente, actitudes de parte del Partido Acción Nacional y específicamente en el distrito que su servidor representa, en la región de Minatitlán, la Secretaría de Desarrollo Social, la Delegación de SEDESOL, estuvo entregando apoyos para vivienda y toda la gente que estuvo convocada e invitada se hizo a través de los candidatos a Diputado y a Presidente Municipal, por el Partido Acción Nacional, tenemos evidencia, tenemos fotografías, datos muy fundados y sustentados, por lo tanto, a mi me gustaría que fuéramos más responsables en las cosas que se proponen aquí, además sabemos muy bien que el Congreso de la Unión, ya hizo un exhorto en ese sentido, por lo tanto, yo votaría esa propuesta, siempre y cuando, primero se hiciera un exhorto a la Delegación de SEDESOL Estatal, para que también rectificara esas actitudes anómalas y que no son de acuerdo a las exigencias de nuestra sociedad actual, y que buscáramos pues la forma de ir cada día trabajando de una manera mas democrática, más institucional y con mayor apego a la legalidad. Es cuanto compañero Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Tiene la palabra el Diputado Salvador Fuentes. Compañera Mely Romero.
DIP. FUENTES PEDROZA. Con su permiso Diputado Presidente. Compañeros que integran la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros Diputados. Solo hago uso de la voz para mencionar que si lo comentado por el compañero Diputado Alejandro, Cicerón Alejandro Mancilla González tiene alguna evidencia o existen los elementos que el menciona y si alguno de los integrantes o funcionarios del Partido Acción Nacional en este caso, usted menciona la Delegada de SEDESOL, incurren en actos similares, que en lo particular y seguro estoy, mis compañeros del Partido Acción Nacional, apoyaremos el punto que se presente, de presentarse como bien lo acabo de mencionar, los elementos y las pruebas suficientes como las hay y las mencionó la compañera Patricia Lugo Barriga, en el sentido de que el Sr. Gobernador del Estado, en efecto, hizo uso en un evento público de una camisa con el logotipo al cual, al partido al cual pertenece. Entonces, si dejar en claro que estamos en la disposición de también apoyar esos puntos de acuerdo, siempre y cuando se presenten los elementos correspondientes. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Tiene la palabra el Diputado Germán Virgen.
DIP. VIRGEN VERDUZCO. Con su permiso Diputado Presidente. Compañeros Diputados, como ven el asunto que se esta tratando, es un asunto que salió en la prensa, es un asunto, inclusive el Senado de la República, se toco en la tribuna del Senado, y bueno, yo nada más, decirles a ustedes compañeros, en lo personal, y creo que los exhortos, los puntos de acuerdo, deben de ir encaminados en esta Legislatura, sobre todo al trabajo y bienestar de la gente, yo se que estoy tocando un punto que esta en la política. Entonces, si hablamos de política y hablamos de cómo se manejan los recursos, y pedían si había información exacta de lo que esta pasando, por ejemplo en la comunidad de Tamala en Ixtlahuacán, esta la documentación, están las personas y ya se hizo la denuncia, no lo quise decir en tribuna por lo mismo, no lo quise decir en tribuna porque, aquí se politiza y no se da, no se avanza, se busca otro objetivo y no es el real, pero ya que se tocó algo, pues vamos a tocarlo, no. En la comunidad de Tamala, en donde se estuvieron haciendo algunos cuartos, algunas cocinas, por SEDESOL y es en donde se puso la denuncia, la gente que va adelante, que va ofreciéndolos, que están identificados con Acción Nacional, requisito para recibir es que se afilien al Partido Acción Nacional. lógicamente hay gente que no estuvo de acuerdo, hay gente que hizo manifestación, hay gente que puso la denuncia y gracias a la denuncia pues también fueron beneficiados, pero de antemano se quedan callados, y requisito es que se vayan afiliar al PAN, Acción Nacional, para recibir ese apoyo, están los documentos están las denuncias, están las grabaciones de las personas que tocaron el tema. Entonces yo pienso que en la tribuna del Congreso del Estado, las cuestiones políticas, si debemos de tocarlas, pero si debemos de ser mas cuidadosos a no polemizarlo, porque seguramente de esto se va a dar mucho. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Tiene el uso de la voz el Diputado Rigoberto Salazar Velasco.
DIP. SALAZAR VELASCO. Con su permiso compañero Diputado Presidente. Yo soy de la idea que este tema que trajo la Diputada Paty, aquí a tribuna, debemos de desecharlo, porque ahorita mas adelante vamos a tocar el tema de las reformad políticas que se están planteando por parte del Presidente de la República y por parte de la fracción del PRI, en el Senado de la República, que va a traer consigo una serie de reformas también en la materia en los estados. Es algo que esta tipificado ya dentro de los delitos electorales, y que hay antecedentes y muchos, aquí ya vinieron algunos compañeros a vertir algunos hechos que se han dado en la entidad. Baste recordar que Liduvina Sandoval, ex delegada de SEDESOL, fue destituida del cargo a iniciativa de los Presidentes Municipales en su momento, por haber hecho un mal uso de los recursos y de la función que tenía a su cargo en SEDESOL. En este momento lo que plantean de un logotipo, primero no estamos en campañas, no es tiempo electoral, ya el propio Gobernador manifestó y tiene también como ciudadano, derechos políticos a salvo, que en el acto de referencia, se trataba de un programa con recursos de la iniciativa privada. Este tema ya el Partido Acción Nacional lo llevó a través de la Senadora Martha Sosa, en efecto, al Senado de la República, ya se hizo un exhorto en el ámbito federal, traerlo al Congreso de Colima, es estar queriendo hacer énfasis en algo que ya esta tratado, repito, en las mas altas esferas del país, pero que también para nosotros los priístas es un tema dentro de la reforma del Estado, dentro de la reforma política que tendrá que legislarse en cuanto a las delegaciones federales en donde la función nuestra es que muchas de ellas deben de desaparecer, porque no hacen un buen uso, ni de los recursos, ni de sus atribuciones. Entonces, mi posición es de que esto se deseche por que ya es caso tratado, no es tiempo electoral, y podríamos seguir aquí, narrando irregularidades por señalar una, en Comala, se demostró que esta Delegación de SEDESOL, en un acto de entrega de recursos, para personas de la tercera edad, utilizaron un equipo de sonido, con el logotipo del Partido Acción Nacional. ¿Paraqué insistir en lo mismo?, esperemos las reformas y legislemos de fondo en lo que hay que cambiar.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Cedemos el uso de la voz al Diputado Raymundo González Saldaña.
DIP. GONZÁLEZ SALDAÑA. Muchas gracias Presidente. Bueno, yo quiero aquí comentar al público presente, a mis compañeros Legisladores, que si vamos a recordar todos los actos de violación que han cometido funcionarios públicos a la legislación en la entrega-manejo de los recursos públicos, pues bueno, nos podemos pasar aquí toda la tarde, por ejemplo yo puedo mencionar que el sábado pasado el 13 de febrero, en el casino de la feria de Manzanillo, Nabor Ochoa López, el Presidente Municipal hace entrega de becas, en las primarias para primarias y secundarias, donde le explica a la gente por micrófono, y tenemos la grabación nada mas que no era materia ahorita de este exhorto. Y les dije a los beneficiarios y a sus padres, que ese recurso fue aprobado nada más por los votos de los Regidores del PRI y del PANAL, allá en Manzanillo. Entonces, podemos pasarnos explicando muchos otros datos, pero creo que la gente muy bien sabe lo que paso el pasado 5 de julio, pero creo que ese no es el tema, aquí yo le comento y le digo a mi compañero Rigoberto, que no estamos pidiendo en este exhorto la destitución del Sr. Gobernador, como dejó bien en claro que se hizo por parte de los Alcaldes a la ex delegada de SEDESOL, Liduvina Sandoval, solamente estamos haciendo la solicitud que se apruebe un exhorto que creo que, que es sano, porque si ustedes saben, y ya lo he mencionado aquí que el Senado de la República, la semana pasada aprobó un exhorto similar, a propuesta de la Senadora Martha Sosa y bien, al momento que se le hace saber al Sr. Gobernador si hubiera, pues ahora si que no hubiera hecho comentarios que nosotros podemos calificar como retadores, o minimizando el poder que tiene la mayoría del Senado de la Repúblico, diciendo y queriéndonos engañar a todos con que son recursos de la iniciativa privada y que era un evento que organizó la iniciativa privada, cuando estamos viendo que se trata, de pisos firmes en Villa de Álvarez, en donde bueno el recurso es ahí de varias participaciones y también incluye obviamente el gobierno federal, a través de SEDESOL, entonces, yo creo que debemos de ver esto con madurez, no se trata de aquí estarnos evidenciando, si gustan, bueno, podemos pasarnos mas tiempo en esto, pero yo creo que lo mas sano es que se apruebe este exhorto que simplemente es nada mas una actitud responsable que creo que le debemos al pueblo de Colima. Es todo Sr. Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Tiene el uso de la voz la Diputada Armida Núñez.
DIP. NÚÑEZ GARCIA. Yo, únicamente para solicitar, yo creo que ya estamos grandecitos y que debemos de ser respetuosos y responsables de nuestros actos. Yo creo que como lo que se mencionó aquí podemos pasarnos todo el día, sacándonos los trapitos, si vamos hacer eso, lo vamos a hacer, yo creo que todos, deben de tener presente cuando la actual Regidora, Diputada Gabriela Sevilla, que ahorita es Regidora, estuvo haciendo también, según ella, una brigada médica asistencia en una Escuela, en la Escuela Marina Nacional de Manzanillo y la Escuela que es una institución pública, una institución educativa, estaba tapizada de propaganda del partido al cual ella pertenece. Su servidora tiene pruebas, porque fue muy ventilado el asunto. Entonces, yo creo que aquí nos podemos pasar todo el día y no es el caso. Yo estuve también en la entrega de becas que hizo el Presidente Municipal el sábado, Nabor Ochoa y efectivamente el mencionó que aprobaron la entrega de becas y de apoyos únicamente los Regidores del Partido Revolucionario Institucional y Nueva Alianza, ¿Por qué lo dijo?, no por hacer proselitismo, porque los Regidores de Acción Nacional estuvieron en contra, en contra de la gente de Manzanillo, en contra de que se les entregaran becas, en contra de que se les entregaran apoyos a las madres, en contra de los grupos vulnerables, ellos estuvieron en contra, sin embargo después, quisieron voltear la moneda y no es así compañeros, la verdad lo sabe la gente y yo creo que estamos aquí para trabajar en beneficio de la gente, no para estarnos sacando los trapitos al sol, porque si es así vamos a durar aquí todo el día. Presidente gracias.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Tiene la palabra el Diputado Francisco Zepeda.
DIP. ZEPEDA GONZÁLEZ. Con su permiso compañero Diputado Presidente. Hago uso de la tribuna por alusión personal en el asunto de Manzanillo. Y le doy la razón al Diputado Raymundo, que en efecto, aquí podemos hacer señalamientos varios, para un lado, para otro, por eso yo creo que antes de haber traído este exhorto aquí a la tribuna, debieron haberlo pensado. La gente de Colima nos pide que trabajemos en la reformas estructurales para que resolvamos los problemas que la gente tiene. No usemos la tribuna para dirimir los pleitos políticos. Y por eso digo que tiene razón el Diputado Raymundo, lo que no se vale es tirar la piedra y esconder la mano. Yo creo que es suficiente lo que se ha planteado aquí, lo que se ha discutido y eso no le beneficia en nada a la gente de Colima. Por ello, estoy de acuerdo con la propuesta que hace el Diputado Rigoberto Salazar, para que nos vayamos al fondo, habrá un tema especial, en referencia a poder atender todos estos escenarios a los que aquí se han venido platicado. Yo invito a que terminemos este tema aquí, y bueno, si estamos en el escenario de equilibrios, en una sesión más pudiéramos traer más pruebas contundentes. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica, del punto de acuerdo que presentó la Diputada Patricia Lugo Barriga.
DIP. SRIO. HERNÁNDEZ RAMOS. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados, si es de aprobarse el documento presentado por la Diputada Patricia Lugo Barriga, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que no fue aprobado por no haber alcanzado la votación de la mayoría de los Diputados.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada se desecha el documento presentado por la Diputada Patricia Lugo Barriga, por no haber alcanzado la votación reglamentaria, por lo que instruyo se archive como asunto totalmente concluido. Tiene el uso de la voz el Diputado Raymundo González Saldaña.
DIP. GONZÁLEZ SALDAÑA. Gracias Presidente. Nuevamente saludo aquí a todos mis compañeros y al público que nos acompaña todavía. Bueno, antes de pasar nada mas quiero hacer un pequeño comentario, de reflexión yo no hice una alusión personal a nuestro compañero y amigo Diputado Francisco Zepeda González, yo me refería a un acto cometido por Nabor Ochoa en Manzanillo y no sabía que Nabor Ochoa, era igual a Pico Zepeda, pero bueno. Voy a dar un posicionamiento en esta tribuna con respecto a la posición que tiene esta fracción sobre la reforma política que presentó el Presidente Calderón. Le agradezco Sr. Presidente su paciencia y a todos nuestros compañeros igualmente y pretendo iniciar mi intervención, ponderando la importancia que radica en ser agentes de cambio. Nosotros lo somos, o debemos serlo, como Legisladores locales, pues en el futuro habrán de recordarse con satisfacción los aciertos que tengamos y todo aquello por lo que hoy somos punta de lanza para el progreso de nuestro estado; o la contraparte, con desencanto y recriminación a nuestras omisiones y decisiones ajenas al bien común. Esto viene a colación, porque el decálogo de Reforma Política que presentó como ustedes saben el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, ante el Congreso mejor dicho ante el Senado, conlleva, principalmente a propiciar un cambio profundo, bajo 10 premisas básicas que buscan abonarle a la gobernabilidad democrática que el país tanto requiere. Permítanme destacar algunas de las medidas propuestas por el Ejecutivo ante el Senado de la República desde el pasado mes de noviembre: En primer lugar, dejar en libertad a las legislaturas estatales y a la Asamblea del D.F. para establecer la elección consecutiva, hasta por un período de 12 años, de alcaldes y demás miembros de los ayuntamientos, así como de los jefes delegacionales. 2.- Permitir la elección consecutiva de legisladores federales y locales en períodos que tengan un límite de hasta 12 años. 3.- Reducir el número de integrantes en el Congreso. En el Senado, eliminar 32 escaños de la lista nacional y mantener 3 Senadores nada mas, por entidad federativa, dando un total de 96. De la Cámara de Diputados se propone reducirla como ya saben de 500 a 400 Diputados. 4.- Incrementar el número de votos para que un partido político conserve su registro, pasando del 2% al 4%, con la finalidad de garantizar una mayor representatividad social. 5.- Incorporar la figura de iniciativa ciudadana, ampliando las garantías políticas de los ciudadanos, teniendo estos la facultad de proponer iniciativas ante el Congreso de la Unión iniciativas de ley ante el Congreso de la Unión. 6.- Incorporar la figura de las candidaturas Independientes a nivel Constitucional, para todos los puestos de elección popular y ampliar así los derechos de los ciudadanos. 7.- Adoptar un sistema de elección por mayoría absoluta con segunda vuelta electoral para la elección de Presidente de la República. Será electo Presidente el candidato que en la primera vuelta obtenga más de la mitad de los votos; y si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta, en esta primera vuelta, los dos que hayan obtenido el mayor número de votos, pasarían a una segunda vuelta. Adicionalmente se propone que la segunda vuelta se lleve a cabo en la misma fecha que la elección legislativa. En la fecha de la elección legislativa perdón 8.- Reconocer a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la atribución para presentar iniciativas de ley en el ámbito de su competencia, así, la SCJN tendría la capacidad para mejorar el funcionamiento del poder judicial y la posibilidad también de incidir directamente en mejoras a la normatividad en materia de medios de control constitucional, como el amparo, las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad. 9.- Facultar al Poder Ejecutivo para que pueda presentar al inicio de cada primer período ordinario de sesiones, dos iniciativas preferentes que deberán dictaminarse y votarse por el Congreso antes de que concluya dicho período. En caso de que el Congreso no dictamine y vote en cualquier sentido sobre la iniciativa, esta se consideraría aprobada. Las iniciativas de reforma constitucional presentadas bajo este esquema serían sometidas, en caso de no existir decisión por el Congreso, a un referéndum para que los ciudadanos decidan sobre su eventual aprobación. 10.- Facultar al Ejecutivo Federal para presentar observaciones parciales o totales a los proyectos de ley aprobados por el Congreso y al Presupuesto de Egresos de la Federación. Dicho esto, amigos coincidimos con el Presidente de la República. El régimen político actual requiere de ser modernizado; para lograrlo, ocupa de una participación responsable, conjunta y debidamente habilitada por los actores que se involucran. A nombre de este Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LVI Legislatura, manifiesto en esta tribuna el respaldo firme y decidido a la propuesta presidencial, que como bien observamos, persigue una democracia perfectible, con vocación de mejora continua, así como una mayor participación ciudadana en los asuntos que le conciernen a todo mexicano. Deben darse mejoras en la calidad de toda representación, como la que actualmente nos honramos en ostentar y puntualmente lo alude el Presidente Calderón. Aquí mismo, en este Recinto, hemos discutido sobre la actuación y productividad del Poder Legislativo; seguro estoy que coincidimos en la necesidad de crear mecanismos para alcanzar una auténtica “profesionalización” del ejercicio parlamentario. Hagamos lo propio, toda vez que los Legisladores Federales complementen y decidan la vida útil o el proceso legislativo del Decálogo en mención. La propuesta no nace muerta, algunas voces provenientes de ideologías políticas ajenas a la plataforma del Ejecutivo Federal celebraron este proyecto. Se pondera que la reforma constitucional implica eliminar la exclusividad otorgada a partidos políticos, respecto al registro de candidaturas de representación popular, tanto en estados, como en municipios. Esta, les aseguro, que es una reacción al hecho de que en varias ocasiones, los partidos políticos se han visto rebasados por la propia sociedad. Derivado de esta circunstancia favorable, ha instituciones políticas que, incluso, contemplan ya la viabilidad de promover también postulaciones independientes, como un modelo para ampliar la participación política del ciudadano y legitimar de cierto modo, los procesos políticos en el camino. El Partido Acción Nacional, hace aproximadamente 2 años, así redefinió sus propios estatutos. Históricamente, la participación ciudadana ha empujado cambios en el Estado a través de la organización. Las antes llamadas “Sociedades intermedias”, han mutado y se han ido alejando poco a poco del corporativismo y las intenciones meramente electorales, para adentrarse más a la capacidad de interlocución y poder tomar parte de una actividad pública, sin necesidad de moverse como un “grupo de presión” en los diferentes niveles y procesos del quehacer gubernamental. Es de resaltarse, pues, la importancia de mantenerse respetuoso de la sociedad, ajeno a la cooptación de liderazgos y subordinación de grupos minoritarios. El tema de la reelección como ya saben, es uno de los principales tabúes en la política de nuestro país. Hablar de reelección nos remite a la dictadura del Presidente Porfirio Díaz, cuyo ejercicio en el poder por más de 30 años fue una de las principales causas como ya sabemos por las que inició la Revolución Mexicana en 1910. Cuando en diciembre de 1916, el primer jefe del Ejército Constitucionalista, Venustiano Carranza, convocó al Congreso para presentar un proyecto de reformas a la Constitución de 1857, uno de los puntos plasmados en la nueva Constitución Promulgada el 5 de febrero de 1917, fue precisamente la imposibilidad de que el Presidente de la República pudiera ser reelecto (Artículo 83), es importante hacer notar que en el texto original de la Constitución no se hace explícita la prohibición de reelegir a Diputados y Senadores. ¿Qué beneficios podríamos esperar de la reelección de legisladores? Bueno pues yo creo primero que nada, la sociedad tendría la posibilidad de “premiar” o “castigar” a aquellos legisladores que no cumplan con sus obligaciones. Ya que recordemos tendrían que ir a visitar al los que votaron por ellos. El debate político en nuestro país se ha convertido en un ejercicio mediático de descalificaciones y falta de propuesta, creemos que ya es hora de aportar ideas que ayuden a mejorar el ejercicio de la política. A final de cuentas, los grandes proyectos siempre empiezan con ideas, no podemos permitir que la falta de ideas obstruya el avance de nuestro País. Po eso vemos con beneplácito que esta propuesta que de manera responsable el Presidente de la República Felipe Calderón entregó hace poco más de dos meses, para su análisis al Senado de la República, ya tuvo eco y ha motivado la reflexión y análisis serio, ya que por fin otros partidos políticos después de más de 70 años de no hacerlo, en esta semana han realizado sus propuestas de Reforma política. Hay sin duda coincidencias importantes en éstas y la entregada por el Presidente Calderón; las diferencias sin duda que serán tema de un debate profundo en la cámara alta, que llevará seguramente a la aprobación de una Reforma política. Es por ello que se confirma una vez más la frase célebre; “para que las cosas sucedan, hay que hacer que sucedan”. Amigos gracias por su valiosa atención, muchas gracias.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Cedemos el uso de la voz al Diputado Rigoberto Salazar.
DIP. SALAZAR VELASCO. Con su permiso Diputado Presidente. Estamos tocando algo que esta en el debate nacional y que es de suma importancia para nosotros como Legisladores que formamos parte de esta Quincuagésima Sexta Legislatura. Y que en mi intervención tiene la intención de ilustrar también a las Diputadas, a los Diputados, al público que nos acompaña, sobre la posición del PRI, en el tema de la Reforma política. De entrada, yo señalé cuando salió la propuesta del Presidente en el mes de diciembre, que la prioridad de los mexicanos era una reforma económica, una reforma fiscal, una reforma hacendaria para darle viabilidad económica al país. Esa es la prioridad. Pero el Presidente toca el tema de la reforma política y hace dos días la fracción del PRI en el Senado de la República, por conducto del Senador Manlio Fabio Beltrones, presentó la propuesta del PRI. Que trae modificaciones a 31 artículos de la Constitución General de la República, en donde se acepta que México ha cambiado, que hay una exigencia ciudadana, que esta habida de respuestas y que para nosotros los priístas es algo que también le vamos a entrar. La relación gobierno y sociedad requiere de un continuo proceso de transformación de las instituciones para fortalecer nuestro régimen democrático más aún, cuando la percepción mayoritaria en el país, es de desanimo y desaliento por la falta de mejoría económica, social y de oportunidades Por lo que las expectativas generadas para grandes sectores de la población continúan sin ser satisfechas por falta de respuestas del gobierno federal. Por ello el Partido Revolucionario Institucional, desde la Cámara Alta del Senado de la República, haciendo eco de diversas demandas y exigencias de la sociedad mexicana, cada vez más participativa y mejor informada, ha diseñado y concebido una serie de propuestas de reforma política que hoy, desde esta tribuna popular colimense, hacemos nuestra y replicamos sus bondades y su espíritu visionario e innovador que tiene como objetivo fortalecer la gobernabilidad democrática y las instituciones republicanas transformar el sistema presidencial mexicano, dotar de mayor certeza jurídica a la población; lograr un mayor equilibrio entre los poderes derivados de un mayor control del poder público; la rendición de cuentas y vigorizar nuestro Estado de Derecho, y dar certeza a las entidades federativas inmersas en conflictos limítrofes, conformando la facultad al Senado de la República de aprobar el convenio que firmen las entidades federativas sobre conflictos limítrofes, estableciendo un plazo de 120 días para que se pronuncien para señalar la importancia de lo que aquí vamos a platicar de entrada. También yo creo que hay que señalar que cualquier reforma sea política, fiscal o de justicia, cualquiera que sea, si no lleva la intención, la búsqueda de solucionar los problemas económicos que vive el país, de hacer crecer a México, generar los empleos que se necesitan y sobre todo hacerlo con justicia, no tiene ningún sentido. Las propuestas que se presentaron en el Senado son las siguientes: Suplencia en caso de falta o incapacidad absoluta del titular del Ejecutivo Federal. Ustedes recuerdan que aquí en Colima hace cinco años, ayer todavía recordábamos al Profr. Gustavo Vázquez, cuando falleció, se tuvo que analizar todas las alternativas que nos daba la Constitución, afortunadamente existían los caminos, hubo elecciones y se retomó el camino en un ambiente de tranquilidad, de paz social para el Estado, pero ante la pregunta de falta del Presidente de la República ¿Qué pudiese pasar? Ahí hay un vacio, por eso la propuesta es de que en caso de ausencia del Presidente de la República, en tanto el Congreso haga el nombramiento del Presidente interino o substituto el Secretario de Gobernación se encargue del Despacho de la Presidencia. También se plantea dentro de la propuesta del Partido Revolucionario Institucional, la ratificación del gabinete, se otorguen facultades exclusivas al Senado para ratificar, con la excepción de los Secretarios de la Defensa Nacional y de la Secretaría de Marina, a todos los Secretarios de Estado, así como a los titulares de Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad, Comisión Nacional del Agua, todos los organismo encargado de la inteligencia y la seguridad nacional, así como a los titulares de los órganos reguladores más importantes del Estado mexicano, tales como la Comisión Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Federal de Competencia, la Comisión Reguladora de Energía y la Comisión Nacional de Hidrocarburos; los cuales juegan una función estratégica para el desarrollo del país. Se propone que las reformas de ratificación entren en vigor a partir del 1º de septiembre de 2012, de ser aprobadas. Otro tema es la reelección consecutiva de legisladores federales y locales y aquí hay coincidencias en algunos puntos, con la propuesta del Presidente, salvo el caso de los ayuntamientos. Se propone que los Diputados Federales y locales puedan reelegirse hasta en dos ocasiones, para completar un período máximo de 9 años. En el caso de los Senadores se propone que puedan renovar su cargo por una sola ocasión, para sumar como máximo doce años en la Cámara. Se precisa que en el caso de los Diputados locales, se plantea que cada Entidad Federativa, tome la decisión más adecuada respetando así el principio federalista, consagrado en la Carta Magna. Se propone que la reforma que permite la reelección inmediata de los integrantes del Congreso, entre en vigor en 2012. Otra reforma es la reducción del número de integrantes de las Cámaras del Poder Legislativo. Se propone la reducción en el Senado, de 128 pasar a 96 Legisladores, suprimiendo los 32 Senadores electos por el principio de representación proporcional, integrándose la Cámara por 3 Senadores por cada Entidad Federativa. Dos electos por mayoría relativa y uno asignado a la primer minoría. En cuanto a la Cámara de Diputados, se propone reducir de 500 a 400, Legisladores. Conservando los 300 Diputados electos por el principio de mayoría relativa y solo 100 por vía proporcional. Hay que recordar que nuestro Estado tiene dos Distritos. Proponiéndose además que ningún partido político tenga más de 240 Diputados por ambos principios, con excepción del caso en que se obtenga más Diputados por el principio de Mayoría Relativa. Se propone que estas reformas también de reducción de los integrantes del Congreso, entren en vigor en 2012. Aquí la iniciativa del Partido Revolucionario Institucional, como lo expuse, mantiene los 300 distritos de mayoría y de 200 Diputados plurinominales, baje a 100 para que queden solo en 100 Diputados plurinominales, lo que hay coincidencia, nos da 400 Diputados, hay coincidencia en el número de lo que plantea el Presidente en su iniciativa, como lo expuso aquí hace un momento Raymundo, nada más que el Presidente plantea, 240 de Mayoría, 240 distritos, ¿A que Estado le van a quitar, de prosperar esa iniciativa, distritos?, es algo que esta en el debate. El Presidente plantea que serían 160 Diputados de representación proporcional y lo que nos da 400 Diputados. Aquí hay que señalarlo, por eso hace un momento que estábamos tocando la cuestión de los logotipos y que hace unos días Nicolás y algunas voces se alzaron para señalar la cuestión del tamaño de este Congreso, mi posición siempre ha sido y se las he comentado a los compañeros de la fracción del Partido Revolucionario Institucional, que hay que esperarnos para conocer, cual va a ser el resultado de la reforma política a nivel federal porque de ahí se van a desprender y aquí se señala respetando las facultades de los congresos locales, ¿cual es el tamaño que queremos dar? Y obvio el PRI tiene sus propuestas y las va a hacer del conocimiento de todos ustedes en su momento para que tengamos un Congreso acorde a las necesidades actuales. Otro tema es el fomento del trabajo de las Comisiones Legislativas. Este tema no lo toca la iniciativa del Presidente, se propone establecer el descuento de las dietas correspondientes a los Senadores y Diputados, del día que no asistan a las reuniones, sobre todo en Comisiones. Cuando dicha falta sea sin causa justificada o sin permiso previo, se plantea que las comisiones ordinarias de ambas cámaras sesionen desde los treinta días anteriores a la apertura de los periodos ordinarios de sesiones para desahogar el trabajo legislativo pendiente ¿Qué se quiere buscar con esto?, que no haya asuntos archivados, que no haya rezago legislativo. Otro tema, que se esta planteando es la rendición de cuentas, el Informe Presidencial y mecanismos de control parlamentario. ¿Qué propone el Partido Revolucionario Institucional? Se propone que el Presidente de la República pueda presentar como esta hasta ahorita, un informe por escrito al Congreso de la Unión, pero se pide que pueda acudir físicamente al Recinto Parlamentario para pronunciar su mensaje en este caso cada grupo parlamentario expresará su opinión al Presidente de la República u cada grupo parlamentario tendrá derecho a una réplica. Es algo similar a lo que hacemos aquí en nuestro Congreso, lo que se esta planteando a nivel federal. Además, se plantea que el Presidente de la República, pueda asistir a las sesiones del Pleno de cualquiera de las dos Cámaras, e intervenir en tribuna para exponer sus proyectos de ley; pudiendo delegar esta facultad en los Secretarios de Estado. Además, se formula que Los Secretarios de Estado, rindan un informe semestral de labores en los meses de febrero y septiembre de cada año y asistir ante cada Cámara, cuando sean citados, para dar explicaciones sobre su gestión. Se fortalece la pregunta parlamentaria en esta propuesta y se establece la figura de moción de censura, a petición de por lo menos una tercera parte de los integrantes de alguna de las Cámaras, se pueda someter a moción de censura a los Secretarios de Estado, a los Directores de Petróleos Mexicanos, Director General del Agua y demás titulares de los organismos reguladores más importantes del Estado mexicano, con la aprobación de ambas Cámaras e implicará un apercibimiento o en su caso, la remoción del cargo de cualquier Secretario. Otra propuesta es en materia de Presupuesto de Egresos y Cuenta Pública. Aquí reiteramos el compromiso del Partido Revolucionario Institucional, por la transparencia y la rendición de cuentas, se plantea prohibir las denominadas partidas secretas, de cualquier tipo dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación. Hay que señalar que esto esta previsto, o sea, las partidas secretas, están previstas, hoy en el artículo 74 de la Constitución. Se propone establecer un un mecanismo de reconducción, para que cuando la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos para que cuando o ambos instrumentos no sean aprobados en los tiempos previstos disponiendo que los documentos del año anterior seguirán vigentes hasta que se aprueban los del ejercicio correspondiente, recuerdan ustedes, que vemos en los medios de comunicación que el último día andan discutiendo el presupuesto de egresos y luego, se ha dado de ahí una prorroga que están en sesión permanente y para evitar este tipo de irregularidades, es la propuesta en este tema. En materia de Cuenta Pública, se propone adelantar el plazo de presentación, del 30 al 1° de abril para entregar el informe del resultado de la revisión a la Cámara de Diputados, y del 20 de febrero del año siguiente al de su presentación al 20 de enero, y para su aprobación que esta sea a mas tardar el 30 de abril del año siguiente al de su presentación. Estamos tocando disposiciones en materia federal, en su momento, del resultado que arrojen estas reformas, habremos de hacer lo propio en la entidad. El tema de la Consulta Popular. El Presidente como lo dijo Raymundo, propone la figura de iniciativa ciudadana, el Partido Revolucionario Institucional, propone la figura de consulta popular, para que, ser convocada solo en temas nacionales, por supuesto y los requisitos serían: a solicitud del Presidente de la República y con la aprobación de ambas Cámaras; a petición del dos por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, y con el acuerdo de ambas Cámaras y a solicitud de dos tercios de los integrantes de ambas Cámaras. Se establece que los asuntos fiscales y electorales queden excluidas de la consulta popular. Con relación a la autonomía del Ministerio Público y de la autonomía General de la República, la propuesta va en el sentido de otorgar esta para poder decidir sobre la organización interna, su funcionamiento y gestión, disciplina y carrera ministerial, etcétera. El Procurador será nombrado por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores, sin que tenga injerencia alguna el Poder Ejecutivo y el Procurador durará en el cargo 4 años, pudiendo reelegirse una sola ocasión. Respecto al Fuero Constitucional. Se propone, reformas todo el proceso de declaración de procedencia, previsto en el artículo 111 Constitucional, para desaparecer dicha figura y deje de utilizarse como un acto de impunidad. Aquí hay una serie de disposiciones para que nadie se escuda en el fuero constitucional para violentar la ley. La iniciativa plantea una reestructuración de la facultad de investigación de de la SCJN y de las atribuciones a la CNDH. Se propone eliminar la facultad de investigación, en caso violación grave de las garantías individuales, con que cuenta actualmente la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para transferirla a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Y se propone que los funcionarios que no acepten una recomendación de los organismos de protección de los derechos humanos sean llamados ante las Cámaras del Congreso de la Unión o las legislaturas de las entidades federativas, según sea el caso, a efecto de que expongan las razones que fundamenten su negativa. Otra propuesta, y esta de suma importancia para nosotros es respecto a la solución de conflictos en materia de límites territoriales. Y aquí el planteamiento es que el Senado de la República mantenga la facultad de aprobar el convenio que firmen las entidades federativas sobre conflictos limítrofes, estableciendo como lo decía al inicio, un plazo razonable de ciento veinte días naturales para que se pronuncie, con la intención de otorgar certeza jurídica a las entidades involucradas en algún conflicto. En caso de controversia, el Senado únicamente intervendrá como instancia conciliatoria, si las partes así lo aceptan. Si no es así, o bien, si dentro de este proceso las partes no llegan a ningún acuerdo, se establecerá un proceso de arbitraje en los términos que disponga la ley. En cuanto a las actuaciones que lleve a cabo el Senado, se elimina el requisito de que se tengan que ser aprobadas por dos terceras partes de los individuos presentes por únicamente requerirse mayoría simple. Otro tema por todos los conflictos en materia de seguridad nacional que se viven hoy en día, es el Estado de emergencia. En este ámbito, se propone que sea el Presidente, de acuerdo con los tribunales de las Secretarías de Estado y la Procuraduría General de la República y con la aprobación del Congreso de la Unión, el encargado de suspender las garantías individuales, se propone que la Suprema Corte de Justicia de la Nación revise, de oficio, la constitucionalidad de los decretos que emita el Ejecutivo, durante la suspensión de garantías y se establece un límite a las mismas que son sujetas a suspensión. Finalmente se plantea crear el Instituto Nacional de Identidad. La propuesta es crear un organismo público autónomo denominado Instituto Nacional de Identidad, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, que se encargue de llevar a cabo el mandato constitucional, así como lo dispuesto por la Ley General de Población, en cuanto a crear el Registro Nacional de Población y expedir una identificación oficial para el conjunto de los habitantes del país. Retomando la estructura y los recursos del Registro Federal de Electores. Esta es hasta aquí la propuesta que se presentó por la fracción del Partido Revolucionario Institucional, en el Senado de la República y si, ya para terminar solamente señalar lo que señalaba, lo que decía el Diputado Raymundo en la propuesta que presentó en diciembre el Presidente Felipe Calderón, el habla de las candidaturas independientes y las candidaturas ciudadanas, el las esta proponiendo en su iniciativa, al respecto, la posición del Partido Revolucionario Institucional, es que esas ya son posible están en el texto constitucional, existe una minuta en la Cámara de Diputados a nivel federal y ahí se establece, la posibilidad de que los Estados de la República legislen en la materia. Recuerden cuando se discutió este tema hace dos, tres años, en Yucatán ya legislaron al respecto, y es, creo, el único estado de la república que contempla este tipo de candidaturas. Otro asunto tiene que ver respecto a la iniciativa del Presidente, aumentar el mínimo de votos para que los partidos políticos puedan conservar su registro y acceder al financiamiento público. El Presidente plantea que en lugar del 2% como esta actualmente sea del 4%. Aquí la posición del Partido Revolucionario Institucional, es que para fortalecer la democracia es necesario fortalecer el régimen de partido, y que la iniciativa del Presidente afecta y deja en desventaja a los partidos minoritarios que actualmente tienen representación en las Cámaras federales, en los congresos de los estados, y en casi la totalidad de los ayuntamientos del país. Recordarle únicamente a nuestro amigo Raymundo por lo que planteabas hace un momento, fue en el gobierno de López Portillo, Reyes Heroles, era Secretario de Gobernación, haya por los años 70`s cuando se dio la reforma política que vino a solucionar el problema de guerrillas que se daba en el país, recuerden los casos de Guerrero, Lucio Cabañas y tantos movimientos que se daban en diferentes entidades de la república y que comenzaban también brotes de guerrillas urbanas para darle voz a las minorías, se hizo esa reforma política y surgió el régimen de partido. Irnos con la propuesta del Presidente es retroceder en el tiempo y correríamos el riesgo de no, al no darle voz a las minorías que estos se manifiesten, pero en la clandestinidad y sería ahondar en los problemas sociales que ya son muchos los que vive el país. Termino mi intervención con el tema de la segunda vuelta que propone el Presidente de la República, en la elección Presidencial. Aquí la posición del Partido Revolucionario Institucional es que se tiene que analizar con mucho cuidado, con mucho fundo, porque trae implicaciones de tipo económicos en tiempos de escases de recursos, habría dos elecciones presidenciales, cuando hablamos de una segunda vuelta, y recordemos lo que sucedió en el 2006, estuvimos a punto de un estallido social. Por la forma como se cerró la elección, y los cuestionamientos que se dieron con el triunfo de Felipe Calderón, al grado de que todavía anda en muchos lugares de la república Andrés Manuel López Obrador, diciendo que él es el Presidente Legitimo, fue gracias al Partido Revolucionario Institucional que se garantizó la armonía, la certidumbre y que el país no cayera en un conflicto social, con la presencia de nuestros legisladores para que pudiera tomar posición Felipe Calderón. De ese tamaño son las reformas que se están planteando y tendremos mucha materia, mucho tiempo y mucho de que ocuparnos nosotros para hacerlas nuestras y ajustarlas a la realidad que vive Colima. Por eso decía el otro día, no corramos, hagamos las cosas bien, bien pensadas y tendremos que hacer también reforma política y reforma electoral, en nuestro Estado y nosotros nos vamos a meter para definir el tamaño de este Congreso.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Cedemos el uso de la voz al Diputado Alfredo Díaz Blake.
DIP. DIAZ BLAKE. Con su permiso Diputado Presidente. Mesa Directiva. Compañeras y compañeros. Público que nos acompaña. Mesa Directiva del H. Congreso del Estado. Presente Luis Alfredo Díaz Blake y demás diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de la Quincuagésima Sexta Legislatura del periodo constitucional 2009-2012 del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, con fundamento en lo dispuesto por los artículo 37, fracción I, de la Constitución del Estado, 22, fracción I, y 83, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, sometemos a la consideración de esta Asamblea la iniciativa con Proyecto de Decreto que se deroga la fracción XI del inciso a); se deroga el segundo párrafo de la fracción V, inciso C), así como se reforma el tercer párrafo de la fracción V, inciso C) y se adiciona las fracciones VI, VII, VIII, IX, X, XI y XII del inciso C) todos del artículo 76, de la Ley de Fiscalización Superior del Estado, así como, se reforma el artículo cuarto de los transitorios de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima y finalmente se reforma el primer párrafo y se adicionan las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII del artículo 72 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo al tenor de la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Como consecuencia de la reforma que se llevó acabo en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se obligaba a las entidades federativas a la creación de su propio Órgano Superior de Fiscalización, en nuestro estado se reformaron los artículos 33, fracción XI, 116, 117 y 118 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, creándose así el Órgano Superior de Auditoria y Fiscalización Gubernamental del Estado.
El clamor generalizado para la creación del Órgano Superior en comentó, se debó a que existía la exigencia ciudadana de transparentar los recursos públicos, para su debida aplicación y ejercicio de los mismos, siendo este un Órgano como su nombre lo indica, encargado de Auditar y Fiscalizar, vigilando a su vez que, las leyes en la materia de aplicación de los recurso públicos se cumplan.
A diferencia de lo que antes se llamaba la Contaduría Mayor de Hacienda, hoy el Órgano Superior de Auditoria y Fiscalización Gubernamental, es que actualmente esta dotada de autonomía técnica, de gestión y de presupuesto por lo que en el ejercicio de sus atribuciones, ha dejado de depender directamente del Congreso del Estado. Inclusive cuenta con una legislación propia, como lo es la Ley de Fiscalización Superior del Estado, mediante la cual se le dan facultades para que pueda destacar su trabajo de fiscalización y auditoria de una forma independiente.
Sin embargo, el Órgano Superior debe mantener relaciones estrechas con el Congreso del Estado, en virtud de que el Poder Legislativo representa a la ciudadanía, y es esta última la indicada para llevar acabo una vigilancia del mismo Órgano Superior, a través de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Auditoria y Fiscalización Gubernamental.
No obstante de que existe la Comisión de Vigilancia del Órgano, es la única que no especifica sus funciones en el Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y solo se limita a remitir que las atribuciones y facultades estarán previstas en la Ley de la materia, por lo que resulta importante establecer las funciones de la Comisión que nace del seno del Poder Legislativo, y que esta tenga sus facultades previstas en la propia legislación reglamentaria al igual que todas las demás comisiones.
De igual manera, debe tratarse en las mismas condiciones como se tratan a las demás Comisiones, es decir, sus facultades y atribuciones deben estar expresamente establecidas en ley, al igual que su conformación y no debe de depender de ellos por acuerdos parlamentarios, debido a que en todo caso se estaría ante una presencia de antidemocracia y violación flagrante de las leyes de la materia que le son aplicables, en virtud de que si su creación y nacimiento de la Comisión es vigilar al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental, no debe cambiar la esencia para la que fue creada. En esa tesitura, también se debe respetar la conformación de dicha Comisión de Vigilancia, tal y como lo establece el artículo 58 de la propia Ley Orgánica del Poder Legislativo en el que se expresa clara y precisamente quienes deben integrarla y a quien se le debe asignar la presidencia de la misma, así como quien debe tener la mayoría a su interior. Por lo que resulta que el artículo cuarto transitorio de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima, está en contravención con lo que establece la propia ley en su artículo 58, al determinar que las atribuciones y conformación de la Comisión de Vigilancia deben ser materia de Acuerdos Parlamentarios. En ese orden de ideas, se propone la reforma del artículo cuarto transitorio en comento, con la finalidad de dar certidumbre legal a la Comisión de Vigilancia, en base al respeto del artículo 58 de la propia ley de la materia.
También es significativo resaltar, que varias de las facultades que debería de tener por ley la Comisión de Vigilancia, las tiene la Comisión de Hacienda que nada tiene que hacer cuando por naturaleza le corresponden a la Comisión de Vigilancia, tal es el caso, de que esta última en la mayoría de los Estados y solo por mencionar algunos como Durango, el estado de México, Tamaulipas, etc., así como la propia comisión de vigilancia de la federación, tiene las facultades y atribuciones que le corresponden y que en nuestro Estado de Colima, las absorbe la Comisión de Hacienda, tal es el caso de la facultad de evaluar el desempeño del Órgano Superior respecto al cumplimiento de su mandato, atribuciones y ejecución de las auditorias y proveer lo necesario para garantizar su autonomía técnica y de gestión, debido a que es la Comisión de Vigilancia la que debe evaluar el desempeño, tal y como su nombre lo indica vigila que esta cumpla con sus atribuciones, de igual forma es quien debe conocer y opinar sobre el informe anual que rinda el Órgano Superior, respecto al ejercicio de recursos públicos.
¿Cómo es que dentro de las facultades que se establecen para la Comisión de Vigilancia se menciona que debe vigilar el cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores públicos del Órgano Superior, cuando es la Comisión de Hacienda la que tiene la facultad de evaluar el desempeño de dichos servidores?, es también la Comisión de Vigilancia quien deba conocer y solicitar al Órgano Superior los informes sobre la evolución y avances de su trabajo de revisión, fiscalización y evaluación, debido a que como se menciono es su naturaleza intrínseca, sino ¿Cómo vigilará el buen desempeño de ese dicho Órgano?
Igualmente, se establece dentro de sus facultades que en la Comisión de Vigilancia, como Contraloría Social, se reciban peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas por la sociedad civil, respecto a la administración y ejecución de los recursos públicos; sin embargo, se requiere que se avale por lo menos dos diputados secretarios de la misma comisión de grupos parlamentarios distintos al del que la preside, siendo un gran error, el cual se cometió con la redacción de dicho artículo, debido a que no existen dos secretarios de la Comisión de Vigilancia que sean de grupos parlamentarios distintos al que la preside, toda vez que un secretario es del mismo grupo parlamentario que su presidente, por lo cual, se considera que resulta incongruente el segundo párrafo del artículo 76, inciso c), fracción V de la Ley de Fiscalización Superior del Estado, para lo cual se propone derogarlo.
En términos de la lógica y determinados por la naturaleza de la Comisión de Vigilancia a nivel Federal en concordancia con la Carta Magna en su artículo 74, fracción VI, último párrafo, en el que se le da facultades de evaluar el desempeño de la entidad de fiscalización superior de la Federación, y al efecto puede requerir que le informe sobre la evolución de sus trabajos de fiscalización, en relación con la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, que es precisamente por lo que se propone la reforma de la Ley de Fiscalización Superior del Estado y del Reglamento del Poder Legislativo, para que queden establecidas las facultades y atribuciones que le corresponden a la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, garantizando a la sociedad una mayor transparencia en la aplicación y ejercicio de los recursos públicos, así como realizar la función de vigilancia como legalmente debe realizarse.
Por lo antes expuesto y fundado sometemos a la consideración de esta Asamblea el siguiente proyecto de
D E C R E T O
ARTÍCULO PRIMERO.- Se deroga la fracción XI del inciso a); se deroga el segundo párrafo de la fracción V, inciso C), así como se reforma el tercer párrafo de la fracción V, inciso C) y se adicionan las fracciones VI, VII, VIII, IX, X, XI y XII del inciso C) todos del artículo 76, de la Ley de Fiscalización Superior del Estado para quedar en los siguientes términos:
“ARTÍCULO 76.- Para el adecuado funcionamiento del órgano Superior, las Comisiones de Gobierno Interno, Hacienda y Presupuesto y de Vigilancia, serán las instancias de enlace y tendrán las facultades y atribuciones siguientes:
a)…
Del I al X …
XI.- Derogado.
XII.- …
b.- …
…
c).- Comisión de Vigilancia, tendrá las siguientes facultades:
Del I al IV.- …
V.- Fungir como Contraloría Social, donde reciba peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas por la sociedad civil, respecto a la administración y ejecución de recursos públicos.
… (Derogado)
Una vez recibida la petición, solicitud o denuncia, se turnaran por conducto del Presidente de la Comisión de Vigilancia al Órgano Superior, los cuales podrán ser considerados en el programa anual de auditorías, visitas e inspecciones, o como revisión específica y concreta de un aspecto de la gestión financiera, y de ser procedente los resultados deberán ser considerados en el Informe de Resultados.
VI.- Evaluar, el desempeño del Órgano Superior respecto al cumplimiento de su mandato, atribuciones y ejecución de las auditorías y proveer lo necesario para garantizar su autonomía técnica y de gestión.
La evaluación del desempeño tendrá por objeto conocer si el Órgano Superior cumple con las atribuciones que conforme a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, esta Ley y otras normativas le corresponden; con motivo de la acción fiscalizadora en la gestión financiera y el desempeño de las entidades fiscalizadas, en los resultados de los programas y proyectos autorizados en el Presupuesto, y en la administración de los recursos públicos que ejerzan;
VII.- Solicitar al Órgano Superior informes sobre la evolución y avances de sus trabajos de revisión, fiscalización y evaluación;
VIII.- Solicitar los programas estratégicos y anuales de actividades que elabore el Órgano Superior, así como sus modificaciones, así como evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas;
IX.- Solicitar la presencia del Auditor Superior del Estado para conocer en lo específico el Informe del Resultado;
X.- Fiscalizar, por sí o a través de servicios de auditorías externos, la debida aplicación de los recursos a cargo de ésta;
XI.- Proporcionar a los integrantes de la Legislatura del Estado, la información requerida por éstos, respecto de la integración, funcionamiento y ejercicio de atribuciones del Órgano Superior, en un plazo no mayor a diez días hábiles; y
XII.- Dictaminar y turnar a la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios la solicitud de licencia o remoción del Auditor Superior, de acuerdo con la presente ley.”
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se reforma el artículo cuarto de los transitorios de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima para quedar en los siguientes términos:
“ARTÍCULO CUARTO.- La reestructuración y asignación de Comisiones que resulten necesarios, en los términos del artículo 56 del presente ordenamiento, será materia de Acuerdos Parlamentarios.”
ARTÍCULO TERCERO.- Se reforma el primer párrafo y se le adicionan las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII al artículo 72 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo para quedar en los siguientes términos:
“Artículo 72.- La Comisión de Vigilancia del órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, tendrá las siguientes facultades y atribuciones, así como las previstas en la Ley de la materia:
I.- Fungir como Contraloría Social, donde reciba peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas por la sociedad civil, respecto a la administración y ejecución de recursos públicos.
Una vez recibida la petición, solicitud o denuncia, se turnaran por conducto del Presidente de la Comisión de Vigilancia al Órgano Superior, los cuales podrán ser considerados en el programa anual de auditorías, visitas e inspecciones, o como revisión específica y concreta de un aspecto de la gestión financiera, y de ser procedente los resultados deberán ser considerados en el Informe de Resultados.
II.- Evaluar, el desempeño del Órgano Superior respecto al cumplimiento de su mandato, atribuciones y ejecución de las auditorías y proveer lo necesario para garantizar su autonomía técnica y de gestión.
La evaluación del desempeño tendrá por objeto conocer si el Órgano Superior cumple con las atribuciones que conforme a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, esta Ley y otras normativas le corresponden; con motivo de la acción fiscalizadora en la gestión financiera y el desempeño de las entidades fiscalizadas, en los resultados de los programas y proyectos autorizados en el Presupuesto, y en la administración de los recursos públicos que ejerzan;
III.- Solicitar al Órgano Superior informes sobre la evolución y avances de sus trabajos de revisión, fiscalización y evaluación;
IV.- Solicitar los programas estratégicos y anuales de actividades que elabore el Órgano Superior, así como sus modificaciones, así como evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas;
V.- Solicitar la presencia del Auditor Superior del Estado para conocer en lo específico el Informe del Resultado;
VI.- Fiscalizar, por sí o a través de servicios de auditorías externos, la debida aplicación de los recursos a cargo de ésta;
VII.- Proporcionar a los integrantes de la Legislatura del Estado, la información requerida por éstos, respecto de la integración, funcionamiento y ejercicio de atribuciones del Órgano Superior, en un plazo no mayor a diez días hábiles; y
VIII.- Dictaminar y turnar a la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios la solicitud de licencia o remoción del Auditor Superior, de acuerdo con la presente ley.”
TRANSITORIO:
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Colima, Col., 25 de febrero de 2010. Dip. Raymundo González Saldaña, Dip. Salvador Fuentes Pedroza, Dip. Milton de Alva Gutiérrez, Dip. Leonel González Valencia, Dip. Patricia Lugo Barriga y Dip. José Luis López González. Y su servidor Dip. Luis Alfredo Díaz Blake, La iniciativa a la cual acabo de dar lectura con fundamento en los artículos 85 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima y 128 de su Reglamento, solicitó sea turnada a las Comisiones de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos y Vigilancia del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, por ser las Comisiones que les competen el estudio, análisis y dictamen correspondiente. Así mismo con fundamento en el artículo 22, fracción VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima y del artículo 73 de su Reglamento, solicitó en nombre de mis compañeros del grupo parlamentario del partido Acción Nacional, participemos en los trabajos deliberaciones y debates que se realicen en el estudio, análisis y dictaminación de la presente iniciativa, es cuanto señor Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se toma nota y se instruye a la Secretaría las turne a las Comisiones correspondientes. Le cedemos el uso de la voz al Diputado Guillermo Rangel Lozano.
DIP. RANGEL LOZANO. Con su permiso Diputado Presidente. Con el permiso de la Mesa Directiva, así como de las compañeras y compañeros integrantes de la Quincuagésima Sexta Legislatura y del público presente aquí en el Recinto Legislativo. El que un servidor haga uso de la voz este día, tiene como propósito el recordar que el día de ayer fue conmemorado el día de la Bandera Nacional, que es uno de nuestros símbolos patrios principales, junto con el Escudo Nacional y el Himno Nacional. Aquí en el Recinto Legislativo, tenemos presente a la Bandera, sabemos que desde niños nos enseñaron nuestros maestros que estos tres colores tienen un significado, el blanco de la paz, el verde de la esperanza que es la fe en un mejor porvenir y el rojo que es la sangre derramada por todos los mexicanos que han ayudado a construir, a ordenar y a educar a nuestra patria. Ayer, fue Día de la Bandera Nacional y en cada escuela, en cada patio cívico, en cada aula, maestros y alumnos recordaron esta fecha tan significativa y más en este año, particularmente especial, que es el Año del Bicentenario de la Independencia Nacional y el Año del Centenario de la Revolución Mexicana. Pero yo creo que es justo también recordar en esta tribuna que el que inicio, el promotor, quien fue el promotor e iniciador, el culto a la Bandera Nacional, el 24 de febrero, fue un colimense. Y hay que señalar que fue un colimense y fue Maestro, el Maestro Macario G. Barbosa, que se le ha rendido en diferentes etapas de la historia de Colima, reconocimientos a esta iniciativa que él tuvo, que él vivió de 1880 a 1956 y a principios de la década de los 30´s, inició en su casa junto con un grupo de amigos, la promoción de el honrar a la Bandera Nacional en un día especial. Creemos que esta fecha también va ligada a que el 24 de febrero de 1821, que firmó el Plan o los Tratados, el Plan de Iguala, en donde da término la lucha por la independencia de México y se proclama la misma, y es el inicio de la república, el inicio de la nación mexicana y Macario G. Barbosa tuvo esta iniciativa, dirigió al entonces Presidente de la República a Abelardo R. Rodríguez, un escrito junto con acompañado de firmas de un gran número de colimenses, para proponer el 24 de febrero, como la fecha en que debería de honrarse a nuestro lábaro patrio. Y a partir del 24 de febrero de 1942, siendo Presidente el General Manuel Ávila Camacho, se rinde cada año, Honores a la Bandera en su día, el 24 de febrero. Siendo Presidente de la República el Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, aquí en este Recinto Legislativo se encuentra su foto, por haber sido el colimense que ha ocupado la más alta Magistratura, ordenó que se le hiciera un reconocimiento a Macario G. Barbosa, como promotor del Día de la Bandera. Hay una escuela en nuestra entidad que lleva su nombre. Y hay que señalar además que el artículo tercero constitucional señala la educación que imparta el estado, tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano, pero, además deberá fomentar el amor a la patria, el espíritu de la solidaridad, de la independencia y en la justicia. Y yo creo que es de ver que en cada escuela, en cada aula se recuerde también maestros y alumnos que Macario G. Barbosa, fue el promotor del Día de la Bandera y es un colimense. Eso es lo que yo quiero señalar y también al referirme a la foto de quien fue el colimense que ocupó la más alta magistratura, también ahí esta la foto de un gobernador que murió en el cumplimiento del deber que fue el Prof. Gustavo Alberto Vázquez Montes y que lo hizo, precisamente, que fue, mas bien, esta muerte en un accidente, en un trágico accidente un 24 de febrero hace cinco años, un día como hoy murió junto con 7 colimenses cumpliendo con su deber, yo creo que es necesario que honremos a quien fue maestro de profesión a quien fue maestro de la política y que sobre todo los colimenses lo evocamos como un ser humano extraordinario y que hace cinco años, un día de la bandera, falleció con otro grupo de colimenses, como fue Roberto Preciado Cuevas, Ramón Barreda Zedillo, Alejandro Dávila, Guillermo Díaz Zamorano, Mario Torres y Germán Ascencio, cumpliendo con el deber de velar por construir un mejor Colima, una mejor patria chica. Murieron en cumplimento del deber, un día de la Bandera. Es cuanto Diputado Presidente. Muchas gracias.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. En el uso de la voz, la Diputada Itzel Ríos de la Mora.
DIP. RIOS DE LA MORA. Con su permiso Diputado Presidente de la Mesa Directiva y quienes nos acompañan el día de hoy, solamente quise hacer uso de la voz con una sola finalidad que tiene mucho que ver con lo que aquí puntualizó y además muy bien el Diputado Guillermo Rangel. Hace unos cuantos días nosotros aprobamos un acuerdo que estuvo además signado por la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios, que también tenemos el honor de Presidir la Comisión del Bicentenario, para poder nosotros realizar las ceremonias cívicas incinerarte en los distintos municipios y que precisamente, dándole cumplimiento y vida a este acuerdo, iniciamos el día de mañana, con una ceremonia respectiva al mes de febrero, en donde obviamente por ser día de la bandera va a ser el eje central de esta ceremonia, se hace la invitación. Los Diputados tienen en su poder, cada uno de ustedes, un oficio además, una circular, debe de estar en sus oficinas, que la chequen en el transcurso que estamos aquí nosotros presentes, además en la Comisión, se hizo el exhorto para que cada Coordinador lo hiciera del conocimiento de cada uno de los Diputados. El día de mañana, a las 8 de la mañana, será la ceremonia cívica, que tendrá lugar en la Escuela Manuel Hidalgo de aquí del municipio de Colima, ojala que los que nos escuchen, los que están aquí en el Recinto y también, además la gente que desee acompañarnos, va a ser un acto importante para que de nuestra parte podamos contribuir este con un granito de arena, para que la cultura cívica en nuestros estado, se siga reforzando. Tendremos la quema de bandera, como se denomina, habrá por supuesto también la exposición de las 10 banderas y habrá el juramento a la bandera, una serie de actividades que sin duda, además de bonitas a la vista, resultan importantes para que nosotros sigamos reforzando valores tan importantes como es el reconocimiento de la patria y que además, son muchos los que a lo largo y ancho del país, lo dijeron el día de ayer, gobernadores, presidentes municipales, el presidente de la república que sin duda caían a un mismo objetivo que podemos pensar distinto, que podemos tener distinta extracción de partido, podemos tener distintos oficios y muchas cosas diferentes, pero hay algo que nos une, que es el amor a la patria, que es el reconocimiento a lo que muchos héroes han hecho en el transcurso de la historia para que ahora tengamos el México que tenemos y que es algo que sin duda no tenemos de perder, porque insisto, son el motivo y las razones, que nos hacen encontrar un objetivo en común. Entonces, eso es lo importante. Solamente quería hacer uso de la voz con este motivo, ojala y el día de mañana, insisto, que la gente que nos escucha y que se dé cuenta del evento, nos pueda acompañar para que presencie esa ceremonia que además de bonita, es fundamental para los valores que nosotros tenemos, uno de ellos es el de nosotros poder tener perfectamente claro lo que ha marcado la historia y lo que sin duda también será de gran importancia, que también sepan las siguientes generaciones. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Cedemos el uso de la voz al Diputado Nicolás Contreras Cortés.
DIP. CONTRERAS CORTES. Muy buenas tardes tengan todos ustedes. Con el permiso de nuestro compañero Diputado Presidente. Con el permiso también de mis compañeros Diputados integrantes de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros Diputados, público que aún nos acompaña. En primer lugar deseo que quede constancia en el diario de los debates, mi solicitud muy respetuosa de que se me entregue una copia del dictamen sobre la Ley que va a Regular las Casas de Empeño, para conocer en que sentido va, argumentar también a mi favor o a favor mejor dicho a favor de los colimenses, según el sentido de la misma ley. La siguiente intervención porque son dos, tiene que ver con un punto de acuerdo que voy a proponer a mis compañeros Diputados de esta Quincuagésima Sexta Legislatura, y que quiero ser en ese sentido muy honesto, que es gracias a las aportaciones, a las sugerencias y a las orientaciones que recibimos de un grupo de académicos de la Universidad de Colima y queriendo pues, que se escuchara su voz, aquí en la tribuna y que se tomaran cartas en esta propuesta, nos solicitaron fuéramos el conducto para hacerlo. Me refiero a la Maestra en Ciencias sociales, Siria Margarita Salazar, ella fue premio estatal del deporte en el año de 1998, es estudiante del Doctorado de Educación Física en el Tercer Grado, una Maestra en Recreación Citlalli Estrada Juárez, ella fue Premio Estatal del Deporte en el año 2007, estudiante en Doctorado en Educación Física. El maestro en entrenamiento deportivo, Héctor Icaza, la maestra en Recreación Martha Patricia Cierra Michel, ella es Presidenta de la Asociación de Handball, en Colima y medallista de la Olimpiada Nacional, y la Maestra en Desarrollo de la Motricidad, Martha Patricia Pérez López, ella fue Premio Estatal del Deporte en el año de 1999, seleccionada nacional de Vóley bol, además de académicos de la licenciatura de educación física y deporte, el equipo de tres veces campeón nacional femenil de Balón Mano y alumnos de la Licenciatura en Educación Física. Gracias a las aportaciones, a las sugerencias, a las orientaciones de estas personas es que pudimos darle forma a este punto de acuerdo que vamos a poner a consideración de mis compañeros Diputados. H. Congreso del Estado. Presente. En ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 22, fracción I, 83, fracción I, 84, fracción III y 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 126, 127 y 130 del Reglamento de dicha ley, el suscrito, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, presenta el siguiente punto de acuerdo, de conformidad con los siguientes
F U N D A M E N T O S
La problemática nacional y estatal actual referente al sedentarismo y sus consecuencias, como la obesidad y las enfermedades degenerativas y cardiovasculares resultantes, tienen a México en los primeros lugares a nivel mundial y a Colima a la cabeza a nivel nacional. No sólo en los adultos, sino también en los jóvenes y niños está presente esta problemática social.
La información y los resultados de organismos como el INEGI y la OMS, ubican a México en el primer lugar mundial en obesidad y a Colima en el segundo lugar nacional en obesidad infantil.
Las autoridades estatales y municipales han presentado programas federales que no impactan a la población colimense, ya que son diseñados para entidades con características muy diferentes a las de nuestro Estado, en donde aún no existe el problema de contaminación ambiental que impida la ejercitación diaria al aire libre o las grandes distancias que impiden acudir a centros deportivos o recreativos a realizar actividad física.
En todos los medios de comunicación, se viene haciendo especial difusión para que la población mexicana adopte una cultura del cuidado de su salud, que implica hábitos adecuados de nutrición y ejercicio personal cotidiano, con el propósito de prevenir para un futuro próximo, un panorama desalentador para nuestro país por la alta recurrencia de enfermedades derivadas del sedentarismo y la obesidad.
Desde hace varios lustros, se ha convertido en un hábito colectivo que un gran número de personas de todas las edades, se concentren en unidades deportivas, plazas y jardines públicos e incluso a la vera de caminos y carreteras, para practicar el ejercicio al aire libre, muchas de las veces sin el menor conocimiento de lo que ello implica para su salud.
Es por ello que un grupo de entusiastas profesionales de disciplinas relacionadas y conexas con la activación física, varones y mujeres, la mayoría egresados de nuestra Máxima Casa de Estudios, me han propuesto la creación de grupos interdisciplinarios de atención en el área de activación física, con el propósito de crear una cultura de la salud y el ejercicio físico en la población colimense que repercuta directamente en bienestar y armonía, encaminada a combatir la obesidad y el sedentarismo como un fenómeno social nocivo, elevando así la calidad de vida en todos los sectores de nuestra sociedad.
La creación de grupos multidisciplinarios de atención, tiene la finalidad de aprovechar los conocimientos de los profesionales de la salud y la actividad física, promoviendo su transmisión a los usuarios, para que conozcan las características de su cuerpo en reposo y el efecto benéfico que el ejercicio aporta. Así, cada persona que practique el ejercicio aprenderá a identificar los niveles de sus signos vitales (presión arterial, frecuencia cardiaca, niveles de glucosa, así como su índice de masa corporal). Al mismo tiempo, sabrá medir su gasto calórico diario lo que le permitirá elaborar sus propias dietas, al conocer la cantidad de calorías, grasas, proteínas y minerales que contiene cada alimento para llevar su propio control alimenticio y el tipo de actividades físicas que pueden realizar, autorizadas por el médico y asesorados por los mencionados profesionales de la actividad física.
Se propone integrar un grupo de estas características, que funcione a nivel piloto, por un período de seis meses, en la Unidad Morelos de la ciudad capital, integrado por un médico o pasante, un profesional de la activación física o pasante, un psicólogo o pasante y un nutriólogo o pasante, con un horario de las 6 a las 9 horas y de las 18 a las 21 horas, que estaría encargado de informar y asesorar a las personas que practican el ejercicio, acerca de las siguiente funciones y tareas:
§ Toma de signos vitales (manejo de la frecuencia cardiaca, control de la presión arterial, control de los niveles de glucosa e índice de masa corporal).
§ Recomendar el tipo adecuado de ejercicio para cada persona.
§ Organización de actividades para la activación física adecuada.
§ Información para la mejor nutrición y entrega de material impreso.
§ Consejo oportuno a cada persona para la motivación adecuada.
Se pretende que las instituciones educativas, de salud y deportivas del Estado, coordinen sus esfuerzos para aportar los profesionales mencionados así como el equipo requerido. Específicamente se convoca respetuosamente a: la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, la Universidad de Colima y al Instituto Colimense del Deporte, para que recojan esta inquietud y propuesta, y, a la brevedad posible, la lleven a la práctica.
Como ustedes han podido apreciar, esta propuesta significa un asunto de evidente contenido social, de beneficio indudable para la gente. No busca mi lucimiento, ni es un asunto de política. Espero, lo digo con respeto, que por el hecho de haberlo presentado el suscrito, no vaya a ser rechazado. De ser así, volvería a entender cuál es la actitud de la mayoría de esta Legislatura: pegarme a mí, aunque con ello le peguen al pueblo de Colima.
Por ello, solicito respetuosamente de los demás integrantes de la presente Legislatura, su apoyo solidario para aprobar el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, la Universidad de Colima y al Instituto Colimense del Deporte, para que coordinen sus esfuerzos institucionales encaminados a integrar un grupo interdisciplinario de atención en activación física, encargado de informar y asesorar a quienes practiquen el ejercicio al aire libre en la Unidad Deportiva Morelos, de la ciudad de Colima, que funcione con las características descritas en el cuerpo de este Punto de Acuerdo.
Solicito atentamente que la presente petición se someta a discusión y aprobación, en su caso, de manera inmediata. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reelección. Colima, Col., 25 de febrero de 2010. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con fundamento en el artículo 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pone a la consideración de la Asamblea el punto de acuerdo que presentó el Diputado Nicolás Contreras. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. …… Antes de aprobar, sin antes de hacer el análisis y enriquecer esta buena propuesta, sin analizar el costo económico de las formas de financiarse de este gran proyecto, creo que sería muy responsable de mi parte, votarla así a quemarropa y además, en congruencia, que yo estoy seguro que así debe de ser del Diputado Nicolás Contreras, pues yo aspiro a que se vaya a comisiones y que me de la oportunidad así como él se lo pidió hace un momentito al Diputado Romero, de que lo podamos analizar y discutir de manera conjunta. Ese es mi planteamiento. Claro al interior de la comisión, primeramente. Tiene el uso de la voz el Diputado Germán Virgen.
DIP. VIRGEN VERDUZCO. Con su permiso Diputado Presidente. Es en ese mismo sentido. Como integrante también de la Comisión de Salud y es un tema interesante lo que acaba de presentar el Diputado, y demasiado importante, por lo cual a mi también, y pediría a mis compañeros Diputados, que fuera su apoyo para mandarlo a comisiones, para darle un mejor trato, mayor análisis y mayores aportaciones. Hemos estado tocando algunos temas, en lo personal lo he tocado, he planteado y no lo quiero hacer en el punto de acuerdo, también lo quiero hacer a través la comisión, quiero hacer un trabajo, algo parecido pero a nivel escolar, con un programa para detectar la diabetes, en todos los niños. Porque no hay peor diabético que el que no sabe que la tiene, pero sabemos que esto implica toda una organización y todo un costo y bueno, en ese mismo sentido, parecido a lo que plantea el Diputado Nico, me gustaría participar, aportar más, sobre lo que acaba de presentar aquí en el Congreso, por lo cual me gustaría se pasara a comisión para conjuntamente al igual que otros compañeros Diputados, que tengan interés en este asunto tan importante poder hacer algunas aportaciones. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Cedemos el uso de la voz al Diputado Salvador Fuentes.
DIP. FUENTES PEDROZA. Con su permiso Diputado Presidente. Compañeras y compañeros Diputados, público que aún nos acompaña. En efecto, el punto de acuerdo que acaba de presentar el compañero Diputado Nicolás Contreras, tiene un fondo importante sobre una temática que un servidor esta haciendo una investigación también, con un grupo de especialistas en el ramo y al igual que mi compañero Presidente de la Mesa Directiva, que además formo parte de esta Comisión de Salud, me gustaría que este punto de acuerdo también se turnara a comisión, porque como aquí se ha mencionado, todos los Diputados y de manera muy especial, quienes integramos la Comisión de Salud, podemos enriquecer la propuesta que usted esta haciendo. Seguro estoy que el grupo parlamentario de Acción Nacional dará el respaldo para que este punto de acuerdo se turne a la Comisión y la enriquezcamos todos, todos los compañeros integrantes de la Comisión y los compañeros Diputados que formamos parte de esta Legislatura. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica del punto de acuerdo que presenta el Diputado Prof. Nicolás Contreras.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta o punto de acuerdo presentado por el Diputado Nicolás Contreras Cortés, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con el resultado de la votación antes señalada se desecha en las condiciones que fue planteada la propuesta del Diputado Nicolás Contreras, por no haber alcanzado la votación. Ahora sometemos a votación que se traslade a las comisiones para que sea discutida y analizada dicho planteamiento. Instruyo a la Secretaría recabe la votación económica.
DIP. SRIO. FUENTES PEDROZA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta de turnarse a comisiones el punto de acuerdo presentado por el Diputado Nicolás Contreras, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Solicito a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. Con fundamento en el artículo 29 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, solicito… adelante. Tiene el uso de la voz el Diputado Nicolás Contreras.
DIP. CONTRERAS CORTES. Con su permiso Diputado Presidente. Compañeros Diputados de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros Diputados, público que amablemente nos acompaña. El próximo El próximo 28 de febrero será clausurado el primer período ordinario de sesiones del primer año de nuestra Legislatura. Como ya no dispondremos de otra sesión ordinaria para hacer uso de la tribuna, aprovecho esta oportunidad para expresar a ustedes y a los ciudadanos del Segundo Distrito Electoral Local, una síntesis del trabajo legislativo desarrollado por el suscrito en los primeros cinco meses de los 36 que comprenderán nuestro encargo como diputados. Gestoría.- Consciente de que el trabajo de gestión popular y ciudadana corre paralelo a la función legislativa, desde el 1° de octubre del año anterior hasta el día de ayer, atendí en el Congreso, fuera de él y en mis recorridos por las colonias y barrios de mi distrito, a 615 personas que solicitaron algún apoyo de mi parte. En 259 casos se trató de apoyos económicos, por un monto de 92 mil 521 pesos, que fueron cubiertos del rubro “Previsión social” que mensualmente recibimos en nuestras remuneraciones; los demás casos me refiero a 356, significaron gestiones ante diversas instancias federales, estatales y municipales. Adicional a lo anterior, tal como me comprometí a informarlo mensualmente, he destinado un total de 16 mil 500 pesos, correspondiente al porcentaje ofrecido del incremento del 20% que recibimos este año en nuestras dietas, comprendiendo los meses de enero y febrero, beneficiándose, entre otros: Juan José Rodríguez Hernández, Margarita González Zárate, Miguel Aguilar Magaña, Juan López López, José Gabriel Gaitán, Miguel Calvario Ramírez, Ana María Álvarez Meza, Laura Flores Carrasco, Laida Margarita González Ramírez, Sergio Tapia Arroyo y Ana María García López. Destacan en este rubro: que Suscribimos un convenio con el despacho jurídico Díaz Asociados, para asesorar y orientar gratuitamente a las personas que nos solicitan apoyo en asuntos legales. Este despacho está localizado en la calle Vicente Guerrero número 220, de esta ciudad. Destaca también las gestiones realizadas ante CIAPACOV, con el propósito de hacer consideración en el pago de adeudos, introducción de servicios domiciliarios y otras más. Diversos apoyos institucionales recibidos de parte de las autoridades penitenciarias de la entidad. La especial consideración del Secretario de Educación del Gobierno del Estado, para dar respuesta positiva a diversos planteamientos que le hemos formulado, en beneficio de 14 personas. La entrega de material deportivo, uniformes, balones de fut y básquet bol, a diversos equipos, entre otros: trabajadores del Gobierno del Estado, además a Clubes al Club Reforma-El Mezcalito, Club Atlante Infonavit, Club Juvenil Placetas. Trabajo Legislativo.- Presenté en este período 2 iniciativas de reformas al Código Civil y a otras dos leyes estatales; 2 de reforma a nuestra Constitución estatal, una para reducir a 19 el número de diputados y la otra para extender a las mujeres solteras jefas de familia, el derecho a condiciones preferentes en el pago de contribuciones estatales y municipales; una más para expedir un nuevo ordenamiento: la Ley que establece las bases para el funcionamiento de las casas de empeño en el Estado de Colima. Cinco iniciativas de ley en total, cuatro de ellas de indudable beneficio social; ninguna de estas últimas hasta ahora ha sido dictaminada. Sólo una se dictaminó rápidamente, para desecharla. En contraste, algunas iniciativas presentaron varios de mis compañeros diputados que ya fueron dictaminadas, algunas presentadas después de las mías. No puedo ser más preciso, debido a que la información que solicité a la Dirección de Procesos Legislativos, me fue contestada de manera general y no específica. Además, la página web del Congreso tiene el link de las iniciativas y decretos, pero cuando se pretende accesar a ellos, marcan error. Recuerdo que una de ellas, requirió de una sesión específica para presentarla y en menos de 30 días fue dictaminada. Todas contaron con mi voto a favor. Además, propuse a mis compañeros diputados la aprobación de 5 puntos de acuerdo: El primero, para otorgar nuestro absoluto respaldo al Gobernador para que emprenda resuelta y decididamente el desarrollo de la entidad y el mejoramiento del bienestar colectivo de los colimenses, pensando siempre en su unidad y fortaleza; así como para solicitarle instaure los mecanismos legales e institucionales orientados a investigar, clarificar y transparentar, completamente y a fondo, situaciones claramente identificadas por la opinión pública y, de ser procedentes, deslindar las responsabilidades pertinentes. El segundo, para legislar a la brevedad posible en materia de regulación de las remuneraciones de los servidores públicos y para trasparentar todas las percepciones que recibimos los diputados integrantes de esta Legislatura, para que el pueblo de Colima sepa con claridad y exactitud, cuánto gana un diputado y de qué manera se integran nuestras percepciones. El plazo constitucional para legislar concluyó el 20 de febrero y apenas el día de hoy aprobamos esa ley. El tercero, para solicitar al Congreso de la Unión expida una Ley Federal de Libertad de Prensa, con el propósito de garantizar los espacios de libertad para los medios impresos de comunicación y los comunicadores. El cuarto, para solicitarle otra vez al Congreso de la Unión, apruebe la iniciativa presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza en la Cámara de Diputados, para reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta, y no gravar las pensiones del IMSS y del ISSSTE. El último, para exhortar la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado, la Universidad de Colima y al Instituto Colimense del Deporte, para que coordinen sus esfuerzos institucionales encaminados a integrar un grupo interdisciplinario de atención en activación física, encargado de informar y asesorar a quienes practiquen el ejercicio al aire libre en la Unidad Deportiva Morelos, de la ciudad de Colima. De cinco, sólo uno fue aprobado. Los cuatro están todavía en la congeladora, involucran asuntos de claro contenido social o exigencias ciudadanas. ¡Qué lástima, con el propósito de relegar mi trabajo legislativo, se sacrifica el interés general de la colectividad, contenido en esos puntos de acuerdo! Sin falsa modestia, soy el diputado que más iniciativas y puntos de acuerdo he presentado. No afirmo que mis propuestas son perfectas, pero significan un esfuerzo sincero para ser congruente con mi compromiso con los ciudadanos de mi distrito: convertirme en un auténtico representante popular, que no reciba consignas más que de ellos. Entiendo el mensaje implícito en la actitud de rechazo y de carencia de dictamen. Creo que no la merezco. Mis pretensiones no han sido ni perversas ni atrabiliarias ni, mucho menos, incendiarias. Únicamente he expresado en ellas, mucho de lo que la gente piensa y exige, aunque no se atrevan a decirlo en los medios o en público. He pretendido ser su voz que se haga oír en esta tribuna, que es de ellos. El Congreso lo integramos todos y como Legislativo, aspira a representar de manera genuina a nuestra sociedad, no al poder ni al líder, sólo al pueblo de Colima. ¿No es así? Seguiré caminando el sendero que me he impuesto, en el próximo período ordinario. No voy a cambiar de actitud. No voy a emigrar a otro partido. No voy a convertirme en iconoclasta. No seré ni frustrado, ni amargado. Continuaré aprobando las propuestas de mis compañeros que sean positivas, aunque las mías se queden en la congeladora. Ni modo, ese es el camino que nos queda a los que tratamos de ser diferentes y de obedecer la consigna popular. Colima transita por su historia, en uno de sus capítulos más controvertidos y adversos. El diagnóstico de lo que sucede en estos meses lo he mencionado muchas veces antes. No abundaré en él. El horizonte de la recuperación política, financiera y económica se dilata cada día. Pero tengo fe en nuestra gente, la gente común pero no corriente, la del pueblo, que una vez más demuestra sabiduría, temple y esperanza. Saldremos adelante, no me cabe la menor duda, aunque en el camino surjan cadáveres y aparezcan damnificados. Así son las cosas en la política. Sólo quienes no miran al pasado, pensarán que el camino que transitan es inédito. Pero tampoco me cabe duda de que el pueblo, a su debido tiempo, sabrá juzgar y ponernos a cada uno en su lugar. Su fallo será inexorable e inapelable. Preparémonos, pues, para asumir cada uno de nosotros, el fallo que queramos. Yo ya pensé en el mío. Muchas gracias Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Con fundamento en el artículo 29 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, solicito a la Diputada Armida Núñez García, me supla en la Presidencia, el tiempo necesario para que el suscrito haga uso de la palabra.
DIP. PDTA. NÚÑEZ GARCÍA. Se reanuda la sesión y damos el uso de la voz al Diputado Enrique Rojas Orozco.
DIP. ROJAS OROZCO. Compañeras y compañeros Diputados. Con su permiso Diputada Presidenta. Solicité el uso de la tribuna para presentar una iniciativa de reformas al artículo Quinto Transitorio de los municipios de Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Ixtlahuacán, Manzanillo, Minatitlán, Tecomán y Villa de Álvarez, para obviar el tiempo, únicamente daré lectura a la parte considerativa de dicha iniciativa y al primer artículo resolutivo, en virtud de que de 10 artículos resolutivos son iguales y se refieren a la modificación del mismo artículo. Solicitándole a la Presidenta, con fundamento en el artículo 85 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 128 de su Reglamento, el citado documento sea turnado a la comisión correspondiente. Antes de empezar a dar lectura a la iniciativa, quiero agradecer al Diputado Francisco Zepeda González y a la Diputada Mely Romero Celis, la oportunidad que me brindan de que sea su servidor para que le de lectura a este documento, porque es una iniciativa que estuvimos trabajando de manera conjunta con estos compañeros Diputados. Además, resaltar que el trabajo de esta iniciativa es un trabajo que sin duda alguna, al presentarla, aspiramos a que junto con el Órgano superior de Fiscalización con la Comisión de Hacienda y Presupuesto, incluso, escuchando a los gobiernos municipales, pueda ser perfeccionada, pero sin duda alguna, no podíamos mantenernos al margen, cuando vemos la insensibilidad de algunos gobiernos municipales, y es por eso que presentamos lo siguiente: Los suscritos Diputados Enrique Rojas Orozco, Francisco Zepeda González y Mely Romero Celis, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la Quincuagésima Sexta Legislatura del Congreso del Estado, en ejercicio de la facultad que nos confiere el artículo 37, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, y con fundamento además en los artículos 83, fracción I, y 84, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 126 de su Reglamento, sometemos a la consideración de esta Soberanía la presente Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, relativa a reformar el Artículo Quinto Transitorio de la Ley de Hacienda de los Municipios de Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Ixtlahuacán, Manzanillo, Minatitlán, Tecomán y Villa de Álvarez, de conformidad con la siguiente
Que el Artículo Quinto Transitorio de las Leyes de Hacienda de cada uno de los Municipios del Estado vigentes hoy en día, idénticos en su texto y contenido, han originado una problemática social entre la ciudadanía, sobre todo porque su aplicación ha traído como consecuencia una disparidad en el cobro del Impuesto Predial, provocando un efecto desproporcional e inequitativo en el mismo, redundando en una situación de injusticia en el cobro del gravamen de referencia hacía los contribuyentes, por lo que los suscritos en nuestra calidad de legisladores, debemos buscar una solución a favor de la población generando en nuestro carácter de representantes populares mejores condiciones de vida para la sociedad en momentos en que ésta viene padeciendo los efectos de la actual crisis económica, que la coloca en una situación compleja y adversa para afrontar sus más elementales necesidades.
La justicia exige que los iguales sean tratados de igual manera, lo que significaba que los bienes, y obligaciones deben ser distribuidos siempre entre los ciudadanos proporcionalmente al mérito y a las capacidades económicas denominándose “justicia distributiva”. La que corresponde aplicar al legislador, y consiste en asignar derechos y obligaciones públicas y privadas a los ciudadanos conforme al principio de igualdad.
Cada individuo, debe recibir lo que se le debe en virtud de su contribución al bien común. Deben darse cosas iguales a los iguales y cosas desiguales a personas desiguales, midiendo a todas las personas con arreglo a su mérito. La igualdad lograda por la justicia distributiva es una igualdad relativa proporcional y no absoluta.
Dentro de ese ámbito de justicia distributiva, se inscribe el principio de tributación fiscal proporcional y equitativa a que están obligados los ciudadanos mexicanos, de conformidad con lo previsto por el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra dispone:
Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.
En ese orden de ideas, se propone dar cabal cumplimiento al mencionado principio de tributación fiscal proporcional y equitativa, logrando con ello, la consiguiente igualdad real de todos los ciudadanos en el pago del impuesto predial por un lado, y como consecuencia de ello, se estará logrando el fortalecimiento de la Hacienda Pública Municipal al incrementar equitativamente el referido impuesto a los ciudadanos, que tienen predios con un valor muy alto, mismo que no había sido actualizado, en función de que el mencionado Artículo Quinto Transitorio ya es obsoleto, porque maneja como máximo un factor del 1.10 multiplicado por el impuesto anual correspondiente al año inmediato anterior, tomando como base el valor catastral del predio vigente en el último bimestre de dicho año, para el caso de predios con valor catastral superior a $264,000.01 (Doscientos Sesenta y Cuatro Mil Pesos 01/100 M.N.), sin diferenciar qué, por ejemplo, no posee la misma capacidad económica o contributiva un ciudadano que es propietario de un predio cuyo valor es de $265,000.00 (Doscientos Sesenta y Cinco Mil Pesos 00/100 M.N.) a la de otro en que el valor de su propiedad inmobiliaria es de quinientos mil pesos, o de un millón de pesos.
En razón de lo anterior, y para contar con un sistema mas justo y actualizado, que tienda al logro de la proporcionalidad y equidad tributaria, se propone tomar como referencia para el cobro del citado impuesto, el valor catastral de los predios tasado en salarios mínimos, así como incrementar el factor a 1.10 multiplicado por el impuesto anual correspondiente al año inmediato anterior, tratándose de predios cuyo valor catastral sea menor a 4,850 unidades de salarios mínimos.
En predios con un valor catastral comprendidos en un rango de 4,850 a 20,200 unidades de salario mínimo, se aplicará un factor de 1.15 multiplicado por el impuesto anual correspondiente al año inmediato anterior.
Y en tratándose de predios de valor catastral comprendidos dentro del rango de 20,200 a 27,500 unidades de salario mínimo se aplicará un factor de 1.20 multiplicado por el impuesto anual correspondiente al año inmediato anterior.
Asimismo, se propone que a efecto de evitar en lo sucesivo la no aplicación del impuesto predial en los supuestos estipulados en los incisos a), b) y c) del propio Artículo Quinto Transitorio de la Ley de Hacienda Municipal, que de manera injustificada señala que lo previsto en este artículo no será aplicable en los siguientes casos:
a) Cuando cambie la base del impuesto predial en los términos del artículo 9 de este ordenamiento.
b) Los que sean objeto de trasmisión patrimonial.
c) Los que tengan un adeudo en el pago del impuesto predial de cinco años o más.
En este sentido ante la problemática que en la práctica viene provocando el actual texto del Artículo Quinto Transitorio de las Leyes de Hacienda de los Municipios del Estado, por la falta de proporcionalidad y equidad tributaria con motivo del cobro del impuesto predial, los suscritos legisladores planteamos que con la presente iniciativa se revierta dicha situación y prevenga que los gobiernos municipales actúen carentes de sensibilidad social en perjuicio de la sociedad, al aplicar la ley de manera desproporcional e inequitativa.
En virtud de lo anterior, se solicita que esta iniciativa se turne a las comisiones competentes de esta Soberanía y pueda formar parte del estudio y análisis integral qué, en materia del impuesto predial, se tiene conocimiento se está realizando y en la que puedan participar activamente como coadyuvantes las áreas competentes del Ejecutivo Estatal y el Órgano Superior de Fiscalización, para el efecto de que exista uniformidad en todos los municipios del Estado en el tratamiento del valor catastral de los predios y, por tanto, en el cobro del impuesto predial.
En conclusión, con la presente iniciativa de reforma al Artículo Quinto Transitorio de las Leyes de Hacienda para los Municipios del Estado se pretende lograr, que a los ciudadanos, se les haga efectiva la aplicación de los principios de proporcionalidad y equidad tributaria en el pago del impuesto predial a que tienen derecho de conformidad con el multicitado artículo 31, fracción IV, de la Constitución Federal, a la vez que se mejoraría y haría más eficiente la recaudación municipal que hoy en día es insuficiente para satisfacer las demandas ciudadanas para la prestación de los servicios públicos y la ejecución de obras públicas a favor de la comunidad.
Por lo expuesto en los anteriores razonamientos, sometemos a la consideración de esta Soberanía el siguiente Proyecto de
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el Artículo Quinto Transitorio de la Ley de Hacienda del Municipio de Armería, - y así sucesivamente en los otros nueve- para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO AL CUARTO.-. . . . . . . .
ARTÍCULO QUINTO.- En los predios con valor catastral menor a 4850 unidades de salario mínimo el impuesto predial que resulte de aplicar las tasas y tarifas previstas en las fracciones I, II y III del artículo 13 de este ordenamiento, en ningún caso podrá ser mayor del que resulte de multiplicar el factor de 1.10 por el impuesto anual correspondiente al año inmediato anterior, tomando como base el valor catastral del predio vigente en el último bimestre de dicho año.
En los predios con valor catastral comprendido en el rango de 4850 a 20200 unidades de salario mínimo, el impuesto que resulte de aplicar las tasas y tarifas previstas en las fracciones I, II y III del artículo 13 de esta Ley, en ningún caso podrá ser mayor del que resulte de multiplicar el factor de 1.15 por el impuesto anual correspondiente al año inmediato anterior, tomando como base el valor catastral del predio vigente en el último bimestre de dicho año.
En los predios con valor catastral comprendido en el rango de 20200 a 27500 unidades de salario mínimo, el impuesto que resulte de aplicar las tasas y tarifas previstas en las fracciones I, II y III del artículo 13 de esta Ley, en ningún caso podrá ser mayor del que resulte de multiplicar el factor de 1.20 por el impuesto anual correspondiente al año inmediato anterior, tomando como base el valor catastral del predio vigente en el último bimestre en dicho año.
En los predios cuyo valor catastral no esté comprendido en los rangos de los párrafos anteriores, se determinará el impuesto predial en los términos del artículo 13 de esta Ley.
ARTÍCULO SEXTO AL OCTAVO.-. . . . . . .”
T R A N S I T O R I O S
UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”
Los suscritos solicitamos que la presente iniciativa se turne a la Comisión competente para proceder al análisis y dictamen correspondiente. Atentamente Sufragio Efectivo, No Reelección Colima, Col., a 24 de febrero de 2010. Dip. Enrique Rojas Orozco; Dip. Francisco Zepeda González y Dip. Mely Romero Celis. No sin antes seguir insistiendo y reconociendo el trabajo de la Comisión de Hacienda pero es parte de lo que queremos aportar. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. NÚÑEZ GARCÍA. Se toma nota y se instruye a la Secretaría la turne a las comisiones correspondientes. Seguimos en asuntos generales. Si algún Diputado o Diputada desea hacer uso de la voz. Tiene la palabra el Diputado Milton de Alva Gutiérrez.
DIP. DE ALVA GUTIÉRREZ. Gracias Diputada… en transición, Diputado Presidente. Buenas tardes a todos mis compañeros y público en general. Nada mas hacer una atenta petición a nuestro Diputado Presidente y a los Presidentes de las Comisiones, a las cuales se acaba de hacer referencia, para que se nos pueda invitar a todas y a cada una de las reuniones para que se pueda analizar este tema. Resulta de particular interés para mi, dado que tuve la oportunidad de estudiar una maestría en valuación de bienes, y uno de los temas que yo aplique ahí, fue precisamente los de los avalúos catastrales y las tablas de valores, es por ello que es de particular importancia para mi y creo que para la mayoría de los ciudadanos, el que podamos establecer bien los criterios de este pago del impuesto predial. Es cuanto Diputado Presidente.
DIP. PDTE. ROJAS OROZCO. Se toma nota compañero Diputado. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, se cita a ustedes señoras y señores Diputados, a la próxima sesión a celebrarse este mismo día 25 de febrero del presente año a partir de las 16:00 horas. Finalmente, agotados los puntos del orden del día solicito a los presentes ponerse de píe, para proceder a la clausura de la presente sesión. Hoy, siendo las quince horas con 30 minutos del día 26 de febrero del año 2010. Declaro clausurada la presente sesión. Por su asistencia, muchas gracias.