SESIÓN ORDINARIA NÚMERO NUEVE CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA SEXTA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL, EL DÍA 2 DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIEZ. FUNGIENDO EN LA PRESIDENCIA LA DIPUTADA MA. DEL SOCORRO RIVERA CARRILLO Y EN LA SECRETARÍA LOS DIPUTADOS ARMIDA NUÑEZ GARCIA Y LUIS ALFREDO DIAZ BLAKE.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Señoras y señores Diputados y Diputadas se abre la sesión solicito por lo tanto a la Secretaría de a conocer el orden del día que se propone para la misma.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por indicaciones de la Diputada Presidenta, doy a conocer el orden del día. Sesión pública ordinaria número nueve correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones del Primer Año del Ejercicio Constitucional. Orden el día I.- Lista de presentes, II.- Declaratoria en su caso de quedar formalmente instalada la sesión; III.- Lectura, discusión y aprobación del acta de la sesión ordinaria número ocho, celebrada este mismo día; IV.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos; relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por viudez a favor de la C. Paula Ramírez Cernas; V.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos; relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por viudez a favor de la C. Ma. Isabel Espinoza Fernández; VI.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos; relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor de la C. María Mercedes Chávez Orozco; VII.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos; relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor de la C. Rosa Elena Preciado Rolón; VIII.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos; relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor de la C. María Luisa Ramos Puente; IX.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos; relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor del C. Raymundo Anguiano Iñiguez; X.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos; relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor de la C. Teresa Hernández Zárate; XI.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos relativo a la iniciativa de reforma del artículo 5º de la Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el ejercicio fiscal 2010; XII.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos relativo a la iniciativa de reforma del artículo 6º de la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, para el ejercicio fiscal 2010; XIII.- Lectura, discusión y aprobación en su caso del dictamen elaborado por la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos relativo a la iniciativa de reforma del artículo 6º de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para el ejercicio fiscal 2010; XIV.- Asuntos Generales; XV.- Convocatoria a la próxima Sesión Ordinaria; y XVI.- Clausura. Cumplida su instrucción Diputada Presidenta. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Esta a consideración de la Asamblea el orden del día que acaba de ser leído, tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente del orden del día que acaba de ser leído.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por instrucciones de la Diputada Presidenta se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si se aprueba el orden del día, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado el orden del día que fue leído. En el primer punto del orden del día, solicito a la Secretaría proceda a pasar la lista de asistencia y verificar el quórum correspondiente.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. En cumplimiento de la indicación de la Diputada Presidenta, procedo a pasar lista de presentes. Dip. José Manuel Romero Coello; Dip. Nicolás Contreras Cortés; Dip. Mónica Adalicia Anguiano López; Dip. Leonel González Valencia; Dip. Salvador Fuentes Pedroza; Dip. Mely Romero Celis; Dip. Enrique Rojas Orozco; Dip. Alfredo Hernández Ramos; Dip. José Luis López González; Dip. Ernesto Germán Virgen Verduzco; Dip. Armida Núñez García; Dip. Francisco Alberto Zepeda González; Dip. Juan Roberto Barbosa López; Dip. Cicerón Alejandro Mancilla González; el de la voz su servidor Dip. Luis Alfredo Díaz Blake; Dip. Héctor Raúl Vázquez Montes; Dip. Itzel Sarahí Ríos de la Mora; Dip. Rigoberto Salazar Velasco; Dip. Ma. del Socorro Rivera Carrillo; Dip. José Guillermo Rangel Lozano; Dip. Víctor Jacobo Vázquez Cerda; Dip. Raymundo González Saldaña; Dip. Patricia Lugo Barriga; Dip. Milton de Alva Gutiérrez; Dip. Olaf Presa Mendoza. Ciudadana Presidenta le informo a usted que se encuentran presentes 25 Diputados y Diputados integrantes de esta Legislatura.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Ruego ustedes señoras y señores Diputados y al público asistente ponerse de pie para proceder a la declaratoria de instalación de esta sesión. En virtud de existir quórum legal, siendo las doce horas con treinta y cinco minutos del día dos de junio del año 2010, declaro formalmente instalada esta sesión. Pueden sentarse. En el desahogo del siguiente punto del orden del día solicito a la Secretaría de lectura al acta de la sesión pública ordinaria número ocho, celebrada este mismo día.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Diputada Presidenta con fundamento en los artículos 45, fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 34 fracción VIII, 37 fracción I, 116 fracción IV y 140 fracción I de su Reglamento solicito se someta a consideración de la Asamblea, la propuesta de obviar la lectura del acta de la sesión pública ordinaria número ocho, celebrada el día de hoy, para proceder únicamente a la discusión y aprobación del acta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Se pone a la consideración de la Asamblea la propuesta anterior. Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo, solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por instrucciones de la Diputada Presidenta se pregunta a los señores y señoras Diputadas si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobada por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior por lo tanto se pone a consideración de la Asamblea el acta de referencia. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente del acta de referencia.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por instrucciones de la Diputada Presidenta se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si se aprueba el acta de referencia, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobada por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de esta votación anterior declaro aprobada el acta de referencia. Se pregunta a las señoras y señores Diputados si tienen alguna observación a la síntesis de comunicaciones que les fue distribuida previamente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se solicita al Diputado Rigoberto Salazar Velasco de lectura al dictamen relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por viudez a favor de la C. Paula Ramírez Cernas.
DIP. SALAZAR VELASCO. Con su permiso compañera Diputada Presidenta. Compañeras y compañeros Diputados, público que nos acompaña. Saludo con respeto nuevamente a los compañeros del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado, que el día de hoy, atentos al curso que siguen los dictámenes de su sindicato, nos acompañan, muchas gracias. Decirles que hoy vamos a avanzar más en este tema, dado que habremos de presentar a esta Soberanía, dos dictámenes que tienen que ver con pensiones por viudez, cinco que tienen que ver con jubilaciones y estamos beneficiando a seis familias sindicalizadas más una más que pertenece al magisterio. Pedirle compañera Diputada Presidenta, que en virtud de que los dictámenes contemplados en los puntos del IV al X del orden del día, ya se encuentran en poder de todos los compañeros Diputados y Diputadas, y con fundamento los artículos 142, 143 y 144 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo solicita someta a la consideración de la H. Asamblea, la propuesta de obviar la lectura de los considerandos de dichos documentos para leer únicamente los artículos resolutivos y transitorios de los mismos.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Señoras y señores Diputados, se somete a la consideración de la Asamblea la propuesta anterior, tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por instrucciones de la Presidenta, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano, por favor. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se le concede el uso de la palabra al Diputado Rigoberto Salazar Velasco, para que continúe con la lectura de lo antes aprobado del dictamen relacionado en el punto número IV del orden del día.
DIP. SALAZAR VELASCO. Con su permiso compañero Diputada Presidenta. H. Congreso del Estado….. DA LECTURA DE LO ACORDADO, PARA POSTERIORMENTE SER PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 144
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias Diputado. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado o la Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por indicaciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que dentro que en la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Por indicaciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, procederemos a votar la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Presa Mendoza, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que se emitieron 24 votos por la afirmativa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Informo a usted Diputada Presidenta que se recibieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 24 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría de el trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la voz a la Diputada Mely Romero Celis, para que de lectura a los antes aprobado del dictamen relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por viudez a favor de la C. María Isabel Espinoza Fernández.
DIP. MELY ROMERO CELIS. Muchas Gracias y con su permiso Diputada Presidenta y compañeros Legisladores. DA LECTURA DE LO ACORDADO, PARA POSTERIORMENTE SER PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 145
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que en la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, procederemos a votar la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Presa Mendoza, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que fueron emitidos 21 votos por la afirmativa perdón 24 votos por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 24 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado Raymundo González Saldaña, para que de lectura a los antes aprobado en el dictamen relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor de la C. María Mercedes Chávez Orozco.
DIP. GONZÁLEZ SALDAÑA. Con su permiso compañero Diputada Presidenta. H. Congreso del Estado….. DA LECTURA DE LO ACORDADO, PARA POSTERIORMENTE SER PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 146
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que en la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por indicaciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, Procederemos a votar la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Díaz, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que se emitieron 24 votos a favor.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Le informo Diputada Presidenta que se recibieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 24 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría de él trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado Francisco Alberto Zepeda González, para que de lectura a los antes aprobado del dictamen relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor de la C. Rosa Elena Preciado Rolón.
DIP. ZEPEDA GONZÁLEZ. Con su permiso compañero Diputada Presidenta. H. Congreso del Estado….. DA LECTURA DE LO ACORDADO, PARA POSTERIORMENTE SER PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 147
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por indicaciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que en la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, procederemos a votar los integrantes de la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Díaz, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que se emitieron 24 votos por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Le informo Diputada Presidenta que se recibieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 24 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. De conformidad con el siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado Víctor Jacobo Vázquez Cerda, para que de lectura a los antes aprobado en el dictamen relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor de la C. María Luis Ramos Puente.
DIP. VÁZQUEZ CERDA. Con su permiso compañera Diputada Presidenta. Bienvenidos sean los compañeros sindicalizados aquí presentes. H. Congreso del Estado….. DA LECTURA DE LO ACORDADO, PARA POSTERIORMENTE SER PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 148
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que en la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, procederemos a votar la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Díaz, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que se emitieron 25 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Le informo Diputada Presidenta que se recibieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 25 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. De conformidad con el siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado José Guillermo Rangel Lozano, para que de lectura a los antes aprobado del dictamen relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor del C. Raymundo Anguiano Iñiguez.
DIP. RANGEL LOZANO. Con su permiso compañero Diputada Presidenta. H. Congreso del Estado….. DA LECTURA DE LO ACORDADO, PARA POSTERIORMENTE SER PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 149
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por indicaciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que en la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Articulo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, procederemos a votar la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Díaz, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que se emitieron 24 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Le informo Diputada Presidenta que se recibieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 24 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado Héctor Arturo Vázquez Montes, para que de lectura a los antes aprobado del dictamen relativo a la iniciativa del Ejecutivo Estatal para otorgar pensión por jubilación a favor de la C. Teresa Hernández Zárate.
DIP. VÁZQUEZ MONTES. Con su permiso compañero Diputada Presidenta. H. Congreso del Estado….. DA LECTURA DE LO ACORDADO, PARA POSTERIORMENTE SER PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 150
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que dentro de la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, procederemos a votar la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Díaz, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que se emitieron 24 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Le informo Diputada Presidenta que se recibieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 24 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado Rigoberto Salazar Velasco, para que de lectura a los antes aprobado en el dictamen relativo a la iniciativa de reforma del artículo 5º de la Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el ejercicio fiscal 2010.
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO.- Que mediante oficio número 808/010, del 02 de junio de 2010, los Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, presentada por los CC. Lic. José Ignacio Peralta Sánchez y Profr. Oscar Luis Verduzco Moreno, Presidente Municipal y Secretario, respectivamente, del H. Ayuntamiento Constitucional de Colima, Colima, relativa a reformar el artículo 5 de la Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2010.
SEGUNDO.- Que en Sesión Pública Ordinaria No. 24, celebrada el 26 de mayo del año en curso, el H. Cabildo del Ayuntamiento de Colima aprobó por Unanimidad de Votos el dictamen que autoriza el Proyecto de Iniciativa de Reforma y Adición de un párrafo al artículo 5 de la Ley de Ingresos del Municipio de Colima para el Ejercicio Fiscal 2010, cumpliendo así lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima
TERCERO.- Que la iniciativa dentro de su exposición de motivos señala en esencia que:
Que la Tesorera Municipal solicita primero que se autorice al Presidente Municipal C. JOSÉ IGNACIO PERALTA SÁNCHEZ, para que envíe al Congreso del Estado del Colima el Anteproyecto de Iniciativa de Reforma y Adición de un párrafo al articulo 5°, del Decreto No. 39 publicado el 19 de diciembre de 2009 en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional “El Estado de Colima” que contiene la “Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2010”. Con motivo de las reformas y/o adiciones a diversos Artículos, realizadas por el Congreso del Estado de Colima a la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima.
Que mediante decreto 628, publicado con fecha 18 de septiembre del 2009, el H. Congreso del Estado realizó reformas y/o adiciones a diversos Artículos de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, que es la que determina las bases respecto a la contratación, operación, registro y control del financiamiento público, precisa el tipo de deuda entre otros conceptos, en esas reformas y/o adiciones, se encuentra el artículo 11 fracciones IX párrafo primero y X párrafo segundo, las cuales señalan que; Corresponde a los Ayuntamientos, gestionar ante el Congreso las solicitudes de autorización de endeudamiento y en su caso, la afectación en fuente de pago, garantía o ambas de las participaciones y/o aportaciones federales susceptibles de afectarse de conformidad a la legislación aplicable, así como el mecanismo a través del cual se realice tal afectación y que para su aprobación será necesario el voto a favor de cuando menos las dos terceras partes de los miembros que integran el Cabildo.
Que en el Acta número 05 de la Sesión Ordinaria de Cabildo, celebrada con fecha 11 de noviembre del año 2009, en el Décimo Cuarto Punto, del Orden del día, fue aprobada para su envió al Congreso del Estado, la Ley de Ingresos del Municipio de Colima Ejercicio Fiscal 2010, en ella se solicitó un endeudamiento hasta por la cantidad de $40´000,000.00 (Cuarenta Millones de Pesos 00/100 m.n.), con resultados positivos motivo por el cual la Tesorera Municipal solicita se reforme el Artículo 5° de la Ley de Ingresos del Municipio de Colima.
Así mismo la Tesorera Municipal solicita la autorización para asignar el crédito de hasta por $40´000,000.00 (Cuarenta Millones de pesos 00/100 m.n.), al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Institución de Banca de Desarrollo (BANOBRAS S.N.C.), previo al análisis financiero más conveniente y de conformidad con los siguientes criterios a seguir:
A).- El crédito a que se refiere a la resolución anterior se destinará a financiar la realización de diversas inversiones públicas productivas y adquisiciones en materia de equipamiento municipales, así como el impuesto al valor agregado de las mismas.
B).- Las inversiones públicas y adquisiciones correspondientes serán conforme a las disposiciones de la legislación de esta entidad federativa.
C).- El importe de la totalidad de las obligaciones que derivan a cargo del Municipio de Colima, conforme a la operación de financiamiento que se autoriza, será pagada por este Municipio, conforme a las operaciones de financiamiento que se autoriza, será pagado por este Municipio al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en un plazo máximo de hasta 3 años o 36 meses, mediante exhibiciones mensuales integradas en abonos consecutivos que comprendan capital e intereses.
D).- Se autoriza al Municipio de Colima, para que se afecte a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, como fuente de pago del crédito que se autoriza mediante el presente acuerdo junto con sus acuerdo junto con sus accesorios financieros, las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales que por cualquier concepto le correspondan, sin perjuicio de las cantidades que en su caso, le retenga la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado o la Tesorería de la Federación para cumplir con obligaciones adquiridas con anterioridad a la contratación del crédito que se autoriza.
E).- Se autoriza al Municipio de Colima, para que se instrumente la afectación autorizada de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan por cualquier concepto a través del mecanismo que por conducto del Gobierno del Estado se constituya o adhiera a un contrato de Fideicomiso irrevocable de Administración y fuente de pago ya constituido, a través del cual el Municipio Fideicomitira las participaciones que en ingresos Federales le corresponden, para utilizarse como fuente de pago del crédito que se autoriza mediante el presente acuerdo.
F).- El Municipio de Colima, deberá realizar las gestiones necesarias para que la Secretaría de Finanzas del Estado, en nombre y representación del Municipio, realice a su vez los actos que sean necesarios para instrumentar la afectación de las participaciones presentes y futuras que en ingresos Federales le correspondan, como fuente de pago del Crédito que se autoriza, mediante el presente acuerdo, realizando lo anterior de manera directa o a través de la solicitud de la Tesorería de la Federación para que deposite las participaciones al Fideicomiso Irrevocable de Administración y fuente de pago citado que correspondan al Municipio de Colima.
G).- Se autoriza al Municipio de Colima, para que presupueste las partidas que resulten suficientes para asegurar el pago de amortización por concepto de capital, intereses, gastos, comisiones y demás accesorios financieros que se generen con la contratación del Crédito, las cuales deberán consignarse cada año y publicarse en los medios de difusión oficial, durante la vigencia del financiamiento, en el Presupuesto de Egresos de este Municipio.
H).- El Crédito que se autoriza mediante el presente acuerdo, constituirá Deuda Pública y en consecuencia, deberá inscribirse en el Registro Estatal de Deuda Pública del Gobierno del Estado de Colima y ante el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios que lleve la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
I) Se autoriza el Municipio de Colima, para que pacte en los contratos, convenios y demás documentos que celebre para la contratación del Crédito que se autoriza, las bases, tasas, condiciones, plazos, mecanismos y modalidades convenientes y necesarios o pertinentes, respecto de las operaciones autorizadas y para que concurra a la firma del contrato respectivo por conducto de sus Funcionarios o Representantes legalmente investidos.
CUARTO.- Que esta Comisión señala que el H. Congreso del Estado, mediante decreto número 039, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, el 19 de diciembre de 2009, aprobó la Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2010, la cual en su artículo 1, dentro del rubro de Ingresos Extraordinarios y del subconcepto de Empréstitos, estableció la posible adquisición de un préstamo hasta por la cantidad de $40’000,000.00 (Cuarenta Millones de Pesos 00/100 M.N.).
Que esta Comisión considera factible la reforma propuesta por el H. Ayuntamiento de Colima, en virtud de que esta Soberanía mediante Decreto 628, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, el 26 de septiembre de 2009, aprobó reformas y/o adiciones a diversos artículos de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, las cuales pretenden plasmar los nuevos mecanismos financieros previstos en la Ley de Coordinación Fiscal a nivel federal.
Esta Comisión dictaminadora considera adecuado ajustar la Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2010, al actual marco normativo de la materia, particularmente la Ley de Deuda Pública, ya que esta Ley actualmente prevé con mayor precisión las figuras jurídicas para gravar, afectar y destinarse a mecanismos de fuente de pago directa los recursos públicos provenientes de aportaciones federales de cualquier tipo, atendiendo de igual forma a lo previsto en el artículo 50 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Que la Comisión que dictamina, coincide en el fondo y esencia de la iniciativa que nos ocupa, en virtud de que resulta necesaria la reforma propuesta, toda vez que la Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el Ejercicio 2010, no expresa nada respecto a la autorización para afectar en fuente de pago del empréstito autorizado, las participaciones que en ingresos federales correspondan al mismo municipio, y máxime cuando la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, en su artículo 18, señala que los ayuntamientos, podrán afectar en garantía o como fuente de pago o ambas de préstamos o financiamientos referidos en esa ley, las participaciones y/o aportaciones que le correspondan de los ingresos federales o sus propios ingresos, susceptibles de afectarse en términos de la legislación aplicable, previa aprobación del Congreso en la Ley de Ingresos Municipal, y mediante autorización de por lo menos las dos terceras partes de los integrantes del Cabildo, y al cumplir, el Ayuntamiento de referencia con todos los lineamientos legales en comento, es que resulta factible la reforma al artículo 5 de la Ley de Ingresos del Municipio de Colima en los términos señalados.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 133 al 138 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea para su aprobación el siguiente:
ÚNICO.- Se reforma el artículo 5, de la Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2010, adicionándose un segundo párrafo, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 5.- …..
Asimismo, se otorga la autorización para afectar en fuente de pago del empréstito autorizado, las participaciones que en ingresos federales le correspondan por cualquier concepto al Municipio de Colima, así como para la instrumentación del mecanismo bajo el cual se realizará la afectación señalada, pudiendo ser a través de la constitución de un fideicomiso o, a través de la adhesión a uno ya existente, girando las instrucciones a las dependencias que correspondan, para que se remitan los ingresos de tales participaciones federales al mecanismo que se emplee.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
SEGUNDO.- Para efectos del presente Decreto, se deroga todo aquello que se oponga al mismo.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”
La Comisión que suscribe solicita que de ser aprobado el presente dictamen, se emita el Decreto correspondiente.
A t e n t a m en t e
Sufragio Efectivo. No Reelección
Colima, Col., a 02 de junio de 2010
LA COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y FISCALIZACIÓN
DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
RIGOBERTO SALAZAR VELASCO
Diputado Presidente
MELY ROMERO CELIS RAYMUNDO GONZÁLEZ SALDAÑA
Diputada Secretario Diputado Secretario
JOSÉ GUILLERMO RANGEL LOZANO FRANCISCO A. ZEPEDA GONZÁLEZ
Diputado Vocal Diputado Vocal
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que en la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, procederemos a votar la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Díaz, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que se emitieron 25 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Le informo Diputada Presidenta que se recibieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 25 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado Francisco Alberto Zepeda González, para que de lectura a los antes aprobado en el dictamen relativo a la iniciativa de reforma del artículo 6º de la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, para el ejercicio fiscal 2010.
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO.- Que mediante oficio número 832/010, del 02 de junio de 2010, los Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, presentada por los CC. Lic. Nabor Ochoa López y Lic. Pedro Escoto Arceo, Presidente y Secretario, respectivamente, del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, Colima, relativa a reformar el artículo 6, de la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, para el Ejercicio Fiscal 2010.
SEGUNDO.- Que en Sesión Pública Extraordinaria No. 23, celebrada el 20 de abril de 2010, el H. Cabildo del Ayuntamiento de Manzanillo, aprobó por Unanimidad en Votación Nominal el dictamen que autoriza el Proyecto de Iniciativa de Reforma al artículo 6 de la Ley de Ingresos del Municipio de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2010, cumpliendo así lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima.
TERCERO.- Que la iniciativa dentro de su exposición de motivos sustancialmente señala que:
Con fecha 12 de noviembre del año 2009 el Honorable Cabildo de Manzanillo, aprobó por Unanimidad y en votación Nominal, la iniciativa de la Ley de Ingresos y el Honorable Congreso del Estado aprobó la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, Colima para el Ejercicio Fiscal 2010, según decreto numero 46 y publicado el 19 de Diciembre del año 2009, en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, que en el artículo 6° de dicho decreto, en donde se autoriza a este Ayuntamiento de Manzanillo se pueda contratar empréstitos en los términos de los artículos 7 y 13 de la Ley de Deuda Pública del Estado; hasta por la Cantidad de $40´000,000.00 (CUARENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), para liquidarse en 108 meses, recursos que serán destinados para la realización de obras prioritarias y equipamiento municipal, por lo que el Cabildo Municipal autorizó su aplicación en el Presupuesto de Egresos para el año 2010.
En ese tenor y en virtud de que es imperante llevar a cabo obras prioritarias y equipamiento municipal que son de suma importancia para el mejor desarrollo de los servicios públicos municipales, y sobre todo obras de carácter prioritario, tales como los programas:
1.- PROSSAPYS.- Este programa contempla lo necesario para el mejoramiento de infraestructura de agua potable, drenaje y alcantarillado, en comunidades rurales, en donde actualmente existe el suministro, pero es necesario reforzar éste o en su caso la modernización de éstos.
2.- APAZU.- Contempla la necesidad de llevar a cabo obras de infraestructura de agua potable, drenaje y alcantarillado en la zona urbana, pues de suma utilidad seguir reforzando la que se encuentra actualmente, ya que la población y sus necesidades crecen día a día..
3.- HÁBITAT.- Este programa cuyo fin es el de llevar a cabo obras de infraestructura urbana, para la rehabilitación de calles y avenidas en las colonias y comunidades rurales, por lo que en el municipio actualmente se tienen calles y avenidas que no están a la altura del desarrollo urbano, por lo que es necesario realizar estas obras, mediante este programa.
4.- OBRA PÚBLICA DIVERSA.- Se tiene previsto que la obra pública diversa, cumpla con los requerimientos básicos de la población, ya que se construirán obras de suma utilidad para combatir el rezago urbano en que se encuentran algunas colonias urbanas, pues se pretende rehabilitar algunas calles mediante pavimentación, machuelos, banquetas, así como la construcción de andadores.
5.- ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE TRANSPORTE DIVERSO.- Una de la prioridades de esta administración, es dar a las personas de la tercera edad una vejez digna y ofrecerles mejores servicios, para tal efecto, se pretende adquirir un autobús de transporte para los adultos mayores o personas de la tercera edad, para que puedan trasladarse con dignidad; de igual modo y camiones recolectores de basura.
Estas obras son de suma importancia y prioritarias para el municipio de Manzanillo, ya que se contará con una mejor infraestructura urbana y social que hará que el municipio crezca más y por ende se otorgarán servicios de mejor calidad.
PRIMERO.- Se autorice al municipio de Manzanillo, Estado de Colima para que gestione y contrate con el Banco Nacional de Obras y Servidos Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, un crédito simple hasta por la cantidad de $40'000,000.00 (CUARENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), más los gastos, impuestos, comisiones, intereses y demás accesorios financieros que se generen con la contratación del crédito que se autoriza.
SEGUNDO.- El crédito a que se refiere la resolución anterior se destinará a financiar la realización de diversas inversiones públicas productivas y adquisiciones en materia de equipamiento municipal, así como el impuesto al valor agregado de las mismas.
TERCERO.- Las inversiones públicas y adquisiciones correspondientes serán conforme a las disposiciones de la legislación de esta Entidad Federativa.
CUARTO.- El importe de la totalidad de las obligaciones que deriven a cargo del municipio de Manzanillo, Estado de Colima, conforme a la operación de financiamiento que se autoriza, será pagado por este municipio al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en un plazo máximo de hasta 9 años o, 108 meses, mediante exhibiciones mensuales integradas en abonos consecutivos que comprendan capital e intereses.
QUINTO.- Se autoriza al municipio de Manzanillo, Estado de Colima, para que afecte a favor del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo como fuente de pago del crédito que se autoriza mediante el presente acuerdo junto con sus accesorios financieros, las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales que por cualquier concepto le correspondan, sin perjuicio de las cantidades que, en su caso, le retenga la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Colima o la Tesorería de la Federación para cumplir con obligaciones adquiridas con anterioridad a la contratación del crédito que se autoriza.
SEXTO.- Se autoriza al municipio de Manzanillo, Estado de Colima, para que se instrumente la afectación autorizada de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan por cualquier concepto, a través del mecanismo que por conducto del Gobierno del Estado se constituya o se adhiera a un contrato de fideicomiso irrevocable de administración y fuente de pago ya constituido, a través del cual el municipio fideicomitirá las participaciones que en ingresos federales le correspondan, para utilizarse como fuente de pago del crédito que se autoriza mediante el presente acuerdo.
El municipio de Manzanillo, Estado de Colima, deberá realizar las gestiones necesarias para que la Secretaría de Finanzas del estado, en nombre y representación del municipio, realice a su vez, los actos necesarios para instrumentar la afectación de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan, como fuente de pago del crédito que se autoriza mediante el presente acuerdo, realizando lo anterior de manera directa o a través de la solicitud de la Tesorería de la Federación para que deposite las participaciones al fideicomiso irrevocable de administración y fuente de pago citado que correspondan al municipio de Manzanillo.
SÉPTIMO.- Se autoriza al municipio de Manzanillo, Estado de Colima, para que presupueste las partidas que resulten suficientes para asegurar el pago de amortizaciones por concepto de capital, intereses, gastos, comisiones y demás accesorios financieros que se generen con la contratación del crédito, las cuales deberán consignarse cada año y publicarse en los medios de difusión oficial, durante la vigencia del financiamiento, en el Presupuesto de Egresos de este municipio.
OCTAVO.- El crédito que se autoriza mediante el presente acuerdo constituirá deuda pública y, en consecuencia, deberá inscribirse en el Registro Estatal de Deuda Pública del Gobierno del Estado de Colima y ante el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios que lleva la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
NOVENO.- Se autoriza al municipio de Manzanillo, Estado de Colima, para que pacte en los contratos, convenios y demás documentos que celebre para la contratación del crédito que se autoriza, las bases, tasas, condiciones, plazos, mecanismos y modalidades convenientes y necesarias o, pertinentes respecto de las operaciones autorizadas y para que concurra a la firma del contrato respectivo, por conducto de sus funcionarios o representantes legalmente investidos.
DÉCIMO.- Se autoriza al municipio de Manzanillo, Estado de Colima, para que por conducto de su Presidente Municipal se presente ante el H. Congreso del Estado la iniciativa para reformar la "Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, para el Ejercido Fiscal 2010", a efecto de que se incorpore la autorización para afectar en fuente de pago del financiamiento autorizado en su artículo 6, las participaciones que en ingresos federales le correspondan por cualquier concepto al municipio, así como para la instrumentación del mecanismo bajo el cual se realizará la afectación señalada.
CUARTO.- Que esta Comisión señala que el Congreso del Estado, mediante decreto número 046, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, el 19 de diciembre de 2009, aprobó la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, para el Ejercicio Fiscal 2010, la cual en su artículo 1, dentro del rubro de Ingresos Extraordinarios y del subconcepto de Empréstitos, estableció la posible adquisición de un préstamo hasta por la cantidad de $40’000,000.00 (Cuarenta Millones de Pesos 00/100 M.N.).
Que esta Comisión considera factible la reforma propuesta por el H. Ayuntamiento de Manzanillo, en virtud de que esta Soberanía mediante Decreto 628, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, el 26 de septiembre de 2009, aprobó reformas y/o adiciones a diversos artículos de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, las cuales pretenden plasmar los nuevos mecanismos financieros previstos en la Ley de Coordinación Fiscal a nivel federal.
Esta Comisión dictaminadora considera adecuado ajustar la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, para el Ejercicio Fiscal 2010, al actual marco normativo de la materia, particularmente la Ley de Deuda Pública, ya que esta Ley actualmente prevé con mayor precisión las figuras jurídicas para gravar, afectar y destinarse a mecanismos de fuente de pago directa los recursos públicos provenientes de aportaciones federales de cualquier tipo, atendiendo de igual forma a lo previsto en el artículo 50 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Que la Comisión que dictamina, coincide en el fondo y esencia de la iniciativa que nos ocupa, en virtud de que resulta necesaria la reforma propuesta, toda vez que la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, para el Ejercicio 2010, no expresa nada respecto a la autorización para afectar en fuente de pago del empréstito autorizado, las participaciones que en ingresos federales correspondan al mismo municipio, y máxime cuando la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, en su artículo 18, señala que los ayuntamientos, podrán afectar en garantía o como fuente de pago o ambas de préstamos o financiamientos referidos en esa ley, las participaciones y/o aportaciones que le correspondan de los ingresos federales o sus propios ingresos, susceptibles de afectarse en términos de la legislación aplicable, previa aprobación del Congreso en la Ley de Ingresos Municipal, y mediante autorización de por lo menos las dos terceras partes de los integrantes del Cabildo, y al cumplir, el Ayuntamiento de referencia con todos los lineamientos legales en comento, es que resulta factible la reforma al artículo 6 de la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, en los términos señalados.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 133 al 138 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea para su aprobación el siguiente:
ÚNICO.- Se reforma el artículo 6 de la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, para el Ejercicio Fiscal 2010, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 6.- El Municipio de Manzanillo durante el ejercicio fiscal 2010 podrá contratar empréstitos hasta por $40’000,000.00, con la institución bancaria que mejores condiciones financieras ofrezca, para liquidarse a un plazo de hasta 108 meses. Recursos que serán destinados a inversiones públicas productivas, en los términos de los artículos 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 7 y 13 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, por lo que el H. Cabildo Municipal deberá autorizar su aplicación en el Presupuesto de Egresos para el año 2010. Asimismo, se otorga la autorización para afectar en fuente de pago del empréstito autorizado, las participaciones que en ingresos federales le correspondan por cualquier concepto al Municipio de Manzanillo, así como para la instrumentación del mecanismo bajo el cual se realizará la afectación señalada, pudiendo ser a través de la constitución de un fideicomiso o, a través de la adhesión a uno ya existente, girando las instrucciones a las dependencias que correspondan, para que se remitan los ingresos de tales participaciones federales al mecanismo que se emplee.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
SEGUNDO.- Para efectos del presente Decreto, se deroga todo aquello que se oponga al mismo.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”
La Comisión que suscribe solicita que de ser aprobado el presente dictamen, se emita el Decreto correspondiente.
A t e n t a m en t e
Sufragio Efectivo. No Reelección
Colima, Col., a 02 de junio de 2010
LA COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y FISCALIZACIÓN
DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
RIGOBERTO SALAZAR VELASCO
Diputado Presidente
MELY ROMERO CELIS RAYMUNDO GONZALEZ SALDAÑA
Diputada Secretario Diputado Secretario
JOSÉ GUILLERMO RANGEL LOZANO FRANCISCO ZEPEDA GONZALEZ
Diputado Vocal Diputado Vocal
DA LECTURA DE LO ACORDADO, PARA POSTERIORMENTE SER PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 152
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por instrucciones de la Diputada Presidenta, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que en la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra el Diputado o Diputada que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por indicaciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por la negativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, procederemos a votar la Mesa Directiva. Armida Núñez, por la afirmativa
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Díaz, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIA. NUÑEZ GARCIA. Le informo Diputada Presidenta que fueron emitidos 25 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Le informo Diputada Presidenta que se emitieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 25 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. De conformidad al siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra al Diputado Raymundo González Saldaña, para que de lectura a los antes aprobado en el dictamen relativo a la iniciativa de reforma del artículo 5º de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para el ejercicio fiscal 2010.
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO.- Que mediante oficio número 832/010, del 02 de junio de 2010, los Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, presentada por el C. C.P. Saúl Magaña Madrigal, Presidente Municipal de Tecomán, Colima, relativa a reformar el artículo 6 de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para el Ejercicio Fiscal 2010.
SEGUNDO.- Que en Sesión Pública Extraordinaria No. 18, celebrada el 28 de mayo de 2010, el H. Cabildo del Ayuntamiento de Tecomán, aprobó por Unanimidad de Votos el dictamen que autoriza el Proyecto de Iniciativa de Reforma al artículo 6 de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para el Ejercicio Fiscal 2010, cumpliendo así lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima.
TERCERO.- Que la iniciativa dentro de su exposición de motivos sustancialmente señala que:
· DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE HACIENDA MUNICIPAL RESPECTO A LA AUTORIZACIÓN PARA LA APLICACIÓN DE RECURSOS DEL CRÉDITO DE HASTA POR 16 MILLONES DE PESOS ANTE BANOBRAS, DE ACUERDO A LA PROPUESTA PRESENTADA POR LA TESORERÍA MUNICIPAL.
· PRIMERO.- Que mediante oficio sin número de fecha 28 de Abril del presente año, se recibió el oficio que envía el Tesorero Municipal L.C. Oscar Miguel Araujo Rincón, mediante el cual solicita la autorización de aplicación de recursos del crédito de hasta por 16 millones de pesos ante BANOBRAS. En base a la propuesta que se turno a esta comisión.
· SEGUNDO.- Que se radicó el asunto mediante Sesión de Cabildo de fecha 23 de abril del presente año, habiendo sido notificado por el LAE. Pablo Ceballos Ceballos, Secretario del H. Ayuntamiento, a través de su oficio No.196/2010, en el cual turna a esta Comisión la propuesta para el análisis correspondiente, para que resuelva lo conducente.
· TERCERO.- Que como lo manifiesta el Tesorero Municipal en su oficio No. T176/2010, en el que solicita la aprobación de la propuesta de aplicación de hasta por 16 millones de pesos ante BANOBRAS. En base a la propuesta. Por lo que esta Comisión de Hacienda Municipal se ha dedicado al estudio y análisis de tal propuesta y considera PROCEDENTE el que se apliquen los recursos de la forma solicitada. la cual transcribo a continuación:
CUARTO.- Que esta Comisión señala que el Congreso del Estado, mediante decreto número 045, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, el 19 de diciembre de 2009, aprobó la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para el Ejercicio Fiscal 2010, la cual en su artículo 1, dentro del rubro de Ingresos Extraordinarios y del subconcepto de Empréstitos, estableció la posible adquisición de un préstamo hasta por la cantidad de $16’000,000.00 (Dieciséis Millones de Pesos 00/100 M.N.).
Que esta Comisión considera factible la reforma propuesta por el H. Ayuntamiento de Tecomán, en virtud de que esta Soberanía mediante Decreto 628, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, el 26 de septiembre de 2009, aprobó reformas y/o adiciones a diversos artículos de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, las cuales pretenden plasmar los nuevos mecanismos financieros previstos en la Ley de Coordinación Fiscal a nivel federal.
Esta Comisión dictaminadora considera adecuado ajustar la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para el Ejercicio Fiscal 2010, al actual marco normativo de la materia, particularmente la Ley de Deuda Pública, ya que esta Ley actualmente prevé con mayor precisión las figuras jurídicas para gravar, afectar y destinarse a mecanismos de fuente de pago directa los recursos públicos provenientes de aportaciones federales de cualquier tipo, atendiendo de igual forma a lo previsto en el artículo 50 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Que la Comisión que dictamina, coincide en el fondo y esencia de la iniciativa que nos ocupa, en virtud de que resulta necesaria la reforma propuesta, toda vez que la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para el Ejercicio Fiscal 2010, no expresa nada respecto a la autorización para afectar en fuente de pago del empréstito autorizado, las participaciones que en ingresos federales correspondan al mismo municipio, y máxime cuando la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, en su artículo 18, señala que los ayuntamientos, podrán afectar en garantía o como fuente de pago o ambas de préstamos o financiamientos referidos en esa ley, las participaciones y/o aportaciones que le correspondan de los ingresos federales o sus propios ingresos, susceptibles de afectarse en términos de la legislación aplicable, previa aprobación del Congreso en la Ley de Ingresos Municipal, y mediante autorización de por lo menos las dos terceras partes de los integrantes del Cabildo, y al cumplir, el Ayuntamiento de referencia con todos los lineamientos legales en comento, es que resulta factible la reforma al artículo 6 de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, en los términos señalados.
Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 133 al 138 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea para su aprobación el siguiente:
ÚNICO.- Se reforma el artículo 6 de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para el Ejercicio Fiscal 2010, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 6.- El Municipio de Tecomán durante el ejercicio fiscal 2010 podrá contratar empréstitos hasta por $16’000,000.00, con la institución bancaria que mejores condiciones financieras ofrezca, para liquidarse a un plazo de hasta 60 meses. Recursos que serán destinados a inversiones públicas productivas, en los términos de los artículos 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 7 y 13 de la Ley de Deuda Pública del Estado de Colima, por lo que el H. Cabildo Municipal deberá autorizar su aplicación en el Presupuesto de Egresos para el año 2010. Asimismo, se otorga la autorización para afectar en fuente de pago del empréstito autorizado, las participaciones que en ingresos federales le correspondan por cualquier concepto al Municipio de Tecomán, así como para la instrumentación del mecanismo bajo el cual se realizará la afectación señalada, pudiendo ser a través de la constitución de un fideicomiso o, a través de la adhesión a uno ya existente, girando las instrucciones a las dependencias que correspondan, para que se remitan los ingresos de tales participaciones federales al mecanismo que se emplee.
TRANSITORIOS:
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
SEGUNDO.- Para efectos del presente Decreto, se deroga todo aquello que se oponga al mismo.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”
La Comisión que suscribe solicita que de ser aprobado el presente dictamen, se emita el Decreto correspondiente.
A t e n t a m en t e
Sufragio Efectivo. No Reelección
Colima, Col., a 02 de junio de 2010
LA COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y FISCALIZACIÓN
DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
RIGOBERTO SALAZAR VELASCO
Diputado Presidente
MELY ROMERO CELIS RAYMUNDO GONZALEZ SALDAÑA
Diputada Secretario Diputado Secretario
JOSÉ GUILLERMO RANGEL LOZANO FRANCISCO ZEPEDA GONZALEZ
Diputado Vocal Diputado Vocal
POSTERIORMENTE FUE PUESTO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO, EL CUAL DESPUÉS DE SER DISCUTIDO, ES APROBADO MEDIANTE DECRETO 153
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 136 y 140 fracción VI de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores Diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo a usted Diputada Presidenta que fue aprobado por unanimidad.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto se pone a la consideración de la Asamblea el dictamen que nos ocupa, recordándoles a las señoras y señores Diputados, que dentro de la discusión del documento deberán ajustarse a lo que señala el Artículo 148, fracción IV, inciso a), del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, Tiene la palabra la Diputada o Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por indicaciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados, en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Por la negativa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. ¿Falta algún Diputado por votar?, ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?, a continuación procederemos a votar la Mesa Directiva. Presa Mendoza, por la afirmativa.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Díaz, por la afirmativa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Rivera Carrillo, por la afirmativa.
DIP. SRIO. PRESA MENDOZA. Informo a usted Diputada Presidenta que se emitieron 24 votos a favor.
DIP. SRIO. DIAZ BLAKE. Le informo Diputado Presidente que se recibieron cero votos en contra del documento que nos ocupa.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Con el resultado antes señalada, declaro aprobado por 24 votos el dictamen que nos ocupa, instruyo a la Secretaría le de el trámite correspondiente. Conforme al siguiente punto del orden del día, relativo a asuntos generales, se le concede el uso de la voz, por así haberlo solicitado, a la Diputada Itzel Ríos de la Mora.
DIP. RIOS DE LA MORA. Muy buenas tardes. Con su permiso Diputada Presidenta. Con el permiso de quienes integran la Mesa Directiva, y por supuesto a los compañeras y compañeros Diputados que se encuentran, además del público que nos hace el favor de asistir a esta sesión. Señoras y señores Diputados, me permito hacer una participación en virtud que el próximo día 7 se celebra un día importante que tiene que ver con la libertad de prensa. Únicamente para ratificar el respaldo que hace nuestra fracción a los medios masivos de comunicación. Sin duda una de las grandes cosas que se han alcanzado es el poder estar en comunicación con la gente, el de poder expresar nuestras ideas, el tener esa libertad de decir lo que se piensa y antes se llegaba a hacer por medio de guerras, de batallas, ahora lo podemos hacer de manera ideológica, con la discusión de lo que se piensa. Aquí nosotros queremos ratificar y reconocer esa gran labor que hacen nuestros amigos los medios de comunicación, pero también incentivar que se siga por ese camino de la veracidad, por ese camino de la congruencia, entre decir lo que se piensa y también probar lo que se dice. Eso es algo fundamental. Nosotros estamos a favor de la libertad de lo que se dice, el respeto a la forma de pensar, pero también estamos a favor del respeto a las personas, del respeto a la vida privada de cada uno de los ciudadanos, que habitamos en el Estado de Colima. Entonces, de una manera muy breve, pero si de una forma enfática, reconocemos la labor que hacen nuestros amigos de los medios de comunicación, los reporteros, todos los que participan y también los ciudadanos que gozan y gozamos ya de esa libertad, de poder decir, insisto, lo que pensamos. Por supuesto, vuelvo a recalcar, para que quede este bien escrito y bien delineado en estas palabras que estamos expresando, que nuestro respeto y también nuestro exhorto tanto a los medios de comunicación, reporteros, como a los mismos representantes populares, de tener siempre, siempre esa responsabilidad de cuando usemos este la voz, cuando usemos los medios de comunicación, pensar siempre en que hablemos con la verdad, hablemos apegados a lo que nosotros podemos determinar, la ley, pero también los valores porque creo que eso es importante, también dignificar y respetar al ser humano en su vida personal y también seguir exhortando a que gocemos esa libertad que tenemos en Colima y que se propició, insisto, primero con muchas batallas, con mucha sangre, con muchas posibilidades de enfrentamientos entre ciudadanos y que hoy nosotros ya tenemos esa posibilidad de hacerlo sin repercusión. También quiero este decirles que hace un tiempo se turno a la Comisión que nosotros presidimos, que es la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios, un acuerdo en donde se solicita al H. Congreso de la Unión pueda expedir una ley federal de libertad de prensa, se turnó a mi Comisión como lo decía y en apego a la responsabilidad que tenemos, estamos nosotros queriendo proponer en la próxima Comisión de Gobierno Interno el que podamos nosotros hacer un pequeño, foro donde podamos invitar a las agrupaciones de reporteros y comunicadores del Estado de Colima, entre las que se pueden encontrar, el Club de Reporteros, Asociación de Periodista, de Armería, Ixtlahuacán, Asociación de Periodistas de Manzanillo, la Asociación Colimense de Periodistas y Escritores, los Periodistas y Comunicadores Independientes de Colima, la Asociación Colimense de Cronistas Deportivos, ente otros, en donde nosotros podamos generar, no solo una opinión personal, creo que es importante escuchar también a los amigos que se dedican a esta importante labor, poder nosotros, también, platicar con quienes este tienen una clara profesión jurídica y que podamos nosotros, insisto, platicar, analizar la propuesta que se hizo a bien llegar a nuestra Comisión, para poder nosotros hacer el dictamen de lo propuesto. Creemos que es una propuesta que esta a derecho, una propuesta que por supuesto, va como siempre, en la búsqueda de tener mejores oportunidades y aquí nosotros, haciendo uso de nuestras atribuciones pero también de nuestra responsabilidad, estaríamos en la próxima semana, haciendo un pequeño foro, para nosotros escuchar los puntos de vista de nuestros amigos los reporteros y así nosotros dar cumplimiento a lo que se nos había hecho anteriormente, la petición que se había llegado a la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Se le concede el uso de la voz al Diputado Salvador Fuentes Pedroza, Vicecoordinador de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.
DIP. FUENTES PEDROZA. Con su permiso Diputada Presidenta. Compañeros Secretarios, compañeros Diputados. Público que nos honra con su presencia. En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, estamos convencidos, porque creemos firmemente en ello, históricamente, de que la libertad de expresión significa la herramienta más básica para ejercer una participación más activa, más legitima, sobre todas aquellas acciones públicas que nos conciernen. Hay una interjección de la sociedad, directa, y también representativa, en este importante ejercicio. A través de una expresión libre, han surgido y seguirán haciéndolo, aquellos grandes ideales que, lo mismo abren los surcos, que colocan primeras piedras en la misma creación de instituciones, movimientos colectivos y organizaciones ciudadanas, corrientes ideológicas, culturales, artísticas, etcétera. A manera de contextualización histórica, hago énfasis en algo importante. Es tal el convencimiento de este grupo parlamentario, sobre el obligatorio respeto a la libertad de expresión, que radica en garantizarlo un dogma arraigado en todo el panismo, desde su fundación y adopción inicial de doctrina ideológica. Me refiero al nacimiento del PAN, nuestra plataforma política, que surgió gracias a la iniciativa de jóvenes universitarios que buscaron, en su momento, agruparse de manera ordenada y generosa, sin levantamientos, ni revelaciones en contra de institución alguna, para involucrarse a manera de sociedad civil organizada en la toma de decisiones públicas; es decir, hicieron de lo que entonces era privado para un partido político en el poder, algo público para el pueblo. El camino más viable en aquella época fue a través de un partido político. Así nació el PAN, con una ideología bien circunscrita, también, en la libertad de expresión. Toda vez que he señalado esto y en el marco del próximo 7 de junio, fecha en que celebramos, por decreto presidencial, el Día de la Libertad de Expresión, es claramente inherente a todo respecto a los derechos humanos. Cabe puntualizar en ese sentido, que muy atrás quedaron los tiempos en que los periodistas tenían que escribir con pseudónimo para proteger su vida, más que por su tradición periodística, mientras se arriesgaban al famoso “mátalos en caliente, luego averiguas”. Hoy, tenemos una libertad de expresión más abierta, y siento que no es error asegurarlo, desde el año 2000 Vicente Fox Quesada se encargo de garantizarla plenamente, al grado de los extremos. Gobernar es comunicar, decía Fox, en afán de trasparentar acciones de gobierno y garantizar la libertad de prensa, expresión e información, tomando en cuenta que la comunicación es una herramienta para levantar opinión pública, mientras que el ejercicio del poder ejecutivo, gobernar, implica acciones, políticas públicas, estrategias y proyecto de gobierno, de rumbo. Todavía falta mucho por hacer, si es que queremos avanzar en el derecho humano de expresarse libremente, porque no hay sólo una amenaza latente, que es la censura, sino también, el oficialismo que lo disfraza, bajo subordinantes intereses que restan libertad. Quienes hoy tenemos una representación, llámese diputados, alcaldes, gobernador, en fin toda figura que se concentra en los escenarios público y político, reporteros y periodistas, debemos tener presente, en todo momento, aquella frase célebre comúnmente atribuida a Voltaire que a la letra indica: “No estoy de acuerdo con lo que usted dice, pero defenderé hasta la muerte su derecho a decirlo". Encierran, estas palabras, el respeto a toda manifestación, por sí sola, en su fondo y en su figura, aunque se difiera en contenido, sus propósitos y sus letras. Consecuentemente, quien difiere que debata u opine, más nunca que censure o manipule. El respeto al individualismo es primordial. Corresponde a todos, luchar por la libertad de expresión, porque así se han empujado avances significativos en el Estado. Como expresa Federico Reyes Heroles, reconocido analista político del País, “la evolución de la sociedad se dará solamente si todos aportamos lo que esté a nuestro alcance y fomentamos en nosotros una verdadera cultura cívica”. Sin el derecho a la libre expresión, sin el respeto y sin la promoción que debemos hacer, no sólo en el marco del próximo 7 de junio, nuestra sociedad está condenada a la injusticia, la opresión y hasta la muerte; por eso, debemos defenderlo en todo momento este derecho. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Tiene la palabra el Diputado Alfredo Hernández Ramos, Coordinador de la fracción parlamentaria del Partido Nueva Alianza.
DIP. HERNANDEZ RAMOS. Con su permiso Diputada Presidenta. Amigas y amigos Diputados, público que nos acompaña. Es para hacer el uso de la voz, en los mismos términos, sobre el mismo tema, sobre la libertad de prensa que próximamente el 7 de junio, estaremos de alguna manera recordando y festejando esos grandes espacios que hoy la prensa y que todos los ciudadanos tenemos. Y quiero a nombre de la fracción de Nueva Alianza, decir que la Libertad de Expresión siempre vamos a apoyarla, siempre es importante que a través de los años, esos logros se han obtenido, seguirlos respetando, seguirlos manteniendo, que siempre estaremos en contra de todos aquellos asesinatos que se dieron históricamente y que se siguen dando en algunos países todavía, y que sin duda estamos en contra de esas acciones y que se respete la Libertad de Expresión, como su palabra lo menciona, siempre y cuando no lleguemos al libertinaje, eso al contrario, nos divide, y no es nada bueno para la sociedad en la que vivimos. Y en base en esto decirles que no cabe duda, la historia de los medios de comunicación y de la prensa escrita en particular, se ubica en un espacio en el que confluyen las más diversas profesiones, gustos, razones y emociones. Porque el campo en el que se defiende y se pone en práctica la libertad de pensamiento, no puede estar reservado para unos cuantos. Esta labor de los medios de comunicación, ha convertido a cientos de ciudadanos y ciudadanas en profesionales de la palabra escrita, de las voces portadoras de los problemas que nos aquejan y de las soluciones que se proponen ante la injusticia o la situación social que a todos nos incumbe. En este contexto de la difusión ideológica, si me lo permiten, quiero referirme a la noble e importante labor que los profesores particularmente en Colima han hecho en el campo del periodismo. Junto con otros ciudadanos. Porque es el Maestro quien con la certeza que le daba su formación académica, el que empezó a hacer públicos los problemas que aquejaban a las comunidades en las que se desempeñaban. Apostolado que estuvo lleno de amenazas por los enemigos de la educación laica, cuyas ideas temían que fueran a desbancar a los cacicazgos que en otros tiempos asolaban a la esfera del poder político gubernamental. Mismo que hizo acopio de la importante labor del Profesor para llevar los rincones más apartados de la geografía nacional los postulados de la Revolución Mexicana. Sobre todo, el ideal de la democracia y la justicia social. Pero, esta grata y noble tarea también se enfrentó a los poderes obscuros que intentaban detener la antorcha de la educación. Ante ello, surge la pluma de los Maestros que, a través de los boletines, volantes y oficios, daban cuenta de los intereses que trataban de obstaculizar la idea del progreso y del bienestar que el Gobierno de la Revolución llevaba a todo lo ancho y largo de la nación. Todos sabemos que el Maestro fue la pieza central para llevar a cabo la Reforma Agraria. Porque fue él quien orientó sobre los procesos para la obtención de tierras y la creación de los ejidos. Fueron ellos, las maestras y los maestros también, quienes hicieron de la palabra escrita la parte fundamental de la lucha. Fueron ellos, quienes sufrieron en carne propia los actos de la reacción. Ahí está la historia de los Maestros y Maestras a quienes les cortaban las orejas, las violaban o quemaban vivas como respuesta a su noble labor por parte del poder oscuro que defendía sus intereses por encima de los intereses de la comunidad. El Maestro entonces, unió la tarea de la enseñanza la importante labor de la comunicación. El Estado de Colima, cuenta con una gran e importante cantera de Maestros que hicieron del periodismo y de la investigación histórica una misión inherente a la tarea magisterial. La historia los ha registrado. La historia continua dando cuenta de quienes hacen del periodismo, una importante extensión de su compromiso. A todas y todos ellos, a todos los periodistas, a todos los ciudadanos que hace uso de la libertad de expresión, vaya nuestra felicitación en su día, exhortándolos a que continúen su labor de comunicar, de informar, de orientar y de continuar siendo los líderes de opinión que nuestra sociedad reclama y que México necesita. Muchas gracias Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Se le concede el uso de la voz, por así haberlo solicitado al Diputado Olaf Presa Mendoza, Diputado único del Partido del Trabajo.
DIP. PRESA MENDOZA. Con su permiso Diputada Presidenta. Con el permiso de mis compañeras y compañeros Legisladores y del público que nos acompaña. Mencionar que uno de los tesoros mas valiosos que tiene el ser humano, sin lugar a dudas, es la libertad, y la libertad de expresión, también es uno de ellos, porque nos permite decir lo que pensamos, decir lo que queremos y el próximo día 7 de junio, se celebrará este día de la Libertad de Expresión a nivel nacional. Reconocer que la labor periodística, históricamente no ha sido ajena al peligro, a la amenaza, a la pérdida de la vida misma, por su misma labor de informar que el ejercicio periodístico, es la actividad profesional, por esto, de mayor peligro. Que ha sido histórica recordar las ideas que en su momento se propagaron los hermanos Flores Magón, a través de periódicos tan históricos ya, como el Ahuizote, el hijo del Ahuizote, y Regeneración que lograron forjar la conciencia de la lucha de los obreros, dando lugar a las primeras grandes protestas, en contra de la clase patronal, y de igual manera es importante mencionar a José Guadalupe Posada, a quien a través de sus dibujos, cartones y sus famosas calaveras, mostró al pueblo de México los horrores de esa realidad, que en ese tiempo se vivió y que no era natural y que tampoco debía ser para siempre. Hoy como en aquellos tiempos, también en Colima, los medios de comunicación impresos, digitales, como el Internet, siguen informando del acontecer diario, de las luchas de los trabajadores, por alcanzar mas y mejores condiciones de vida, así como de los trabajadores en general, los mismos reporteros, también son trabajadores y por su entrega y compromiso quiero hacer patente mi felicitación, mi respeto por su trabajo, por su labor que vienen desempeñando y creo que es posible que en el ámbito del respeto mutuo, sin afectar a terceros, podamos seguir con esa actividad de informar de todo lo que sucede en nuestro estado, principalmente de quienes desempeñamos una labor pública, tiene que, la sociedad tiene que saber que hacemos, siempre y cuando, repito, con el debido respeto. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Muchas gracias Diputado. En asuntos generales, tenemos también una petición suya para hacer uso de la voz, sobre el día del medio ambiente. Vamos a darle nuevamente el uso de la voz al Diputado Alfredo Hernández Ramos, Coordinador de la fracción Parlamentaria de Nueva Alianza, sobre el día del medio ambiente.
DIP. HERNANDEZ RAMOS. Sin duda con el permiso Diputada Presidenta. Amigas y amigos Diputaos, público que nos acompaña. Otro tema que ha tenido auge últimamente es el relacionado con el medio ambiente, y que próximamente estaremos recordando también esa fecha, que desgraciadamente, en muchas de las ocasiones, es cuando se acerca la fecha o en la misma fecha es,es cuando nos recordamos del daño que estamos haciendo al medio y es cuando queremos tomar las precauciones y que a lo largo de los demás días, no logramos realizarlo. Creo que es un tema fundamental, un tema muy importante que próximamente tenemos que abordarlo, y que tienen que abordarlo todos los que desempeñamos algún cargo, en este caso los Diputados locales, Diputados federales, Senadores, que tenemos que hacer en esta situación de nuestro medio ambiente. En un contexto de las transformaciones sociales, económicas y ambientales de nuestro país, es de suma importancia poseer la información necesaria y actualizada acerca del medio ambiente y de los recursos naturales en México y nuestro Estado. Es preciso crear, diseñar y evaluar programas encaminados a la conservación de la biodiversidad, la protección del medio ambiente y su protección y desarrollo sustentable. Por ello, debemos actuar inmediatamente ante esos problemas que nos aquejan y que deterioran la vida en nuestro planeta. La sociedad debe de conocer el estado y las tendencias del ambiente, con el objetivo de participar en la solución de los problemas ambientales que enfrentamos. Pues gozamos aún con elementos que permiten nuestra existencia, como lo es, el vital liquido, el agua, la flora, la fauna y todos los recursos naturales con los que contamos, siendo urgente crear medidas y actividades que contrarresten el deterioro progresivo de nuestro planeta. Ya que de lo contrario, nos veremos afectados severamente. Desde 1973 amigas y amigos, cada cinco de junio, celebramos el día mundial del ambiente, siendo este el instrumento idóneo, por medio del cual se nos sensibiliza a nosotros los seres humanos y a la opinión mundial sobre los temas ambientales. Asimismo, prestando la atención y la acción política que motivan a las personas para que se conviertan en agentes activos del desarrollo sustentable y equitativo del medio ambiente. Debemos promover firmemente un cambio de actitud frente los problemas ambientales que han surgido, día a día, por nuestro mundo, el cual se desvanece, precipitadamente hacía un colapso eminente y nos hemos encontrado en estos últimos años, con que existen películas, que nos hablen del deterioro del medio ambiente, del colapso de la tierra, de muchas situaciones, hay reportajes, nos han estado informando sobre los diferentes cambios de climas que se han venido viendo a nivel mundial, el descongelamiento de los polos, los sismos constantes que están ocurriendo a nivel mundial y que a veces no hacemos o hacemos caso omiso a ello. Creo muy importante poner mucha atención en los últimos acontecimientos que se han venido dando y que no es otra cosa más de que el deterioro del medio ambiente. Es el momento, compañeras, amigas y amigos, de que actuemos y promovamos los temas ambientales, fomentemos una cooperación constante que garantice entre todos los individuos un futuro más saludables, prósperos, un planeta en el que nuestras generaciones venideras disfruten óptimamente un ambiente propicio para tener una excelente calidad de vida. El día mundial del medio ambiente, es un evento que nos debe motivar a promover el ciudadano, a promover el cuidado adecuado de nuestro ambiente, en el que se realizan múltiples actividades, concentraciones en calles, conciertos ecológicos, ensayos, competencias en las diferentes escuelas y colegios, plantaciones de árboles, campañas de reciclaje y de limpieza entre muchos más. Un último desafío es que esta preocupación trascienda en cada una de las conciencias de quienes integran nuestras familias. Seremos capaces de hacerlo o continuaremos apostándole, como otros años, a que este cinco de junio, el Día Mundial del Medio Ambiente, pase nuevamente sin ninguna trascendencia. En todo caso si logramos convencer, aunque sea solo a una persona, será alentador expresar con sano orgullo, nuestra contribución a esta gran cruzada de millones de personas que en el mundo entero están dispuestas a continuar luchando y trabajando en beneficio de la preservación de nuestro planeta. En este mismo yo creo que, amigas y amigos, tendremos que hacer nuestra parte que nos corresponde como Legisladores, tendremos que invitar a la ciudadanía a que también haga su parte, para contribuir de manera muy importante a la conservación de nuestro planeta, a la conservación de nuestro medio ambiente. Es cuanto Diputada Presidenta. Muchas gracias.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias Diputado. Se le concede el uso de la palabra, por así haberlo solicitado al Diputado Raymundo González Saldaña, Coordinador de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional en este mismo tema.
DIP. GONZÁLEZ SALDAÑA. Muchas gracias señora Presidenta. Muy buenas tardes a los que nos acompañan y a los compañeros Legisladores, al público en general. Creo que es muy atinado que cada una de las fracciones mencione o haga un posicionamiento, respecto a este tema tan importante y déjenme decirles que en lo personal, quiero compartir algunas reflexiones, mediante, que sea un producto ahí de alguna búsqueda de datos y en los discos que nos han entregado, diferentes dependencias del gobierno, en el mismo internet, y se me hace muy interesante. Sabemos que este próximo cinco de junio, se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente, por lo que en próximos días seremos testigos de muchos mensajes y muchos actos que se van a realizar por todo el mundo, en torno a este importantísimo tema. Mucho se ha dicho sobre la urgencia de que reflexionemos de una vez por todas sobre la importancia de cuidar nuestro medio ambiente, ya que de no hacerlo estaremos destinados a desaparecer en un tiempo cada vez más cercano. El planeta azul se formó hace millones de años, con un núcleo, corteza con una atmosfera, mismo que desde hace unos miles de· años, como ustedes saben, ya es ocupado por el hombre, ha generado la vida, con la posibilidad de cultivar su tierra y aprovechar sus frutos, animales y especies, etcétera, hemos podido extraer sus minerales aprovechar el agua que nace de las entrañas de esta tierra, respirar su aire, sin embargo, debo de decirles que la información es caótica, la tierra está herida de muerte: Hemos contaminado su aire, ensuciado su agua y extraído con desesperación sus mantos acuíferos. Nos hemos encargado de romper irresponsablemente las cadenas Alimenticias, exterminando con ello la diversidad. También la capa de ozono ha sido desgastada a partir de la revolución industrial y ahora con el consumo indiscriminado de los hidrocarburos, generando cada vez más el incontenible calentamiento global, que ya saben que con ello se ha iniciado el deshielo de los glaciares y con esto bueno, se va a elevar de manera dramática el nivel del mar, y con esto se pone en riesgo diversas zonas costeras. En fin, en el futuro de la tierra es incierto, por ello es de vital importancia la conmemoración de este día mundial del medio ambiente, ya que con estos homenajes, actos realizados, en todo el mundo, creo que pueden permear precisamente a lo que ya comentaba mi compañero Alfredo y creo que es lo importante, permear la conciencia de los que habitamos este planeta, y obviamente bueno, aunque sea por una semana se hablará mucho sobre esto y puede hacer que algunos reflexionemos de la urgencia de mantener nuestros recursos naturales. Es menester reconocer que no todo es desalentador, ya que gracias a que existen personas, agrupaciones, algunos gobiernos también por que no decirlos, dispersos por el mundo, preocupados por este tema y ocupados por frenar el deterioro del planeta, es que se han logrado establecer algunos mecanismos, que en las últimas dos décadas sobre todo, para detener en cierta forma el desgaste y el deterioro de nuestra tierra. Debo platicarles que en 1987, la Comisión Mundial de la ONU, logró que se hiciera un alto en el camino, y se inició por fin con la elaboración de un documento extraordinario, que a la mejor, algunos no conocen, pero déjenme decirles que es un documentos que significó una esperanza, una expresión de esperanza muy grande para la tierra, me refiero a "la carta de la tierra", precisamente. Posteriormente en el año 1992 en Rio De Janeiro, Brasil, se continuó de manera responsable· con los trabajos de perfeccionamiento de esta carta y en el año 2000, se logró culminar la última versión. La que ahora, tenemos a la vista. Decirles que algunos de los principios y compromisos que se plasmaron en esta carta de la tierra son: quise abreviar, los que considero más importante. 1.- Respetar la tierra y la vida en toda su diversidad. 2.- Cuidar la comunidad de vida, con entendimiento, pasión y amor. 3.- Construir sociedades democráticas, participativas, justas, pacificas y sostenibles. 4.- Asegurar que los frutos y bellezas de la tierra se preserven en las generaciones futuras. 5.- Proteger y restaurar los sistemas ecológicos. 6.- Evitar dañar como el mejor método de la protección ambiental. 7.- Adoptar patrones de producción y consumo que salvaguarden la capacidad generativa de la tierra. 8.- Impulsar el estudio de la sustentabilidad ecológica. Y hay otros más que hablan sobre los derechos humanos y el desarrollo sustentable de las poblaciones en el mundo. El gobierno mexicano, hoy en día es altamente reconocido como uno de los países más dinámicos y que están a la vanguardia en este tema, prueba de ello, es que hace un año, es decir en el Día Mundial del Medio Ambiente del 2009, precisamente México, fue seleccionado por la ONU,· como sede de esta conmemoración mundial, para lo cual el gobierno del presidente Felipe Calderón seleccionó como sedes puntuales dentro de ese evento que les digo de hace un año, 5 cinco ecosistemas emblemáticos del país; uno fue “El desierto de Baja California.” Otro “El bosque de Jalisco.”, otro fue “El lago de Patzcuaro en Michoacán.”, otro más fue “El bosque de encinos en el Estado de México” y el quinto fue, “El área costera de Cancún, Quintana Roo México”. Este reconocimiento que se le da a México, en este tema tan importante, no es fortuito, ya que les debo decir es que otro dato que me llamo la atención, es que México esta ubicado y es uno de los doce países del mundo en los que se concentra el 70% de la biodiversidad del planeta, entonces, imagínense, la relevancia que tiene y la importancia que tiene México en este tema. Por eso es que tenemos un relieve montañoso, la variedad de climas y el hecho de que el territorio de México se divida en dos zonas biogeografías, permite que se tengan desiertos, selvas, bosques, ecosistemas acuáticos, etcétera. Entonces algo muy fácil de decir, en esta tribuna, pero que creo que es importantísimo conocer. Las propuestas que ha hecho México a través de su presidente, han sido escuchadas y bien recibidas en los foros mundiales de Johannesburgo Sudáfrica, después en Copenhague Dinamarca y no por una cuestión fortuita México fue seleccionado para que el próximo mes de noviembre, en este año, en Cancún se realizará la cumbre mundial del medio ambiente en Cancún, se consolidará México como líder mundial en este tema. Por todo lo expuesto, concluyo en este mensaje de conmemoración del Día Mundial del Medio Ambiente, que tenemos una disyuntiva y que nada mas nos da dos opciones para el futuro de nuestro hogar llamado tierra. O formamos una sociedad global para el cuidado de la tierra como nos lo indica esta carta de la tierra y es el propósito de varios países, del planeta, o simplemente nos arriesgamos a la destrucción de nosotros mismos y de la diversidad de la vida. Entonces, es importante, sabemos que, incluso en la normatividad local, aquí, exactamente en nuestra Constitución Política del Estado, tenemos en el artículo 1º, en la fracción X, que precisamente obliga al estado a implementar las medidas necesarias para conservar los recursos naturales. Entonces, espero que haya habido, hay una buena reflexión y que nos sumemos todos a seguir comentando no nada más este cinco de junio, sino en meses posteriores y promover el cuidado del medio ambiente. Es todo. Gracias Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias Diputado. Se le concede el uso de la voz al Diputado Enrique Rojas Orozco, integrante de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, sobre el mismo tema.
DIP. ROJAS OROZCO. Con su permiso Diputada Presidenta. Amigos Diputados, y compañeros que nos acompañan. El cinco de junio el Día Mundial del Medio Ambiente. Posicionamiento de la fracción del Partido Revolucionario Institucional. Una relación estrecha y directa entre las sociedades del mundo entero es la que llevamos con el medio ambiente: nos servimos de él para sobrevivir en términos de alimentación y lo adecuamos para habilitar nuestro hábitat. De servirnos de él, pasamos a explotar su riqueza con el fin de lucrar con ella. De muchas y variadas formas, se ha pretendido disminuir o contrarrestar los efectos de nuestra intervención en el medio ambiente, lo cual desafortunadamente, no han tenido el impacto deseado para que trascienda en la conciencia de cada nación, de cada ciudad, de cada pueblo y conciencia y actitud de las personas en todo el mundo. Pero esta intervención sobre el medio, en lugar de disminuir su afectación ha seguido incrementándose año con año, ante la impotencia de algunos países, de millones de personas en el mundo y cientos de organizaciones que han estado luchando constantemente en contra de las diversas formas de explotación irracional e irresponsable de los recursos naturales, cuyos efectos ya se han venido manifestando en diversas regiones del planeta, en diferentes épocas, especialmente en las ultimas 5 décadas: El efecto invernadero, el enorme y peligroso agujero en la capa de ozono, la desertización, el agotamiento de los recursos, la pobreza, el reparto injusto de la riqueza, la desigualdad, son, entre otros, algunos de los graves problemas que ya han empezado a manifestarse, con impactos irreversibles para el propio entorno ecológico, así como para que las personas tengan la oportunidad de disfrutar de una vida plena, saludable y digna. Cada año, desde 1990, se han elegido diversos temas, para que sirvan de referencia y motivo para organizar celebración del Día Mundial del Medio Ambiente en todo el planeta, cada 5 de junio. Dichos temas y Lemas han sido los siguientes: mencionaré algunos: en 1990 -Los niños y el medio ambiente; 1995 Nosotros los pueblos unidos por el medio ambiente global, 2000 El milenio del medio ambiente, la hora de actuar; 2005 - Ciudades verdes. ¡Planear para el Planeta!; 2010.- Año Internacional de la biodiversidad. 20 años hace que estos temas, fueron motivo de nuestra celebración, el Día Mundial del Medio Ambiente, siguen vigentes y mantienen la misma actualidad que hace dos décadas. Lamentablemente. En 20 años, qué hemos hecho en lo individual o cómo sociedad, con relación ha estos temas, es la pregunta que siempre esquivamos, porque es difícil creer que poco o nada hayamos hecho. Como autoridades locales, en verdad, contribuyamos con las autoridades de los diferentes niveles de gobierno, con las organizaciones ecologistas serias e independientes. Hagamos nuestra parte, realizando una revisión integral de nuestro marco jurídico local en la materia y promovamos esa cultura y conciencia ecológica que necesitamos en nuestro hogar, con los amigos, los vecinos, en nuestros respectivos partidos políticos, en todos los lugres, en que mantengamos la oportunidad de hacerlo. Una efectiva y honesta manera de celebrar este Día Mundial del Medio Ambiente, es programar lo que haremos, durante el año en lo individual, como legislatura y como colimenses, en este sentido. Lo más importante es lo que cada ciudadano hagamos. La educación que le demos a nuestros hijos. Las acciones en pro de un mejor mundo en materia ecológico que día a día llevemos a cabo. Por otro lado, o no quiero dejar la oportunidad de felicitar en su próximo día a los comunicadores, a los reporteros y a todos los que se dedican o nos dedicamos de alguna manera, el área de comunicar. El próximo lunes 7, sería el día de la Libertad de Expresión, mi reconocimiento y mi felicitación por ello. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias Diputado. Se le concede el uso de la voz al Diputado Olaf Presa Mendoza, sobre el mismo tema.
DIP. PRESA MENDOZA. Con su permiso Diputada Presidenta. Compañeras y compañeros Legisladores. Desde hace 37 años justo el día 15 de diciembre, por resolución se celebra el día cinco de cada año, el día 5 de junio, el Día Mundial del Medio Ambiente, que fue establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas, con la que se dio inicio a la conferencia de Estocolmo, Suecia, cuyo tema central fue el Medio Ambiente. Ese mismo día, la Asamblea General de la ONU aprobó la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Ambiente. El Día Mundial del Ambiente es un mecanismo de la Organización de Naciones Unidas mediante el cual se ha propuesto sensibilizar la opinión mundial en relación a temas ambientales, intensificando la atención y la acción política y cuyos objetivos principales son darle un contexto humano, motivando a las personas para que se conviertan en agentes activos del desarrollo sustentable y equitativo; Entre otras tareas, se ha propuesto también, promover el papel fundamental de las comunidades en el cambio de actitud hacia temas ambientales, y sobre todo, fomentar la cooperación, pues ésta garantizará que todas las naciones y personas disfruten de un futuro más próspero y seguro. En todo el planeta, el Día Mundial del Medio Ambiente, es un evento en el que se realizan múltiples actividades: que van desde concentraciones en las calles, conciertos ecológicos, ensayos y competencias, en escuelas y colegios, plantaciones de árboles, campañas de reciclaje y de limpieza, entre otras. En muchos países esta celebración es una oportunidad para firmar convenios, acuerdos internacionales. En el Estado de Colima, sería oportuno firmar compromisos de protección y preservación de nuestro medio ambiente entre los tres niveles de gobierno, que nos permita sumarnos de verdad a los millones de personas que en el mundo continúan trabajando en la preservación de las especies, de la fauna, de la flora, en el afán de conservar y preservar la biodiversidad biológica, como lo menciona el tema para estos festejos de 2010. Espero que este próximo sábado en los eventos que se tienen contemplados por el Gobierno del Estado, tengamos la oportunidad de suscribir un acuerdo que nos comprometa a impulsar las acciones que se determinen para que Colima se sume al esfuerzo e los demás estados del país y del mundo entero. Pero que lo hagamos de verdad, la preservación de nuestra vida en el planeta es un asunto serio y cada vez más grave. Es un asunto de todos y ya no es posible que sigamos desdeñando este tema. Por todo esto, por el presente y por el futuro de todos, hagamos de este día, la oportunidad para abrir nuestra conciencia, para sumarnos con responsabilidad a la tarea de preservar nuestro entorno. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias Diputado. Les recuerdo a las Diputadas y Diputados que estamos en asuntos generales. Tiene la palabra el Diputado Nicolás Contreras Cortés.
DIP. CONTRERAS CORTES. Con su permiso Diputada Presidenta. Compañeros integrantes de la Mesa Directiva. Compañeros Diputados. Público que nos acompaña. En ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 22, fracción I, 83, fracción I, 84, fracción III y 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 126, 127 y 130 del Reglamento de dicha ley, el suscrito, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, presenta el presente Punto de Acuerdo, de conformidad con los siguientes
F U N D A M E N T O S
1°.- Nuestro país se encuentra en una profunda crisis económica, producto de los diferentes componentes de la economía mundial, que ha redundado en un problema que impacta a la economía mexicana, con un creciente nivel de desempleo y la falta de inversión en muchos sectores productivos.
Cada día, las familias mexicanas sienten la apremiante angustia de que el salario del jefe o jefa de familia no es suficiente para responder a las necesidades básicas de sus integrantes, como la educación, la salud, la alimentación, el vestido, etc.
Por lo anterior, se ha hecho necesario que desde el gobierno se busquen medidas de beneficio social y familiar, compensando de esa manera la pérdida del nivel adquisitivo del salario e incentivando a la ciudadanía.
Durante la campaña electoral por la gubernatura estatal, el candidato Mario Anguiano Moreno, manifestó su profunda preocupación por el bienestar de las familias colimenses, comprometiéndose a buscar alternativas de apoyo a su economía, a efecto de reducir el impacto frente a la crisis que se vive actualmente y abatir su pobreza patrimonial para que cuenten con recursos suficientes, que les permita adquirir mínimos indispensables de alimentación, vivienda, vestido, calzado y transporte para cada uno de sus miembros.
Ahora, desde la primera magistratura de la Entidad, el gobernador Mario Anguiano ha implementado diversas políticas públicas para favorecer a sectores vulnerables de la población, lo que ya se ha hecho patente a través de medidas orientadas a impactar su nivel de bienestar.
2°.- En el mes de junio de 2007, el titular del Poder Ejecutivo Federal presentó ante el Congreso de la Unión, una iniciativa de Decreto para fortalecer el federalismo, por el cual se reformaron, adicionaron, derogaron y abrogaron diversas disposiciones fiscales.
En la referida iniciativa se contempló, entre otros objetivos, expandir las facultades tributarias de las entidades federativas, sin mermar las finanzas federales y evitando la proliferación de impuestos.
En dicho Decreto, aprobado por el Congreso de la Unión y publicado el 21 de diciembre de 2007, se determinó la abrogación de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, publicada en el año de 1980, a partir del 1° de enero de 2012. No obstante ello, considerando lo previsto por el artículo 16 en cuestión, que establece a favor de las entidades federativas la posibilidad de establecer impuestos locales o municipales sobre tenencia o uso de vehículos, sin perjuicio de continuar adheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, el mencionado Decreto, en su Artículo Cuarto Transitorio, prevé una hipótesis en la que la disposición impositiva, podrá quedar suspendida con anterioridad al 1° de enero de 2012.
Esto es, en caso de que alguna entidad federativa establezca con anterioridad a dicha fecha (2012), impuestos locales sobre tenencia o uso de vehículos respecto de automóviles por los que se deba cubrir el impuesto federal contemplado en la ley que se abroga, se suspenderá el cobro del impuesto federal correspondiente en la entidad federativa de que se trate. De esta manera, para que la legislación federal quede suspendida, se requiere que la legislación estatal prevea el mismo tipo de impuesto sobre tenencia o uso de vehículos.
3°.- Para la inmensa mayoría de mexicanos propietarios o poseedores de vehículos de motor, el compromiso asumido por el entonces candidato a la Presidencia de la República Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, de suprimir la tenencia en caso de conseguir la primera magistratura de la nación, fue recibido con beneplácito. Sin embargo, el anuncio hecho en el mes de junio de 2007, cuando envió al Congreso la iniciativa de Decreto mencionado en el punto anterior, de que su compromiso se posponía hasta el año 2012, cayó como un balde de agua fría entre quienes confiaban en él y en su compromiso, desaliento que no fue atenuado por las palabras del Presidente de que los gobernadores del país le habían pedido que así fuera.
Los gobernadores, en efecto, argumentaron que las finanzas estatales no soportarían un impacto como el de prescindir del ingreso que representa el cobro del impuesto sobre tenencia o uso de automóviles, no obstante aceptar el indudable malestar social que supone cobrar este impuesto, que desde 1969 no tiene razón de ser, y de que, en amparos interpuestos por particulares, la justicia de la Unión ha resuelto otorgar la protección respectiva, decretando la inconstitucionalidad del mismo.
Desde diciembre de 2007 han transcurrido más de dos años, sin que las 32 entidades federativas, con excepción del Estado de Querétaro, hayan analizado detalladamente este caso, sus repercusiones para las finanzas locales y determinado una solución alternativa para fortalecer este aspecto, y dar una respuesta positiva a sus ciudadanos, suprimiendo el cobro de este impopular impuesto.
4°.- El gobernador del Estado de Querétaro, que milita en el mismo Partido que el de nuestro Gobernador Mario Anguiano, ha sido el único mandatario que se ha atrevido a dar ese paso. Con el apoyo del Congreso de ese Estado, que votó primeramente su iniciativa por unanimidad, ha establecido un programa de beneficio colectivo, denominado Querétaro cerca de tu economía familiar, en el cual se otorgar un subsidio, equivalente al monto del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos, a los contribuyente que lo pagan y que sean beneficiarios de dicho programa, de acuerdo a las reglas de operación establecidas en el mismo, como son, entre otras, automóviles con valor menor a 400 mil pesos, que los contribuyentes estén al corriente de sus obligaciones fiscales estatales, que tengan su domicilio en el Estado de Querétaro, con residencia no menor a 3 años, etc.
El subsidio en mención se justifica, para no impactar la recaudación local y resultar de esa manera lesionadas las finanzas estatales en la fórmula nacional de otorgamiento de participaciones federales en impuestos participables. Esto es, no se elimina el impuesto, que el Congreso estatal queretano incluyó como impuesto local en su Ley de Hacienda mediante reforma de diciembre del año pasado, ni se le da el tratamiento de tasa cero, sino que subsiste como impuesto, pero se otorga a cada contribuyente un subsidio equivalente al monto de cada pago que efectúa por el mencionado concepto impositivo.
De esta manera, un gobernador priísta con demostrada sensibilidad social, pone el dedo en la llaga y manda un claro mensaje a sus correligionarios: el Partido que pregona estar cerca de la gente, que late efectivamente por el bienestar colectivo, cumple sus compromisos para impulsar medidas que beneficien la economía familiar de los gobernados, sobre todo los de aquellos estratos sociales en los cuales la crisis económica ha dejado sentir sus terribles efectos.
5°.- Los diputados integrantes de esta Legislatura, sobre todo los de extracción mayoritaria, quienes fuimos en busca del voto y la confianza a las casas de los electores, en mayor o menor medida tenemos el compromiso de hacer realidad legislativa las inquietudes, las aspiraciones y, por qué no, hasta los sueños y anhelos de los colimenses. Cuando fuimos a sus casas a conseguir el voto, les dijimos que estaríamos a sus órdenes en el Congreso. Y una de esas peticiones populares, a no dudarlo, es la supresión del impuesto sobre tenencia o uso de automóviles. No podemos salirles ahora como lo hizo el Presidente, que no se puede en Colima y deben, debemos todos los obligados, seguir pagando este impuesto, que ya no tiene razón de ser.
La diferencia entre un diputado dispuesto a cumplir con su gente, de permanecer en el Congreso cerca de la gente, de hacer realidad los compromisos asumidos con su pueblo; y de otro que sólo detenta la curul para otro tipo de objetivos, como el beneficio personal, el uso de la curul como trampolín político para otros cargos o nadar de muertito durante el encargo constitucional, es, precisamente, la dignidad, la honestidad y la congruencia políticas.
Podemos argumentar, hasta la saciedad o el cansancio, que si damos el paso mencionado, las finanzas estatales se verán en un serio predicamento. ¿En eso no pensaron, quienes postraron al erario público en el peor momento de su historia? Para ellos, el notable incremento del endeudamiento público les valió un cacahuate. Allá ellos, pero, honestamente, ese criterio no debe impedir que tomemos una determinación de este tipo. No por culpa de sinvergüenzas que se ostentaron servidores públicos, van a cargar los colimenses con el impedimento de que no se puede esta medida porque lo resentirían las finanzas públicas. A ellos, ese pretexto les valió lo que el viento a Juárez.
Si Querétaro, que padece asimismo una deuda pública de varios miles de millones de pesos como ustedes lo pueden comprobar, pudo hacerlo, ¿por qué no Colima?
¿Qué allá, en el Estado donde se fraguó la Independencia, si hay sensibilidad social para responder con hechos a su pueblo y aquí no?
¿Qué allá el Gobierno del Estado si tomó previsiones y oportunamente analizó alternativas financieras para llegar a ese resultado; y aquí estamos de vacaciones o echados tranquilamente en la playa bebiendo un coco con ginebra?
No puedo pensar razonablemente que en aquel Estado sus autoridades consideran que el bienestar de los queretanos se merece ese apoyo y aquí en Colima nos lamentamos que si suprimimos el impuesto, nuestras finanzas públicas se volverán a colapsar, por lo que la economía sacrificada de muchas familias colimenses modestas no se lo merece.
¿Las finanzas públicas no pueden sacrificarse, pero sí debe sacrificarse la economía de miles de familias colimense? ¿Que sigan pagando el impuesto los sufridos automovilistas colimenses, los de economía modesta, pero las finanzas públicas sagradas no pueden sacrificarse? ¿Ese es el mensaje?
Yo considero que las familias colimenses sí se merecen este apoyo a su economía doméstica, que redunda evidentemente en el nivel de su bienestar. Yo considero que el gobierno del Estado tiene tiempo para formular los análisis correspondientes para encontrar alternativas financieras que no colapsen las finanzas estatales, e impulsar un programa como el referido, para otorgar un subsidio similar el próximo año 2011, a quienes paguen el impuesto sobre tenencia o uso de vehículos, en las condiciones que se establezcan en sus reglas de operación.
Por todo lo anteriormente considerado, solicito respetuosamente de los demás integrantes de la presente Legislatura, su apoyo solidario para aprobar el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único.- Se gira un respetuoso y atento exhorto al Ciudadano Gobernador del Estado, Licenciado Mario Anguiano Moreno, para que, conjuntamente con esta Legislatura, emprenda las acciones legislativas y de gobierno que sean necesarias, con el propósito de establecer, a partir del año 2011, un programa de beneficio a la economía familiar de los colimenses, en el cual se otorgue un subsidio equivalente al impuesto sobre tenencia o uso de vehículos, a los contribuyentes que lo cubran oportunamente, de conformidad con las reglas de operación que se consignen en el mismo.
Solicito atentamente que la presente petición se someta a discusión y aprobación, en su caso, de manera inmediata. En caso contrario, que la misma sea turnada a la Comisión respectiva de manera inmediata, no como se ha venido haciendo hasta con un mes de tardanza de la fecha en que fue presentada y dictaminada en el plazo previsto por la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que es de 30 días hábiles. Atentamente. El de la voz. Antes de concluir, nada más un amigo de los medios de comunicación me comentaba que hace un momento, en el Congreso de Veracruz, el Gobernador de Veracruz que es también de extracción priísta, acaba de proponer al Congreso, una medida similar a la que ya opera en Querétaro. Ya van dos Estados, ojalá y que también nosotros tengamos el arresto suficiente para entrarle a este tema. Gracias es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Diputado le pregunto a usted que si quiere que mandemos a Comisiones su punto de acuerdo o quiere que se someta a discusión, porque hay dos propuestas en su petición.
DIP. CONTRERAS CORTES. Me es indistinto, es cuestión de que ustedes lo analicen, yo hago la propuesta de que se analice, y de lo contrario se turne a Comisiones. Me es indistinta la decisión que ustedes tomen.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Se le concede el uso de la voz a la Diputada Itzel Ríos de la Mora, sobre este punto.
DIP. RIOS DE LA MORA. Con su permiso Diputada Presidenta, también de quienes nos acompañan y por supuesto de los amigas y amigos Diputados. Decirles que me parece un tema muy importante, trascendental, pero lo mismo nos hace tener las responsabilidad de analizarlo a profundidad, no es algo que solamente con levantar la mano se vaya a resolver, tiene que haber varias alternativas también, porque el pedir que se supriman ciertas cosas, implica tener la creatividad y además la viabilidad de ver cómo van a también a hacerse llegar a los recursos del Estado, también manera de financiamiento para que el estado tenga la fortaleza suficiente para seguir otorgando beneficios a las familias colimenses, entonces, yo poner a consideración que esta propuesta que hace el Diputado se pueda ir a Comisiones porque además no es que tenga el entendido, me consta que varios Diputados están trabajando también en esa posibilidad, pero antes de presentarlas están viendo la viabilidad para que no solamente sea una propuesta sino sea una realidad, porque proponer, podemos hacer muchas propuestas, aquí el asunto es que se pueda tener realmente la viabilidad para que esa propuesta luego no sea un descalabro para el Estado y por supuesto, repercuta en las familias colimenses. Es la propuesta que yo les quiero hacer, porque estoy muy segura que todas las fracciones aquí, tenemos la responsabilidad y además el compromiso de analizar todo lo que vaya a favor de la gente de Colima, pero por supuesto, también tendríamos, insisto, la necesidad de entrar en el tema, ver números también, ver muchas cosas que deberíamos nosotros analizar antes de venir aquí a aprobar algo que no hemos analizado a profundidad. Y además lo digo porque se y he visto reuniones, incluso he sido participe a reuniones que me han invitado varios amigos Diputados, donde se está haciendo el esfuerzo, insisto, ¿no solo decir qué?, sino también decir cómo. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias. Se le concede el uso de la voz al Diputado Rigoberto Salazar Velasco.
DIP. SALAZAR VELASCO. Con su permiso compañera Diputada Presidenta. Compañeras y compañeros. Decirle al Diputado Nicolás Contreras, que no es una cuestión de arrestos, entrarle a este tema, es una cuestión de mucha responsabilidad, ser objetivos, ser realistas, no ser oportunistas, porque si algo necesitan los estados y los municipios es ampliar sus fuentes de financiamiento para tener oportunidad de accesar a mayores participaciones federales. Las dos fuentes principales de ingresos que tiene el Estado, uno viene por la vía del cobro de las tenencias, y el otro sobre el impuesto a la nómina. De tajo decir, como una medida populista ahorita, vamos a quitar lo de la tenencia, sería afectar las finanzas del Gobierno del Estado. Debemos de analizar el punto y entrarle y ahí, ya hay, como decía la Diputada Itzel y ahorita lo van a abordar mis compañeros Diputados, avances en la materia. Se está haciendo un estudio serio, al respecto, para buscar cómo atender en efecto, la necesidad de la población que día a día se ve afectada en sus ingresos, se esta viendo. La próxima semana, creemos estar en posibilidades quienes integramos la Comisión de Hacienda y Presupuesto, presentar a esta Soberanía, también 10 dictámenes, que de hecho ya los teníamos para esta sesión y que tienen que ver con los ingresos que le corresponden a los municipios por el cobro de la tenencia. Y hay ahí, un convenio que hay que suscribir, que lo tenemos que aprobar nosotros, dónde el 20% de lo que se recaude en las tenencias, corresponde a los municipios, y habrán de entrarle ellos también a verificar que todos los que tienen un automóvil, cumplan con la reglamentación de tener en orden sus papeles, su tarjeta de circulación, sus placas, sus licencias, más en estos tiempos en donde uno de los principales problemas, es la inseguridad, que no sabemos quién transita, como transita y como trae sus documentos y quien conduce en la entidad y ahí vemos lo que está sucediendo con tantos problemas de muertos, que lamentablemente es otro tema, también nos esta alcanzando. Entonces, esta representación popular tiene que abordar con seriedad, todos los temas, creo que cada uno de nosotros está consciente de ello, está haciendo su mejor esfuerzo, pero hay que hacerlo con cuidado, con objetividad, para no poner en riesgo, insisto, las finanzas del Estado y de los municipios, primero, antes que derogar la tenencia, ¿Cómo vamos a resolver ese ingreso?. Ese es mi comentario.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Se le concede el uso de la voz al Diputado Francisco Zepeda González. Mismo tema.
DIP. ZEPEDA GONZÁLEZ. Con su permiso compañera Diputada Presidenta. Haciendo memoria, hace aproximadamente cinco meses, aquí en esta misma tribuna, en el mes de diciembre, cerrando el año, hicimos un compromiso quienes integramos esta Legislatura. Un compromiso en el tema que en efecto, la sociedad lo tiene al orden del día que es el impuesto de la tenencia. Hicimos ese compromiso, primero, el de poder transferir de impuesto federal a impuesto estatal el impuesto de la tenencia. Que fue el primer paso que nos propusimos hacer y que lo hicimos en el mes de diciembre. Pero también hicimos el compromiso de que nos dábamos a la tarea, a trabajar para buscar disminuirlo de manera considerable, o incluso buscar eliminar el impuesto de la tenencia. Ese fue el compromiso. Yo creo que cada quien estamos haciendo la tarea. Yo creo que lo más fácil es decir, “pues si haya lo hicieron vamosle haciendo aquí también”, nada más yo tengo una percepción de lo que están haciendo en Querétaro, no puedo decirlo de Veracruz, pero no tengo los elementos, pero yo si les puedo decir una cosa, de acuerdo al análisis que ya hice respecto al tema de Querétaro. Que si no somos capaces de generar nuestro propio sistema, pudiéramos caer en la posición de quizás hasta de tomarle el pelo a la gente de Colima. Yo preguntaría ¿Tienen las mismas condiciones la gente de Querétaro, a la gente de Colima? Y por ello es que el análisis no debe de ser sencillo, y no deben de decir, “ha como lo están haciendo allá, lo vamos a hacer aquí”, es un tema que debemos de meternos a profundidad y de hacer un análisis consiente. Porque yo les pregunto ¿Cuántos estarán en cartera vencida, en Buro en Colima que tienen unidad vehicular? Y que por el hecho de no cumplir con sus obligaciones fiscales y están en el Buro, pues resulta que no van a poder acreditar, y entonces pues le vas a decir a la gente “y pues es que no cumpliste y tendrás que pagar el impuesto de la tenencia” ¿Serán las condiciones favorables para que el Estado de Colima lo implementemos de una manera similar a…..?. Ese es el trabajo que tenemos que hacer cada uno de los Diputados, he. Y yo de entrada les digo, he, yo le apuesto más, le apuesto mas a que busquemos un mecanismos en el cual podamos aumentar la base para disminuir la tasa del impuesto. Eso nos daría condiciones más allá que al solamente algunos cuentos pudieran acreditar, porque yo les pregunto he, si hacemos un análisis ahorita tan solo de los que estamos aquí en el Congreso sentados, ¿Cuántos no están en el Buro? ¿Cuántos tienen problemas con algún impuesto que han dejado de pagar o algún derecho?, de ahí entonces pues, que podría ser una tomada de pelo, para la ciudadanía, generándole una propuesta, así como esta en esa condición de Querétaro he. Yo tengo, mi análisis, muy particular, y estoy solamente dando algunos elementos, hay muchos más, por ello es que me gustaría que esa propuesta se fuera a comisiones y las comisiones hiciéramos los análisis correspondientes. Lo que no me gustaría es, que engañemos a la gente, que a la gente le digamos, si, mira ya te hicimos una propuesta aquí para que ya no pagues tu tenencia, pero resulta que no la vas a poder alcanzar, porque no vas a poder cumplir con los requisitos. Es cuanto compañera Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Tiene la palabra el Diputado Germán Virgen Verduzco.
DIP. VIRGEN VERDUZCO. Con su permiso Diputada Presidenta. De entrada, estoy de acuerdo en el punto de acuerdo se mande a comisiones, para su análisis en la Comisión de Hacienda ¿Por qué?, ya lo dijo el Diputado Zepeda, es un asunto que se ha venido trabajando, y viendo con la Comisión de Hacienda, no de dos tres meses para acá, hay recordar que en el mes de diciembre, conjuntamente con todos los compañeros de la fracción priísta hicimos varios manejos sobre la tenencia, el compromiso fue de que en este año se iba a estar analizando, que todavía el día de ayer, se tocó el punto, junto con gente de finanzas, en la Comisión de hacienda, en las diferentes propuesta. ¿Por qué?, hay que analizar lo de la tenencia, lo acaba de decir el Diputado Zepeda, algunos estados en el caso de Querétaro que lo viene haciendo, hay que analizar como lo está manejando, porque al final de cuentas se podría caer en el error en el que se beneficia a la gente que más tiene y a la que menos tiene, quede en la misma situación, porque hay que estar al corriente del agua, al corriente del predial, no estar en el Buro de crédito, y una serie de situaciones para tener derecho a ese apoyo. Pero aún así la tenencia, lo hemos manifestado, hay que buscar y que analizar que haya equidad, que beneficie a los que menos tienen. Como hemos visto ahorita que hay camionetas con un costo mayor de 600, 700 mil pesos, por el simple hecho de estar catalogadas como si fuera una camioneta, paga lo mínimo, 800 mil pesos, o un tsuru o un platina, pues le aplican lo que le corresponde y sale mucho más caro el costo de la tenencia que la camioneta. Entonces, ese análisis hay que ir analizando, que tanto va a afectar a los Ayuntamientos, ¿Cuánto es la partida de la que estamos hablando?. Creo que yo lo único que pediría a la Comisión de Hacienda, al Presidente, que en todos los temas que tengan que ver con esto, me siga invitando como lo ha hecho, para seguir participando, no, y de entrada, pedirles, bueno, que este punto de acuerdo se pase a la Comisión de Hacienda, porque ahí creo que podemos determinar, ver, analizar y sacarlo mejor que se adapte al Estado de Colima. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias. Se le concede el uso de la voz al Diputado Alfredo Hernández Ramos, por así haberlo solicitado. ¿Mismo tema Diputado?.
DIP. HERNANDEZ RAMOS. Únicamente para, con su permiso Diputada Presidenta. Amigas y amigos Diputados, público que nos acompaña. Únicamente para exhortar a todas las Diputadas y Diputados, a que podamos trasladar tan importante punto que tenemos sobre la Mesa, que el Diputado Nicolás nos dio lectura, para que sea analizado más a fondo. Yo creo que el pensamiento que creo que el de la mayoría es que tiene que analizarse, las repercusiones que pueda tener el ser aprobado o desaprobado un punto de acuerdo, tan importante, de mucha trascendencia. ¿Quiénes van a ser los principalmente beneficiados en el futuro, si esto se aprueba? ¿Con que economía van a contar los gobiernos estatales, en este caso Colima, los gobiernos municipales? Yo creo que debe de ser de debate, debe de citársele a los ayuntamientos, debemos reunirnos con ellos, reunirnos nosotros, reunirnos a quienes le va a impactar también para llevar servicios a la ciudadanía, primero. Segundo, sin duda mucho es de nosotros que tenemos automóvil, pues vamos a ser beneficiados, para no pagarla, sin duda, pero la clase social que tiene economía muy baja, que tiene una economía precaria, ¿Qué beneficio va a tener en ese sentido?, porque la gran mayoría no tiene automóvil, también la gran mayoría de esta clase social, que de alguna manera tiene una economía muy precaria, no tiene automóvil, y hay que ver cuál va a ser la repercusión que se tendría. Yo creo que, yo los invitaría a que todos ustedes ya como lo manifestó nuestro compañero Diputado Nicolás, que se accede a que se vaya a las comisiones para poder tener participación todos en ese sentido, y poder fortalecer esta propuesta que se está atendiendo el día de hoy. Es cuanto Diputada Presidenta. Muchas gracias.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Tiene la palabra el Diputado Nicolás Contreras Cortés.
DIP. CONTRERAS CORTES. Gracias, Diputada Presidenta, compañeros integrantes de la Mesa Directiva. Compañeros Diputados. Estábamos analizando en la página del Universal y efectivamente el día de hoy, fue cuando presentó ya, el Gobernador del Estado Veracruz, la propuesta de la eliminación de la tenencia. Que si la propuesta es oportunista. Yo creo que si es oportuna, son siete meses los que nos restan para poder aprobar el presupuesto de egresos y la Ley de Ingresos del próximo año y si la Comisión esta trabajando desde el mes de diciembre del año pasado, quiero decir que vamos muy avanzados y que las decisiones que se tomen pues no van a ser precisamente una simulación, ni una tomada de pelo para la gente. Se esta trabajando con responsabilidad y seguramente que las decisiones que tomemos y que aprobemos aquí en el Congreso van a ser las mejores. Que si se tiene o no capacidad económica. Si se tiene. Y tan se tiene que ya se han tomado esas decisiones en otros estados y están próximas a aplicarse en la ley. Precisamente que si se ocupa o no se ocupa, o que son mucha la gente que no tiene vehículos o que somos pocos los que tenemos vehículo, precisamente son los motivos de la propuesta y se hace con toda antelación y con responsabilidad, yo lamento que haya inquietado o molestado a algunos en que se haya manejado como que es oportunista, lo lamento, pero también lo respeto. Yo diría que es oportuna, y así como presenté la propuesta de derogar el derecho al alumbrado público, que esta en análisis desde el 15 de octubre, yo espero que también la comisión lo este trabajando y que no vayamos a llegar al mes de diciembre y decir “es que no hubo tiempo” “no hubo tiempo para revisarlo con calma” y por lo tanto va a continuar igual. Que bueno que estemos presentando con oportunidad, más no con oportunismo, las propuestas y que la Comisión, con mucha responsabilidad este analizando, trabajando y seguramente que nos va a presentar las mejores propuestas. De lado de la gente, cercano a la gente, eso es lo más importante. De ninguna manera coincido con lo que se menciona, en Querétaro, y respeto, sea una tomada de pelo la propuesta. Yo les propongo y estamos a tiempo y por que no, una comisión con la Comisión de Hacienda, si hay oportunidad se visite Querétaro y se revise y se analice. Yo tengo ya ahí la propuesta total y cabalmente y también hay familiares de un servidor en Querétaro y la propuesta ha tenido muy buena aceptación y si esta respaldando la economía de las familias queretanas. Es cuestión de percepciones, muy respetables las que se vertieron aquí en un sentido diferente, pero también decimos las nuestras. Que importante que se analice este tema, que se revise, tenemos mucho tiempo, mucho tiempo y pues que se pongan a trabajar los asesores del Gobernador, tenemos la gran ventaja de que nuestro Gobernador es Licenciado en Economía, el Presidente de la Comisión de Hacienda, es Licenciado en Economía, el Gobernador tiene y paga, o pagamos, asesores del Gobernador, pues que bueno, todo se conjuga para que el asunto del derecho al Alumbrado Público, el asunto de la Tenencia, con tiempo se analice, se revise y se tomen las mejores decisiones en beneficio de la ciudadanía. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Se le concede el uso de la voz al Diputado Raymundo González Saldaña. ¿Sobre el mismo tema Diputado?
DIP. GONZÁLEZ SALDAÑA. Muchas gracias Presidenta. Bueno, definitivamente la fracción del Partido Acción Nacional sube a esta tribuna por mi conducto para manifestar que obviamente es un tema que requiere de mucho estudio, pero que definitivamente estamos de acuerdo y compartimos la propuesta que se ha realizado por parte del Diputado Nicolás. Creemos que este impuesto que se creó, como ya saben desde el año ´68 y precisamente fue idea de un gobernador colimense y que se implementó en toda la república mexicana, bueno, pues fue creado para poder hacer frente a los gastos de las olimpiadas, ahora ya lo hemos dicho también en esta misma tribuna, ya no tiene para nosotros, razón de existir, y sobre todo porque el gobierno federal recordarán, que desde el año pasado, ya le dio la atribución o la facultad a los Estados para que decidieran si siguen cobrando o no este impuesto. Y decir, bueno, en palabras coloquiales, obviamente que se aventó a cada estado la responsabilidad, la papa caliente para que cada estado decida, y se sigue cobrando este impuesto que, desde nuestro punto de vista, ya no tiene razón de ser. Y ¿Por qué la gente estará de acuerdo en que se derogue o se tase con cero este impuesto?, pues simple y sencillamente porque se comprobó en este pasado proceso de revisión de cuentas, de la revisión de las cuentas públicas, que no hubo transparencia, a pesar de que estuvimos apelando muchas veces tanto en esta tribuna como en otras reuniones a ello, no se transparenta el uso de los recursos, utilizados por el gobierno. Entonces, no podemos exigirle a la gente que siga pagando impuestos que no hay intención de que se transparente el uso del recurso. Entonces, definitivamente creo que sería irresponsable, temerario, seguirle exigiendo algo que no estamos dispuestos a transparentar. Y mencionar también que nos quedaron muchas dudas en este proceso de calificación de cuentas, por eso tuvimos nosotros pruebas que dimos a conocer aquí, por ejemplo en Tecomán, donde hubo causas o fallas muy graves, en cuanto a manejo de recursos que no fueron tomadas en cuenta por el propio Órgano Fiscalizador. Fuimos totalmente no escuchados, también en el municipio de Colima, dimos algunas pruebas de fallas, en el uso de los recursos, sin embargo, tampoco fuimos escuchados, entonces, nosotros mencionamos y yo lo debo decir, porque lo vi, recientemente en una ida de trabajo que tuve en otro estado, que a parte, bueno, es que estamos hablando aquí de populismo y que si es el momento oportuno o no, y que se esta sacando provecho de esto, y yo quiero decirles que populismo, yo le llamo por ejemplo a que en pleno proceso electoral, en Veracruz, un Gobernador haga esta propuesta, creo que eso si se llama populismo, y también mencionar que, por ejemplo el candidato a la gubernatura por el Estado de Oaxaca, el candidato Oficialista, Eviel anda promoviendo y hace su slogan de campaña que precisamente le va a dar para atrás a la tenencia. Entonces, creo que si es populismo puro y creo que nuestra decisión responsable es que se estudie este asunto, y lo analicemos con mucha responsabilidad y con profesionalismo para decidir lo que es mejor para los colimenses. Es cuanto Presidenta. Gracias
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias Diputado, se le concede el uso de la voz al Diputado Francisco Zepeda González.
DIP. ZEPEDA GONZÁLEZ. Muchas gracias Compañera Diputada Presidenta. Yo creo que el comentario que hace el Diputado Raymundo, lo hace con mucha precisión ¿Por qué?, estamos planteando que se turne a Comisión, la propuesta hecha por el Diputado Nicolás, si lo dijo verdad?, así lo entendimos, además, por que darle una responsabilidad al Ejecutivo cuando nosotros lo podemos hacer. Entonces, ¿si quedó claro verdad?. Lo pregunto, dice Raymundo, hay elecciones en Veracruz, quizás en Querétaro también sería compromiso en elecciones? pudiera ser, no sabemos, por ello, con mucha responsabilidad decimos ¿para que exhortar al Gobernador a que lo haga? ¿Tenemos la facultad nosotros para hacerlo?, nada más que el incongruente esta, en decir “si, si estoy de acuerdo, ha, pero no quiero que lo haga el gobernador”, porque si no entonces, sería populismo. Yo creo que esta muy claro, esa es la razón por la cual, muchos coincidimos aquí, en que debe de pasar a comisiones dicho punto de acuerdo, hablando en el escenario político, pero hablando en el escenario técnico, yo creo que no le han preguntado, bien decía el Diputado Germán, a aquellos ciudadanos que con mucho esfuerzo han adquirido un vehículo, están en el tiempo de la obligación de pagar un impuesto de tenencia, y que a la mejor deben una contribución. Si vemos el desfiladero que hay en la receptoría de renta, con rezagos que trae la gente en el pago de sus impuestos o de sus derechos, nos puede dar una plataforma para decir, si mañana podrán o no acceder, si nos vamos a rajatabla a un programa similar pirateado de Querétaro. Es cuanto compañera Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias Diputado. Tiene la palabra el Diputado Nicolas Contreras Cortés.
DIP. CONTRERAS CORTES. Gracias Diputada Presidenta. Con su permiso compañeros Diputados. Ahorita se me vino a la mente, aquella frase de un político, villalvarense, por cierto ya fallecido que en paz descanse, que mencionaba “que no le busquemos a las culebras lo que no tienen”. ¿Por qué darle tantas vueltas a un asunto que hemos aceptado que es un totalmente impopular? Y que ahorita le estemos buscando de una actitud de predisposición al análisis y al debate, y tratar de desviar el asunto muy claro, de que este es un impuesto impopular y que la gente nos lo ha pedido cuando fuimos a hacer precisamente hacer campaña. Dos, si la Comisión esta trabajando desde diciembre del año pasado y ya estamos en el mes de junio, quiere decir que el análisis va muy avanzado. Yo solicitaría de manera muy respetuosa que mañana o darles oportunidad de mañana, sábado y domingo se organicen y que el lunes, aquí tengamos una reunión y solicitaría muy respetuosamente también que a mi se me considerará para que a mi se me invitara y revisar como van los análisis y reitero, si en otros estados se puede, porque hay voluntad, aquí también en Colima, se puede, porque también hay voluntad y si hay capacidad financiera, tan la hay, si hay, ya iba a decir otra cosa, pero mejor la dejo así, si la hay, nos dejaron, no miedo, miedo estaría allá sentado, aquí estoy echándole, este, si la hay, si hay recursos, dejaron, dejaron poco pero si dejaron, entonces, hay que buscarle, hay que tener ingenio y sobre todo, voluntad para querer analizar las cosas, revisar la situación y hacer propuestas, propuestas del lado, reitero, de la gente. Entonces, mi propuesta, en concreto sería, si la Comisión va tan avanzada con este asunto, y que bueno, yo lamento, reitero, en que yo haya sido, y yo no quiero pensar, de que porque yo hice la propuesta, se este de alguna manera con una actitud de predisposición, es un asunto que al margen de y que como este, hemos hecho varias propuesta, que yo lamento que se satanicen de alguna manera, a pesar de que tengan un alto orientación social y de apoyo a la gente. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Se toma…. Tiene la palabra el Diputado Germán Virgen Verduzco.
DIP. VIRGEN VERDUZCO. Con su permiso Diputada Presidenta. Creo que hay quedado claramente discutido el tema, en el sentido de que las mayorías de las fracciones que están en el Congreso están de acuerdo en que se analice el tema, decirles que este tema, yo insisto, se ha estado analizando en la Comisión de Hacienda, y no es de ahorita. De hecho yo le entre a las tenencias e hice el comentario al principio del mes de diciembre, no lo hice en tribuna, pero también se puede trabajar en comisiones y en comisiones también lo hice, a la mejor en tribuna, es más a la foto, pero también se trabaja en las comisiones, se trabaja en las salas de juntas, en donde diferentes diputados estamos opinando sobre lo que queremos lo mejor para Colima, y yo recuerdo que a finales de noviembre a principios de diciembre hice el comentario sobre la tenencia, si, este. Pero también me preocupa bueno, como se va a manejar y como se va a hacer el análisis. En el municipio de Ixtlahuacán, no tiene muchos recursos, ni tiene solvencia financiera, y seguramente este tema le pega, ¿Cuánto?, es lo que me interesa saber cuánto le puede pegar al municipio de Ixtlahuacán. Si. Me interesa saber realmente una medida de esa, a quien más beneficia, porque en Ixtlahuacán no hay muchos vehículos, de entrada. Y si parte del recurso de las tenencias, va para el municipio de Ixtlahuacán y si es para llevar ciertas obras o ciertos apoyos directos para las familias más humildes, quisiera ver que tanto les va a impactar. O sea, es parte del análisis. Yo tengo vehículos, mis padres tienen vehículos, mis hermanos tienen vehículos y que a todo dar que a partir del 2011, no se pague la tenencia, y carros que pagan, 7 mil, 5 mil pesos de tenencia, pues no pagarlos, pues que cómodo verdad. Pero también, insisto, es un tema que yo tengo interés, es un tema que se analice, bien analizado, el impacto que va a dar a los diferentes municipios, no se como este Armería, no se como este Coquimatlán, no se, cual sea el manejo que se de, pero creo que es parte del análisis. Y a veces no tocar el tema, porque también lo tocó el Diputado Raymundo, que lo siguen, que por las cuentas públicas y que no se tomaba, no se tenía toda la información, a veces yo, creo que nos falta congruencia, en las cuentas públicas, hay que recordar, dicen que tuvimos en un motivo, por la cual votaron en contra, esto es porque no les dieron la información y las que votaron a favor, seguramente les dieron la información, y cuando se da un caso claro, lo de Manzanillo, sobre algunos funcionarios y hay sanciones, votan en contra, y le dan toda la información y votan en contra, yo creo que no se trata de si se da o no se da, creo que ese es un análisis muy cuidadoso de todos los temas, si, de todos los temas y en este caso que estamos ahorita con lo de la tenencia, pues decirle que yo he escuchado la totalidad de los compañeros de la fracción del Partido Revolucionario Institucional, que están a favor de que se analice el tema. Y aquí ha habido comentarios del Diputado Zepeda, ya lo hizo, en su momento, en la radio, yo lo hice en las comisiones, es la primera vez que lo hago aquí en tribuna, pero decirles compañeros Diputados, que me interesa participar en este tema, por eso le digo al Presidente de la Comisión, que me siga invitando a los temas que se estén llevando a cabo, así como en el DAP, que me han invitado, creo que un buen análisis va a ser lo mejor para Colima. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. El Diputado Milton, había solicitado el uso de la voz, declina. En virtud de estar suficientemente discutido este tema, se toma nota y se instruye a la Secretaría la turne a la Comisión correspondiente. Tiene la palabra el Diputado Alfredo Díaz Blake. En asuntos generales. Otro tema.
DIP. DÍAZ BLAKE. Con su permiso Diputada Presidenta. Como lo comentamos, como lo comenté yo en lo personal, a fines del año pasado, en diciembre para ser preciso. Cuando autorizamos aquí todo el Pleno, la transición de la tenencia de nivel federal a nivel estatal, yo subí a tribuna hice comentarios con respecto en que íbamos a ser precisiones en meses subsecuentes. Por tal motivo, presento junto con mis compañeros integrantes del grupo, esta iniciativa con proyecto de decreto. MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. P r e s e n t e. DIP. LUIS ALFREDO DÍAZ BLAKE y demás integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Sexta Legislatura del periodo constitucional 2009-2012 del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37, fracción I, de la Constitución del Estado, 22, fracción I, y 83, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea una Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona la fracción IX del artículo 41 Z BIS 13 de la Ley de Hacienda para el Estado de Colima al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las normas jurídicas se transforman según las necesidades que se van generando para su población. Es por ello, que también los impuestos se generan a partir de una necesidad, tal es el caso del impuesto de la tenencia, que tiene sus orígenes con el entonces Presidente de la República Gustavo Díaz Ordaz que en el año de 1961 hizo un llamado a los mexicanos para hacer frente a la designación que tenía nuestro país elegido para el año de 1968 como sede de los Juegos Olímpicos, en el que se planteó con carácter emergente y con un horizonte temporal de corto plazo, entrando en vigor el 1 de enero de 1962 la Ley de Impuesto Federal sobre Tenencia y Uso de Automóviles, por lo que al principio todo lo recaudado era para la Federación hasta el año de 1974, en la que se permitió la participación de los Estados y del Distrito Federal. En 1980, se abroga la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Automóviles y se crea la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, con la finalidad de ampliar el objeto del impuesto hacia una mayor variedad de vehículos que la otra ley no consideraba, sin embargo, 49 años después, sigue teniendo vigencia.
El sentir de los mexicanos en contra del impuesto de la tenencia no se ha hecho esperar, pues a pesar de que varios candidatos han tomado como bandera en sus campañas políticas la promesa de desaparecer el impuesto, nunca se había realizado, fue hasta con el Presidente de la República FELIPE CALDERÓN HINOJOSA que la promesa fue cumplida el 21 de diciembre del año 2007, fecha en el que presentó un paquete de reformas en materia fiscal, dentro de las que destaca la abrogación de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, a partir del año 2012, que dentro de su argumentación menciono lo siguiente:
“Que nuestro pacto hacendario actual se diseño bajo un entorno político, económico y social distinto, por lo cual es menester adecuarlo y replantearlo a fin modernizarlo y que cuente con una mejor división de responsabilidades, mayor independencia financiera y mejores incentivos para fortalecer las haciendas públicas de los tres órdenes de gobierno.”
Así mismo, indica que la dinámica actual ha traído como consecuencia que los recursos administrados por las entidades federativas estén constituidos en su mayoría por transferencias del Gobierno Federal, de manera tal, que las participaciones federales representan alrededor del 41%; las aportaciones federales aproximadamente el 41%; los convenios de descentralización, el reparto de ingresos excedentes y los programas de financiamiento con el Gobierno Federal el 3.5%, 3% y 1%, respectivamente, y los ingresos propios el 10%.
Tal es el caso, que el artículo 16 de la Ley de Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos vigente hasta el 31 de diciembre de 2011, permite a las entidades federativas, antes de la fecha señalada establezcan impuestos locales sobre tenencia o uso de vehículos respecto de vehículos por los que se deba cubrir el impuesto federal contemplado en la ley que se abroga, asimismo, se suspenderá el cobro del impuesto federal correspondiente en la entidad federativa de que se trate, sin perjuicio de continuar adheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Ahora que ya se dio el primer paso para la atracción del impuesto federal al estatal, como lo establece el artículo 16 de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, debido a que el Ejecutivo del Estado en uso de esa facultad atrajo al Estado de Colima, el impuesto de la tenencia mediante iniciativa de reforma a la Ley Hacendaria del Estado de Colima, adicionando el capítulo VIII “Del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos” que fue aprobada por este H. Congreso del Estado mediante decreto 35 de fecha 14 de diciembre de 2009 y publicada en el Periódico Oficial del Estado con fecha 19 de diciembre de 2009.
En esa misma tesitura se propone que ahora que se encuentra el cobro de la tenencia a nivel estatal, esta tenga una tasa del cero por ciento para desaparecer dicho impuesto en el Estado de Colima, lo cual beneficiaria a muchas familias colimenses que se han visto envueltas en las últimas crisis que se han generado a nivel global y que no estamos exentos de ellas, debido a que en estos momentos el vehículo se ha convertido en una necesidad más que en un lujo para la mayor parte de gente en promedio y que existe el creciente nivel de desempleo.
Por lo que como representantes populares debemos velar por nuestros representados y escuchar su voz, buscando siempre medidas de beneficio social compensando un poco la pérdida económica que sufren las familias colimenses, para que estas puedan tener recursos que les permitan un poco desahogar su difícil situación económica.
Pensando también, en el impacto que esto pudiera generar a los sectores manufactureros más dinámicos por su derrama económica y su integración con otras ramas industriales en el sector automotriz, haciendo lo propio, eliminando el impuesto de la tenencia como muestra de apoyo a ese sector, en otros países Brasil, Alemania, Turquía y China han aprobado reducir distintos gravámenes relacionados con el consumo aplicable a automóviles, como medida de apoyo ante la crisis. En México la industria automotriz mexicana representa el 3.2 por ciento de la actividad económica solo en forma directa, pero si se considera las vinculaciones indirectas de ese sector se puede hablar de una cifra mayor.
Es por ello, que la finalidad de la presente iniciativa de reforma es derogar el Impuesto de la tenencia en el Estado de Colima a partir del año 2011, en los términos aquí establecidos, debido a que se sigue cobrando un impuesto que no tiene sustento en la realidad para lo que fue creado originalmente, y que ya no tiene razón de ser, por lo que se propone liberar de esa carga tributaria a los colimense en concordancia con la abrogación del impuesto a nivel federal.
Por lo anteriormente expuesto y fundado sometemos a la consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de:
DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO.- Se adiciona la fracción IX del artículo 41 Z BIS 13 de la Ley de Hacienda del Estado de Colima, para quedar en los siguientes términos:
“ARTÍCULO 41 Z BIS 13.- No se pagará el impuesto, en los términos de este capítulo, por la tenencia o uso de los siguientes vehículos:
Del I al VIII …
IX.- La tenencia se calculará con una tasa del 0% a partir del año 2011.”
TRANSITORIOS:
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Diario de Colima”. ATENTAMENTE. Colima, Colima, a 2 de junio de 2010.
DIP. LUIS ALFREDO DÍAZ BLAKE
DIP. RAYMUNDO GONZALEZ SALDAÑA DIP. MILTON DE ALVA GUTIERREZ
DIP. JOSE LUIS LÓPEZ GONZALEZ DIP. PATRICIA LUGO BARRIGA
DIP. LEONEL GONZALEZ VALENCIA DIP. SALVADOR FUENTES PEDROZA
Con fundamento en el artículo 85 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 127 de su Reglamento de la Ley en comento, solicito se turne a la Comisión respectiva, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente. Es cuanto Diputada Presidenta.
DIP. PDTA. RIVERA CARRILLO. Gracias Diputado por lo anteriormente expuesto, se toma nota y se instruye a la Secretaría la turne a la Comisión correspondiente. En el desahogo del siguiente punto del orden del día, se cita a ustedes señoras y señores Diputados, a la próxima Sesión Pública Ordinaria a celebrarse el día miércoles 9 de junio del presente año a partir de las 11 horas. Finalmente, agotados los puntos del orden del día, solicito a los presentes ponerse de píe para proceder a la clausura de la presente sesión. Hoy siendo las dieciséis horas con diez minutos del día dos de junio del año 2010, declaro clausurada la presente sesión. Por su asistencia muchas gracias.